湖南省干线公路建设资金管理暂行办法
湖南省财政厅湖南省交通厅关于印发
《湖南省干线公路建设资金管理暂行办法》的通知
湘财建〔2008〕28号
省公路管理局、各市州财政局、交通局:
现将《湖南省干线公路建设资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：湖南省干线公路建设资金管理暂行办法
湖南省财政厅
湖南省交通厅
二○〇八年五月十九日
附件：
湖南省干线公路建设资金管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范和加强我省干线公路建设资金管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益，根据国家关于基本建设有关财务管理制度和湖南省人民政府颁发的《湖南省干线公路建设管理试行办法》，并结合我省干线公路建设的实际情况，制订本办法。
第二条本办法中的干线公路建设是指列入省“十一五”干线公路建设规划的项目建设。
第三条本办法适用于管理和使用上述干线公路建设资金的各级财政、交通公路建设项目主管部门和项目建设单位（含项目业主，以下简称建设单位）。
第四条干线公路建设资金包括省定额投入资金（以下简称“省投资金”）和市州自筹资金。省投资金包括:中央预算资金（含国债资金、车辆购置税、中央预算内投入资金等）、省财政预算投资、省交通规费资金、省统贷资金等。市州自筹资金包括：市州各级财政安排的资金或通过其它途径筹集的资金。
第五条干线公路建设资金管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规及交通基本建设的各项规章制度；依法、合理、及时筹集、拨付、使用干线公路建设资金，保证工程项目建设的顺利进行；做好资金
的预算编制、执行、控制干线公路建设决算、监督和考核分析工作；加强项目工程概预(结)算、决算的评审管理，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高资金使用效益。
第六条干线公路建设资金必须严格遵循专款专用、讲求效益的原则，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。管理单位要做到专项管理、专帐核算，建设单位要做到专款专用，厉行节约，要通过降低工程成本，杜绝损失浪费，提高资金使用效益。
第二章资金筹集
第七条“十一五”干线公路建设严格实行省定额投入，其余资金由市州自筹。超概算资金一律由市州政府自行筹措解决。
第八条省定额投入资金来源包括:国家补助资金、省交通建设资金、省统贷资金等。省统贷资金通过设立（或调整）干线公路收费站点收费偿还。
市州自筹资金来源：市州各级政府财政安排资金或其它资金。干线公路建设应认真实行项目资本金制度。
第九条对已经列入计划的干线公路建设项目，省根据各地的经济状况、公路等级标准分不同类别定额投入。省定额投入标准：
1、长株潭地区（其中长沙市继续实行包干返还政策）二级及以上公路12米及以上、10米、8.5米路基宽度每公里分别为250万元、200万元、150万元;三级公路8.5米、7.5米路基宽度每公里分别为150万元、100万元;
2、湘西地区及国、省贫困县二级及以上公路12米及以上、10米、8.5米路基宽度每公里分别为350万元、300万元、250万元; 三级公路8.5米、7.5米路基宽度每公里分别为250万元、200万元;
3、其他地区二级及以上公路12米及以上、10米、8.5米路基宽度每公里分别为300万元、250万元、200万元；三级公路8.5米、7.5米路基宽度每公里分别为200万元、150万元；
4、三级及以上公路的特大桥、大桥、隧道（按路基相对应的桥梁隧道宽度）每平方米分别为：3500元、3000元、2500元。
第十条各级地方政府应为干线公路建设提供便利条件，落实好干线公路建设用地（包括临时用地如料场、取土场、弃土场、施工便道等）、税费等方面的优惠政策，切实降低工程造价。
第十一条省财政厅、省交通厅应根据干线公路建设年度投资计划，足额组织资金，并严格按工程实施和干线公路建设资金拨付规定及时拨付建设资金。
第十二条地方各级财政、交通部门要按照《湖南省干线公路建设管理试行办法》的规定，在当地政府的领导下积极筹集并落实自筹资金，确保干线公路建设任务的如期完成。
第三章预算编制
第十三条省交通厅依据湖南省“十一五”干线公路建设规划，提出年度支出预算安排建议，商省财政厅确定干线公路建设资金的年度支出预算规模、范围，并下达各市（州）交通和财政主管部门。
第十四条各地交通主管部门应以省交通厅、省财政厅通知的干线公路建设年度支出预算的规模、范围、标准为依据，结合当地公路交通发展规划以及当地国民经济和社会发展规划，认真编制干线公路建设资金年度项目支出预算，会同同级财政主管部门审核汇总后联合上报省交通厅、省财政厅，由省交通厅审核汇总后报省财政厅审定并下达支出预算。
第四章资金拨付
第十五条依据财政部《车辆购置税交通专项资金财政直接拨付管理暂行办法》及国家开发银行贷款支付柜台前移的有关规定，对省投资金实行省集中管理和支付。
第十六条在未实施真正意义上的国库集中支付前，中央和省安排的干线公路建设资金暂按下述方式进行拨付，待国库集中支付改革进一步完善后，再按规范的国库集中支付流程操作。
省投资金的管理和支付的执行单位为省公路管理局。中央和省安排的各项干线公路建设资金由省交通厅统一拨付到省公路管理局，省公路管理局依据项目进度和有关要求直接将省投资金支付到各项目的施工单位、监理单位、材料设备供应商或有关项目资料中约定的收款人帐户。
各地自筹资金的拨付办法可由各地财政、交通部门自行确定。
第十七条建设单位要依据省下达的项目年度投资计划和预算、项目工程进度和资金支付需求，科学合理地制定年度和月度资金使用计划，上报同级财政、交通主管部门。申请拨付省投资金的，市（州）交通管理部门应当认真审核并汇总上报省公路管理局，由省公路管理局审核并汇总上
报省交通厅。省交通厅依据省公路管理局上报的项目年度和月度资金使用计划及年度预算和贷款合同商省财政厅和贷款银行确定各项目的年度和月度资金使用计划并逐级批复到建设单位执行。
第十八条建设单位编制年度和月度资金使用计划应当遵循下列原则：
1、降低资金成本和充分发挥资金使用效益的原则；
2、充分发挥各职能部门职责和作用的原则；
3、与施工单位、监理单位和有关协作单位协商的原则；
4、省投资金和地方自筹资金同比例到位的原则。
第十九条干线公路项目工程逐步实施财政投资评审制度。经财政部门确定需实施财政投资评审的项目，其项目预算必须经财政部门审查认定，作为财政部门拨付资金和建设单位向施工单位办理工程拨款和结算的依据。尚未审查工程预算，工程又急需用款的项目，经财政部门批准，可以预拨一部分资金。在办理工程竣工决算前，项目需预留5%一10%工程尾款，待财政部门对项目竣工财务决算审查结论确定后再予以清算。
第二十条有下列情形之一的，财政部门可以暂缓或停止拨付资金：
1、违反基本建设程序的；
2、擅自改变项目建设内容，超计划、超投资，提高建设标准的；
3、资金未按规定实行专帐核算、专款专用的；
4、配套资金不落实，挤占、截留、挪用建设资金的;
5、有重大工程质量问题，造成经济损失和社会影响未纠正整改的；
6、财会机构不健全，会计核算不规范，会计、出纳不分离，资金支付没有制定审批制度，失去内部约束机制的；
7、符合公开招投标条件而未按《中华人民共和国招标投标法》规定公开招投标的;
8、符合政府采购条件而未按《中华人民共和国政府采购法》规定实行政府采购的；
9、未按财政部门要求将概算、决(结)算送交财政投资评审机构进行评审的；
10、未按规定要求报送基本建设财务季度报表或信息资料严重失真的。
第五章资金使用
第二十一条市县自筹资金必须及时足额筹集到位，省定额投入项目的资金必须专款专用，只能用于本项目支付工程款，不得挪用于其他项目;省定额投入项目的资金严格按项目工程进度和市州自筹资金比例同比例拨付。
第二十二条管理、使用建设资金的单位，应设置财会部门，由具有从业资格的专职或兼职财会人员管理建设资金。建设资金的一切收付，必须通过财会部门进行。
第二十三条干线公路建设资金按照基本建设程序支付。在项目尚未批准开工以前，经上级主管部门批准，可以支付前期工作费用；计划任务书已经批准，初步设计和概算尚未批准的，可以支付项目建设必须的施工准备费用。干线公路建设项目不得拖欠农民工工资和农民的征地拆迁费。
第二十四条项目开工前，省公路管理局与市(州)政府应根据项目概(预)算和《湖南省干线公路建设管理试行办法》规定的省投资金的使用原则，商定省投资金的支付范围和支付比例，并签署《湖南省干线公路省投资金支付合同》（以下简称《省投资金支付合同》、格式见附件），签署后的《省投资金支付合同》须报送省交通厅、省财政厅备案。建设单位和省公路管理局应按《省投资金支付合同》确定的支付范围和比例支付省投资金。
第二十五条建设单位在审核和支付资金或申请资金时，应当符合下列程序：
1、有关业务部门审核。建设单位的工程、计划等有关业务部门根据工程进度、合同、协议等对结算凭证(含发票、收据、经监理工程师签署的计量支付证书等)进行审核并签署意见；
2、财务部门审查。经有关业务部门审核同意后，建设单位的财务部门对结算凭证的合法性、手续的完备性和金额的正确性进行审查并依据经批准的资金支付计划和《省投资金支付合同》签署同意支付或上报意见;
3、根据业务和财务部门的审核意见，建设单位领导或单位领导授权人审核无误后签署同意支付或上报意见；
4、建设单位财务部门根据单位领导或单位领导授权人签署的意见办理付款或报送省公路管理局审核支付。
省公路管理局在收到建设单位的支付申请时，应当按下列程序办理支付：
1、依据经批准的资金使用计划、《省投资金支付合同》、项目工程进度及自筹资金实际到位情况对建设单位上报的支付资料的完整性、合法性和正确性进行审核；
2、对经审核合格的支付申请按照本办法第十六条的规定及时办理支付手续; 对经审核不合格需拒付的支付申请要及时签署拒付理由报相关领导审批；
3、将资金支付情况以列账通知单的形式通知建设单位，有拒付的还应将拒付原因一并通知；
4、从受理到反馈意见整个支付程序应当在十五个工作日内完成。
第二十六条管理单位遇有以下情形之一的，停止建设资金申请和拨付：
1、违反基本建设程序的；
2、擅自改变建设工程项目规模和建设标准的；
3、工程超过概算，且其超过部分未经批准的；
4、地方自筹资金不能按时足额到位的；
5、建设单位套取省投资金的；
6、工程项目质量有重大缺陷未达到整改要求的；
7、建设单位财会机构不健全，会计核算不规范，财务管理混乱的；
8、建设单位未按规定报送用款计划、会计报表等有关资料或报送资料内容不全、严重失真的；
9、经单位领导审批同意的需要停止建设资金拨付的其他情形。
第二十七条支付单位遇有以下情形之一的，不得支付建设资金：
1、违反国家法律、法规和财经制度的；
2、不符合批准的建设内容的；
3、工程质量不合格的；
4、实行工程监理制度的，工程价款结算单未经监理工程师签证同意的；
5、不符合合同条款规定的；
6、原始凭证不合法、手续不完备、支付审批程序不规范的；
7、不合理的负担和摊派。
第二十八条建设单位支付或申请支付工程预付款时，应当符合下列程序：
1、建设工程或设备、材料采购合同已经签订；
2、对施工或供货单位提交的银行预付款保函的真实性、合法性已进行审核并签署意见；
3、按照合同约定的条款支付或申请支付；
4、支付的工程预付款应当按合同约定的条款在工程结算中扣回。
第二十九条公路建设前期工作费是指公路建设项目开工建设前进行项目规划、可行性研究报告、初步设计等前期工作所发生的费用。公路建设前期工作费支出，应严格控制在下达的投资计划和批准的工作内容之内，严禁项目主管部门和建设单位截留、挪用和转移前期工作费用。
第三十条建设单位管理费是指建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。建设单位管理费的开支范围和标准应按照财政部《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）
规定执行，不得超出规定范围列支建设单位管理费。建设单位发放施工现场补贴的范围和标准应按照省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅发布的《关于规范行政事业建设单位工作人员施工现场补贴的通知》（湘财基字〔1998〕46号）执行。
第三十一条工程价款结算，应按照《关于发布〈公路程国内招标文件范本〉(2003年版)的通知》（交公路发[2003]94号）规定执行。建设单位应当严格执行工程价款结算的制度规定，坚持按照规范的工程价款结算程序支付资金。建设单位与施工单位签订的施工合同中确定的工程价款结算方式要符合财政支出预算管理的有关规定。工程建设期间，建设单位与施工单位进行工程价款结算，结算金额不得超过承包合同价款的90 % -95 % ，结算双方在5 % -10 %的幅度内预留工程尾款，待工程竣工验收后按有关规定清算。工程质量保证金要按工程价款结算总额的5%提留，待工程交工验收合格且缺陷责任期满后，再按照合同条款进行清算。
第三十二条各建设单位要根据省财政厅《关于进一步加强建设领域国有基本建设资金管理和监督的通知》（湘财建〔2001〕55号）文件规定，建立现金取用内部控制措施，切实加强现金管理，坚决杜绝大额现金支付工程款现象。
第三十三条项目建设期间，省统贷资金所产生的贷款利息计入项目成本，由省公路管理局根据项目单位的资金使用情况和银行计息通知单进行分摊；省投资金在省交通主管部门或省行业管理局专用账户上所产生的存款利息，由省交通厅列入部门预算，用于偿还干线公路建设贷款或用于干线公路建设，项目单位的存款利息直接冲减项目建设成本。
第三十四条建设单位应加强工程变更管理，严格控制投资规模。各地应参照交通部《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）、《湖南省交通基础设施项目建设管理规定》（湘交基建字〔2003〕166号）以及《湖南省公路工程设计变更管理办法》（湘交基建字〔2005〕517号），制定相应的工程变更管理实施细则。
第三十五条干线公路工程计量支付管理，参照《湖南省公路工程工程量清单计量规则》（湘交计统字〔2005〕67号）、湖南省公路工程工程计量支付实施办法（试行）》（湘路工程字〔2005〕290号）执行。
第三十六条市（州）人民政府及项目单位，要按照基本建设程序加强项目的施工组织和管理，在确保工程质量和进度的前提下，努力降低工程造价，节省投资。对于建设单位节约的省投资金，根据财政部《基本建设财务管理规定》，30%作为建设单位留成收入，主要用于项目配套设施建设、弥补建设单位管理费不足、职工奖励和工程质量奖，70%仍用于当地公路建设，但须按程序报省财政厅、省交通厅审批。
第三十七条建设单位必须加强固定资产和低值易耗品的管理，建立健全管理制度。对汽车等贵重仪器设备应进行重点管理，合理使用，及时维修保养，努力提高使用效率。
固定资产和低值易耗品的购置必须按规定程序报批，需实行政府采购的必须按照规定进行政府采购。固定资产和低值易耗品的核算必须取得合法的原始票据，及时建帐造册，做到帐卡、帐实、帐帐相符。
固定资产应根据规定折旧年限按月计提折旧计入项目建设成本，低值易耗品可按照一次摊销法计入项目建设成本。
固定资产和低值易耗品的报废、毁损、出售及调拨的处理必须符合规定，所得价款冲减项目建设成本。
第三十八条建设单位在使用建设资金前，应根据本办法和国家、上级主管单位的有关规定，制定本单位的建设资金使用监督管理制度。建设单位必须按照国家有关规定进行会计核算，编制财务会计报告，并按月向市（州）财政、交通部门和省公路管理局报送财务会计报告及其他有关报表。
第三十九条建设单位及其主管部门应加强对干线公路项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制项目竣工财务决算。设计、施工和监理等有关单位应当积极配合建设单位做好竣工财务决算的编制工作。建设单位应当在项目竣工验收后三个月内完成竣工财务决算的编制工作。在项目竣工财决算未经有权单位批复之前，建设单位原机构不得撤销，单位负责人和财务主管人员不得调离。
第六章投资评审管理
第四十条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查。财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构或社会中介机构进行。
第四十一条各级财政部门要根据财政部《财政投资评审管理暂行规定》（财建〔2001〕591号），组织对建设项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估和审查，并不得向项目单位收取任何审查费用。
第四十二条财政投资评审的内容包括:
1、项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
2、项目招标标底的合理性；
3、项目概算、预算、竣工决(结)算；
4、建设项目资金的使用、管理情况；
5、项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况。
第四十三条对财政投资项目评审，可以采取以下两种方式：
? 1、对项目概、预、决(结)算进行全过程评审；
2、对项目概、预、决(结)算单项评审。
第四十四条建设单位在接受财政对建设项目进行财政投资评审的过程中，应当履行下列义务：
1、应向评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
2、对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
3、对于评审机构出具的建设项目投资评审结论，建设单位应在自收到日起五个工作日内签署意见，并由建设单位和建设单位负责人盖章签字;若在评审机构送达建设项目评审结论五个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论。
第四十五条建设单位应积极配合评审机构开展工作，对拒不配合或阻挠投资评审工作的，财政部门将予以通报批评，并根据情况暂缓下达建设资金预算或暂停拨付建设资金。
第四十六条对评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由财政部门按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
第七章报告制度
第四十七条各级财政、交通部门和建设单位应重视和加强建设项目财务信息管理，建立信息反馈制度。各级交通主管部门、建设单位指定专人负责信息收集、汇总工作，利用电算化手段，及时报送信息资料。
第四十八条建设单位上报的各种信息资料要求内容完整、数字真实准确、报送及时，严禁弄虚作假。
第四十九条建立重大事项报告制度。工程建设过程中出现下列情况的，建设单位应及时报告财政部门和上级交通主管部门：
1、重大质量事故；
2、较大金额索赔；
3、审计发现的重大违纪问题；
4、配套资金未按规定到位；
5、工期延误时间较长；
6、其他重大事项。
第八章监督与检查
第五十条各级财政、交通部门要加强对基本建设资金的监督与检查，及时了解掌握资金到位、使用和工程建设进度情况，督促建设单位加强资金管理，发现问题及时纠正。
第五十一条建设单位应按合同有关条款的约定对支付给施工和监理单位的建设资金的使用情况实施监督，确保已付建设资金按合同约定的范围使用，对发现上述单位不按合同约定使用资金的行为责令其改正，若发现有危及建设资金安全或建设任务完成的可停止支付资金并报上级有关部门。
第五十二条监督检查的重点内容如下：
1、是否严格执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定；
2、筹集的资金是否符合国家有关规定，配套资金是否落实、到位是否及时；
3、有无截留、挤占、挪用、侵吞国家建设资金；
4、是否严格执行国家政策规定，有无将建设资金用于计划外工程；
5、是否擅自更改国家批准的建设规模、建设标准和建设内容；
6、建设单位管理费是否按规定办法开支；
7、施工现场补贴是否按规定范围和标准开支；
8、是否按规定拨付工程进度款，有无高估冒算，虚报冒领情况；
9、是否按规定提留工程质量保证金，有无乱摊乱挤建设成本的问题；
10、资金支付程序是否符合规定；
11、财会机构是否建立健全，并配备相应的财会人员，各项原始记录、统计台账、凭证账册、会计核算、财务报告、内部制约制度等基础性工作是否健全规范。
第五十三条各级交通主管部门和建设单位财会人员要认真履行职责，对各项财务活动实施会计监督。对违反国家规定使用基本建设资金的，财会人员应及时提出书面意见，有关领导仍坚持其决定的，责任由有关领导承担，财会人员应当继续向上级交通主管部门和财政部门反映情况。财会人员明知资金使用不符合规定，不予制止，又不向有关领导反映的，应承担责任。
第五十四条对监督检查发现的问题要及时纠正，分清责任，严肃处理。对截留、挤占和挪用干线公路基本建设资金，擅自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准以及因工作失职等造成资金损失浪费的，要追究当事人和有关领导的责任。管理、使用建设资金的单位或有关人员，违反法律、法规、财经制度和本办法规定的，区别情况和情节给予以下一项或数项处罚：
1、责令限期整改；
2、通报批评；
3、追缴建设资金；
4、没收非法所得；
5、处以罚款；
6、暂停拨付建设资金；
7、停止拨付建设资金；
8、核减本年度预算；
9、扣减下年度预算；
10、追究有关人员行政责任；
11、移交司法机关追究有关人员刑事责任。
第九章附则
第五十五条此前发布的公路建设专项资金管理的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。各市州财政、交通部门可以根据本办法制定干线公路建设资金管理的实施细则。
第五十六条本办法由湖南省财政厅、省交通厅负责解释。
第五十七条本办法自发布之日起执行。
附件：
湖南省干线公路省投资金支付合同
（范本）
甲方：湖南省公路管理局
乙方：市（州）人民政府
工程名称和所处的地理位置、项目单位名称、批准文号、建设规模和标准、投资规模及资金构成、计划开工和交（竣）工日期等。
依据《湖南省干线公路建设管理试行办法》和《湖南省干线公路建设资金管理暂行办法》，甲乙双方就该项目省投资金的支付范围和支付比例达成如下协议：
甲方: (签字盖章) 乙方：（签字盖章）
签字日期：签字日期：
中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部
中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 令 中华人民共和国国家发展和改革 委员会 中华人民共和国人力资源和社会 保障部 第 8 号 《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。 住 房 和 城乡 建 设 部 部长 姜伟新 国 家 发 展 改 革 委 主 任 张 平 人力资源社会保障部部长 尹蔚民 二〇一一年一月二十日 房地产经纪管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动，应当遵守本办法。 第三条 本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。
第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。 第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。 第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。 第二章房地产经纪机构和人员 第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。 房地产经纪机构可以设立分支机构。 第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。 本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。 房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。 第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。 第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。 房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。
湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法(试行)
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及 管理办法（试行）》的通知 （湘建建〔2010〕109号） 各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，长沙市、永州市房产局： 现将《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何问题和建议，请及时函告我厅建管处。 二O一O年四月三十日 湖南省建设工程施工项目部和现场 监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行） 第一条为规范建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和管理，确保建设工程质量和安全生产，根据《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）和有关法律法规、标准规范等规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事各类新建、改建、扩建的房屋建
筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装修工程）和市政基础设施工程等活动的施工项目部、现场监理部关键岗位人员的考 核、配备和管理适用本办法。 本办法所称施工项目部是指建筑施工企业为完成建设工程施工合同任务派驻施工现场的施工管理机构；现场监理部是指工程监理企业根据建设工程委托监理合同派驻施工现场的监理机构。 本办法所称施工项目部关键岗位人员是指项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员；现场监理部关键岗位人员是指总监理工程师（总监代表）、专业监理工程师（指主导专业，下同）、监理员。 第三条工程项目建设单位在招标文件中应要求投标人按国家和省有关法律法规、规范标准和本办法规定配备建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员。建筑施工企业、工程监理企业在参与投标时，应根据工程项目的规模、特点和招标文件要求，在投标文件中明确施工项目部、现场监理部关键岗位人员的配备情况。关键岗位人员数量不得低于本办法规定（施工项目部关键岗位人员配备标准见附件一、现场监理部关键岗位人员配备标准见附件二）。各关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。 评标过程中，评标委员会应将投标人施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备情况纳入评审内容，查验施工项目部、现场监理部各关键岗位人员证书原件，对人员配备未达到本办法要求的，应认定为
湖南省建设工程工程量清单计价办法(湘建价2009-406号)
第一章总则 第一条为了规范我省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，合理确定和有效控制工程造价，依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500－2008)，《湖南省建设工程造价管理办法》(湖南省人民政府令第192号)及有关法律、法规等规定，结合我省实际情况制订《湖南省建设工程工程量清单计价办法》（以下简称本办法）。 第二条本省行政区域内的建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程（包括城市轨道交通工程）、仿古建筑及园林景观工程的工程计价不论资金来源，均应采用本办法工程量清单计价。 工期在6个月以内、合同总价在300万元以内，并且施工图设计深度符合规定的工程，可采用固定总价合同；但发承包双方必须在合同专用条款中说明投标人承担的风险种类及程度、价款调整的因素、方法。 第三条工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与审核应由具有资格的工程造价专业人员承担。 第四条建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 第二章术语 第五条工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。 第六条项目编码 分部分项工程量清单项目名称的数字标识。 第七条项目特征 构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。 第八条综合单价 完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费、利润以及招标文件中要求投标人承担的风险费用。 第九条措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。 第十条暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。 第十一条暂估价 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。 第十二条计日工 在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作（包括人工、材料和机械），按合同中约定的综合单价计价。 第十三条总承包服务费 总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
(完整word版)湖南省建设工程定额计价办法
湖南省建设工程定额计价办法 第一章总则 第一条为了规范我省工程计价行为，维护工程发包与承包双方的合法权益，满足工程量清单计价和定额计价的需要，依据《中华人民共和国招标投标法》、建设部１０７号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》及其他有关法律、法规等规定，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本省行政区域内进行招标投标的建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、仿古建筑工程均应遵守本办法。本办法包括《湖南省建设工程量清单计价办法》（以下简称清单计价）和《湖南省建设工程定额计价办法》（以下简称定额计价）。采用清单计价或定额计价，由发包人根据有关法律法规等规定在招标文件或合同中予以明确。 第三条本办法所称工程量清单计价是指采用工程量清单项目及相应的综合单价计价为主的办法。本办法所称定额计价是指采用单位工程估价表或单位工程基价表及相关取费标准计价的办法。 第二章工程量清单及其计价 第四条工程量清单 （一）工程量清单是招标文件的组成部分，是依据本办法统一规定编制的拟建工程项目的明细清单。 （二）工程量清单由总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等组成。 （三）工程量清单是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、拨付工程价款和办理工程结算的基础。
第五条工程量清单编制 （一）工程量清单必须由具有相应工程造价咨询资质的单位编制。 （二）工程量清单依据本办法、招标范围的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制。 （三）工程量清单项目及计量规则如有缺项，可作补充，并报省工程造价管理机构备案。 第六条工程量清单计价 （一）工程量清单计价是指按本办法编制招标标底，、投标报价、签订工程合同价款和办理工程结算计价的活动。 （二）工程量清单计价应依据现行设计规范、施工验收规范、质量评定标准等综合考虑。 （三）标底必须由招标人委托具有相应工程造价咨询资质的单位，依据招标文件中工程量清单和有关要求，结合施工现场情况、合理的施工方法，按照省建设厅发布的现行定额和市场价格进行编制。 （四）投标报价由投标人依据招标文件中的工程量清单和有关要求，结合施工现场情况，自行制定的施工组织设计或施工方案，按照企业定额或参照省建设厅发布的现行定额以及市场价格自主报价。 （五）工程量清单计价应包括按招标文件规定完成清单项目所必须的全部费用。 （六）工程量清单计价的工程造价，由工程清单项目费、措施项目费、其他项目费、不可竞争费用、税金组成。 工程造价表
中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号
住房和城乡建设部关于修改《工程造价 咨询企业管理办法》《注册造价 工程师管理办法》的决定 《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》已经2019年12月5日第14次部常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 住房和城乡建设部部长王蒙徽 2020年2月19日 住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定为贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，住房和城乡建设部决定： 一、删去《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号，根据住房城乡建设部令第24号、住房城乡建设部令第32号修正）第九条第二项。 第九条第三项改为第二项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第九条第四项改为第三项，修改为：“专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于12人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第九条第六项、第八项、第九项。 第九条第十一项改为第七项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 删去第十条第一项。 第十条第二项改为第一项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第十条第三项改为第二项，修改为：“专职专业人员不少于6人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于4人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第十条第五项、第六项、第七项。 第十条第十项改为第六项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 第十三条修改为：“企业在申请工程造价咨询甲级（或乙级）资质，以及在资质延续、变更时，应当提交以下申报材料： “（一）工程造价咨询企业资质申请书（含企业法定代表人承诺书）； “（二）专职专业人员（含技术负责人）的中级以上专业技术职称证书和身份证； “（三）企业开具的工程造价咨询营业收入发票和对应的工程造价咨询合同（如发票能体现工程造价咨询业务的，可不提供对应的工程造价咨询合同；新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（四）工程造价咨询企业资质证书（新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（五）企业营业执照。
湘建监督〔2019〕164号-湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件
湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 湘建监督〔2019〕164号 湖南省住房和城乡建设厅
使用说明 一、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》）根据《招标投标法》及其实施条例等法律法规和规章编制。 二、《标准文件》对《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》（湘建监督〔2018〕116号，以下简称湘建监督〔2018〕116号）进行了补充和细化，是为湘建监督〔2018〕116号文件的实施而配套发布的规范性文件。 三、《标准文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。以空格标示和 标示的，由招标人根据法律法规规定，以及招标项目特点和实际需要填写和勾选。确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。其余内容应当不加修改地直接引用。《标准文件》中引用的政策文件发生了变化的，由招标人进行调整。 四、招标人按照《标准文件》第一章的格式发布招标公告或投标邀请书。 五、《标准文件》以附件方式集中列示的否决投标情形、投标报价成本评审办法，以及评定分离工作规则等是对投标人须知和评标办法有关条款的总结和补充，是评标办法的组成部分。 六《标准文件》第三章“评标办法”规定经评审的最低投标价法、综合评估法I、综合评估法II三种评标方法，由招标人根据湘建监督〔2018〕116号文件规定选择使用。 七、《标准文件》第四章“合同条款及格式”采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。第一节“合同协议书”、第二节“通用合同条款”、第三节“专用合同条款”和附件（除以空格标示的由招标人填空的内容和选择
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国人力资源和社会保障部
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第8号 《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 国家发展改革委主任张平 人力资源社会保障部部长尹蔚民 二〇一一年一月二十日 房地产经纪管理办法 第一章总则 第一条为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动,应当遵守本办法。 第三条本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。 第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。 第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。
第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。 第二章房地产经纪机构和人员 第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。 房地产经纪机构可以设立分支机构。 第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。 本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。 房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。 第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。 第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。 房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。 第十一条房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案。 第十二条直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代
湘建建2015【57】号文
湖南省住房城乡建设厅关于印发《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》 的通知 湘建建〔2015〕57号 湖南省住房城乡建设厅关于印发 《湖南省建设工程施工项目部和现场监理 部 关键岗位人员配备管理办法》的通知 各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），邵阳市建工局，有关建筑业企业： 为规范建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和管理，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，保证工程质量和施工安全，我厅制定了《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：1．施工项目部关键岗位人员配备标准 2．现场监理部关键岗位人员配备标准 3．施工项目部关键岗位人员任职条件及主要职责 4．现场监理部关键岗位人员任职条件及主要职责 5．施工项目部其他管理人员任职条件及主要职责 湖南省住房和城乡建设厅 2015年6月4日 湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法
第一条为规范建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和管理，确保建设工程质量和安全生产，根据《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）、《住房城乡建设部关于印发建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）>的通知》（建市〔2014〕118号）和有关法律法规、标准规范等规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事新建、改建、扩建房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装修工程）和市政基础设施工程等活动的施工项目部、现场监理部关键岗位人员的考核、配备和管理适用本办法。 本办法所称施工项目部是指建筑施工企业为完成建设工程施工合同任务派驻施工现场的施工管理机构；现场监理部是指工程监理企业根据建设工程监理合同派驻施工现场的监理机构。
湖南定额说明及计算规则
湖南定额说明及计算规则 建筑工程总说明 一、《湖南省建筑工程计价消耗量标准》（以下简称消耗量标准）是根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》（简称"计价规范"）规定要求，以建设部一九九五年《全国统一建筑工程基础定额》（土建工程）和《全国统一建筑工程量计算规则》为基础，结合我省具体情况编制的。 二、消耗量标准作用：是编制施工图预算、招标标底，调解处理工程造价纠纷，鉴定工程造价的依据；是编制建筑工程概算定额（指标）、估算指标的基础。编制企业定额、投标报价的参考。 三、本标准适用于工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程。 四、消耗量标准是根据正常施工条件和目前多数建筑企业的施工机械、装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的。是依据现行有关国家产品标准设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。消耗量标准实行动态管理，随着时间的推移，实际消耗量与消耗量标准将有差异，经湖南省建设工程造价管理总站批准，可以调整。 五、消耗量标准中规定机械操作的项目，实际采用人工操作时也不换算。工作内容说明主要施工工序、次要工序虽未说明，但在消耗量标准中已考虑。 六、人工工日不分工种、技术等级、一律以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工。其中基本用工，以全国建筑安装工程统一劳动定额为基础计算，缺项部分参考现行定额及实际调查资料计算。 七、人工工资单价包括生产工人的基本工资及工资性津贴，生产工人辅助工资、职工福利和生产工人劳动保护费。 八、建筑材料的消耗量均按合格的标准规格产品编的。 九、建筑材料、半成品、成品的基价系指材料由来源地到达施工工地仓库或工地堆放材料地的全部费用之和。 十、建筑材料、半成品、成品的消耗量包括了从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的施工现场堆放损耗、运输损耗、施工操作损耗。 十一、因场地狭小等特殊情况造成原材料（不含半成品、成品和周转材料）地面水平运距超过150m者，或发生二次转运者，其费用计算规定如下：其超运距按场内运距材料实际运距减去150m计算。实际运距计算，以取料中心点为起点，以建筑物外围地面使用点，建筑物入口处或材料堆放中心为终点（有垂直运输者，以斜道口或机械吊处为终点） 表一：材料场内二次搬运用工及运输损耗 序号材料名称单位二次搬运工（工日）二次运损（%）运距（m） 1 红（青）砖千块0.39 0.06 0.40 2 粘土平瓦、水泥瓦千块0.44 0.06 0.40 3 砼（煤渣）空心砌块M 0.12 0.02 0.40 4 石棉小波瓦100张0.38 0.03 0.40 5 大波瓦100张0.81 0.0 6 0.40 6 水泥吨0.14 0.03 0.40 7 石灰吨0.27 0.04 0.50 8 石灰膏M 0.45 0.03 0.50 9 砂M 0.16 0.04 0.50 10 碎（砾）石M 0.21 0.04 0.50 11 毛石、块石M 0.20 0.05 0.40 12 木材M 0.111 0.01 -
国土资发【2010】151号：国土资源部住房和城乡建设部关(精)
国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用 地和建设管理调控的通知 国土资发【2010】151号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、住房城乡建设厅（建委、房地局、规划局），副省级城市国土资源行政主管部门、住房城乡建设(房地产、规划)行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、建设局，各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号，以下简称“国发10号文件”）确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展，现就有关工作通知如下： 一、统一思想，加强部门协调配合地方各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要深入学习领会国发10号文件的指导思想、任务要求和政策规定，充分认识进一步加强房地产用地和建设的管理调控，是坚决贯彻落实国发10号文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务，是增加群众住房有效供给、维护群众切身利益的迫切需要，是促进城市建设节约用地、科学发展的重要举措。各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要统一思想认识，明确工作职责和任务，在政府统一领导下，加强协作、形成合力，从当地房地产市场实际出发，在严格执行法规政策、加强管理监督、认真查处违法违规行为等各项工作中主动协调配合，落实各部门责任，努力开展工作，促进房地产市场持续向好发展。 二、强化住房用地和住房建设的年度计划管理 地方各级住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求，共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件，接受社会公众监督，正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70％的基础上，结合各地实际，选择地块，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主
中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号
危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。 第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。 第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。 专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。 专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。 第四章现场安全管理 第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。
湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法(试行)
湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配 备标准及管理办法（试行） 第一条为规范建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和管理，确保建设工程质量和安全生产，根据《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）和有关法律法规、标准规范等规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事新建、改建、扩建房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装修工程）和市政基础设施工程等活动的施工项目部、现场监理部关键岗位人员的考核、配备和管理适用本办法。 本办法所称施工项目部是指建筑施工企业为完成建设工程施工合同任务派驻施工现场的施工管理机构；现场监理部是指工程监理企业根据建设工程委托监理合同派驻施工现场的监理机构。 本办法所称施工项目部关键岗位人员是指项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员；现场监理部关键岗位人员是指总监理工程师（总监代表）、专业监理工程师（指主导专业，下同）、监理员。 第三条工程项目建设单位在招标文件中应要求投标人按国家和省有关法律法规、规范标准和本办法规定配备建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员。建筑施工企业、工程监理企业在参与
投标时，应根据工程项目的规模、特点和招标文件要求，在投标文件中明确施工项目部、现场监理部关键岗位人员的配备情况。关键岗位人员数量不得低于本办法规定（施工项目部关键岗位人员配备标准见附件一、现场监理部关键岗位人员配备标准见附件二）。各关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。 评标过程中，评标委员会应将投标人施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备情况纳入评审内容，查验施工项目部、现场监理部各关键岗位人员证书原件，对人员配备未达到本办法要求的，应认定为不合格投标人。 招标人在中标通知书中应注明施工项目部或现场监理部关键岗位人员配备名单及证号。建设工程招投标监管机构应加强招标文件备案管理和评标过程监管，及时将关键岗位人员信息录入“湖南省建设工程项目监管信息平台”。对施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备未达到本办法要求的，不予备案，并责令改正。 第四条建设工程施工合同、建设工程委托监理合同中应明确施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备情况，且应与投标文件相符。 住房和城乡建设主管部门及其造价管理机构应加强合同备案管理，对合同中未明确施工项目部或现场监理部关键岗位人员配备或关键岗位人员与中标通知书不一致的，不予备案，并责令改正。 第五条住房和城乡建设主管部门及其质量安全监督机构在工程项目开工安全生产条件审查时应重点审查施工项目部、现场监理部
湘建价[2006]330号-关于颁发《湖南省建设工程计价办法》
湘建价[2006]330号-关于颁发《湖南省建设工程计价办法》 来源: 正方软件 发表: 2009-05-07 阅读: 277 湖南省建设厅文件 湘建价[2006]330号 关于颁发《湖南省建设工程计价办法》 及有关工程消耗量标准的通知 各市州建设局(建委)，衡阳市、邵阳市建工局、各有关单位： 为了规范我省建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设当事人的合法权益，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)，《湖南省建设工程造价管理办法》(省人民政府令第192号)，以及有关法律法规，结合本省实际情况，我厅组织制定了《湖南省建设工程计价办法》(以下简称《计价办法》)及《湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准》、《湖南省安装工程消耗量标准》、《湖南省市政工程消耗量标准》、《湖南省仿古建筑及园林景观消耗量标准》，现予以颁发。并就有关事项通知如下： 一、《计价办法》及相应的工程消耗量标准适用于在本省行政区域内对建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及园林景观工程进行工程发承包计
价。 二、《计价办法》包括工程量清单计价(即综合单价法计价)和工料单价法计价。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设项目，其工程招标投标应当采用工程量清单计价方法计价。非国有资金投资的建设项目的工程招标投标，推行工程量清单计价方法计价。 三、省建设工程造价管理总站负责对工程消耗量标准实行适时动态管理，应及时补充、修改和完善相应项目。工程消耗量标准中未含人工、材料、机械台班单价及基价，各级工程造价管理机构应当按照规定及时采集并发布本行政区域内人工、材料、机械台班的市场价格，省建设工程造价管理总站负责基价生成，在湖南省建设工程造价信息网上统一发布。为确保计价的准确性，通过省建设工程造价管理机构符合性评测合格的软件，才能用于施工图预(结)算、招标标底和投标报价的编制，否则工程造价成果无效。对于使用盗版、未经符合性评测或评测不合格软件的单位和个人，各级建设工程造价管理机构应当要求其停止使用或者予以纠正。对于销售盗版、未经符合性评测或评测不合格软件的单位和个人，将依法追究有关单位和个人责任。 四、《计价办法》及相应的工程消耗量标准自2007年元月1 日起施行。我厅湘建价[2002]578号颁发的《湖南省建设工程计价暂行办法》、湘建价[2002]256号颁发的《湖南省统一安装工程基价表》、原省建委湘建[19993价字第172号颁发的《湖南省建筑工程单位估价表》、原省建委湘建[1997]监字237号颁发的《湖南省仿古建筑及园林工程单位估价表》、原省建委[1995] 监字第318号颁发的《湖南省市政工程单位估价表》，以及相应的补充定额、解释说明等停止执行。但已发出招标文件和已签定施工承包合同的工程仍按原招标文件的规定和施工承包合同的
湖南省装饰装修工程定额说明及计算规则
2014湖南省装饰装修工程定额说明及计算规则定额是由政府部门制定、发布和管理的为完成规定计量单位的分项工程所必须的人工、材料、施工机械台班实物消耗量的标准。本文是湖南省装饰装修工程定额说明及相关的计算规则。 第一章楼地面工程 说明 一、本章水泥砂浆、水泥石子浆、砼等的配合比，扶手、栏杆、栏板其材料规格用量与设计规定不同时，可以换算。 二、踢脚高度超过30cm者，按墙裙相应项目执行。 三、螺旋形楼梯的装饰，按相应弧形项目的人工、机械乘以系数1.20。 四、同一铺贴面上有不同种类、材质的材料，应分别按本章相应子目执行。 五、扶手、栏杆、栏板适用于楼梯、走廊、回廊等工程。 六、零星项目面层适用于楼梯侧面、台阶的牵边，小便池、蹲台、池槽，以及面积在1㎡以内且未列项目的工程。 七、木地板填充材料，按照建筑工程篇相应子目执行。 八、大理石、花岗岩楼地面拼花按成品考虑。 九、镶拼面积小于0.015㎡的石材执行点缀项目。 工程量计算规则 一、楼地面找平层、装饰按设计图示尺寸以面积计算。其中找平层、整体面层应扣除设备基础、地沟等所占面积，不扣除柱、垛、间壁墙及面积在0.3㎡以内孔洞所占面积，门洞、空圈开口部分并入相应工程量内。拼花部分按实贴面积计算。 二、楼梯面积（包括踏步、休息平台，以及小于50mm宽的楼梯井）按水平投影面积计算。 三、台阶面层（包括踏步及最上一层踏步沿300mm）按水平投影计算。 四、踢脚线按实贴长乘高以平方米计算。楼梯踢脚线按相应项目人工、机械乘以1.15系数。 五、点缀按个计算，计算主体铺贴地面面积时，不扣除点缀所占面积。 六、零星项目按实铺面积计算。 七、栏杆、栏板、扶手均按其中心线长度以延长米计算，弯头长度并入扶手延长米内计算。 八、弯头按个计算。 九、石材底面刷养护液包括侧面涂刷，工程量按底面积以平方米计算。 第二章墙柱面工程 说明 一、抹灰项目其砂浆配合比与设计不同者，允许调整。 二、饰面材料及型材的型号规格与设计不同时，可按设计规定调整。 三、圆弧形、锯齿形等不规则墙面抹灰、镶贴块料按相应项目人工乘以系数1.15。 四、勾缝镶贴面砖子目，面砖消耗量分别按缝宽5mm、10mm和20mm考虑，如灰缝超过20mm以上者，其块料及灰缝材料（水泥砂浆1：1）用量允许调整。 五、镶贴块料和装饰抹灰的"零星项目"适用于挑檐、天沟、腰线、窗台线、门窗套、压顶、扶手、雨篷周边和壁柜、碗柜、池槽、花台等。 六、一般抹灰工程的"零星项目"适用于各种壁柜、碗柜、过人洞、暖气罩、池槽、花台以及1㎡以内的其它各种零星抹灰。抹灰工程的装饰线条适用于门窗套、挑檐、腰线、压顶、遮阳板、楼
住房和城乡建设部文件
住房和城乡建设部文件 建质[2008] 216号 各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委、城乡建设交通委），国务院各有关部门： 为进一步贯彻《建筑工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，确保建筑工程设计质量，我部组织中南建筑设计院（主编）等单位编制了《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版），经审查，现批准颁布，自2009年1月1日起施行。原《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）同时废止。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2008．11．26
概算 一、建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分。概算文件应单独成册。设计概算文件由封面、签署页（扉页），编制说明、建设项目总概算表、其他费用表、单项工程综合概算表、单位工程概算书等内容组成。 二、封面、签署页（扉页）参照第3.1.2 条 三、概算编制说明 1、工程概括：简述建设项目的建设地点、设计规模、建设性质（新建、扩建或改建）和项目主要特征等。 2、编制依据： 1）设计说明书及设计图纸； 2）国家和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规和规程； 3）当地和主管部门现行的概算指标或定额（或预算定额、综合预算定额）、单位估价表、类似工程造价指标、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等）
4）人工、设备及材料、机械台班价格依据； 5）建设单位提供的有关概算的其他资料； 6）工程建设其他费用计费依据； 7）有关文件、合同、协议等。 3、概算编制范围。 4、其他特殊问题的说明。 5、概算成果说明 1）说明概算的总金额、工程费用、其他费用、预备费及列入项目概算总投资中的相关费用； 2）技术经济指标； 3）主要材料消耗指标； 四、建设项目总概算表。由工程费用、其他费用、预备费及应列入项目概算总投资中的相关费用组成。 第一部分：工程费用。按各单项工程综合概算表汇总组成。 第二部分：其他费用。包括建设用地费、场地准备及临时设施费、建设单位管理费、勘察设计费、设计咨询费、施式图审查费、
2015年湘建建【2015】57号关键岗位人员配备标准
湖南省建设工程施工项目部和现场监理部 关键岗位人员配备管理办法 湘建建【2015】57号 第一条为规范建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和管理，确保建设工程质量和安全生产，根据《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）、《住房城乡建设部关于印发<建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）>的通知》（建市〔2014〕118号）和有关法律法规、标准规范等规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事新建、改建、扩建房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装修工程）和市政基础设施工程等活动的施工项目部、现场监理部关键岗位人员的考核、配备和管理适用本办法。 本办法所称施工项目部是指建筑施工企业为完成建设工程施工合同任务派驻施工现场的施工管理机构；现场监理部是指工程监理企业根据建设工程监理合同派驻施工现场的监理机构。 本办法所称施工项目部关键岗位人员是指项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员；现场监理部关键岗位人员是指总监理工程师(总监代表)、专业监理工程师、监理员。
第三条建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员数量不得低于本办法规定（施工项目部关键岗位人员配备标准见附件1、现场监理部关键岗位人员配备标准见附件2），且必须按规定认真履行岗位职责（施工项目部关键岗位人员任职条件和职责详见附件3，现场监理部关键岗位人员任职条件和职责详见附件4）。当安全员为2人及以上时，其中一名安全员参与机械起重设备安全管理；安全员为1人时，企业须配备专职或兼职机械管理人员。施工企业应根据工程需要配备标准员、机械员、材料员、资料员等相应的管理人员，履行相关职责（施工项目部其他管理人员职责详见附件5）。施工员兼任劳务员。 建筑施工企业、工程监理企业应与任命的施工项目部、现场监理部关键岗位人员订立劳动合同、建立劳动工资关系。相关机构监督检查时，应重点查验施工项目部项目负责人、项目技术负责人、安全员、质量员、现场监理部总监理工程师(总监代表)是否由企业依法为其缴纳社会养老保险。 第四条施工项目部关键岗位人员不得同时在其他建设工程项目中任职。 经建设单位同意，国家注册监理工程师可以在同一城市同时担任不超过3个建设工程项目的总监理工程师。对在同一城市同时担任多个建设工程项目总监理工程师的，监理单位应在其监理的各个建设工程项目现场配备总监理工程师代表。专业监理工程师、监理员不得同时在2个及以上建设工程项目的项目监理部任职。安装专
湖南省工程建设地方标准DBJ
省工程建设地方标准 *** ***** 低层装配式模塑钢骨架墙板建筑技术规程 （征求意见稿） 年*月*日发布年*月*日实施 省住房和城乡建设厅发布 省工程建设地方标准 低层装配式模塑钢骨架墙板建筑技术规程 *** ***** 主编单位：理工大学 批准部门：省住房和城乡建设厅 ****** 前言 为了提高农村居住品质、改善人居环境，推进农村住宅产业化，保证农村产业化住宅的设计、部品生产和施工安装质量，省住房和城乡建设厅批准理工大学等单位合作编制《低层装配式模塑钢骨架墙板墙建筑技术规程》（文号**）。 规程编制组在广泛调查研究基础上，结合已有的实验研究和试点工程的设计和施工，仔细总结相关实验数据和工程经验，吸收了近年来国外相关研究成果，并结合省的实际情况，在广泛征求意见的基础上形成本规程。 本规程的主要技术容包括总则、术语、基本规定、材料、建筑设计、建筑节能与绿色建筑、结构设计、构件制作与运输、建筑施工、质量验收，共分章。
本规程由省住房与城乡建设厅负责管理，由理工大学负责具体容的解释。本规程在执行过程中如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料反馈至理工大学（省市天心区万家丽南路段号，邮编，电子：）。 本规程主编单位：理工大学 本规程参编单位：科莱达新建材、杰龙科莱达新型建材科技、中机国际设计研究院、省建筑工程集团总公司、方圆建筑工程设计事务所、建设工程质量监督站、农业大学 本规程主要起草人员： 本规程审定专家： 目次 总则............................................................................................................. 错误!未指定书签。术语 ............................................................................................................... 错误!未指定书签。基本规定...........................................................................................错误!未指定书签。材料...................................................................................................错误!未指定书签。 钢材及连接件........................................................................................... 错误!未指定书签。 其它材料................................................................................................... 错误!未指定书签。建筑设计 ...................................................................................................... 错误!未指定书签。 一般规定................................................................................................. 错误!未指定书签。 建筑设计................................................................................................. 错误!未指定书签。 装饰工程和设备管线............................................................................. 错误!未指定书签。 建筑防水与防潮..................................................................................... 错误!未指定书签。 防火......................................................................................................... 错误!未指定书签。建筑节能与绿色建筑.................................................................................. 错误!未指定书签。 一般规定................................................................................................. 错误!未指定书签。