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高档光学仪器项目立项申请书

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

高档光学仪器项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建项目，依托xxx临港经济技术开发区良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以高档光学仪器为核心的综合性产业基地，年产值可达45000.00万元。

二、项目建设单位

xxx投资公司

三、项目咨询机构

xxx泓域咨询

四、项目提出的理由

“十三五”期间，西宁市将进入以转型促发展的新阶段，工业发展仍处于大有可为的战略机遇期，同时也将面临着发展环境复杂多变的严峻挑战，加之生产要素瓶颈等制约，任务艰巨而紧迫。

（一）发展机遇

1、国家积极推动“一带一路”建设，有利于西宁工业进一步开放

发展

随着国家“一带一路”倡议的实施，西宁市作为丝绸之路经济带

重要的节点城市及兰—西经济区的核心城市，战略地位十分凸显。这

为西宁加强与丝绸之路沿线国家加强经贸合作，做大做强优势传统产

业和战略性新兴产业提供了开放发展的机遇。

2、国家大力实施创新驱动战略，有利于西宁工业转型发展和优化

升级

国家相继提出“双创”、“互联网+”和《中国制造2025》战略，强调创新驱动，大力推进企业智能化改造升级，加快实现产业的结构

调整和优化升级，这为西宁工业和信息化发展提供了政策指导。“十

三五”期间，西宁工业和信息化发展必须将“双创”、“互联网+”和“智能升级”紧密结合起来，这必为西宁工业转型升级注入创新动力。

3、青海省全力推进工业和信息化建设，为西宁工业发展提供了强

有力的支持

青海省高度重视工业和信息化发展。《青海省工业转型升级重大

产业基地建设实施意见》、《青海省金融支持轻工业发展意见》等一

系列政策意见，明确提出以重大工业项目建设为抓手，依托各工业园

区和集中区，全力打造十五个重大产业基地，大力培育和引进市场主体，有效调整生产力布局，拉长产业链条，构建循环工业体系，推进

产业结构优化升级，提高工业发展的质量和效益；同时青海省政府也

高度重视和大力发展中小企业和非公经济，在发展规划、产业政策、

产业布局、专项资金安排等方面给予支持。这些政策意见的出台，为

西宁工业和信息化“十三五”发展指出明确的方向和强力的支持。

4、区位交通优势凸显，为西宁工业发展提供了有力支撑

随着青海省提出推进东部城市群建设，西宁处于“一核一带一圈”格局中的核心位置，西宁作为全省推进“新五化”同步发展的重要区域，具有推进工业和信息化发展的战略优势。此外，随着公路、铁路、航空等现代重大交通项目的相继开工建成，西宁成为区域交通枢纽。“十三五”时期，西宁城市集聚效应将更加凸显，在产业发展、区域

开发、人才引进等方面的动力将进一步增强。

（二）面临挑战

1、工业结构调整与优化升级任务艰巨

当前，国内经济发展形势复杂严峻，不稳定和不确定性因素依然

较多，产能过剩等问题突出，工业下行压力持续增大。“十三五”期间，我国经济将从高速增长期向中高速增长期转变。从西宁工业产业

实际来看，结构性矛盾依然突出，高载能行业增加值占比偏高，高技

术产业增加值占比过低，大企业大集团增速放缓，重点行业增加值下

滑明显，这也是新常态带来的工业发展压力和挑战，加大供给侧改革，加快工业结构调整与优化升级任务艰巨。

2、创新发展依然任重道远

创新驱动是“十三五”发展的主旋律。但工业重点企业以国有企

业为主，普遍存在体制机制不活、企业负担较重的问题，而民营企业

则存在整体实力不强、人才素质不高的问题。正是这些现实问题导致

工业企业创新资金投入偏低，企业家创新动力不足和吸纳创新人才的

条件不足。“十三五”期间，工业经济要走创新驱动的发展道路，将

面临如何突破创新发展制约瓶颈的严峻挑战。

3、生态环境回旋空间小

西宁工业发展经过多年高速增长，发展模式短期内很难有改变，

有色金属冶炼及延伸加工、特色化工等行业工业综合能源消费量占全

市规模以上工业企业综合能源消费量的98%，这将对土地、水资源及环境等方面形成更大压力，环境承载力已经达到或接近上限。大力推动

绿色发展和可持续发展是“十三五”的发展方向，更高的环境要求，

更严苛的条件约束，将对工业持续较快发展带来更大的压力和严峻的

挑战。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于xxx临港经济技术开发区,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积53706.84平方米（折合约80.52亩），土地综合

利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照高档光学仪器行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建

设要求。

六、土建工程建设指标

项目净用地面积53706.84平方米，建筑物基底占地面积36354.16平方米，总建筑面积74115.44平方米，其中：规划建设主体工程46699.01平方米，项目规划绿化面积5271.00平方米。

七、设备购置

项目计划购置设备共计178台（套），主要包括：xxx生产线、xx

设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费7072.15万元。

八、产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：高档光学仪器

xxx单位/年。综合考xxx投资公司企业发展战略、产品市场定位、资

金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验

以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx投资公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原

则提出产能发展目标。

九、原材料供应

项目所需的主要原材料及辅助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx等，xxx投资公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足xxx投资公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。

十、项目能耗分析

1、项目年用电量778265.79千瓦时，折合95.65吨标准煤，满足

高档光学仪器项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量41655.73立方米，折合3.56吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xxx临港经济技术开发区市政管网供给。

3、高档光学仪器项目项目年用电量778265.79千瓦时，年总用水量41655.73立方米，项目年综合总耗能量（当量值）99.21吨标准煤/年。达产年综合节能量27.98吨标准煤/年，项目总节能率24.96%，能源利用效果良好。

十一、环境保护

项目符合xxx临港经济技术开发区发展规划，符合xxx临港经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

十二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由xxx投资公司承办的“高档光学仪器项目”主要从事高档光学

仪器项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目

录（2011年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

高档光学仪器项目选址于xxx临港经济技术开发区，项目所占用

地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改

变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措

施后，可确保污染物达标排放，满足xxx临港经济技术开发区环境保

护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：高档光学仪器项目用地性质为建设用地，不在

主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保

护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环

境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗

量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。