郑州2019—2020年郊野公园建设工作任务分解表
漳州市郊野公园建设存在问题与对策建议
漳州市郊野公园建设存在问题与对策建议作者：黄俐琳袁媛陈清西来源：《现代园艺·综合版》2020年第05期摘要：对漳州郊野公园建设现状、可达性、使用情况等进行了调查研究，分析了目前存在的问题，提出了相应的优化策略，以期提高漳州郊野公园的吸引力和应用效果。
关键词：郊野公园;建设现状;问题分析;对策1 郊野公园研究现状郊野公园指位于城市近郊，有良好自然景观、郊野植被及田园风貌，并以休闲娱乐、生态保护为目的的区域，其起源于英国，目前美国、德国也建设了一定数量的郊野公园，并已成为欧美国家公园系统的有机组成部分。
郊野公园具有生态保育、游憩、保护乡土植物、研究教育等方面的功能，并对维持城市空间结构与资源保护具有重要作用，同时也为市民提供休闲游憩的场所。
我国郊野公园的规划建设首先在深圳、上海掀起热潮，北京、成都紧随其后。
其中，深圳塘朗山郊野公园、北京南海子郊野公园、玉东郊野公园及上海长兴岛郊野、青西郊野公园等已建成的郊野公园广受市民好评，成为我国郊野公园规划建设的成功实践。
近年来，郊野公园的建设和发展愈发受到国内众多城市的重视。
目前，国内学者开展了一系列郊野公园的研究，但还都处于起步阶段。
对郊野公园的探索主要包括：对郊野公园的概念界定及郊野公园分类进行了一系列探讨，对郊野公园规划设计问题提出建议，或对郊野公园建设意义进行阐述，阐述郊野公园的开发建设策略、规划原则及选址策略，对郊野公园与城市空间的关系进行探讨，并逐渐通过对已建成的郊野公园成效分析、郊野公园管理模式、生态管控和游人管理的研究，以及对郊野公园的旅游活动进行考察或评价来提出对未来郊野公园规划的完善。
如张少伟等对北京郊野公园进行了分类，强调了郊野公园的特殊性，应对郊野公园的维护管理进行改善和加强，避免一刀切的管理模式。
孙瑶等总结了深圳郊野公园的成效和存在的问题，并通过对比深圳和香港郊野公园的规划建设现状，比较了2个城市郊野公园开发策略的异同，为郊野公园优化提供借鉴。
基于郊野公园建设的综合土地整治项目探索--以上海嘉北郊野公园为例
·121·引言：随着人口增长与集聚，区域城市化、工业化的快速发展，城市周边原具有重要生态调节功能的农田、森林、湖泊等生态系统不断地遭到破坏和侵占，生态环境的退化愈演愈烈，严重影响了城市的生态和人居环境。
党的十九大报告中指出，“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，加大自然生态系统保护力度，并首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。
上海作为迈向全球的大都市，也已面临着人口加剧快，资源紧缺，自然环境承载力大等诸多问题。
在国家推进新型城镇化、生态文明建设、实现城乡统筹发展的总体背景下，上海计划在郊区布局建设一批具有一定规模、自然条件较好、公共交通便利的郊野公园，逐步形成与城市发展相适应的大都市游憩空间格局。
根据近年已编制和发布的《上海市环境保护和生态建设“十二五”规划》与《上海市基本生态网络规划》，上海提出要全面推进生态保护与建设，优化城市生态格局，促进人与自然和谐相处，并积极推进生态环境保护和生态空间建设。
嘉定区为落实上海市生态环境保护和建设相关精神，以嘉北（郊野公园）土地整治项目为契机，开展生态友好的土地整治工作。
1.项目概况嘉北郊野公园土地整治项目共涉及3个镇/新区的9个行政村，项目区总面积931.54公顷，项目总投资510628.31万元，工程围绕“田、水、路、林、村、厂”等方面展开，涉及区内土地平整工程、农业灌溉与排水工程、道路建设工程、农田防护和生态环境保持工程以及其他工程。
整个项目于2014年立项，同年9月完成规划设计与预算编制，目前大部分基础设施建设已经完成，现正在进行休闲游憩设施配套施工，已于2017年9月份向市民开园。
2.全国首个基于郊野公园的土地整治项目全国首个基于郊野公园的土地整治项目为缓解生态空间紧张现状，推动乡村更新发展，上海在重要生态网络节点布局以农林空间为基底的21个郊野公园，嘉北郊野公园为第一批启动建设的郊野公园（位于嘉定新城主城区西北部）。
里程碑及一级节点
项目概况：项目总占地84121㎡，容积率0.79，地上建筑面积66456㎡，地下建筑面积16340㎡，总体建筑面积82796㎡。项目预计分为二期开 发：一期拟开发规模约20240㎡，涉及楼号九章中心一栋、会所16栋；其余为二期。开发周期2014年8月-2017年10月 序 期 号 别 1 2 3 4 计划节点名称 交地（拆迁）完成 取得国有土地使用权证 项 取得建设用地规划许可证 目 整 体 完成项目产品定位报告评审 主责单位 土地中心 项目公司 项目公司 市场策划部 配合单位 项目公司 完成标准 完成时间 2010-9-26 2011-9-16 2011-3-22 2014-4-30
2014-4-30
2014-5-31
2014-6-15 2014-5-31 2014-7-15 2014-7-31
11
项目工程开工 一 期 工程结构全部到+0.00 工 工程进度达到办理预售证条 程 件 取得商品房预售许可证 工程主体全部封顶 工程竣工验收完成 取得竣工验收备案表 交房或开业 两点一线正式开放【售楼处+ 样本间+景观示范大道】（如 当期首次开盘销售 当期首次推售量月度销售率 达80%
项目公司
2014-8-15
12 13 14 15 16 17 18 19
项目公司 项目公司 项目公司 项目公司 项目公司 项目公司 项目公司 项目公司
技术部 房产中心 市场策划部 技术部 技术部 技术部 技术部 技术部
2014-10-15 2014-10-31 2014-12-31 2015-4-15 2015-10-31 2015-12-31 2016-3-15 2015-6-30
5
完成项目方案设计内部评审
郊野公园概念及国内发展现状
郊野公园
位于城市近、远郊，具有一定规模、拥有良好的田园风光、郊野植被及自然景 观，以保护生态环境资源、展现自然人文风貌、提供都市休闲游憩空间为主要 特征的郊野开放空间。
11
郊野公园发展趋势
过去：生态护理区
阶段：生态保育、修复 构成：涵养森林、水域、田园，限制环境污染；
现在：郊野公园
《上海郊野公园总体规划》规划建设21个郊野公园，近期建设7个郊野公园，共占地126.8平方公里，总投资近40亿元，
已建成5个。
33
国内郊野公园现状
现状定义：郊野公园是位于城市近、远郊，具有一定规模、拥有良好的田园风光、郊野植
被及自然景观，以保护生态环境资源、展现自然人文风貌、提供都市休闲游憩空间为主要特 征的郊野开放空间。
未来： 郊野休闲度假时代?阶段：生态保育修复、市民游憩观光 构成：除了保护生态外，针对当地市民增加 了观光、垂钓，科普，烧烤等户外体验活动。
阶段：多元休闲旅游，主客共享休闲旅游生活新方式 构成：利用生态环境，紧抓市场需求，增加休闲、度假、 康养等旅游功能，实现郊野公园价值最大化。
15 15 2 2
郊野公园发展趋势
长11.7%；到2020年中国中产阶级人数将会占到全球16%，居全世界第一，中产阶级占国内消费比例将增加到81%。。
嘚
嘚
【长三角趋势】强IP、生态化、慢生活… 引领旅游产品供给侧改革趋势
强IP引领产业升级， 体验化、个性化、生态化、慢生活是长三角旅游市场的新需求；也是旅游产品供给侧改革趋势
【上海旅游战略】上海掀起郊野公园建设热潮，浦东将建设一批大型郊野公园
30多万平方米 绿地生态植物 海滨花木植 有草有花有树，有河有
烟大滨海公园
河北省住房和城乡建设厅关于做好2020年城市园林绿化工作的通知
河北省住房和城乡建设厅关于做好2020年城市园林绿化工作的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.02.28•【字号】冀建城管函〔2020〕46号•【施行日期】2020.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河北省住房和城乡建设厅关于做好2020年城市园林绿化工作的通知各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城市管理综合行政执法局，石家庄市园林局，雄安新区管委会规划建设局：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。
为贯彻落实省委、省政府决策部署，深入开展“三创四建”活动，持续推动城市园林绿化工作高质量发展，确保圆满完成全年目标任务，现就做好2020年城市园林绿化工作，提出如下要求：一、主要目标（一）新增城市绿地3000公顷以上，完成城市植树1000万株以上，新建、提升公园游园100个以上；（二）创建省级园林式单位、小区、街道100个（条）以上；（三）申报国家园林城市（县城）5个左右，做好省级园林城市（县城）创建、复查；（四）办好河北省第四届园林博览会和第三届河北国际城市规划设计大赛。
二、重点任务（一）加快绿地系统规划编制。
要按照党中央、国务院和省委、省政府关于国土空间规划编制新要求，加快实施规划年限至2035年的绿地系统规划编制工作。
已命名国家园林城的城市（县城）和环首都市（县）要充分借鉴雄安新区绿色空间规划编制理念，积极探索城市蓝绿空间系统专项规划研究与编制，科学规划利用城市开发边界内各类绿地、水域、湿地、林地、山体等生态资源，增强绿地布局均衡性、完整性、连续性，统筹发挥绿地空间和水系空间在生态、景观、游憩等多种功能的叠加效应，塑造地域风貌特色。
（二）做好城市植树工作。
充分利用春季、秋冬季等有利时机，调动社会各方力量，积极参与城市植树工作。
各级园林绿化主管部门要做好任务分解、技术指导等工作，深入推进园林绿化进机关、进企业、进学校、进社区、进庭院，确保完成本市县全年城市植树任务。
郊野公园的特征及规划设计要点
郊野公园的特征及规划设计要点作者：李信幸来源：《卷宗》2019年第35期摘要：随着郊野公园建设的快速发展，其建设已经从数量开始向质量转变。
本文主要探究郊野公园在随着发展历程的推进中其特征的突显，并在其特征的基础上探析郊野公园的规划设计，希望通过分析研究能够更好地认识郊野公园。
关键词：郊野公园;发展历程;特征;规划建设郊野公园作为城市集中建成区以外的区域绿地，在维护生态环境的同时兼具休闲游憩的功能，对于统筹城乡发展和生态文明建设意义重大，是未来国土空间治理和发展动力转型的重要支点。
1 郊野公园的发展历程“郊野公园“最早在英国提出，经历了长期的探索日益成熟。
英国郊野公园的发展大致可以分为三个阶段：第一个阶段是初期萌芽阶段（1929—1969年），為了满足城市居民的乡村旅游需求，同时又不破坏乡村的自然环境，英国于1929年正式提出郊野公园的概念。
20世纪60年代出台《乡村休闲》白皮书，指出郊野公园指的是“一个可以为人们提供缓解压力同时减少乡村地区遭受破坏风险的休闲场所”。
第二个阶段是探索成长阶段（1970—1991年），这一时期，大量关于郊野公园建设的政策被集中制定出来，郊野公园被定义为休憩和放松的场所，但这一阶段的郊野公园发展还存在资金缺乏、管理力度不足等问题。
第三阶段为深入发展阶段（1992年至今），郊野公园的建设管理更加重视游客的体验，通过构建便捷的交通网络、完善游乐设施来满足不同人群的需求。
2000年后，英国旅游部门开始重视对郊野公园的复兴，更加关注郊野公园在资金和管理方面的措施完善。
虽然郊野公园的建设还面临着一些问题，但是英国郊野公园还是取得了良好的成效。
现今，英国已有300个左右郊野公园建成使用。
2 郊野公园概念辨析郊野公园发展至今，国内外学术界尚未形成统一的界定。
我国与2018年出台的新版《城市绿地分类标准》对郊野公园是这样定义的：位于城市边缘区，有一定规模，以郊野自然景观为主，具有亲近自然“游憩休闲”科普教育等功能，具备必要服务设施的绿地。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知郑政办〔2024〕12号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
郑州市人民政府办公厅2024年3月14日郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）为贯彻落实全国现代设施农业建设推进会议精神和《农业农村部国家发展改革委财政部自然资源部关于印发〈全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）〉的通知》（农计财发〔2023〕6号）、《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》（农计财发〔2023〕10号）、《河南省农业农村厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省自然资源厅关于印发河南省现代设施农业专项实施方案的通知》（豫农文〔2023〕541号）等有关部署，加快郑州市现代设施农业高质量发展，提升“菜篮子”农产品稳产保供能力，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定建设农业强市目标，牢固树立大食物观，以稳产保供和满足市场多样化、优质化消费需求为目标，以优化设施农业布局、适度扩大规模、升级改造老旧设施为重点，主要依靠市场力量，发挥政府引导作用，实施现代设施农业提升三大工程，构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施农业发展格局，为拓展食物来源、保障“菜篮子”农产品稳定安全供给提供有力支撑。
苏州市人民政府关于印发苏州市郊野公园建设指导意见的通知-苏府[2014]58号
![苏州市人民政府关于印发苏州市郊野公园建设指导意见的通知-苏府[2014]58号](https://img.taocdn.com/s3/m/8742fd0f5e0e7cd184254b35eefdc8d376ee143a.png)
苏州市人民政府关于印发苏州市郊野公园建设指导意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府关于印发苏州市郊野公园建设指导意见的通知（苏府[2014]58号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：为推进我市郊野公园建设，经市政府第23次常务会议审议通过，现将《苏州市郊野公园建设指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
苏州市人民政府2014年4月17日苏州市郊野公园建设指导意见郊野公园建设是市委市政府关于城市生态文明建设的又一重大决策部署。
为贯彻落实好这一决策部署，使公园建设切实起到保护生态资源、改善生态环境的作用，特提出如下指导意见：一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及中央城镇化工作会议精神，紧紧围绕“三区三城”建设和率先基本实现现代化总目标；以控制城市开发规模、守住城市生态红线、完善城市绿地系统、拓展城乡居民休闲空间为核心；坚持政府主导、科学规划、准确定位，加快形成苏州城市生态圈，促进苏州生态环境与经济社会发展的全面协调。
二、建设目标自2014年起，将郊野公园建设纳入到各级政府城乡建设的年度目标任务中，用5～7年的时间，完成张家港市一干河生态休闲观光带、常熟市南湖湿地公园、高新区大阳山郊野公园等21座郊野公园的建设目标，逐步形成生态作用明显的郊野公园群，在城市周边构建起清新和谐、天然野趣、景色优美、环境宜人的绿色生态空间。
三、建设原则（一）坚持生态优先、保护为主的原则。
要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加强对原有山体、河湖水系、林地、生物物种等自然生态资源的保护。
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403
以遗址 保 护、历 史 文 化 展 示、民 健康大道南、荥贾路西 城市人文型 俗体验 为 主 要 功 能 的 人 文 型 郊
野公园。
2019 年
荥阳市
荥 阳 索 河— 4 万山郊野公
园
2438
中原西 路 南、陇 海 西 路 北 、丁 店 水 库 西
近郊综合型
以湿地 游 憩、康 体 健 身、科 普 研 习为主要功能的近郊综合型郊 野公园。
2019—2020 年
屏 阳 路 北、未 来 大 道
以山体 游 憩、康 体 健 身、自 然 观
东、东 环 西、郑 少 洛 高 近郊山地型 光为主 要 功 能 的 近 郊 山 地 型 郊
速南
野公园。
2019—2020 年
白坪乡 乡 界 东、徐 庄 镇 界南
自然山地型
以自然 野 趣、登 山 远 足、科 普 研 习为主要功能的自然山地型郊 野公园。
附件
郑州市2019—2020年郊野公园建设工作任务分解表
序号 郊野公园名称
总用地面 积 (公 顷 )
位置
类型
功能定位
建设期限
实 施 (主 管 ) 单位
责
任监
督
单位
备注
一 、2019 年 建 设 完 成 (5 个 )
中牟雁鸣湖 1 郊野公园
中牟牟山郊 2 野公园
1178 717
雁鸣湖镇
以湖中 游 憩、滨 水 休 闲、康 体 健
管城回族区
市林业局
主城区侯寨 10 郊野公园
3607
尖岗 水 库 一 级 水 源 保 护 范 围 南 、嵩 山 南 路 西
近郊综合型
以森林 游 憩、农 业 科 普、休 闲 健 身为主要功能的近郊综合型郊 野公园。
2019—2020 年
二七区
市林业局
港区龙王郊 11 野公园
668
梅 荆
河路东 州路西
、苑
2019—2020 年
金水区
市园林局
主城区姚桥 7 郊野公园
1062
京 港 澳 高 速 东、省 道 312 南
近郊综合型
以湿地 游 憩、科 普 研 习、休 闲 娱 乐为主要功能的近郊综合型郊 野公园。
2019—2020 年
郑东新区
市园林局
主城区陆港 8 郊野公园
196
京港澳 高 速 东、陇 海 铁 路南
2019—2020 年
三 、2019 年 完 成 前 期 工 作 ,力 争 年 底 开 工 建 设 (6 个 )
新郑市 新密市 登封市
市林业局 市林业局 市林业局
惠济郊野公 16 园
407
江 山 路 东 、省 道 312 北
近郊综合型
以 休 闲 游 憩 、林 间 漫 步 为 主 要 功 能的近郊综合型郊野公园。
自然综合型 身、科普研习为主要功能的自然 2019年主体完工 综合型郊野公园。
中牟县
物流 大 道 与 雁 鸣 大 道 交叉口
近郊综合型
以滨水 休 闲、康 体 健 身、登 山 远 足 、科 普 研 习 为 主 要 功 能 的 近 郊 综合型郊野公园。
2019 年 主 体 完 工
中牟县
荥阳京襄城 3 郊野公园
2019—2020 年
巩义市
市文物局
— 10 —
2019—2020 年
惠济区
市园林局
郑州西环郊 17 野公园
新密袁庄郊
18
野公 园 (郑 州 市第二植物
园)
新密溱水河 19 郊野公园
登封唐庄郊
20
野公 园 (郑 州 市第二动物
园)
巩义永定陵 21 郊野公园
3397 712 1363 788 345
南 水 东 路 东 、索 河 南
近郊综合型
以 休 闲 游 憩 、康 体 健 身 为 主 要 功 能的近郊综合型郊野公园。
2019 年
荥阳市
巩 义 礼 泉— 5 伊洛河郊野
公园
1880
黄 河 南、伊 洛 河 东 岸
以湿地 游 憩、科 普 研 习、文 化 体
西、陇 海 铁 路 北、S312 近郊综合型 验为主 要 功 能 的 近 郊 综 合 型 郊
东
野公园。
2019 年
巩义市
市林业局 市林业局 市文物局 市园林局 市园林局
—8—
二 、2019 年 上 半 年 开 工 建 设 (10 个 )
金水科教园
6 区郊野山体 公园
112
兴达 路 街 道 办 事 处 辖 区,防 汛 路 以 东,中 牟 边界以 西、黄 岗 庙 村 以 北 、黄 河 大 堤 以 南
近郊综合型
以科普 研 习、文 化 体 验、康 体 健 身为主要功能的近郊综合型郊 野公园。
2019—2020 年
中原区、 荥阳市
市园林局
密州大 道 东、郑 少 洛 高 速公路北
远郊森林型
以山体 游 憩、植 物 科 普、野 区 体 验为主要功能的远郊森林型郊 野公园。
2019—2023 年
市园林局、 新密市
市园林局
溱水河 北 侧 蓝 线 南、双 洎 河 北 、曲 梁 镇 界 东
远郊湿地型
以滨水 休 闲、康 体 健 身、科 普 研 习为主要功能的远郊湿地型郊 野公园。
2019—2020 年
上街区
市园林局
—9—
新郑古枣园 13 郊野公园
新密雪花 山—青 屏 14 山—云 蒙 山 郊野公园
登封蜜蜡山 15 郊野公园
3533 1336 4489
新老 107 连 接 线 南、中 华路东
远郊森林型
以森林 游 憩、科 普 研 习、古 森 林 保护繁育为主要功能的远郊森 林型郊野公园。
2019—2020 年
新密市
市林业局
纸坊水 库 东、巩 登 高 速 西
自然综合型
以休闲 观 光、科 普 展 览、野 趣 体 验、山林 游 憩、康 体 健 身 为 主 要 功能的自然综合型郊野公园。
2019-2023 年
市园林局、 登封市
市园林局
S235 西、南 环 路 南、永 安路东
近郊人文型
以文物 保 护、文 化 展 示、生 态 观 光为主要功能的近郊综合型郊 野公园。
陵
路
南
、
城市
综
合型
以休闲 娱 乐、滨 水 游 憩、植 物 科 普为主要功能的城市综合型郊 野公园。
2019—2020 年
郑州航空港 经济综合 实验区
市园林局
上街郊野公 12 园
500
陇海铁 路 以 南,中 原 西 路 以 北,昆 仑 路、登 封 路以西至上街区界
远郊综合型
以 休 闲 游 憩 、文 化 体 验 为 主 要 功 能的远郊综合型郊野公园。
近郊人文型
以遗迹 观 光
2019—2020 年
郑州经济 开发区
市文物局
主城区潮湖 9 郊野公园
380
环翠路 东、绕 城 高 速 辅 道南
近郊森林型
以森林 游 憩、科 普 研 习、滨 水 休 闲为主要功能的近郊森林型郊 野公园。
2019—2020 年