城郊区多措并举谱写新形势下群众工作新篇章

突出重点狠抓落实
谱写新形势下群众工作新篇章
群众路线是党同人民血肉相连的保证。

“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”，中国历代王朝的起起落落坚实有力的证明了这一点。

随着时代的发展、社会的进步，如何做好新形势下的群众工作，是我们时刻面对和必需解决好的重大课题。

分析研究新形势下群众工作的新特点和新规律，我区在“高、精、实、新”四个字上狠做文章，动员全区各级党政部门和党员干部，站在践行党的宗旨、推动科学发展、着力改善民生、促进社会和谐的高度，充分利用群众工作站这个平台，实现群众的所思所盼，排除群众的所忧所患，有效地促进了社会和谐发展。

下面，结合我区实际情况，就创新群众工作新局面谈几点思考：
一、高起点、高站位、高标准，提高群众工作新认识
早在两千多年前。

我国就有了“水能载舟，亦能覆舟”的论断，马克思主义唯物史观则更加鲜明地把以民为本作为执政的根源性要求。

群众路线是党的根本工作路线，群众工作是党的政治优势、优良激进和看家本领。

中国共产党从诞生之日起，就深深植根于人民群众。

始终代表人民群众的根本利益，党从小到大、由弱到强、最终成为执政党的根本原因。

70年前，也就是建党20年时，中央就作出《关于深入群众工作的决定》党的七大把群众路线定性为我党的三大优良作风之一，明确提出共产党区别于其它任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系；“十二五”规划中，改善民生的理念贯穿首尾，并以专栏的形式，提出了改善民生10条行动计划，包括扩大城乡就业规模、提高最低工资规范、提高养老保证水平、提高医疗保证水平、提高城乡低保标准、减少农村贫困人口数量、减轻居民税收负担、实施城镇保证性安居工程、完善就业和社会保证服务体系、增加国有资本收益用于民生支出，并且首次把社会管理单独成篇，提出创新社会管理体制和机制，加强社会管理能力建设的要求。

群众利益只能维护，不能损害；群众工作只能加强，不能削
弱。

每一名共产党员、每一名领导干部，都要牢记宗旨，始终与人民群众坚持血肉关系，这既是做好新形势下群众工作的需要，也是对我们每一个共产党员的党性要求和执政考验。

二、精谋划、精安排、精部署。

开创农村工作新局面
群众工作是实实在在的工作，来不得半点虚功，也不可哄骗愚弄，关键是动真情、靠实做、求实效。

这就要求我们，一要精谋划，细民情。

到群众需要的地方去了解实情，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到群众工作被动的地方去打开局面。

我们常讲深入基层，深入群众，重要的是为什么要深入，深入下去做什么，通过深入达到什么目的。

如果深入者不受教育、老百姓不获收益，那么这种深入实际是花架子、玩虚功。

二要精安排，多谋利。

坚定不移地把经济搞上去，把社会事业发展好，让广大群众不断地得到实惠。

对群众关注的劳动就业、社会保障、公益事业、民主权益、治安稳定以及吃穿住行等问题，要时刻关心、百倍努力，千方百计争取办好。

要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益人手，力争每年办几件大事、实事、好事，让群众每年有个新盼头，以此增强群众对党和政府的信任和理解。

三要精部署，聚民心。

关键是解决好领导与群众之间的感情问题。

群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。

群众对领导干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。

领导干部的凝聚力，决不是由地位和权力册封的，而是靠领导能力、工作业绩和人格魅力去实现的。

要引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益与集体利益、国家利益的关系，努力保护好、凝聚好、发挥好广大群众的积极性。

要切实坚持对党的事业与人民群众负责的一致性，对社会长远发展与群众眼前利益负责的一致性，对解决群众实际问题与教育引导群众的一致性。

三、实打实、实求是，实落实，实实在在为群众办实事
近年来，我区工委、管委牢固树立宗旨意识，不时强化“发展为了人民、发展依靠人民、发展效果由人民共享”理念，把群众工作摆到更加重要的位臵来抓，坚持了经济平稳较快发展的良好态势，并集中解决了一批民生问题，使
广大群众得到更多实惠。

从几项主要经济指标看，截止2010年底，我区圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标和任务，取得了迎战国际金融危机的阶段性胜利。

经济的快速发展，为进一步做好群众工作，提升群众幸福指数提供了强有力的支撑。

2010年，全区人均纯收入达到5748元，同比增长8%；落实城乡低保和农村五保补助资金，共发放低保资金290余万元、优抚资金41万元；新农村合作医疗参合率达到95%，极大缓解了农民看病难、看病贵的社会问题；兑付家电、汽车、摩托车等各类下乡补贴145余万元；进一步规范了无公害果蔬基地建设，已发展无公害蔬菜基地11000亩、无公害果品基地3600亩、优质苗木基地3100多亩；农村劳动力向非农产业转移就业600人，为农民增加收入4100多万元；实现了年劳务输出2300余人，劳务经济年收入达到6900万元；全区19个行政村实现了人畜饮水工程，这些惠民举措，与坚持经济平稳较快发展是密不可分的但也要清醒地看到大到世情、国情、党情的变化，小到区情、民情的变化，为做好群众工作提出了新的课题和挑战。

总之，要坚持“群众工作无小事”思想，努力做到民有所呼，有所应；民有所困，有所助；民有所求，有所为；民有所盼，有所办，真心实意为群众办实事。

四、新思路、新举措、新机制，确保群众工作站长盛不衰
群众工作是一门博大精深的艺术。

群众工作方法既来自于对群众的真情实感，又是领导者思想、知识、素质和形象的体现。

要区分不同情况、不同问题，采取不同方式和方法，寻求群众工作的最佳效果。

而要想做好群众的信访工作，根本在于化解矛盾、解决问题，应着重从解决信访人的思想问题入手解决实际问题，通过思想政治工作，向信访人讲明有关政策，阐明应遵循的原则，尤其是对那些要求过高、不了解、不熟悉政策的上访人员，深入细致地做好思想教育和释疑解惑工作，并得到群众的理解和支持。

今年1-6月份，全区共化解各类矛盾纠纷8起，制止越级上访7起。

因此，我认为做好群众工作至少应做到四个坚持：一是坚持依法办事。

越是问题重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。

解决问题要合法，处理事情要合规。

对群众认识上的是非不清问题，对群众提出的不符合法律和政策规定的要求，对群众中出现的违法
违纪现象，不能放任自流。

这个底线在任何时候、任何情况下都不能突破。

二是坚持以理喻人。

善于摆事实、讲道理，针对不同社会群体的思想问题，把政策讲清，把道理讲明，把利弊讲透，让群众听得进、信得过，进而消除疑虑，心通气顺。

三是坚持以诚取信。

对群众的事情，该办的一定要办，能早办的绝不拖着办，暂时办不到的要创造条件去办，不该办的一定要有个说法，做到言而有信、言行一致。

四是坚持以情感化。

要真诚实意地尊重人、理解人、关心人。

提倡换位思考，多想想百姓的难处。

在处理具体问题上，既要鼓励先进又要照顾多数，既要统一思想又要尊重差异，既要解决实际问题又要理顺群众情绪。

做好群众工作是一项长期性、复杂性的工作。

必需进一步创新群众工作体制和机制，努力形成做好群众工作的强大合力，切实把群众工作提高到一个新水平。

我们始终坚持以下四点：第一，要构筑群众工作的总体格局。

要克服由于部门职能分工不同所带来的群众工作的局限性，改变条块体系所造成的群众工作不系统、不完善的现象，扭转群众工作针对性不强、措施不够到位的被动局面。

由群众工作站牵头，专门研究政策、制定措施、建立制度、协调关系、解决问题和创新思路，真正形成强而有力的群众工作总体格局。

第二，要形成群众工作的责任机制。

强化各级党组织的群众工作职能，明确各级干部的群众工作责任，落实提高干部群众工作能力的措施，建立健全领导干部对人民群众负责的权力运行、监督和制约制度。

第三，进一步完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活。

坚决纠正损害群众利益的行为，妥善协调和处理好各方面的利益关系。

第四，要建立群众工作的评价体系。

既要有组织评价，也要有群众说法，既要看社会公论，也要受舆论监督，以此激励干部不断增强群众观念，提高做群众工作的能力和水平。