(世界银行)国际投资学

世 界 银 行
世界银行
世界银行（WBG）是世界银行集团的俗称，“世界银行” 这个名称一直是用于指国际复兴开发银行（IBRD）和国 际开发协会（IDA）。这些机构联合向发展中国家提供 低息贷款、无息信贷和赠款。 它是一个国际组织，其 一开始的使命是帮助在第二次世界大战中被破坏的国家 的重建。今天它的任务是资助国家克服穷困，各机构在 减轻贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。在 2012年，世界银行为发展中国家或转型国家提供了大约 300亿美元的贷款或帮助。
概况
简介
世界银行（World Bank）成立于 世界银行 1945年12月27日，1946年6月开始营业。凡是参加世界银行的国家必
须首先是国际货币基金组织的会员国。成立的详细背景参照国际货 币基金组织一章。世界银行集团目前由国际复兴开发银行(即世界银 行)、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资 争端国际中心五个成员机构组成。总部设在美国首都华盛顿。国际 银行家推动的美国联邦货币储备委员会也在此地。世界银行仅指国 际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)。"世界银行集团"则包 括IBRD、IDA及三个其它机构，即国际金融公司、多边投资担保机构 和解决投资争端国际中心。这五个机构分别侧重于不同的发展领域， 但都运用其各自的比较优势，协力实现其共同的最终目标，即减轻 贫困。 世界银行的宗旨：对用于生产的投资提供便利，以协助会员国的复 兴与开发，鼓励较不发达国家生产与资源的开发；利用担保或参与 私人贷款和投资的方式，促进会员国的对外投资；通过鼓励国际投 资，开发成员国的生产资源，促进国际贸易的发展，维持国际收支 水平；在提供贷款保证时，应同其他方面的国际贷款配合。
பைடு நூலகம்
贷款程序
(4)项目的谈判。项目谈判一般先由世界银行和借款国双方商定谈判时
间，然后由世界银行邀请借款国派出代表团到华盛顿进行谈判。双方 一般就贷款协议和项目协定两个法律文件的条款进行确认，并就有关 技术问题展开讨论。
(5)项目的执行。谈判结束后，借款国和项目受益人要对谈判达成的贷 款协定和项目协定进行正式确认。在此基础上，世界银行管理部门根 据贷款计划，将所谈项目提交世界银行执行董事会批准。项目获批准 后，世界银行和借款国在协议上正式签字。协议经正式签字后，借款 国方面就可根据贷款生效所需条件，办理有关的法律证明手续并将生 效所需的法律文件送世界银行进行审查。如手续齐备，世界银行宣布 贷款协议正式生效，项目进入执行阶段。
3.贷款期限：20～30年左右，宽限期5～10年。 4.贷款利率：根据世界银行从资金市场筹资的利率来确定。每三个
月或半年调整一次。贷款利率比市场利率要低一些，对贷款收取的杂 费也较少，只对签约后未支付的贷款收取0.75%的承诺费。
5.贷款额度：根据借款国人均国民生产总值、债务信用强弱、借款
国发展目标和需要、投资项目的可行性及在世界经济发展中的次序而 定。
发展简史
1946年6月25日世界银行开始运行，1947年5月9日它批准了第一批贷款， 向法国贷款2.5亿美元，转换为今天的价值这依然是世界银行提供的数 额最大的一批贷款。
一开始世界银行的目的是帮助欧洲国家和日本在二战后的重建，此外 它应该辅助非洲、亚洲和拉丁美洲国家的经济发展。一开始世界银行 的贷款主要集中于大规模的基础建设如高速公路、飞机场和发电厂等。 日本和西欧国家“毕业”（达到一定的人均收入水平）后世界银行完 全集中于发展中国家。从1990年代初开始世界银行也开始向东欧国家 和原苏联国家贷款。
6.贷款种类：一是具体投资贷款；二是部门贷款；三是结构调整贷
款；四是技术援助贷款；五是紧急复兴贷款。
7.贷款手续：手续繁琐，要求严格，一般需要一年半到两年的时间。 8.还款：到期归还，不得拖欠，不得改变还款日期。 9.风险承担：借款国家承担汇率变动的风险。
贷款程序
(1)项目的选定。作为项目周期的第一阶段，项目的选定至关重要，
组织机构
世界银行的最高权利机构是理事会， 由每一会员国选派理事和副理事各一人组成。任期5年，可以连任。
副理事在理事缺席时才有投票权。 理事会的主要职权包括：批准接纳新会员国；增加或减少银行资
本；停止会员国资格；决定银行净收入的分配，以及其他重大问 题。理事会每年举行一次会议，一般与国际货币基金组织的理事 会联合举行。 世界银行负责组织日常业务的机构是执行董事会，行使由理事会 授予的职权。按照世界银行章程规定，执行董事会由21名执行董 事组成，其中5人由持有股金最多的美国、日本、英国、德国和法 国委派。另外16人由其他会员国的理事按地区分组选举。新增3个 席位，中国、俄罗斯、沙特阿拉伯三个国家可单独选派一名执行 董事，世界银行执行董事人数达到24人。 世界银行行政管理机构由行长、若干副行长、局长、处长、工作 人员组成。行长由执行董事会选举产生，是银行行政管理机构的 首脑，他在执行董事会的有关方针政策指导下，负责银行的日常 行政管理工作，任免银行高级职员和工作人员，行长同时兼任执 行董事会主席，但没有投票权。只有在执行董事会表决中双方的 票数相等时，可以投关键性的一票。
资金来源
（1）各成员国缴纳的股金； （2）向国际金融市场借款； （3）发行债券和收取贷款利息。
股份介绍
世界银行按股份公司的原则建立。 成立初期，世界银行法定资本100亿美元，全部资本为10万股，每股
10万美元。凡是会员国均要认购银行的股份，认购额由申请国与世行 协商并经世行董事会批准。一般来说，一国认购股份的多少根据该国 的经济实力，同时参照该国在国际货币基金组织缴纳的份额大小而定。 会员国认购股份的缴纳有两种方法： (1)会员国认购的股份，先缴20%。其中2%要用黄金或美元缴纳，18% 用会员国本国的货币缴纳。 (2)其余80%的股份，当世行催交时，用黄金、美元或世界银行需要的 货币缴付。 世界银行的重要事项都需会员国投票决定，投票权的大小与会员国认 购的股本成正比，与国际货币基金的有关投票权的规定相同。世界银 行每一会员国拥有250票基本投票权，每认购10万美元的股本即增加 一票。美国认购的股份最多，有投票权226178票，占总投票数的 17.37%，对世界银行事务与重要贷款项目的决定起着重要作用。我国 认购的股金为42.2亿美元，有投票权35221票，占总投票数的2.71%。 2010年世界银行发展委员会春季会议4月25日通过了发达国家向发展 中国家转移投票权的改革方案，这次改革使中国在世行的投票权从 2.77%提高到4.42%，成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。
简介
世界银行的工作经常受到非政府组织和学者的严厉批评，有时世
界银行自己内部的审查也对其某些决定质疑。往往世界银行被指 责为美国或西方国家施行有利于它们自己的经济政策的执行者， 此外往往过快、不正确地、按错误的顺序引入的或在不适合的环 境下进行的市场经济改革对发展中国家的经济反而造成破坏。世 界银行的真正掌控者是世界银行巨头，他们最终的目的是追逐利 润，现在的状况可以说是一个妥协的结果。 今天世界银行的主要帮助对象是发展中国家，在人类发展领域 （如：教育、医疗）农业及农村发展领域（如：灌溉、农村建设） 帮助它们建设教育、农业和工业设施以及环境保护领域（如：降 低环境污染、制定实施相关法规），基础设施建设（如：修建新 路，城市复兴，电网增容）。它向成员国提供优惠贷款，同时世 界银行向受贷国提出一定的要求，比如减少贪污或建立民主等。 世界银行（WBG）与国际货币基金组织（IMF）和世界贸易组织 （WTO）一道，成为国际经济体制中最重要的三大支柱。
国际货币基金组织与世界银行同是在布雷顿森林会议上 决定成立的组织，但它与世界银行是两个不同的组织。
贷款规定
1.贷款对象：会员国官方、国营企业、私营企业。若借款人不是政
府，则要政府担保。
2.贷款用途：多为项目贷款，用于工业、农业、能源、运输、教育
等诸多领域。银行只提供项目建设总投资的20%～50%，其余部分由借 款国自己筹措，即我们通常所说的国内配套资金。银行借款必须专款 专用，借款国必须接受银行监督。
(6)项目的后评价。在一个项目贷款的账户关闭后的一定时间内，世界 银行要对该项目进行总结，即项目的后评价。通过对完工项目执行清 款，进行回顾，总结项目前几个周期过程中得出的经验和教训，评价 项目预期受益的实现程度。
主要目标
世界银行向发展中国家提供长期贷款和技术协助来帮助
这些国家实现它们的反贫穷政策。世界银行的贷款被用 在非常广泛的领域中，从对医疗和教育系统的改革到诸 如堤坝、公路和国家公园等环境和基础设施的建设。除 财政帮助外世界银行还在所有的经济发展方面提供顾问 和技术协助。1996年詹姆斯·沃尔芬森当任总裁以来世 界银行将其重点集中在反贪污运动上。有人认为这个做 法违反了世界银行协议第10节第10款中规定的“非政治 性”。不过世界银行在社会经济学的名义下曾多次涉及 到国家改革以至于选举的活动。
主要目标
近年来世界银行开始放弃它一直追求的经济发展而更加 集中于减轻贫穷。它也开始更重视支持小型地区性的企 业，它意识到干净的水、教育和可持续发展对经济发展 是非常关键的，并开始在这些项目中投巨资。作为对批 评的反应世界银行采纳了许多环境和社会保护政策来保 证其项目在受贷国内不造成对当地人或人群的损害。虽 然如此非政府组织依然经常谴责世界银行集团的项目带 来环境和社会的破坏以及未达到它们原来的目的。
集团机构
除世界银行外其它五个机构是： 国际复兴开发银行（IBRD），1945年年成立 世界金融公司（IFC），1956年成立 国际开发协会（IDA），1960年成立 多边投资担保机构（MIGA），1988年成立 国际投资争端解决中心（ICSID），1966年成立 一个政府可以自己决定它愿意成为哪些组织的成员。目
前世界银行有186个成员政府，其它机构有140到176个成 员政府不等。世界银行集团的所有组织都由一个由24个 成员组成的董事会领导，每个董事代表一个国家（重要 的负钱国）或一组国家。董事由该国或国家群任命。世 界银行也作为联合国全球环境基金的执行机构。其总部 在华盛顿哥伦比亚特区，它是一个非营利性的国际组织， 其成员国拥有其所有权。