XXXX年公安系统构建城区巡防体系的思考(可编辑).doc
公安系统论文：关于建立社会治安防控体系的思考
公安系统论文：关于建立社会治安防控体系的思考要使“严打”整治斗争的实践经验转化为长效管理机制，必须进一步加强公安基层基础工作，完善社会治安防控体系。
为此，必须建立四大工作机制，完善四个网络，落实四个要求。
一、社会治安防控体系建设必备的工作机制社会治安防控体系建设重在机制创新，需要建立和完善一整套行之有效的工作机制，使之形成长效管理的有效模式。
主要抓好并形成四项必备的工作机制。
一是预警机制。
“凡事预则立，不预则废”。
要逐步形成一套以县（市、区）公安局、派出所和警务站（室）三级联动的预警体系，对每个阶段的社会治安动态情况及时进行综合判断，准确把握局势。
要以乡镇为单位，定期商量研究，及时出台一些针对性工作对策，不形成社会治安盲点、黑点或空白点。
同时，公安机关要经常向各级党委、政府提出工作建议，使社会治安防控工作纳入长效管理之中，做到早发现、早解决。
要即时开展治安状况预报，调动全社会的力量，参与防控工作，提高群众自防能力，减少发案、减少事故、减少损失。
二是打防机制。
在坚持依法打击、依法管理的原则下，健全打防机制，做到打击防范两手都要硬。
在具体方法和应用上要有所侧重，打击一手以公安机关为主力军，保持严打高压态势，发动全社会力量参与；防范一手贯彻“谁主管，谁负责”的原则，公安参与指导，动员全社会力量积极投入。
健全打防机制，是有效驾驭社会治安局面的一个重要内容，是实现社会长治久安的必要条件，两者不可偏废。
三是矛盾化解机制。
我市在实践中形成的派出所、司法所、法律服务所“三所联动”和综治办、信访、司法合署办公的模式已初见成效。
实行各种形式的联动机制，旨在整合力量拧成绳，遇事联合共解决，责职分明不推诿，各部门立足本职，减少矛盾，不推不拖，主动化解。
发现不安定因素苗头要及时上报，不得隐瞒，切忌报喜不报忧。
要把矛盾化解工作作为一项经常性工作来抓，定期排摸，定量分析，找准症结，对症下药，及时化解，努力减少和避免恶性事件或突发性事件的发生。
关于对如何加强治安巡逻防控工作的几点思考
关于对如何加强治安巡逻防控工作的几点思考我在派出所工作整整10年，对做好群众工作有了一定的认知和了解，特别是在巡逻防控工作上有自己的思考和粗浅认识，巡逻防控工作是指以巡逻为主要手段，运用各种方法科学整合现有警力和社会资源，把打击、防范、管理、控制、建设、服务等多种措施有机结合，将各种防控要素相互集结，从而实现统一指挥、快速反应、整体联动的社会治安保障功能。
巡逻防控是一种主动、超前型的警务方式，体现打击犯罪的及时性、预防犯罪的超前性、发现犯罪的主动性。
为切实做好全县的治安防控工作，实现区域治安状况明显好转，对全县加强训练防控工作进行了一些思考。
一、当前我县巡逻防控工作存在的问题近年来，党委政府高度重视巡逻防控工作，人财物投入力度很大、巡防体系初步形成、工作成效比较明显，但也存在不少问题，主要表现在：（一）巡逻防控工作机制仍未成熟，特别是在情报信息主导巡逻防控上未能有效整合。
一是情报信息主导巡逻防控工作未真正落到实处。
主要表现在民警采集、收集巡逻基础信息的意识不强，重点信息的分类、整合、分析、比对、串并、反馈等处理程序还不够，造成巡逻防控工作的决策体系效率不高，对一些巡逻防控的重点把握不强，巡逻防控的精确度不够，很多时候，巡逻工作还处于“盲目乱巡”的程度；二是一些巡逻防控工作进展不大，巡逻人员的职责、任务、权限还不清晰，巡逻防控工作的考核机制也不够科学。
（二）巡逻防控工作力量薄弱，特别是辅助力量的素质及工作主动性有待提高。
县局虽然尽力将更多的警力投入到巡逻工作上，但由于受总体警力不足以及机制体制所限，参加街面巡逻的警力绝对数较少，与发达地区60％——90％的巡逻警力配备相距甚远。
专职巡逻队员的工资待遇偏低，因此，招来的队员文化程度和各项素质参差不齐，工作主观能动性不强、流动性很大，造成队员对巡逻区域内底数不清、情况不明，重点治安情况和发案特点不清楚、重点要害单位、大型企业工作情况不熟悉，各种警械、武器装备的使用方法不熟练等问题，没有真正履行起巡逻职能，巡而不查，走马观花。
浅谈对县级公安机关巡警体制建设的几点思考
浅谈对县级公安机关巡警体制建设的几点思考第一篇：浅谈对县级公安机关巡警体制建设的几点思考近年来，随着我县经济迅速发展，城市建设日新月异，固始县城作为鄂豫皖区域性中心城市已初现规模，如何在这样一个区域性中心城市做好社会治安管控工作，是摆在警方面前的一个现实问题。
笔者结合本地实际情况，就巡逻勤务工作中存在的问题，以及如何完善巡警体制建设等谈一些粗浅看法。
一、我县巡警工作现状及巡警体制中存在的问题从全国来看，由80年代中期至今,各大、中城市都把推行和深化巡警体制作为掌控社会治安局面，打压犯罪空间的一项重要举措。
然而,直到1997年我县才通过公开考录的形式，面向社会招录了20名警员，正式组建了“110”直属大队，主要承担“110”指令出警并兼有城区巡逻任务。
2006年5月，在“110”出警队的基础上成立巡特警大队，在编民警19人，协警员20人，首次确定了巡逻主业的地位。
至此，我县才建立第一支真正意义上的巡警队伍。
从我县社会治安管控实际的结果来看，巡警体制确实给治安管理带来了生机和活力，诸如：发案率低了，破案率高了，特别是抓现行的机会多了，甚至由于巡警的出现改变了人民警察在人民群众中的形象，“有困难找巡警”已经成为妇孺皆知的事情。
然而，在十年的巡警工作中也遇到了诸多实际问题，主要体现在以下几个方面：（一）巡警体制的建立并没有实现以巡警为依托，把大部分警力摆放在街面上的最初设想。
西方发达国家通常是少则60%的警力参与街面的巡逻，多则90%的警力参与街面巡逻，只有这样，才能保证警察在街面上相对高的见警率，才能真正形成有效的治安巡防网络，达到降低犯罪概率的目的。
我县2006年建立专业巡逻警种以来，在编民警才25人，将其散落到全县大街、小巷，很难保证有较高的见警率，加之我县除交通警察在街头采用守望勤务方式外，其他警种很少从事街头勤务。
因此，深化巡警体制改革是一种必然趋势。
为达到对社会治安局势有效管控的目的，打压犯罪空间，各地公安机关都积极采取措施强化街面治安防控网络建设，就我县而言，县局每年都要在夏季组织一定规模的城区街面巡防行动，主要是抽调机关各警种在重点时段、重点路段巡逻设卡，由110指挥中心统一调度，以追堵的方式打击现行，防范犯罪，以起到威慑的作用，实际操作中收到了良好的效果。
新时期加强社会治安防控体系建设的几点思考
新时期加强社会治安防控体系建设的几点思考XX县区公安局治安大队陈胜随着改革开放的不断深入与市场经济的快速进展，各类违法犯罪活动进入了一个新的高发期，社会治安面临着严峻的考验，特别是违法犯罪活动呈现出新的形式与特点，原有的社会治安防范模式缺乏长期效应，不能习惯当前动态社会治安的需求。
因此，建立起一个科学、便利、立体的社会治安防控体系，不但是摆在公安机关面前的重点课题，也是广大人民群众密切关注的问题。
本文结合XX县区实际，就新时期如何构建社会治安防控体系进行探讨。
一、XX县区社会治安防控体系建设的现状社会治安防控体系是整合公安机关内部警力资源与一切可资利用的社会治安资源，是新时期公安机关应对动态社会治安局势的新战略。
XX县区通过几年的探索与实践，初步形成以公安诸警合成为主体、以群防群治力量为依托、以信息化机制与快速反应机制为保障，集打击、防范、管理、建设、服务于一体的治安防控工作体系，取得了良好的社会效果。
要紧表现在：在全方位治安防控网络上，XX县区公安局根据上级公安机关的部署要求，结合我县实际，集中精力构筑相对完善的社会治安防控网络，实行110、119、120“三台合一”，成为集接警、处警、指挥、调度、监控、信息收集、计算机辅助处理等多种功能于一体的指挥中心。
进一步提高了公安机关应急处置与合成作战的能力。
在社会面巡逻防控网络上，实行四级巡防责任制。
一是以群防群治队伍与治安积极分子为主体的社会义务巡防，二是企事业单位保卫力量的内部巡防，三是社区警务室、警务点、保安队的社区巡防，四是派出所治安巡防队的路面巡防。
同时，针对夏季、春节期间路面“两抢”案件高发的情况，积极组织局机关警力参与路面巡逻，提高路面见警率，增强人民群众的安全感。
在要紧社区防控网络上，全县共建立社区警务室7个，在要紧社区、新建小区与部分民宅安装红外线报警装置、电子眼、可视对讲、楼宇对讲等各类监控设施500余处；建立远程电子监控中心，在市区主干道、交叉路口、敏感部位安装电子监控探头80个，社会面操纵系统建设取得明显成效。
关于新形势下公安队伍建设的几点思考
关于新形势下公安队伍建设的几点思考第一篇：关于新形势下公安队伍建设的几点思考关于新形势下巡防队伍建设的几点思考随着城市建设脚步的加快，巡防队伍出现了一些新情况，面对这种新形势，如何打造一支时刻“拉得出、打得响”队伍，就成了成为亟待解决的一个首要问题。
笔者就根据巡防队伍建设中出现的新问题及应对措施谈一下自己的认识。
一、新形势下巡防队伍思想变化的新特点一是由“言不及利”到关注物质利益。
几年来，大队全体同志一直信奉着无私奉献、忠诚牺牲、为民服务的价值观，在这个思想基础上，以精神鼓励为主的教育方法在调动积极性方面极易奏效。
而随着市场经济的发展，物质利益的机制已在无形中成为调动人们积极性的重要杠杆，经济利益对人员的传统思想观念形成了极大冲击，人员的价值取向开始由过去的奉献牺牲、言不及利逐步到关注、追求物质利益，从过去的不敢想、不敢说、不敢做到今天的公开化。
二是由听话服从到要求平等交流。
过去“我说你听，我讲你通”简单说教式的思想工作模式已变得越来越不被队员所接受。
队员更多的是希望和领导有一个平等的交流、真情的探讨，不再愿意接受“通不通三分钟”强迫命令式的思想工作。
三是由跑着干、等待组织关怀到民警被追着干、找组织关怀。
部分民警工作积极性不高，推推动动，不推不动，有的稍微干一点就向组织要待遇，过去朴实的作风、主动干工作的劲头减弱了，民警由跑着干、等待组织关怀到被追着干、找组织关怀。
二、当前队伍建设中存在的问题当前，巡防队伍建设中存在的突出问题主要体现在落实上“二个不叫真”和措施上“一个不到位”。
“二个不叫真”为：一是对制度的落实不叫真。
现在较为普遍的现象是民警不遵守制度，纪律实施至于宽，甚至是放纵，没人真正管，没人叫真。
二是对有问题的人、事不叫真。
对存在问题的人和事态度柔和，轻描淡写绕着走，睁一只眼、闭一只眼，原谅的成分多，批评的成分少。
“一个不到位”为：从优待警的措施不到位。
民警最基本的休假等权益得不到保障，没有真正把从优待警摆上议事日程，只说不做、说得多、做得少，民警往往被“从优”。
关于完善我市主城区平安巡防的调查和建议
关于完善我市主城区平安巡防的调查和建议巡防工作是加强社会治安防控、维护社会稳定的重要基础性工作，街道综治部门、派出所作为主城区治安防控的责任单位，是直面社会、直面斗争、直面群众的一线部门，在巡防工作中固然也占据着主导地位。
全面性巡防工作开展得怎么样，城区巡防机制的成功建立系于一半。
因此，在实践中找准巡防机制的薄弱环节，探索解决结症的办法，使巡防机制能最大限度的发挥作用，有效地向纵深方向发展，是城区巡防工作达到“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”目标的必要条件。
为此，本人就建立和完善城区义务巡防工作长效机制作以浅显的探索和思考。
一、Xxx城区及xxx派出所基本概况街道中心城区包括xxxxx等十个社区，面积XX余平方公里。
共有常住人口X万余人，外来暂住人口X万X千多人。
Xxxxx派出所共有民警人，其中城管人，下派煅练X人，民警中XX岁以上的X人，女民警X人，大专以上（包括大专）学历占XX%。
协警XX人，以社区名义聘用XXX所管理的保安XX人，总人数达XXX人。
二、平安巡防工作的主要做法和特点近年来，我们针对日趋复杂的社会治安形势，在扎实推进专业巡防建设的同时，积极探索新时期社会化防控工作新路子，整合资源，创新机制，于XXXX年初经市委、市政府下文成立“平安巡防”大队，积极营造“维护治安，人人有责，全民参与，共创平安”的浓厚氛围，动员社会力量共同打造“平安城区”，我们的主要做法是：（一）组建队伍，形成网络。
本着“警力有限、民力无穷”的指导思想，把建立“平安巡防”大队作为深化社会治安防控体系建设的创新举措，主动引导，搭建平台，广泛发动社会各界积极参与治安巡防工作。
一是广泛发展会员。
各单位组织发动一切可能调动的力量积极参与义务巡逻。
做到机关、团体、企事业单位除年纪大身体原因及女同志外原则上都参加，企业的民兵和预备役人员全员发动，个私协会的会员在成立之初有XX%的人员参加义务巡逻，目前发展到XX%。
同时，综治组织充分发挥综治工作网络优势，从环卫工人、出租车司机等行业人员，以及机关、社区、企业、学校中广泛发展志愿者和会员。
派出所巡防管理工作总结
派出所巡防管理工作总结
近年来，随着社会的发展和进步，治安问题日益突出，派出所的巡防管理工作
显得尤为重要。
在这样的背景下，我们对派出所巡防管理工作进行了总结和反思，以期能够更好地提高派出所的巡防管理水平，为社会治安稳定做出更大的贡献。
首先，派出所巡防管理工作需要加强对巡防人员的培训和管理。
巡防人员是派
出所巡防管理工作的重要组成部分，他们的素质和能力直接影响到巡防工作的效果。
因此，我们要加强对巡防人员的培训，提高他们的业务水平和应急处理能力，同时加强对巡防人员的管理，确保他们能够严格按照规章制度执行巡防任务。
其次，派出所巡防管理工作需要加强对巡防装备的更新和维护。
巡防装备是保
障巡防工作顺利进行的重要条件，只有保证巡防装备的完好和有效性，才能够更好地提高巡防工作的效果。
因此，我们要加强对巡防装备的更新和维护，确保每一位巡防人员都能够配备到性能良好的装备，从而提高他们的工作效率和安全性。
最后，派出所巡防管理工作需要加强对巡防任务的督导和检查。
巡防任务的督
导和检查是保证巡防工作有效开展的重要环节，只有加强对巡防任务的督导和检查，才能够及时发现和解决巡防工作中存在的问题，确保巡防工作的顺利进行。
因此，我们要加强对巡防任务的督导和检查，建立健全的巡防工作考核机制，确保每一项巡防任务都能够得到有效的落实。
总之，派出所巡防管理工作是一项重要的工作，我们要不断总结和反思，加强
对巡防人员的培训和管理，加强对巡防装备的更新和维护，加强对巡防任务的督导和检查，从而提高派出所的巡防管理水平，为社会治安稳定做出更大的贡献。
构筑城区治安防控体系的实践与思考
构筑城区治安防控体系的实践与思考[内容提要]文稿以点带面地分析了南平市推进治安防控体系的三种主要模式及存在的主要问题，有针对性地提出了进一步推进治安防控体系建设的五项措施。
近年来，全省公安机关积极开展治安防控体系建设，特别是省公安厅把2003年确定为“治安防控体系建设年”以来，各地立足实际，精心组织实施，不断探索总结各具特色的治安防控体系建设的新路子、新经验，取得了一定的成效。
前阶段，我们对南平市的县市城区治安防控体系建设进行了专题调研，并就构筑城区治安防控体系进行了一些思考。
一、**市社会治安防控体系建设的主要模式近年来，**市在建设治安防控体系中，从山区地域、经济和治安状况出发，注意加强分类指导，初步建立了符合当地实际的治安防控体系模式。
（一）以**市为代表的旅游城市治安防控体系模式。
**市公安局经过近两年的努力，初步构建起具有旅游城市特色的治安防控网络。
一是科学布局，重点防控。
根据武夷山市的地理位置和治安特点，着力抓住“一线”（**市境内南武路交通要道和人流、物流集中的地段、区域）、控制“三区”（**市城区、景区和度假区）、突出“八点”（公路、铁路沿线复杂地区的8个中心警务室），一个社区配备3至4名民警，组织群防群治力量在社区内部及周边地区开展巡逻防控。
二是建立五支动态防控队伍。
以巡警为主的快速反应队伍、以刑警为主的追逃队伍、以群众为主体的夜巡队伍、乡镇治安民兵应急小分队和以排查调处矛盾纠纷为主的农村防控队伍。
城区、景区分局分别成立专业夜间治安巡逻队，每年市财政拨出30万元作为专项巡逻经费。
三是建立以派出所为重点的信息网络系统。
目前，已有51家宾馆酒店与公安机关实现了微机联网，城区、景区重点单位的“三防”（防火、防盗、防事故）面积已达90％以上。
（二）以**为代表的县级市城关治安防控体系模式。
近年来，**城区刑事案件约占全市的80％，其中盗窃、抢劫等侵财案件又约占刑事案件的80％。
因此，**公安局把城区作为防控重点，科学规划，加大投入，优化资源配置。
我国内地中小城市巡逻防控体系建设的探索与思考
警 力不足是 当前我 国各地公安机关普遍存在 的问题 ， 加之对社会力 量的发动不深人 ，没有形成群 防群治的机制。担负巡防工作 的基层派 出 所， 不但警力紧张而且 民警年龄结构很不合理 ， 从而导致巡防力量薄弱 。 以四川 Ｉ 省为例 ，西 昌市河东派 出所 ，全所只有民警 １ ８人却要管辖 ３ 平
２ ０ １ ３年 第 １ ８ 巡 逻 防控 体 系建设 的探 索 与思 考
一郎东波 则国权
加强和完善 内地 中小城市巡逻防控体 系建设 ，是新形势下预 防、 打
１ 、以公安 ｌ １ ０为中枢 １ １ ０指挥中心作为接警 中心和出警 的调度 中心 ， 在整个巡逻防控体 系中起着神经 中枢的作用。是公 安机关建立快速反应机制的成功模式 ， 是公安机关快速反应机制的重要 组成部分 ， 是增强社会治安防控能力的
以 达 到控 制 和 预 防犯 罪 的 效 果 。
一
在当今知识 经济 时代里 ，信息作为重要的战略资源 ，是掌握情况 、 指导工作的重要途径 ， 是进行科学决策 的基础和前提 ， 更是国际警务发
展 的必然趋势。以情报为基础 、以信息为主导 ， 充分发挥情报信息的关 键性 、 基础性作用 ， 也成为了内种中小城 市巡逻 防控体系建设的共同选
、
内地 中 小城 市 巡 逻 防 控 体 系 建 设 的 现状
（ 一 ）初 步建立 了巡逻防控制度体 系
择和整体趋势。
二 、内地 中小城市巡逻防控体 系建设面临的问题 （ 一 ）思想认识不深
１ 、 建立考核奖惩制度 大多数 内地 中小城市 的巡逻防控Ｔ作 已经建 立起 了较为健全 的管 理考核规范和管理办法 ， 以此 明确职责任务及Ｔ作规则 。 一些地 区还根 据巡防队员的专业技能和 日 常表现 ， 建立群防群治专业技能等级 ， 采取 政府补助的方 式 ， 落实已经制定 的奖励办法。 对现场抓获犯 罪嫌疑人 的 个人进行奖励 ， 对Ｔ作成绩突 的集体和个人进行精神和物质奖励。 ２ 、建立综合协调制度 城市巡逻 防控体 系Ｔ作的综合协调是基 于防控Ｔ作的实质所要求
公安智慧巡防系统使用建议建设方案
风险管理：风险管理包括技术风险、人员风险、进度风险等，需要制定相 应的应对措施，以降低风险对系统建设的影响。
04
公安智慧巡防系统的应用案例分析
成功案例介绍和分析
案例一：某市 公安局利用公 安智慧巡防系 统成功预防一 起重大犯罪事
建立备份系统， 防止数据丢失
培训操作人员， 提高使用技能
03
公安智慧巡防系统的建设方案
系统的建设目标和发展规划
建设目标：提高公安巡防的效率和精准度，减少治安隐患，提升社会安全水平。
发展规划：短期目标：完善现有系统，提高使用率；中期目标：拓展系统功能，扩大应用范围； 长期目标：持续优化升级，实现全面覆盖和智能化管理。
技术架构：公安智慧巡防系统采用分层架构设计，包括数据采集层、数据处理层、数据应用层和用户界面层。 组成：系统主要由前端智能设备、传输网络、中心服务器和客户端软件组成，各部分相互协作，实现全方位的智能巡防。
02
公安智慧巡防系统的使用建议
系统的操作流程和注意事项
操作流程：首先，通过公安智慧巡防系统平台进行设备配置，然后进行数据采集和传输，最后进 行数据分析与展示。
件
案例二：某县 公安分局通过 公安智慧巡防 系统快速破获
一起盗窃案
案例三：某分 局利用公安智 慧巡防系统有 效提升了治安
防控水平
案例四：某市 公安局通过公 安智慧巡防系 统成功抓获一
名在逃嫌犯
典型案例的解决方案和实施效果
案例名称：某市公安智慧巡防系统
解决方案：采用大数据、人工智能等技术手段，实现智能化巡防
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公安智慧巡防系统使用建
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XXXX年公安系统构建城区巡防体系的思考(可编辑)公安系统构建城区巡防体系的思考城区稳全县稳。
**城区是**县政治、经济、文化和商业中心共有大社区社会治安状况复杂。
特别是受全球金融风暴的影响大批外出务工人员返乡各类案件高发可防性案件发案率不断攀升。
“群众评公安关键多破案百姓要安全关键少发案。
”在现有基础上如何加强治安防控体系建设？如何创新和完善巡逻机制？如何降低城区发案？如何使街头“两抢一盗”、打架斗殴、寻衅滋事等案件得到有效控制？如何增加街面见警率控制街面发案率？如何提高人民群众的安全感和满意度？面对如此复杂的治安形势公安机关只有坚持把社会治安防控体系建设作为深化“四项建设”攻坚的着力点和突破口立足实际务求实效建立长效的社会治安防控网络才能有力维护社会的和谐稳定。
新形势对巡防工作提出更高的要求进一步完善和提高巡逻防控网络建设提高对社会治安动态的控制能力突出整体防控效果是城区社会治安防控体系建设的基础。
首先构建城区“网格化”巡逻防控体系是主要措施。
其次加强巡逻警力配置和装备投入、改进巡逻警务运行机制和巡逻工作管理模式是必要途径。
再次进一步发展壮大城区治安巡防队、社区义务巡防队、保安金融网点巡防队和单位、小区专职保安巡防员是重要方式。
最后整合报警系统把视频监控系统和电子报警系统做大做强做好做优同时与指挥中心结合形成新型警务指挥调度防控系统是有效手段。
一、构建城区“网格化”巡逻防控体系。
“网格化”巡逻防控体系是锁住整体防控网结的关键“网格化”巡逻防控：一是以重点单位、内保单位、居民小区、治安复杂场所、案件多发地段等为“点”以城区主干道、次干道、街巷为”线”在此基础上通过巡警、治安巡防队、保安金融网点巡防队等巡防队伍的巡逻将“点”串联形成“面”“点、线、面”结合织成一张“网”二是将城区范围内的整个巡防区域以社区为单位按照地理位置、治安状况等划分为若干个“单元格”即将大巡防区域划分为多个小巡防区域根据发案情况对每个小巡防区域采取不同的巡逻方式、频率和力度。
“兵有兵经但兵无常势弈有弈谱但弈无定型。
”借用马克思主义哲学的观点任何事物都是不断发展变化的！违法犯罪也不例外。
因此“网格化”巡逻防控体系并不是静态的、一成不变的随着社会形势、治安状况的变化“网格化”巡逻防控体系也必须作出相应的调节要树立机动性巡防、策略性巡防、应变性巡防的理念从实际情况出发经常性作好发案统计、警情分析整理刑事犯罪情报、治安动态信息进行分析研究有针对性的适时调整“网格化”巡逻对策。
从而最大限度地压缩违法犯罪的时间、空间消除违法犯罪可能得逞的各种外部条件。
“巡防非形式目的是效果。
”“网格化”巡逻防控不是搞形式主义不是喊口号不是标新立异目的就是为了加强治安防控力度打击震慑街头违法犯罪增强群众安全感。
“网”织得越精密“单元格”划分得越准确“网格化”巡逻的对策调整得越细致防控的效果才会越好。
二、加强巡逻警力配置和装备投入、改进巡逻警务运行机制和巡逻工作管理模式。
巡警是公安机关的“窗口”和“形象”是在现代警察制度中集巡察警戒、社会面控制、打击震慑违法犯罪、为民服务、整体联动、快速反应为一体的正规化警种。
其工作的好坏直接影响到警民关系和群众的信任程度。
更是城区巡逻防控网络建设中的主力军要进一步完善和提高城区巡逻防控网络建设必须最大限度发挥巡警的职能提高对街面违法犯罪的防控力度。
〈一〉巡警工作职责与权利。
（）巡警工作职责：、维护警区内的治安秩序、预防和制止违反治安管理和犯罪行为、警戒突发性治安事件现场疏导群众维持秩序、参加处理非法集会、游行、示威活动、参加处置灾害事故维持治安秩序抢救人员和财物、维护交通秩序、制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为、接受公民报警、劝解、制止在公共场所发生的民间纠份、制止精神病人、醉酒人的肇事行为、为行人指路救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童、受理拾遗物品设法送还失主或送交拾物招领部门、巡察警区安全防范情况提示沿街有关单位、居民消除隐患、纠察人民警察警容风纪、执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。
（）巡警工作权力：、盘查有违法犯罪嫌疑的人员检查涉嫌车辆、物品、查验居民身份证、对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃犯可以依法先行拘留或者采取其他强制措施、纠正违反道路交通管理的行为、对违反治安管理的人可以依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予治安管理处罚、在追捕、救护、抢险等紧急情况下经出示证件可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民个人的交通、通讯工具。
用后应当及时归还并支付适当费用造成损坏的应当赔偿、行使法律、法规规定的其他职权。
〈二〉发挥巡警的职能作用要有充足的巡逻警力和后勤装备作保障。
因此必须加强巡逻警力配置和装备投入。
城区派出所现有专职巡警人占全所民警的％占全局民警的％主要工作是负责城区范围内的巡逻和所有接警处警以及办理受理的治安案件。
装备有巡逻车台公务用枪支防弹背心件防刺背心件手铐副警绳根约束带套隔离带套强光手电支高音喊话器个与城区刑警中队合用部数码照相机和部摄像机。
车载无线电台、防暴枪、催泪瓦斯、网枪、录音笔、防割手套、移动监控等装备均无。
现有警力和装备连最核心的职能巡逻都不能保证完成对日趋复杂的治安形势也只能勉强应付根本无法发挥巡警的职能怎能在城区巡逻防控网络建设中发挥应有的作用？为缓解城区巡逻警力不足的局面县公安局积极采取措施推出机关夜巡方案和“警灯闪烁”工程起到了非常好的效果但治标不治本仍然无法从根本上得到解决。
所以加强城区巡逻警力配置和装备投入是形势所逼大势所趋。
在现有基础上城区派出所专职巡警至少应增加至人并按每班人实行“班轮换”。
在此基础上加强培训提升素质提高巡警快速反应和先期处置能力有计划、有步骤、有针对性地开展业务技能培训特别是学习法律知识熟悉和掌握与公安业务密切相关的法律法规促使巡警整体执法能力的提高。
“工欲善其事必先利其器”在增加巡逻警力同时还要完善巡警装备提高战斗力加大对巡警装备的投入巡逻车至少应增加至台其他装备都要相应配置齐全为契合巡警快速反应、整体联动的特点警用兆无线集群和车载无线电台都应当落实。
〈三〉现有巡逻警务运行机制和巡逻工作管理模式不符合城区巡逻防控网络建设的要求进行改革势在必行。
目前城区派出所巡警采用“班轮换”的工作模式每班人负责值班当天的全天候巡逻防控小时防范、接警处警、治安案件的办理。
同时还担负突发事件、群体性事件处置以及警卫和大型活动安全保卫任务。
巡逻就是被动的执行任务大量繁琐的临时任务和非巡逻勤务影响巡逻工作的落实。
巡警考核也就是看办案数和发案数。
对巡逻警务运行机制进行改革首先要科学管理警力合理使用警力尽量减少非警务活动和非巡逻勤务。
应从实际出发合理部署根据发案类型、地点与时段的不同随时变更巡逻路线、巡逻班次、巡逻区域大小从而节省警力。
其次要转变工作观念合理安排杜绝警力浪费把被动执行巡逻任务转变为主动防控巡逻、把盲目巡逻定时、定线路巡逻转变为合理针对巡逻、重点筛查巡逻对治安复杂区域增加巡查力度。
再次要明确相关防控责任与内保组织、社区联防等综治力量加强协作配合发挥整体防控的作战效能改变各自为战力量分散的局面增强整体防控的能力。
同时要强化指挥中心的协调、指挥作用统一协调警力把巡警、交警和刑警、治安警以及机关夜巡民警等各种警力有机结合本着“有利于责任落实、有利于快速反应、有利于指挥协调、有利于相互支援”的原则加强信息共享强化协同作战。
再其次要突破现有巡逻勤务方式、时限深挖巡警警力资源通过整合现有警力把更多的警力摆到路面把更多的警力安排到案件多发时段。
最后要加强社会治安防控的宣传广泛进行社会面的发动重视街面治安防控的基础工作加大街面防控宣传教育工作的力度增强广大群众的街面治安防控意识社会治安防范意识。
“虽警力有限但民力无穷！”广泛的发动群众形成全民动员全民参与的“大巡防”格局。
当前街面违法犯罪居高不下将街面治安防控局面扭转和减少街面发案的重任全部放到巡警身上是难以承担的那种只把街面治安的好坏作为考核巡警工作效率的标准以此认定巡警对街面违法犯罪控制力度的观点是不切实际的。
巡警昼夜巡逻任务繁杂琐碎工作辛苦劳累精神高度紧张但各种待遇不如其他警种。
有人这样形容：巡警后娘养每天扔街上晴天一身汗下雨湿衣裳出警五分钟处警一整晚小案多得烦大案不让办表彰睁眼看立功靠边站！加之严苛的考核日积月累必然挫伤工作热情l 治安巡防队的职责：、开展治安巡逻、盘查、堵截、守卡等工作制止现行违法犯罪活动抓获、扭送违法犯罪嫌疑人并积极收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索、协助公安机关开展防盗、防火、防治安灾害事故的宣传和安全检查、协助公安机关警戒突发性治安灾害事故现场疏导群众维护治安秩序、调处治安纠纷协助公安机关查处治安案件侦破刑事案件追捕逃犯和打击违法犯罪活动、接受群众现场紧急报警并及时报告公安机关、救助受伤、患病、遇险等处于无援状态的公民帮助有困难的残疾人和其他公民、对巡逻中发现的重大治安和刑事案件及时上报并保护好现场、开展政策、法律宣传教育、完成公安机关布置的其他社会治安工作、法律规定的其它职责。
社区义务巡防队职责：、协助公安机关维护社区内的治安秩序、发现和制止社区内发生的违反治安管理规定的行为、发现和制止“两抢”、“两盗”及其它现行的违法犯罪行为、发现社区内发生治安、刑事案件和突发的危急事件及时向公安机关或相关职能部门报告对发生的刑事、治安案件和治安灾害性事故现场进行保护协助公安机关维护现场秩序、将抓获的现行违法犯罪嫌疑人及时扭送至公安机关、对社区内发现的受伤、患病、遇险、迷路等困难群众提供报警、报急救中心以及其它能力范围内的帮助、协助公安机关做好社区其它治安防范工作。
单位、小区专职保安巡防员职责：、严格遵守国家法律法令服从命令听从指挥勇于同一切危害安全的违法犯罪行为作斗争、认真执行各项规章制度服从管理团结互助、搞好单位的保卫工作做好值班记录、搞好单位的安全巡逻维护正常秩序防止违法犯罪案件的发生。
、负责单位内治安巡逻搞好安全防范工作维护治安秩序、预防、制止、调处治安纠纷、保护单位内发生的刑事、治安案件的现场四、积极参加政治、法律和文化学习不断提高政策、法律和文化水平掌握一定的法律知识开展法律宣传教育。
城区治安巡防队自**年月重新整合组建采取政府划拨保障资金解决工资、养老保险劳动关系挂靠**县保安服务公司城区派出所管理考核的运转模式。
现有巡防队员人采取“两班倒”的方式在城区范围内小时不间断巡逻机制取得了一定的成效**年下半年相比**年上半年可防性案件发案率下降％**年度相比**年下半年可防性案件发案率下降％。
近两年的时间城区治安巡防队已经逐步成长为城区社会治安防控体系中的一支值得信赖的中坚力量。