城市工业用地布局要求及分类
城市工业用地布局要求
及分类
标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
城市用地是由工业、对外交通运输、仓库、居住、城市公共设施、城市郊区等6大功，能用地所组成。
一、城市工业用地
（一）工业布置要求
1.建设用地要求工业布置对用地形状、大小、地形、水源、能源、工程地质、水文地质及其他特殊要求均应满足要求。
2.交通运输要求包括铁路、水运、公路和连续运输等形式。
3.防止工业对城市环境的污染主要防止有害气体、废水、废渣及噪声的污染。
4.工业区与居住区的位置应距离近便，步行不超过30分钟为宜。
（二）工业区应考虑工业协作关系、工业区的性质与形成、工业区的组成、工业区的规模。
（三）工业区在城市中的布置
（1）工业分类，规划人均工业用地面积指标为10—25m2之间。
（2）要符合工业布置的原则。
（3）工业在城市中的布置方式。
根据生产的卫生类别、货运量及用地规模分为：远离城区的工业、城市边缘的工业、市内和居住区内的工业3种布置情况。
（四）工业用地布局与城市的关系
（1）工业与居住的用地布置形式有平行式、垂直式和混合式3种。
（2）工业布局与城市总体布局的关系有工业区包围城市，工业区与其他用地交叉布置，有机结合的组团式布置3种形式。
（3）工业布局对城市用地形态的影响，形成工业地带、组合城市、多功能综合区和带形城市。
（五）旧城工业布局调整对旧城工业布局的调整，以改善交通、卫生、生产、生活等情况为主，可采取留、改、并、迁等方式进行。
工业如何分类
①按工业性质可分为冶金工业、电力工业、燃料工业、机械工业、化学工业、建材工业等。
在工业布置中可按工业性质分成机械工业用地、化工工业用地等等。
②按环境污染可分为隔离工业、严重干扰和污染的工业、有一定的干扰和污染的工业、一般工业等。
·隔离工业指放射性、剧毒性、有爆炸危险性的工业。
·严重干扰和污染的工业指化学工业、冶金工业等。
这类工业的废水、废气或废渣污染严重，对居住和公共设施等环境有严重干扰。
·有一定干扰和污染的工业指某些机械工业、纺织工业等。
这类工业有废水、废气和噪声等污染，对居住和公共设施等环境有一定干扰。
·一般工业指电子工业、缝纫厂、手工业等。
③城市用地分类中，工业用地分三类。
《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90强制性条文规定：
一类工业用地：指对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地；
二类工业用地：指对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地；
三类工业用地：指对居住和公共设施环境等有严重干扰和污染的工业用地，如采矿工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地。
新版工业用地分类以及各类的范围
工业用地分类以及各类的范围一类：电子工业、缝纫工业、工艺品制造等(对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业)二类：食品工业、医药制造工业、纺织工业等(对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业) 二类工业用地是指对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地。
包括房地产业、体育、娱乐业、水利管理业、环境管理业、公共设施管理业、农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、林业、农业、畜牧业、渔业、农、林、牧、渔服务业、木材加工及木、竹、藤、草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业和记录媒介的复制、文教体育用品制造业、化学纤维制造业、医药制造业、通用机械制造业、专用机械制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、橡胶制品业、塑料制品业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、工艺品及其他制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业、电力、热力的生产和供应业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业、房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业、其他建筑业、地质勘查业、铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、装卸搬运和其他运输服务业。
三类：采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等(对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业)建设部城市用地分类与规划建设用地标准为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第一章总则第1.0.1条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第1.0.2条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。
第1.0.3条编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。
工业用地分类以及各类的范围
工业用地分类以及各类的范围一类：电子工业、缝纫工业、工艺品制造等(对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业)二类：食品工业、医药制造工业、纺织工业等(对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业)二类工业用地是指对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地。
包括房地产业、体育、娱乐业、水利管理业、环境管理业、公共设施管理业、农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、林业、农业、畜牧业、渔业、农、林、牧、渔服务业、木材加工及木、竹、藤、草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业和记录媒介的复制、文教体育用品制造业、化学纤维制造业、医药制造业、通用机械制造业、专用机械制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、橡胶制品业、塑料制品业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、工艺品及其他制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业、电力、热力的生产和供应业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业、房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业、其他建筑业、地质勘查业、铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、装卸搬运和其他运输服务业。
?三类：采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等(对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业)建设部城市用地分类与规划建设用地标准为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第一章总则第二章城市用地分类第2.0.1 条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。
城市用地分类和代号表(一)城市用地分类和代号表(二)城市用地分类和代号表(三)第三章城市用地计算原则第四章规划建设用地标准第一节规划人均建设用地指标第二节规划人均单项建设用地指标规划人均单项建设用地指标类别名称用地指标(平方米/人) 居住用地18.0～28.0工业用地10.0～25.0道路广场用地7.0～15.0绿地其中:公共绿地≥9.0 ≥7.0第三节规划建设用地结构规划建设用地结构类别名称占建设用地的比例(%)居住用地20～32工业用地15～25道路广场用地8～15绿地8～15附录一本标准用词说明一、为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度的用词说明如下：1表示很严格，非这样不可的用词：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。
工业用地的规划布局
一般为15—30 %为宜
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五、工业用地与其他城市用地的位置关系
（一）工业用地与居住用地
距离 布置形式
小城市15分钟、大城市30分钟 平行，垂直，独立
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五、工业用地与其他城市用地的位置关系
（二）工业用地与城市总体布局
1、工业区包围城市 2、工业区与其它用地交叉布置 3、组团式布置 4、群体组合式
安排在城市主导风向的下风向 安排在城市河流的下游 与城市其它用地用绿化带隔离
6、其它
职工上下班方便 特殊行业的男女比例
6
三、工业用地的布置
1、远郊区工业城镇 2、近郊工业区 3、城区工业地段
7
1、远郊区工业城镇
远离城市 如放射性工业、剧毒性工业以及有爆炸危险
的工业。 保持一定距离
组 团 式 布 置
18
3、组团式布置
将城市组成几个规划分区，每一分区组团中既 有工业企业，又有居住区，使生产与生活有机 地结合起来。
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群 体 组 合 式
20
4、群体组合式
工业用地、近郊工业区、远郊工业区； 中、小城市以一城多镇组合形式来布置工业用
地 使城市形成群体组合的城市形态。
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如有严重污染的钢铁联合企业、石油化工联 合企业和有色金属冶炼厂等。 下风向，应与城市有一定距离
8
2、近郊工业区
对城市有一定干扰污染、用地大、货运量大、 需要采用铁路运输的工厂应布置在城市边缘， 如某些机械厂、纺织厂等。
城市规模不同，城市中可设一个或多个工业区 按街坊整块布置。
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3、城区工业地段
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其
它
用
地
交
叉
布
置
工业用地分类以及各类的范围
工业用地分类以及各类的范围一类：电子工业、缝纫工业、工艺品制造等(对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业)二类：食品工业、医药制造工业、纺织工业等(对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业)三类：采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等(对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业)建设部城市用地分类与规划建设用地标准为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第一章总则第1.0.1条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第1.0.2条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。
第1.0.3条编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。
第二章城市用地分类第2.0.1 条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。
第2.0.2条城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。
第2.0.3条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。
第2.0.4条城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。
城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
第2.0.5条城市用地分类和代号必须符合表2.0.5的规定：城市用地分类和代号表(一)城市用地分类和代号表(二)城市用地分类和代号表(三)第三章城市用地计算原则第3.0.1条在计算城市现状和规划的用地时，应统一以城市总体规划用地的范围为界进行汇总统计。
第3.0.2条分片布局的城市应先按本标准第3.0.1条的规定分片计算用地，再进行汇总。
第3.0.3条城市用地应按平面投影面积计算。
每块用地只计算一次，不得重复计算。
新版工业用地分类以及各类的范围
工业用地分类以及各类的范围一类：电子工业、缝纫工业、工艺品制造等(对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业)二类：食品工业、医药制造工业、纺织工业等(对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业)二类工业用地是指对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地。
包括房地产业、体育、娱乐业、水利管理业、环境管理业、公共设施管理业、农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、林业、农业、畜牧业、渔业、农、林、牧、渔服务业、木材加工及木、竹、藤、草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业和记录媒介的复制、文教体育用品制造业、化学纤维制造业、医药制造业、通用机械制造业、专用机械制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、橡胶制品业、塑料制品业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、工艺品及其他制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业、电力、热力的生产和供应业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业、房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业、其他建筑业、地质勘查业、铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、装卸搬运和其他运输服务业。
?三类：采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等(对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业)建设部城市用地分类与规划建设用地标准为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第一章总则第二章城市用地分类第2.0.1 条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。
城市用地分类和代号表(一)城市用地分类和代号表(二)第三章城市用地计算原则第四章规划建设用地标准第一节规划人均建设用地指标第二节规划人均单项建设用地指标第三节规划建设用地结构道路广场用地8～15绿地8～15附录一本标准用词说明一、为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度的用词说明如下：1表示很严格，非这样不可的用词：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。
新版工业用地分类以及各类的范围
工业用地分类以及各类的范围一类：电子工业、缝纫工业、工艺品制造等(对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业)二类：食品工业、医药制造工业、纺织工业等(对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业)二类工业用地是指对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地。
包括房地产业、体育、娱乐业、水利管理业、环境管理业、公共设施管理业、农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、林业、农业、畜牧业、渔业、农、林、牧、渔服务业、木材加工及木、竹、藤、草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业和记录媒介的复制、文教体育用品制造业、化学纤维制造业、医药制造业、通用机械制造业、专用机械制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、橡胶制品业、塑料制品业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、工艺品及其他制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业、电力、热力的生产和供应业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业、房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业、其他建筑业、地质勘查业、铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、装卸搬运和其他运输服务业。
三类：采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等(对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业)建设部城市用地分类与规划建设用地标准为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第一章总则第条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。
第条编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。
工业用地分类以及各类地范围
工业用地分类以及各类的范围一类：电子工业、缝纫工业、工艺品制造等(对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业)二类：食品工业、医药制造工业、纺织工业等(对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业)三类：采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等(对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业)建设部城市用地分类与规划建设用地标准为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第一章总则第1.0.1条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第1.0.2条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。
第1.0.3条编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。
第二章城市用地分类第2.0.1 条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。
第2.0.2条城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。
第2.0.3条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。
第2.0.4条城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。
城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
第2.0.5条城市用地分类和代号必须符合表2.0.5的规定：城市用地分类和代号表(一)城市用地分类和代号表(二)城市用地分类和代号表(四)第三章城市用地计算原则第3.0.1条在计算城市现状和规划的用地时，应统一以城市总体规划用地的范围为界进行汇总统计。
第3.0.2条分片布局的城市应先按本标准第3.0.1条的规定分片计算用地，再进行汇总。
第3.0.3条城市用地应按平面投影面积计算。
每块用地只计算一次，不得重复计算。
工业用地分类以及各类的范围
工业用地分类以及各类的范围一类：电子工业、缝纫工业、工艺品制造等(对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业)二类：食品工业、医药制造工业、纺织工业等(对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业)三类：采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等(对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业)建设部城市用地分类与规划建设用地标准为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第一章总则第1.0.1条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第1.0.2条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。
第1.0.3条编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。
第二章城市用地分类第2.0.1条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。
第2.0.2条城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。
第2.0.3条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。
第2.0.4条城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。
城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
第2.0.5条城市用地分类和代号必须符合表2.0.5的规定：城市用地分类和代号表(一)城市用地分类和代号表(二)城市用地分类和代号表(三)第三章城市用地计算原则第3.0.1条在计算城市现状和规划的用地时，应统一以城市总体规划用地的范围为界进行汇总统计。
第3.0.2条分片布局的城市应先按本标准第3.0.1条的规定分片计算用地，再进行汇总。
第3.0.3条城市用地应按平面投影面积计算。
每块用地只计算一次，不得重复计算。
城市工业用地规划
– 原料工业
工业。
– 加工工业
食品
• 2、按产品的经济用途分类
– 生产资料生产工业
产品对象是工业企业，机床、 冶金、石油、建材、电力、化工 产品对象是市民日常生活所需， 食品、纺织、家用电器、文化用品、化妆品、自行车 2014-4-27 2
– 生活资料生产工业
• 3、按工业行业部门分类
国家工业行业分类标准将我国工业划分为15个部门，其中，一些工 业部门对城市规划建设的影响很大。
– 工业用地指标
用地类别 用地指标 m2 /人 居住用地 工业用地 道路用地 18—28 10—15 7—15 绿 地 ≥9
其中公共 绿地≥7
占建设用地比例 %
2014-4-27
20—32
15—25
8—15
8—15
11
四、城市旧工业用地的调整
• 1、城市旧工业用地的形成
– 城市发展历程
• 国外城市发展
– 化学工业
理
2014-4-27
– 石油加工工业
废处理
污染严重，易燃宜爆，占地大，需三
3
– 电力工业
火力、水力、核能发电。火力发电污染严 重。 1Kg铀=2000多吨石油。 水泥、混凝土、砖、玻璃、木材等。占地 大，运输量大，有污染，占农田。 纺织、印染。温、湿要求高。用水量大、
– 建材工业
– 纺织工业
2014-4-27 8
– 布置在城市外围地区的独立工业区
在大城市中，大型工业企业对称市的影响很大，应与 城市有一定距离，用绿化隔离。钢铁、化工、机械制造
– 独立的工业城镇
• 大型工业企业 北京燕山石化、上海金山卫石化 • 开发区、工业园区 北京亦庄、上地，苏州、上海浦东
城市工业用地规划布局
第5节
居住用地的规划布置
居住用地的规划布置
（集中式、分散式） 集中式布局 组群式布局 组团式布局 沿交通轴布局
城市工业用地的规划布局
第1节 工业用地的分类
第2节 工业用地的指标
第3节 工业用地的特点 第4节 工业用地对城市环境的影响
第5节 工业用地的选址
第6节 工业用地在城市中的布局
第2节
公共管理与公共服务用地规模的确定
城 市 居 住 区 规 划 设 计 规 范 中 的 公 共 服 务 设 施 千 人 指 标
单位㎡/ 千人
第3节
公共管理与公共服务用地的分布特征
公共管理与公共服务用地的分布特征
医院、社区活动中心、派出所、消防站等设施布置倾向于服务对 象人口到该设施距离最短化。 全市性设施如市政府、图书馆、博物馆、科技馆等，通常位于市 民便于到达的地点（例如城市中心地区）。 占地规模较大的城市设施如体育馆、博览会展设施等，倾向于城 市周边交通便捷的地段。 各类大专院校由于占地规模巨大，多位于城市周边交通较为便捷 的地区。
第4节
居住用地的选择
工 业 区 呈 组 团 布 局
公共管理与公共服务用地的规划布局
第1节 公共管理与公共服务用地的指标
第2节 公共管理与公共服务用地规模的确定
第3节 公共管理与公共服务用地的分布特征 第4节 公共管理与公共服务用地的布局
第1节
公共管理与公共服务用地的指标
公共管理与公共服务用地的指标
3、与旧城区的关系
新建居住区应充分依托旧城区，利用原有设施 尊重城市原有结构，延续城市历史文脉 保护历史文化名城、历史街区、文物建筑
4、可持续发展
为城市规划期后的发展留有余地 为城市发展准备绿色空间 与其他功能用地发展的关系