三互大通关定义
自贸区知识竞赛题库(含答案)
3.自由贸易园区，是指在贸易和蟆等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安 排;在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免美送自由进出。 实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
4.贸易便利化是自由贸易区最基本的功能，即在没有海关监管、查禁、关税干预下 的货物自由进口、制造和再出口。
11.自由贸易区简化企业登记程序，变“一审一核登记制”为“宜接登记制”,实施 网上登记、微信核名，企业注册登记可一次办结。
12.《人民的名义》中，达ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ书记提出了一个口号：“法无禁止即自由！”。这一法律
理念也恰恰体现了自贸区以“负面清单”为核心的管理模式。
13.大连片区将对标国际贸易通行规则，启用“一口受理”式行政服务大厅，实现 行政审批“单一窗口”。利用“互联网+”技术打造智慧行政的服务体系，变部门条块窗 口为综合服务窗口。
但是哪两个行业除外银行业、通信业
19.海关会对货物进行分类管理，一般将货物分为
保税货物非保税货物完税货物
20.建设高水平自贸区的基本原则包括
总体设计、统筹协调；以我为主、于我有利
前瞻布局、量力而行；灵活务实、互利共赢
四、填空
1.2017年4月10日起，辽宁自由贸易试验区大连片区管委会马大连金普新区管委金合署办公。
9.1958年,欧洲共同市场成立，区内互减关税，实行自由贸易化，是当代世界上第 一个自由贸易区。
10.2017年3月31日，国务院印发中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案。确定实 施范围119.89平方公里，涵盖三个片区：大连片区59.96平方公里,沈阳片区29.97平 方公里，营口片区29.96平方公里。
中蒙最大陆路口岸试点“三互”大通关
呼和浩特8月3日电(乌瑶张一帆李爱平)3日，记者从呼和浩特海关获悉，近日呼和浩特海关在二连口岸公路、铁路行邮监管现场启动“三互”大通关改革第一阶段试点工作。
二连口岸是中蒙最大陆路口岸，是国家向北开放战略重要门户和自治区“一带一路”建设重要通道。
据呼和浩特海关提供材料显示，该项改革启动后，将进一步推进口岸治理体系和治理能力的现代化，加快口岸跨部门大通关建设，也将继续深化各联检单位的联系配合，促进口岸通关便利化，推动二连口岸融入“一带一路”建设。
据了解，?2015年初国务院印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》(以下简称《方案》)，推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，提出到2020年，跨部门、跨区域的内陆沿海沿边大通关协作机制有效建立，信息共享共用，同一部门内部统一监管标准、不同部门之间配合监管执法，互认监管结果，优化通关流程，形成既符合中国国情又具有国际竞争力的管理体制机制。
此后6月16日，呼和浩特海关牵头会同满洲里海关与内蒙古出入境检验检疫局就落实“三互”签署备忘录，达成协议，协议明确要推动信息互换、加强监管互认，同时推进执法互助。
据呼和浩特海关对外表示：试点改革的主要内容包括两点。
一是设立“三互”大通关关检联合机检中心，二连海关与二连浩特检验检疫局共享公路行邮通道PVS450设备，同时，采用场地共享、联合查验的模式，彻底解决公路行邮监管现场高峰期拥堵、通关不畅的问题；二是启动旅检出境大厅关检“一机一屏一台”模式，进一步提高旅客的通关速度。
(完)
法治新闻网，方圆杂志社 编辑:sdmcksjds1029。
连云港市人民政府办公室印发连云港市关于落实“三互”推进大通关建设改革的实施意见的通知
连云港市人民政府办公室印发连云港市关于落实“三互”推进大通关建设改革的实施意见的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.24•【字号】连政办发〔2016〕148号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文连云港市人民政府办公室印发连云港市关于落实“三互”推进大通关建设改革的实施意见的通知连政办发〔2016〕148号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《连云港市关于落实“三互”推进大通关建设改革的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
连云港市人民政府办公室2016年11月24日连云港市关于落实“三互”推进大通关建设改革的实施意见为贯彻落实《国务院关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知》（国发〔2014〕68号）、《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发〔2015〕16号）和《江苏省政府办公厅关于印发江苏省推进“三互”大通关建设工作要点的通知》（苏政办发〔2015〕62号）精神，进一步深化口岸管理改革，结合连云港口岸实际，提出如下实施意见:一、总体要求（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实国家关于改革开放的新要求，抢抓“一带一路”建设重大机遇，以改革创新精神、开放合作理念构建“大通关”新机制；以连云港口岸实际需求为突破口，探索口岸“三互”改革新领域；以服务“一带一路”双向开放为方向，不断深化区域通关协作；主动作为，先行先试，努力探索口岸开放和管理的新途径和新经验。
（二）改革目标通过创新口岸通关便利化措施，加快实现口岸管理部门之间、连云港口岸与苏北及中西部地区对口部门之间“三互”，不断提高大通关效率。
大力破解监管执法中存在的体制机制性障碍，增强口岸各部门、各单位之间团结协作和相互支持，推动形成统一规范的口岸管理体制。
我国海关“三互大通关”改革及其成因解析
我国海关“三互大通关”改革及其成因解析作者：钱锦牛犇邹毅来源：《中国市场》2016年第20期[摘要]随着国际经贸形式的变革及我国发展方式的转变，国家推出了“一带一路”战略。
为配合这一战略的实施，我国海关提出了海关执法的信息互换、监管互认、执法互助的“三互大通关”改革。
文章从“三互大通关”的释义开始，对我国海关实施“三互大通关”战略的成因进行了详尽阐述，并对“三互大通关”的未来发展趋势做了简要预测。
[关键词]海关；“三互大通关”；成因解析1前言随着世界经济的飞速发展，我国逐渐走向世界贸易舞台的中心，经历着从贸易大国向贸易强国的转变。
同时我国海关在经济全球化和信息全球化所带来的深刻变革下，面临着业务量越来越大、规则变化越来越多、情况越来越复杂的监管局面。
海关总署适时提出了进一步优化海关监管服务的要求。
结合我国海关监管工作实际，在全国海关确立了在新形势下构建海关大监管体系的总体部署，并明确了以有效监管为目标导向、以风险管理为中心环节、以综合监管为基本模式、以形成整体功能为根本要求的海关大监管体系。
至2014年12月，国务院印发落实海关执法信息互换、监管互认、执法互助推进大通关建设改革方案，我国海关经历了由大监管体系到区域通关一体化，进而到“三互大通关”的改革实践，这既是对已有经验的总结，也是对现实问题的积极应对。
在这样的背景下，如何在科学的理论指导下积极变革，优化海关监管和服务，更加全面持续可协调地适应国际经济贸易变革及我国经济结构优化升级需求已经迫在眉睫。
2“三互大通关”释义“三互大通关”是我国海关为了配合国家“一带一路”战略，创新海关监管手段，最终实现“关通全国”目前全国有42个直属海关，其各自执法尺度与标准不是完全统一的。
“关通全国”意即海关一个行政法规，全国统一一个执法标准。
战略而提出的，在全国海关执法过程中全面实施信息互换、监管互认、执法互助的简称。
资料来源：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
国务院关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知
国务院关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】国发[2014]68号【发布部门】国务院【发布日期】2014.12.26【实施日期】2014.12.26【时效性】现行有效【效力级别】国务院规范性文件国务院关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知（国发〔2014〕68号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《落实“三互”推进大通关建设改革方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2014年12月26日落实“三互”推进大通关建设改革方案按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神和国务院决策部署，为落实“推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助”的重大举措，制定本改革方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，围绕“五位一体”总布局和服务构建开放型经济新体制，坚持依法行政，维护公平正义，坚持安全便利并重，优化口岸管理机制，转变职能实现方式，推进口岸综合治理体系和治理能力现代化。
（二）改革目标。
立足更加积极主动的对外开放战略，强化跨部门、跨区域的内陆沿海沿边通关协作，完善口岸工作机制，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助（以下简称“三互”），提高通关效率，确保国门安全，力争到2020年，形成既符合中国国情又具有国际竞争力的大通关管理体制机制。
（三）基本原则。
遵循法治。
运用法治思维和法治方式，凝聚改革共识、破解改革难题，坚持严格规范公正文明执法，提升口岸管理的制度化、规范化、科学化水平。
安全便利。
通过加强口岸管理相关部门监管协作，优化作业流程，提高通关效率，切实做到管住管好又高效便利。
集约高效。
加强部门间资源共享共用和集中统筹，充分发挥监管资源的集聚效应，推进综合执法，形成管理合力，提高管理效能。
满洲里口岸启动“三互”通关模式
满洲里口岸启动“三互”通关模式4月10日，满洲里海关、满洲里边防检查站、满洲里出入境检验检疫局共同在满洲里海关签署合作备忘录，确定了海关、边检、检验检疫局“三互”合作的各项机制。
“三互”指的是“信息互换、监管互认、执法互助”，此次三方签署的合作内容主要涉及打造关检信息交换及共享平台、建立监管科技设备共享机制、深入推进关检合作“三个一”、推进监管结果互认、优化“一机双屏”查验模式、开展“单一窗口”建设等多个方面。
“三互”通关模式在原有关检合作“三个一”的基础上，拓展了主体范围，将边检纳入口岸“三互”大通关范畴，在通关模式上叠加了区域通关一体化、海关通关作业无纸化等多项改革举措。
在充分发挥海关、出入境检验检疫局、边检、口岸办、外事等口岸管理部门原有合作的基础之上，开展口岸联检部门之间在口岸申报、查验指令、物流监控、企业资信、监管设备等方面的信息互换，在监管手段、通关模式、异常处理等方面的监管互认，在打击违法、协同执法、监管整治方面的执法互助。
这种新型通关模式下，海关、检验检疫、边检三方加强执法合作，避免重复监管，实现口岸监管的“减法”，提升了通关效能和效率。
为做好“三互”大通关工作，满洲里海关积极与满洲里出入境检验检疫局、满洲里边防检查站进行沟通协调，联合起草“三互”大通关谅解备忘录，组成工作组，指定专门业务联络员、建立联系热线、工作业务协调制度，协调处理“三互”大通关工作中的临时事务和紧急事项。
目前，满洲里海关在原有区域通关一体化、关检合作“三个一”等改革的基础上，根据“三互”内容清单，对关区内取消转关措施、新舱单管理系统、运输工具管理系统切换情况、电子指令放行模式、途中监控、安全智能锁、智能卡口、卫星定位装置应用和联动等一系列事项进行讨论和研究，力争早日实现“三互”大通关在口岸各联检部门间的互联互通，真正实现“关通天下”。
全国通关一体化模式
感谢您的聆听
THANK YOU FOR LISTENING
征管中心1侧重：税收征管风险目标：税具体：归类、价格、原产地等分析对象：同类商品历史5.报关数据库、商品生产、6.市场行情，上下游产品
联动机制
信息共享共用
风险联防联控
两中心职责分工：既有侧重又有联动
1.通关环节全面审查确定：
2.全过程抽查审核：
“三预”前置税收风险分析通关过程中验估放行后批量审核放行后核查、稽查
通关环节狭小时空逐票审定归类价格原产地等税收申报要素
企业自报、自缴税款，自行打印税单创新税收担保形式、属地纳税人管理、归类尊重先例等制度
01
运输工具检查监管场所管理货物查验/验估行邮监管
1.口岸：
02
加工贸易监管保税监管属地验估稽查企业管理等
2.属地：
总署、直属海关、隶属海关三级协同口岸海关、属地海关机构功能差别化及协同通关监管、稽查、缉私三支力量协同
企业可直接在“单一窗口”、“互联网+海关”平台使用新一代电子支付系统，缴纳税款税费电子信息在海关、银行及国库之间的直接传输
（二）全面推广新一代税费电子支付（99.3%的税单通过新一代税费电子支付系统缴纳）。
（三）汇总征税制度（“一份保函、全国通用”、“一地备案、全国通行”）。
（七）推动多元化税收担保改革。
前
前置风险分析，加工预设税收风险参数和实货验估指令
中
对被重大税收风险参数捕中的报关单实施放行前验估处置
（三）税收风险防控模式 《全国通关一体化改革税收征管中心税收风险分析管理办法（试行）》
实货验估指令（以下简称“指令”）
税收风险参数（以下简称“参数”）
税收风险分析模型（以下简称“模型”）
落实三互”推进大通关建设改革方案
《方案》的形成过程
初稿形成后，分别于9月10日、10 月29日和11月24日分别向国家发展 改革委、公安部、交通运输部、商 务部、税务总局、质检总局、国家 外汇管理局正式征求意见。
方政府的改革相配套、相协调
海关
发改委
公安部 交通运输部
商务部 税务总局 质检总局 外汇管理局
共同研究起草 “三互”方案
《方案》的形成过程
目前，口岸管理各相关部门自成体系的格局 尚未根本转变 通关环节众多，通关程序较为繁琐，不仅影 响了口岸通关效率，增加了贸易和执法成本， 也造成进出口企业和进出境旅客的不便 内陆与沿海尚未实现真正意义上的大通关
第二步
单一窗口的建设规划
针对当前通关运作中存在的体制机制 性障碍问题，
《方案》的形成过程
Байду номын сангаас
“三互”改革的总体设想是：
强化协作机制，完善管理体制，改善通关环境，
推动口岸管理相关部门集约高效、协同治理，实
现更高水平的贸易安全与便利，促进内陆沿海沿
边更高水平的开放。
《方案》的形成过程
于广洲署长专门致信李克强总理和汪 洋副总理，汇报了《方案》的起草情 况和有关重点内容。
《方案》的形成过程
推动内陆沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关 部门信息互换、监管互认、执法互助
上海国际贸易“单一窗口”启动
《方案》的形成过程
第一步
到2015年底前，力争在沿海各海运口岸建成“单 一窗口”，与此同时，选择若干内陆、沿边和航 空口岸进行“单一窗口”建设试点 在加快和完善全国电子口岸平台建设的基础上， 全面推进“单一窗口”建设，力争实现到2017年 底在全国建成实施“单一窗口”的目标
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三互大通关定义
摘要：
1.三互大通关的定义与背景
2.三互大通关的特点
3.三互大通关的应用领域
4.三互大通关的优势与意义
正文：
【1.三互大通关的定义与背景】
三互大通关，全称为“三互大通关物流系统”，是我国在物流领域的一个创新性项目。
它起源于21 世纪初，随着我国经济的快速发展，物流行业面临着前所未有的压力和挑战。
为了提高物流效率，降低物流成本，我国开始探索一种新型的物流模式，即三互大通关。
【2.三互大通关的特点】
三互大通关具有以下特点：
（1）高效：三互大通关通过信息共享、协同作业等方式，提高了物流运作的效率，使得货物在各个环节的流转速度大大提升。
（2）便捷：三互大通关实现了物流全程的信息化管理，客户可以随时查询货物的位置和状态，提高了物流服务的便捷性。
（3）低成本：三互大通关通过优化物流流程，减少了中间环节，降低了物流成本，为企业和消费者带来了实实在在的好处。
【3.三互大通关的应用领域】
三互大通关广泛应用于各种物流领域，如：陆路运输、海运、空运、快递
等。
通过三互大通关，物流企业可以更好地整合资源，提高服务质量，为客户提供更加优质的物流解决方案。
【4.三互大通关的优势与意义】
三互大通关的优势主要体现在以下几点：
（1）提高了物流效率：通过信息共享和协同作业，三互大通关使得货物在各个环节的流转速度大大提升，从而提高了物流效率。
（2）降低了物流成本：三互大通关优化了物流流程，减少了中间环节，降低了物流成本，为企业和消费者带来了实实在在的好处。
（3）提升了服务质量：三互大通关实现了物流全程的信息化管理，客户可以随时查询货物的位置和状态，提高了物流服务的便捷性和满意度。