重庆市总体规划分析
【完整版】重庆市城乡总体规划(2007-2020年)
重庆市城乡总体规划(2007-2020年)一、总则（一）编制背景1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。
经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城乡总体规划（2007－2020年）》。
（二）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。
（三）规划期限近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。
（四）规划范围市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。
都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。
（五）规划区都市区的规划区范围与都市区范围一致。
都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
二、城市性质、发展目标（一）城市性质重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
（二）发展目标全面落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇，把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。
重庆各区规划详细图
环境保护措施
推广绿色建筑，减少能源消耗 加强垃圾分类，提高资源回收率 推广清洁能源，减少污染排放 加强环境监测，确保环境质量
Prt 05
重庆市各区规划效果预期
经济效果预期
促进经济增长：通过规划实施， 带动相关产业发展，提高区域经 济水平
提高居民收入：规划实施后，居 民收入将得到提高，改善生活质 量
旅游景区规划
重庆洪崖洞：打造世界级旅游 地标，提升旅游品质
重庆磁器口古镇：保护历史文 化遗产，发展特色旅游
重庆南山风景区：优化生态旅 游环境，提升游客体验
重庆长江索道：打造空中观光 线路，提升城市形象
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重庆市各区规划实施措施
政策措施
加强土地资源管理，保障城市建设用地 优化城市空间布局，促进区域协调发展 推进基础设施建设，提高城市综合承载能力 加强环境保护，建设生态宜居城市 推进产业升级，促进经济高质量发展 加强社会治理，提升城市治理水平
资金保障措施
政府财政投入：加 大财政投入，确保 规划实施的资金需 求
社会资本参与：鼓 励社会资本参与， 拓宽资金来源
创新融资模式：探 索创新融资模式， 提高资金利用效率
优化资金分配：合 理分配资金，确保 规划实施的均衡性 和可持续性
土地利用措施
合理规划土地利用，提高土地利用效率 加强土地管理，保护耕地和生态环境 推进土地复垦和生态修复，提高土地质量 鼓励土地流转和集约化经营，促进农业现代化
生态规划布局对重庆市发展 的影响
生态规划布局与城市规划的 关系
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重庆市各区重点区域规划
中心城区规划
渝中区：重点发展金融、商 贸、文化创意等产业
添加标题
沙坪坝区：重点发展教育、 科研、文化旅游等产业
重庆各区规划详细图
十六、重庆市两路寸滩保税港区规划
专业 专注 共创未来
十六、重庆市两路寸滩保税港区交通图
专业 专注 共创未来
十六、重庆市两路寸滩保税港区水港规划图
专业 专注 共创未来
十六、重庆市两路寸滩保税港区空港规划图
专业 专注 共创未来
专业 专注 共创未来
十三、重庆市主城区西彭组团R\O标准分区控制性详细规划
专业 专注 共创未来
十三、重庆市主城区西彭组团R标准分区控制性详细规划
专业 专注 共创未来
十五、重庆市主城区两路组团A标准区分规划图
专业 专注 共创未来
十四、沙坪坝组团B标准分区土地利用控制性详细规划
专业 专注 共创未来
目录
一、重庆市城市总体规划图系列 二、重庆市都市区规划图系列
三、九龙坡区规划图系列
七、沙坪坝组团各分区控制性详细规划系列 八、两路组团各分区控制性详细规划系列
四、重庆市西部新城规划
九、两路寸滩保税港区规划系列
五、西永组团各分区控制性详细规划系列
六、西彭组团各分区控制性详细规划系列
专业 专注 共创未来
十四、沙坪坝组团C标准分区土地利用控制性详细规划
专业 专注 共创未来
十四、沙坪坝组团J标准分区土地利用控制性详细规划
专业 专注 共创未来
十五、重庆市主城区两路组团G标准区分规划图
专业 专注 共创未来
十七、重庆市保税港区建设方案图
专业 专注 共创未来
十五、重庆市主城区两路组团E标准区分规划图
专业 专注 共创未来
十一、重庆市西部新城规划
专业 专注性详细规划
专业 专注 共创未来
十二、重庆市西永组团B标准分区控制性详细规划
重庆市土地利用总体规划(2006～2020年)
重庆市土地利用总体规划（2006～2020年）（送审稿）重庆市人民政府二〇〇九年四月目录前言II第一章土地利用的现状与形势.............................................................................. I II 第一节土地利用现状....................................................................................... I II 第二节上轮规划实施情况.. (V)第三节面临的形势 (VIII)第二章土地利用与规划目标.................................................................................. X I 第三章土地利用结构调整.. (XV)第一节基本稳定农用地 (XV)第二节保障必要的建设用地.......................................................................... X VI 第三节适度开发未利用地.. (XVII)第四章土地利用区域调控 (XVIII)第一节土地利用综合分区 (XVIII)第二节土地利用功能分区 (XXII)第五章土地利用管理的重点任务.................................................................... X XIV 第一节保护和合理利用农用地................................................................. X XIV 第二节优化利用建设用地 (XXVII)第三节改善土地生态环境......................................................................... X XIX 第四节协调区域土地利用 (XXXII)第六章中心城区规划 (XXXIII)第七章重大工程安排 (XXXIV)第一节耕地和基本农田保护重大工程 (XXXIV)第二节重大基础设施项目 (XXXV)第三节重大生态环境建设项目............................................................. X XXVII 第八章规划实施的保障措施 (XXXVIII)第一节强化规划对土地利用的整体控制 (XXXVIII)第二节完善实施管理制度 (XXXIX)第三节建立规划实施的经济调节机制..........................................................XL 第四节提高规划实施的基础保障能力....................................................... X LII 第五节构建规划实施的社会参与和监督机制..........................................XLIII 附表.......................................................................................................................... XLV前言重庆市自直辖以来，经济社会发展取得重大成就，已经站在新的历史起点上。
重庆市城乡总体规划(2007-2020年)
未经批准，任何单位和个人不得改变或占用基本农田重点保护区。村庄和居民点建设应尽量少占农田，积极引导农村人口转移，加强土地整理。区域性的交通、能源、水利等基础设施选址，应尽量避让基本农田。严格控制建设用地总量，严格控制农用地特别是耕地转用总量。
经济发展和土地资源保护与利用相统一，统筹安排各类用地。根据城镇体系布局，合理确定城乡土地利用规模，优化土地利用结构，提高土地使用效益。完善土地利用政策机制，完善土地市场建设，加强城乡规划对建设用地总量的控制和土地开发与管制的引导。
都市区的规划区范围与都市区范围一致。
都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
城市性质、发展目标
(一)城市性质
重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
2、水资源保护与利用
禁止向长江、嘉陵江和乌江等江河及湖泊水库倾倒固体废弃物和排放处理未达标的废水。合理调整全市生产力布局，在缺水地区和水源上游地区严格控制耗水量大和污染严重的建设项目。保护饮用水源，以城镇供水和农村人畜饮水功能为主的水库库区和水源保护区，严禁大规模开发利用，严禁布局污染性产业项目。加强地下水和温泉资源的保护。尽快对污染严重的次级河流进行综合整治。
3)东南部地区
东南部地区包括黔江、秀山、酉阳、石柱、彭水、武隆等6个区县(自治县)，面积1.98万平方千米。依托乌江和渝湘高速公路、渝怀铁路等构成的东南线发展轴，形成以黔江为核心，以秀山为主要节点，其它城市和建制镇为基础的点轴状城镇发展区。
2、与周边省的协调发展
建立健全区域协作机制，构建成渝经济区，强化与南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等的区域合作，进一步发挥重庆在长江上游经济带中的区位优势和增长极优势，发挥中心城市的战略支撑、对外交流和辐射带动功能，推动西部地区的整体发展。
重庆市城市总体规划修编回顾与思考
北 尿 规 划 建 设
万方数据 ７６
万方数据
地、荒坡陡坎和农地隔开，避免联成一片．使绿 地楔入城市，分散热岛，改善环境。除市中区外， 片区规模分别为５．５万～２３万人．片区建设尽量 集中紧凑，配置较完善的市政公用设施和公共 建筑系统，形成ｌ～２个能够体现城市面貌的片 区中心，设置了观音桥、南坪、沙坪坝和石桥铺 四个地区级中心．以疏散市中区的压力。规划还 奠定了城市的交通格局，包括内环、中环和外环 及重要的桥位、机场等。
规划将重庆定位为长江上游和西南地区的 中心城市，提出了一个较长远的城市发展目标 ——建设成为世界知名．富有山城江城特色和 历史文化传统．充满吸引力和竞争力，适宜创业 发展和生活居住的活力之都、魅力之城。
在１９９８版总规的基础上，本轮规划对外围 组团分别进行了重新定位，将这些地区作为城
北 吊 规 划 建 设
变化体现了重庆城市地位和发展目标的转变． 色、适应特大城市发展的结构
北
泉
从计划单列市到直辖市．重庆在西部大开发中
规
重庆的组团式结构是在特定自然地貌和特
划
肩负起桥头堡的重任，定位区域性中心城市．就 定发展历程下的必然结果，虽然在城市规模不
建
设 万方数据 ７８
万方数据
断扩大和社会经济条件不断改变的过程中，组 团发生了一些变化，但这种结构依然显著，组团 式生活模式依旧存在。对于重庆这个地势起伏、 用地受到限制、建设成本高、路网密度差和生态 环境较脆弱的城市，多中心组团式结构有序地 组织了生产与生活．符合城市功能混合布局的 思路．强化了步行．有利于减少通勤，缓和交通， 保护了生态环境，塑造了多样化的城市空间，是 城市与环境相互融合的良好模式，还有利于强 化组团中心，疏解城市中心压力。多中心组团式 结构不仅被国内外许多特大城市认同为一种较 为理想的城市结构．是既有较高效率，亦可保持 良好人居环境的城市结构．而且在城市规划和 建设中被不断地实践和发展。
重庆将建1个超大城市、6个大城市、24个中小城市，推动均衡发展
重庆将建1个超大城市、6个大城市、24个中小城市，推动均衡发展近年来，随着西部大开发战略和“一带一路”深入实施，我国西部地区经济社会保持了快速发展。
特别是贵州、云南、四川、重庆、陕西等为代表的西部省份，经济发展增速连续多年保持全国前列，区域经济发展格局更加均衡和协调。
重庆市，位于我国西部腹地，四大直辖市之一，是国家中心城市和长江上游经济中心，同时也是我国重要的现代制造业基地和西南地区综合交通枢纽。
重庆历史文化底蕴深厚，独具特色的巴渝文化、陪都文化、语言文化和饮食文化，使得重庆成为我国的历史文化名城。
重庆市总面积8.24万平方公里，辖26个区、8个县、4个自治县，常住人口3205万，2020年实现经济总量25003亿元，人均GDP78012元。
与其说重庆是一个直辖市，更像一个小型省份，全市常住人口已经超过了黑龙江、吉林、甘肃、上海等12个省市。
从经济实力上看，重庆经济总量位居全国第17位，人均第8位，重庆作为一个西部城市，能够取得如此成绩十分不易。
构建“一区两群”协调发展格局根据重庆市规划，将构建“一区两群”协调发展格局，即建设一个主城都市区：渝中、大渡口、江北、南岸、沙坪坝、九龙坡、北碚、渝北、涪陵、长寿、巴南、江津、合川、永川等21个区，面积约为2.87万平方公里。
该区域将成为未来成渝经济圈核心区，是全市产业升级引领区、科技创新策源地和改革开放试验田。
两大城镇群：渝东北三峡库区城镇群，包括万州、梁平、开州、城口、丰都、垫江、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪等11个县区，总面积3.39万平方公里。
以万州区为该区域中心城市，推动万州、开州、云阳同城化发展，打造成为三峡库区增长极。
渝东南武陵山区城镇群，包括黔江、武隆、石柱、秀山、酉阳、彭水6个县区，总面积约1.98万平方公里。
进一步提升黔江、秀山在该城镇群中的服务功能和产业、人口集聚效应，推动武隆、石柱、酉阳、彭水建设具有民族特色的旅游城市。
建设多层城镇体系，推动全市均衡发展1个超大城市：重庆市中心城区重庆市中心城区，主要包括渝北、九龙坡、沙坪坝、巴南、南岸、江北、渝中、北碚、大渡口等9个区，该区域将会是重庆市核心功能区，共同组成了重庆都市圈主体。
重庆城市区域规划调整方案
重庆城市区域规划调整方案引言随着经济的快速发展和人口的持续增长，重庆市的城市区域规划亟需进行调整。
本方案旨在优化城市规划布局，提升城市的功能和品质，创造宜居的城市环境。
一、城市区域功能布局调整1.1 建设多功能城市以核心城市为主，构建一系列功能区域，如商务中心、文化创意区、科技创新园区等，通过优化功能布局，提升城市的综合竞争力和吸引力。
1.2 强化发展节点在核心城市周边建设若干个区域发展节点，以促进城市辐射带动周边地区的经济发展。
通过加强交通连接和基础设施建设，吸引人才和资金投入，推动区域产业发展。
1.3 优化城市空间布局合理调整城市的空间布局，加强城市的内部联系和外部对接。
通过加强公共交通、提升道路网络等措施，打破城市空间的孤立性，形成有机的城市群。
二、生态环境保护与建设2.1 加大生态环境保护力度加强对城市周边山水林田湖生态环境的保护，建立完善的生态保护区和生态补偿机制。
加大对水源地、森林、湿地等自然资源的保护工作，促进生态系统的恢复和建设。
2.2 推动绿色城市建设加强城市绿化，推动建设园林式城市。
通过增加绿地面积、改善景观质量等手段，提升城市的生态环境品质，为城市居民提供更好的生活环境。
2.3 加强环境污染治理加大对空气、水质等环境污染的治理力度，推动工业污染治理和生态修复工作。
加强环境监测与预警，提高环境监管效能，为人们提供更加清洁的生活环境。
三、交通网络优化与建设3.1 完善城市道路网络加强城市道路的规划和建设，提升道路网络的密度和容量。
优化路网布局，缓解交通拥堵，提高交通运行效率，为市民提供更加便捷的出行条件。
3.2 推进公共交通发展加大对公共交通的投入和支持，提升公共交通服务水平。
推广绿色交通工具，优化公共交通线路，增加公交站点，并加强与地铁、轨道交通等交通方式的衔接，形成多层次、多元化的交通网络。
3.3 强化交通规划与管理加强交通规划与管理工作，推动交通一体化发展。
实行智能交通系统，提高交通信息化水平，加强交通管理和调度能力，减少交通事故和拥堵现象。
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区域。外围组团是与主城密切联系的独立新城，是主城用地结构
的延伸和发展。
第三个层次是市域，即8.23万平方公里的市域范围。以产业
布局为依据，能源、交通、原材料和旅游开发为动力，主要交通
干线为发展轴，以都市圈为核心，万州、涪陵、黔江等地区中心
城市为增长极的“一心多极网络式”结构体系，逐步形成以中心
城市为依托，由特大城市——大城市——中等城市——小城市—
规划至2020年，高速公路区县(自治县)覆盖率 达到100%，都市区至市域内各区县(自治 县)“四小时通达”；铁路线网区县(自治县)覆 盖率达到90%。
重庆，别称山城、渝都、雾都、桥都，西部第一大城 市，中华人民共和国直辖市，国家中心城市，中国十 大城市之一，长江上游地区经济中心和金融中心，及 航运、政治、文化、教育、科技中心，全国综合交通 枢纽，内陆出口商品加工基地和扩大对外开放先行区， 国家重要的现代制造业基地、高新技术产业基地，长 江上游科研成果产业化基地、生态文明示范区，中西 部地区发展循环经济示范区，中国政府实行西部大开 发的开发地区及国家统筹城乡综合配套改革试验区， 国家历史文化名城
西南铝业集团煤探明储量33亿吨，是中国南方煤炭生产的重要基 地。天然气探明储量3200亿立方米，其中垫江卧龙河气田开采量 居全国第一。锶矿是重庆最具特色的优势矿种，储量和质量均居 全国之首。锰矿探明储量3700万吨，居全国第二。钒、钼、钡储 量居全国第三。分布在秀山、酉阳的汞矿是全国罕见的特大型矿 床，已探明储量1.9万吨。此外还有岩盐、重晶石、莹石、石灰石、 硅等非金属矿产。
特色交通
跨江客运索道 客运扶梯 （皇冠大扶梯 —目前世界上最大的
扶梯 ） 升降式客运电梯（凯旋路电梯，连接凯旋路和
较场口，是国内唯一的公共客运升降式电梯） 渡江轮渡 缆车 BRT
交通规划
以高速公路、铁路、水运通道和空中航线为骨 架，构建各种交通方式有机衔接、功能完善、 快速便捷、国际国内通达、高效安全的综合交 通运输体系。把重庆建设成为国家级综合交通 运输枢纽。
空间布局
重庆城市的发展空间分为三个层次。
第一个层次是主城，即中梁山和铜锣山之间约600平方公里
的地区。分为三个片区、十二个组团，继续保持“多中心、组团
式”的布局结构，组团之间以河流、绿化和山体分隔，是既相对
独立，又彼此联系的有机整体。
第二个层次是都市圈，它由主城及十一个外围ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ团组成，面
积约2500平方公里，即城市规划区范围，是未来城市发展的重点
重庆城市规划
城市性质
重庆是我国重要的中心城市之一,国家历史文 化名城,长江上游地区经济中心,国家重要的现 代制造业基地,西南地区综合交通枢纽。
重庆为中央直辖市 现辖43个区、市、县 面积82000万平方公里 城市人口600多万，辖区总 人口3303.45万人
重庆气候属于亚热带型， 平均气温18℃ 年降雨量1000多毫升 年均湿度79%
城市发展目标
把重庆建设成为世界知名，富有山城江城特色和历史 文化传统，充满吸引力和竞争力，适宜创业发展和生 活居住的现代化的国际大都市。
市域城镇体系规划
1、城乡统筹与城镇化 规划至2010年城镇化率达到50%以上；至2020年城
镇化率达到65%左右。 2、城镇体系布局 市域城镇分为市域中心城市、区域中心城市、次区域
—小城镇组成的层次分明、规模适度、功能合理的城镇体系。
城市空间结构为“一 城五片、多中心组团 式”。
主城由中部、北 部、南部、西部、东 部五大片区组成。多 中心包含一个城市中 心和六个城市副中心。 主城城市建设用地分 为十六个组团和八个 功能区。
主城
产业布局
都市区内环线以内地区重点布局现代服务业、 高新技术产业和文化产业；内环线与绕城高速 公路之间重点布局现代制造业、现代物流业、 休闲旅游业；绕城高速公路以外的地区重点布 局都市农业、生态旅游业等产业。
中心城市、中心镇和一般镇五个等级。
人口情况
2010年，总人口730万人，其中城镇人口660万。 2020年， 总人口930万人，其中城镇人口880万。 规划充分考虑流动人口的需求，在基础设施、市政公用设施等的 安排方面按1070万预留。
占地规模
2010年为240平方公里，人均面积75平方米；2020年为300 平方公里，人均面积81平方米。外围组团用地规模2000年 为45平方公里，人均面积73平方米；2010年为89平方公里， 人均面积75平方米；2020年为135平方公里，人均面积83 平方米。
产业结构现状分析
城乡二元经济结构突出 区域内部发展不平衡 第三产业质量不高
产业结构优化思路
加强交通基础设施建设，为经济发展提供 保障
加快农业结构调整，着力发展现代农业
大力发展现代服务业，推动产业结构高度 化
公共交通
重庆主城区内公共交通形势丰富多样，包含公 共汽车、轻轨、地铁、过江索道、缆车、自动 扶梯（亚洲最大）、升降式电梯以及过江轮渡 等，其中主要公共交通工具是轨道交通和公交 汽车。另外，由于地形影响，在重庆马路上几 乎看不到自行车和电动车
资源
重庆是全国大中城市中矿产资源最富集的地区之一。已发现矿产 68种，查明资源储量的矿产有54种，涵盖黑色金属、有色金属、 贵金属、稀有金属、稀散元素、冶金辅助原料、化工原料非金属 矿产、能源矿产、建筑材料及其它非金属矿产等矿种。现实优势 矿产有天然气、锶矿、煤、铝土矿、锰矿、毒重石、粉石英、石 膏、水泥用灰岩、盐矿、地热等。此外，重庆还有丰富的页岩气、 矿泉水资源，开发潜力巨大。