广东茂名地区公共图书馆建设标准研究
公共图书馆建设标准(建标108-2008)
公共图书馆建设标准(建标108-2008)[作者:办公室]公共图书馆建设标准(建标108-2008)主编部门中华人民共和国文化部批准部门中华人民共和国住房和城市建设部中华人民共和国发展和改革委员会施行日期2008年11月1日前言为了贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》，促进公共图书馆设施建设，加强公共图书馆建设决策科学化与管理规范化，依据建设部《关于印发〈二○○四年工程项目建设标准、投资估算标准、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉》（建标[2005]19号）编制《公共图书馆建设标准》。
《公共图书馆建设标准》编制工作的指导思想是，贯彻落实科学发展观，体现党和国家有关发展图书馆事业和加强公共建筑工程管理的方针政策，立足中国现实，参考国际标准，功能优先，经济适用，使图书馆建筑能够满足体现现代图书馆理念的图书馆服务活动的开展。
《公共图书馆建设标准》确定了公共图书馆建设项目的规模分级和项目构成，给出了公共图书馆的总建筑面积和分项面积控制指标，提出了公共图书馆建设选址、总体布局的原则要求，明确了公共图书馆建设项目实施过程中的基本要求。
《公共图书馆建设标准》的主编部门是中华人民共和国文化部（北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020），主编单位是中国图书馆学会，批准部门是中华人民共和国驻防和城乡建设部与国家发展和改革委员会。
《公共图书馆建设标准》由中华人民共和国文化部负责解释。
本标准编制组成员：组长：詹福瑞执笔人：李国新、冯守仁、朱为振起草人（按姓氏笔画为序）：邓菊英、尹岚宁、冯守仁、刘志学、朱为振、李国新、汤更生、张广钦、洪森、富平、程亚男2007年11月目录第一章总则 (4)第二章规模分级、项目构成与选址 (5)第三章总建筑面积和分项面积 (7)第四章总体布局与建设要求 (10)第五章建筑设备 (12)附录一公共图书馆用房项目设置表 (13)附录二公共图书馆建设标准用词用语说明 (16)公共图书馆建设标准条文说明 (17)第一章总则 (18)第二章规模分级、项目构成与选址 (21)第三章总建筑面积和分项面积 (25)第四章总体布局与建设要求 (29)第五章建筑设备 (34)第一章总则第一条为促进公共图书馆事业的发展，加强和规范公共图书馆基础设施建设，提高建设项目的决策水平，加速公共图书馆建设的标准化、规范化和现代化的进程，以实现和保障人民群众利用图书馆的权利，满足人民群众基本的知识、信息和文化需求，依据法律、法规及国家现行政策，制定本标准。
公共图书馆建设标准(建标108-2008)
公共图书馆建设标准（建标108-2008）第一章总则第一条为促进公共图书馆事业的发展，加强和规范公共图书馆基础设施建设，提高建设项目的决策水平，加速公共图书馆建设的标准化、规范化和现代化的进程，以实现和保障人民群众利用图书馆的权利，满足人民群众基本的知识、信息和文化需求，依据法律、法规及国家现行政策，制定本标准。
第二条本标准是公共图书馆建设项目科学决策和合理确定项目建设、投资水平的全国性统一标准；是编制、评估和审批公共图书馆建设项目建议书及可行性研究报告的依据；是有关部门审查公共图书馆建设项目初步设计和检查工程建设全过程的尺度。
第三条本标准适用于县级以上行政区域内新建、改建和扩建的公共图书馆。
街道、乡镇、新建居民区公共图书馆的建设参照本标准执行。
第四条公共图书馆事业属于社会公益性事业，公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设，应纳入当地经济和社会发展总体规划，纳入城市建设规划，纳入政府投资计划。
第五条公共图书馆建设应贯彻执行国家发展文化事业和加强公共建筑工程建设管理的方针政策，以人为本，科学规划，规模适当，功能优先，经济适用，环保节约，以大型图书馆为骨干，以中小型图书馆为基础，立足于构建覆盖全社会的普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务网络。
第六条公共图书馆应按照统筹兼顾，量力而行，逐步改善的原则进行建设。
第七条公共图书馆建设项目宜一次规划建成。
投资确有困难的可分期实施，并留有发展余地。
第八条公共图书馆的改建或扩建项目，应充分利用原有场地和设施。
第九条公共图书馆建设除执行本标准外，还应符合国家其他有关标准、规范、规定的要求。
第二章规模分级、项目构成与选址第十条新建、改建和扩建的公共图书馆规模，应以服务人口数量和相应的人均藏书量、千人阅览座席指标为基本依据，兼顾服务功能、文献资源数量与品种和当地经济发展水平确定。
服务人口是指公共图书馆服务范围内的常住人口。
第十一条公共图书馆分为大型馆、中型馆、小型馆。
(完整版)公共图书馆建设标准(建标108-2008)
公共图书馆建设标准为了贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》，促进公共图书馆设施建设，加强公共图书馆建设决策科学化与管理规范化，依据建设部《关于印发〈二○○四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标﹝2005﹞19号）编制《公共图书馆建设标准》。
《公共图书馆建设标准》编制工作的指导思想是，贯彻落实科学发展观，体现党和国家有关发展图书馆事业和加强公共建筑工程管理的方针政策，立足中国现实，参考国际标准，功能优先，经济适用，使图书馆建筑能够满足体现现代图书馆理念的图书馆服务活动的开展。
《公共图书馆建设标准》确定了公共图书馆建设项目的规模分级和项目构成，给出了公共图书馆的总建筑面积和分项面积控制指标，提出了公共图书馆建设选址、总体布局的原则要求，明确了公共图书馆建设项目实施过程中的基本要求。
《公共图书馆建设标准》的主编部门是中华人民共和国文化部（北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020），主编单位是中国图书馆学会，批准部门是住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会。
第一章总则第一条为促进公共图书馆事业的发展，加强和规范公共图书馆基础设施建设，提高建设项目的决策水平，加速公共图书馆建设的标准化、规范化和现代化的进程，以实现和保障人民群众利用图书馆的权利，满足人民群众基本的知识、信息和文化需求，依据法律、法规及国家现行政策，制定本标准。
第二条本标准是公共图书馆建设项目科学决策和合理确定项目建设、投资水平的全国性统一标准；是审批核准公共图书馆建设项目的依据；是有关部门审查公共图书馆建设项目初步设计和检查工程建设全过程的尺度。
第三条本标准适用于县级以上行政区域内新建、改建和扩建的公共图书馆。
街道、乡镇、新建居民区公共图书馆的建设参照本标准执行。
第四条公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设，应纳入当地经济和社会发展总体规划，纳入城市建设规划。
第五条公共图书馆建设应贯彻执行国家发展文化事业和加强公共建筑工程建设管理的方针政策，以人为本，科学规划，规模适当，功能优先，经济适用，环保节约，以大型图书馆为骨干，以中小型图书馆为基础，立足于构建覆盖全社会的普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务网络。
图书馆建筑设计规范
JGJ38-99--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------l 总则1.0.1 为适应图书馆事业的发展，使图书馆建造设计符合使用功能、安全、卫生等方面的基本要求，制定本规范。
1.0.2 本规范合用于公共图书馆、高等学校图书馆、科学研究图书馆及各类专门图书馆等的新建、改建和扩建工程的建造设计。
1.0.3 图书馆建造必须满足文献资料信息的采集、加工、利用和安全防护等功能要求，并为读者、工作人员创造良好的环境和工作条件。
1.0.4 图书馆建造设计应结合图书馆的性质、特点及发展趋势，采用先进的管理方式，适应现代化服务的要求，并力求造型美观，与环境协调。
1.0.5 图书馆建造设计除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
2 术语2.0.1 公共图书馆Public Library具备收藏、管理、流通等一整套使用空间和技术设备用房，面向社会大众服务的各级图书馆，如省、直辖市、自治区、市、地区、县图书馆，其特点是收藏学科广泛，读者成份多样。
2.0.2 高等学校图书馆College Library为教学和科研服务，具有服务性和学术性强的大专院校和专科学校，以及成人高等学校的图书馆，简称高校图书馆。
2.0.3 科学研究图书馆Research Institutionl 。
lbrary具有馆藏专业性强，信息敏感程度高，采用开架的管理方式和广泛使用计算机和网络技术等先进的服务手段的各类科学研究院、所的图书馆，简称科研图书馆。
2.0.4 专门图书馆Sneciall 。
lbrary专门收藏某一学科或者某一类文献资料，为专业人员服务的图书馆，如音乐图书馆、美术图书馆、地质图书馆等。
2.0.5 普通阅览室General Reading Room以书刊为主要信息载体供读者使用的阅览室，是图书馆中数量较多的一种阅览室。
广东省公共图书馆特色资源数据库建设研究
深圳文献馆藏书 目库 、 港澳台文献库 、 馆藏珍本古籍 、 深圳图书馆 深圳地 方报刊创 、 海特色库 、 珠 特藏 文献 、 革 ３ 年 改 ０ 成就展等。
汕头 图书馆 潮汕海 内外名人数据 库 、 潮汕美食 多媒体数 据库 、 东 南亚经贸数据库 、 汕头地方法 规 、 潮汕族谱数据库等 。
从上表可 以看出 ， 广东省 大部分公共 图书馆对特色 资源数据库建 设 比较重视 。在本 次调查 的 ２ 所图书馆中 ，４ ２ １ 所图书馆设有特色 资源 数据库并 通过 因特网向读者 提供检索服务 ， ３ ％； 所 图书馆没 有 占６ ． ８ ６ 专 门设置特 色资源数据库 ， ６ ％， 中一些 图书馆 正在或准备进行 占３ ． 其 ４ 特色资源数据库建设。 从特色 资源数据库建设 的内容上看 ， 各图书馆都充 分考虑 了本 地 区的地理 、 史 、 历 政治 、 文 、 人 教育 、 环境 、 物产等背景 因素 ， 努力发掘 和 搜集各种独具地方特色 的文献作为特色资源 。多数 图书馆建设特色 资 源 的内容主要 集 中在 地域特 色文献 、 历史特 色文献 和专 题特 色文献 。 如汕头市 图书馆充分发掘 潮汕地方文化 ， 建设 了极具特 色的潮汕美食 多媒体数据库 、 潮汕名人数据库等特色资源数据库 ； 中山市图 书馆 以孙 中 山故里 的地域特色为 出发点 ， 建设 了孙 中山文献专题 数据库 。从 历 史和地理 的角度看 ， 这些 特色资源对 于相应 的图书馆均具有 单一性或 独特性 ， 特色资源数据库的成功建立和推广使用 ， 对于该地 区形成有特 色的地方文化 中心 ， 弘扬地方文化传统 ， 促进地 区经济文化发展意义 重 大。 从特色 资源 数据库 的检索 利用方式来看 ， 由于各数据库 采用 的技 术平 台不一 样 ， 检索利用方 式也是多种 多样 ， 总体可归纳 为检索 、 分类
图书馆建设标准
图书馆建设标准图书馆是一个城市的文化殿堂，也是人们学习知识、获取信息的重要场所。
因此，图书馆的建设标准至关重要，不仅关系到图书馆的功能性和实用性，也关系到人们的学习和阅读体验。
下面将从空间规划、设施设备、服务标准等方面，谈一谈图书馆建设的标准。
首先，图书馆的空间规划应当合理。
图书馆的空间应当充分利用，合理划分，包括阅览区、借阅区、多媒体区、会议室、办公区等。
阅览区应当宽敞明亮，座位布局合理，为读者提供良好的阅读环境。
借阅区应当便利，书架布局合理，便于读者查找所需图书。
多媒体区应当配备先进的设备，提供丰富的数字资源。
会议室和办公区应当满足工作和会议的需要。
其次，图书馆的设施设备应当完善。
图书馆应当配备齐全的图书馆家具，如书架、书桌、椅子等，以及先进的阅读设备和多媒体设备。
此外，图书馆应当配备一定数量的图书和期刊，丰富读者的阅读选择。
同时，图书馆应当提供便利的借阅和归还服务，为读者提供良好的借阅体验。
再次，图书馆的服务标准应当高。
图书馆应当制定完善的服务规范，包括开馆时间、借阅规则、咨询服务、导读服务等。
图书馆应当培训专业的图书馆员工，提供优质的服务。
同时，图书馆应当开展丰富多彩的文化活动，如讲座、展览、读书会等，吸引更多读者前来参与。
最后，图书馆的建设应当注重环保和节能。
图书馆应当采用绿色环保材料进行装修和布置，减少对环境的影响。
图书馆应当合理利用自然光和自然通风，减少能源消耗。
图书馆还应当建设绿色的室外空间，提供休闲和阅读的场所。
综上所述，图书馆的建设标准包括空间规划、设施设备、服务标准和环保节能等方面。
只有合理规划，完善设备，提供优质服务，注重环保，才能建设出功能完善、实用便利的图书馆，为人们的学习和阅读提供良好的场所和条件。
《公共图书馆建设标准》解读
中图分类号：Ｇ ５ ２８
文献标识码： Ａ
文章编号：１０－１５ ＯＯ ５ １１ ３ ０９９１（ Ｌ） ． ５． ２ Ｏ０ ０
Ｉ ｔ ｒ ｒ ｔ ｔｏ ｆ‘ ｔ ｎ ａ ｄ ｏ ｂ ｉ ｂ ａ ｙ Ｃｏ ｓ ｒ ｃ ｉ ｎ ’ ｎ ｅ ｐ ｅａ ｉ ｎｏ ‘ ａ ｄ ｒ ｆ Ｓ Ｐｕ ｌ Ｌｉ ｒ ｒ ｎ ｔ ｕ ｔｏ ’ ｃ
号） ，这两个标准 的颁 布实施标志着 我国首 次完成 了有 关公
共图书馆设施建 设国家标准 的编制工作 ， 公共 图书馆设施建 设开始 步入规范化 、法制化的轨道ｆ。这 两个标准 既分工又 ”
别 为依据 的图书馆划分方法不同。 现在我 国的图书馆分 为国 家 馆、省级馆、地级市馆、县级馆 ，其弊端显而易见 ，即资
１ ０ 人 以上 的 为大 型 图书 馆 ，０１０万 人 的 为 中 型 图书 馆 ， ５万 ２ ．５ ２ 万 人 及 以下 的 为小 型 图书 馆 ，这 与我 国现 行 的 以行 政 级 Ｏ
《 公共 图书馆建设标准》（ 建标［０ ８１０号） 以下简称 《 ２ ０１５ （ 建 设标准》 ）正式 由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员 会 、文化部发布， 自 ２ ０ ０ ８年 ｌ １月 １日起施行，再加之于 ２ ０ 年 ６月 １日施行的 由住房和 城乡建设部 、国土 资源部 、 ０８ 文化部发布 的 《 公共 图书馆建设用地指标 》（ 建标 ［０ ８７ ２ ０ ］４
borgesl公共图书馆建设标准及其对公共图书馆建设的作用从2005年5月到2008年11月经过前后三年多的努力公共图书馆建设标准建标2008150号以下简称建设标准正式由住房和城乡建设部国家发展和改革委员会文化部发布自2008年11月1日起施行再加之于2008年6月1日施行的由住房和城乡建设部国土资源部文化部发布的公共图书馆建设用地指标建标2008174号这两个标准的颁布实施标志着我国首次完成了有关公共图书馆设施建设国家标准的编制工作公共图书馆设施建设开始步入规范化法制化的轨道l
浅谈公共图书馆电子阅览室的现状与发展
浅谈公共图书馆电子阅览室的现状与发展
余孟海
（ 茂名 市 图书馆 广 东茂名 ５ ２ ５ ０ ０ ０ ）
【 摘要 】 本文以茂名市图书馆 电子阅览室为例 ，分析 了当前公共电子阅览室存在的问题 ，并就这些问题为公共
图书馆 电子 阅览 室的发展 提 出 了管理 办法和 趋 势的讨 论 。
公共图书馆 电子阅览室的现状 电子阅览室在开放过程中，我们做了一些读者需求和
一
、
使用情况的调查 ，发现了以下几点问题： （ 一） 公共电子阅览室的读者现状。现在的读者中很
大一部分人并没有认识到电子阅览室的主要功能和作用， 他们很单纯的认为电子１ 阅览室就是一个免费的 “ 网吧”， 个上网玩游戏 、看电影、聊天等等的娱乐场所 ，根本没 有将公共电子阅览室真正应用到学习、 科研 及提高自身 网络综合素质等层面上来。据调查显示，平时周一到周五 白天 ，电子阅览室上座率基本在５ ０ ％ 以下 ，基本为中老年 读者 ，主要是浏览网页新闻为主。周一至周五晚上和双休 日期间，电子阅览上座率基本保持满座状态，有时候出现 部分读者无棚可上的情况 ，读者多为学生及年轻人，看电 影聊天的占了绝大部分。据统计 ，通过电子阅览室网络访 问图书馆数据库的读者不到１ ０ ％，这个比率也反映出电子
【 关键词 】 电子 阅览室；现状 ；发展
公共图书馆的电子阅览室 ，是利用计算机等网络设备 为读者提供上网、资料查询 、 数据库检索等一系列服务的 场所。电子阅览室的出现不仅仅标志着公共图书馆的发展 进入了一个崭新 的阶段，更重要的是它为读者提供了一种 新型的教育方式。以茂名市图书馆为例 ，电子阅览室共有 计算机６ ０ 台、服务主机２ 台，投影设备一台，年服务读者 多达两万人次 ，具有相当的影响力。因此，分析好当前公 共电子阅览室的现状 ，为公共电子阅览室未来发展提出合 理建议 ，正确引导读者合理高效利用公共图书馆电子网络 资源 ， 成为了一个重要的议题。
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广东茂名地区公共图书馆建设标准研究
随着我国经济的迅速发展，过程中呈现出了区域经济发展不平衡的现象，导致很多地区的文化发展跟不上时代的需求。
在大力实现小康社会的今天，区域文化建设不仅是本地区人民的需求，更是整个社会的希望。
所以，作为社会公共文化的服务机构，区域图书馆的建设至关重要。
本文以广东茂名地区公共图书馆的建设为例，探讨其建设标准，提出相关的建议。
标签：广东茂名公共图书馆建设标准
在《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》中提出，公共服务体系要面向大众，扩展服务范围，让更多的公民享受公共文化服务。
而图书馆作为重要的文化服务组成部分，有着重要的价值，区域文化发展中，图书馆的建设是必要的内容。
《公共图书馆建设标准》中提出，图书馆要立足现实，参考国际标准，实现更多功能，且要有经济实用的价值。
如今的图书馆建设应该满足现代化图书馆理念，开展现代化的服务。
所以，本文针对茂名地区的图书馆建设标准进行了分析。
一、广东茂名地区公共图书馆建设的存在的问题
1.公共图书馆建设财政投入不足，服务单一
广东地区经济发展较好，但是茂名地区的发展却和广东经济在国内经济“排头兵”这一现象有所区别，更不符合广东“经济强省”和“文化强省”的目标。
因为经济的限制，导致茂名地区文对文化建设的资金投入较少，图书馆建设量较少。
在缺少专项资金投入的情况下，公共图书馆的服务较为单一。
无论是文献资料的种类还是数量都不能满足读者的需求，图书种类不均衡，无法按照需求来实施服务。
而且公共图书馆的服务缺乏现代化元素，服务职能较为单一，图书馆仅仅开设了常规业务，没有发挥真正“公共文化中心”的功能。
2.图书馆管理人员缺乏专业性
当下，图书馆很多的管理人员并不是本职人员，很多的管理人员是兼职，所以在服务的时间和质量上无法满足实际的需求。
在图书馆的管理中尤为明显的是管理人员流动性大、业务能力低下、缺乏专业性的服务。
此外，因为不是本专业人员，也没有经过专业技能的培训，图书管理人员的业务知识储备以及综合素养不足，对公共文化的服务更是认识不到位。
3.区域重视力度较低，缺乏创新性的服务
作为公共服务的图书馆，不同于营利性机构，需要更多志愿者加入，但是因为在经济发展较为落后的地区，对于公共图书馆的建设并不重视，导致图书馆的发展长期处于落后状态。
即使有图书馆的建设，也落后于现代化的需求，缺少创
新性的服务模式。
二、广东茂名地区公共图书馆建设的相关内容
1.充分考虑公众需求
公共图书馆是面向社会大众的公共服务体系，所以在建设的过程中要全面考虑当地公众的需求。
首先，无论是新建图书馆还是改建、扩建图书馆，前提条件是本地区的人口数量、经济发展水平人均藏书量还有阅览坐席指标，而且要重视服务功能的建设。
通常公共图书馆规模的大小，要根据服务区域的人口来确定，服务人口标准是这个区域内的常住人口，如果服务的人口超过了150万人，那么就应该建设大型的图书馆；如果人口数在150万以下且高于20万，那么就应该建设中型图书馆；要是服务人口在20万以下，可以建设小型图书馆。
2.建设图书馆要全面规划相关的内容
图书馆建设的内容包括场地的大小、图书馆建筑中的设备以及技术，同时也要考虑图书馆内的藏书、借阅方式、公共活动以及后勤用房等。
随着现代化科技的发展，图书馆的建设已经不能只是常规业务的服务，需要加入网络相关的服务内容，提高整体的服务功能。
所以图书馆的建设中需要加入视听及音像控制设备，还有文献数字化加工与复制设备等新型的图书服务产品。
3.优化图书馆的选址
通常图书馆适宜在人口比较集中、交通便利、环境优美的地区。
公共图书馆的建设并不是独立的项目，需要符合本区域内的总体建设规划以及公共文化事业的专项规划，整个布局必须科学合理，而且要有政府配套的公共服务设施。
三、广东茂名地区公共图书馆建设标准的意见
1.政府提高重视力度，有效做出规划
在公共图书馆的建设中，茂名政府要立足当前公共文化服务体系的建设，重视图书馆的建设，将构建现代公共文化体系纳入本区域国民经济以及社会发展的总体规划中，而且要以效能作为指标，制定公共文化的考核指标。
图书馆的建设在整个茂名文化的服务体系中占有重要位置，所以政府要在经济预算上给予支持。
比如实行项目补贴，定向资助等措施，大力支持当地公共文化服务的建设，根据当地的实际需求确定图书馆的建设规模和服务体系。
2.加大图书馆管理的培训力度，创新服务方式
公共图书馆的建设服务目的是为了当地文化的发展，所以要大力推动公共服务队伍的培训，全面提高图书管理人员的综合素质，实现现代化的服务体系。
一方面，可以建立和图书馆管理有关的培训班，设置图书管理和服务的课程，培养
工作人员的服务意识和专业化水平。
另一方面可以学习国外先进公共图书馆建设方式，改进本区域内的服务模式。
同时也可以开展馆际合作，推动公共文化机构的互联，利用互联网技术，创新公共图书馆的服务体系，实施区域文化共建共享的模式。
3.扩宽公民对公共图书馆建设的参与度
公共图书馆是当地公民获取知识，和外界交流的一个重要平台，广东茂名地区公共图书馆建设最终的服务对象是本区域的公民，所以，要扩展公民对公共图书馆建设的参与度，促使公民在图书馆的建设中积极参与，为公民提供图书馆建设的交流机会。
在这个过程中，可以举办相关的文化活动，聘请相关的专家学者进行图书馆讲座，开展多元化的管理活动。
在管理的过程中，引导公民对公共服务体系进行评议，健全民意表达和监督的机制。
结语
公共图书馆的建设是当地文化体系发展的一个重要组成部分，广东茂名地区在经济上和珠三角发达地区状况不同，所以在图书馆的建设方面需要充分考虑当地的实际情况，建设符合具有本地区特色的图书馆公共文化服务体系。
在建设的过程中，政府应提高重视力度，做出有效的规划，针对目前图书馆管理的不足，进行专业化的管理培训，让公民对公共图书馆的建设献计献策，从多个方面建设标准化的公共图书馆，优化茂名地区公共服务体系。
參考文献
[1]龚军.江西省公共图书馆服务体系建设研究[J].情报探索，2018，1（2）：72-78.
[2]董蕾，陈小梅，范雪梅.公共图书馆文化建设实践探讨——以肇庆地区为例[J].河南图书馆学刊，2018（2）：8-9.。