《政治生活》第二课学案及答案

必修二政治生活

第一单元公民的政治生活

第二课我国公民的政治参与

第一课时民主选举民主决策

【考点展示】

各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利

★公民参与民主决策的方式和意义

【考点解读】

考点一：各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利

1、选举方式的比较

（2011温州模拟）某村村民一大早就来到投票站，参加村委会主任换届选举。此前，3名候选人已经进行了13场演讲和答辩，面对面地回答了村民提出的160多个问题。据此回答例1-2题：

【例1】该村村民对村委会主任的选举属于

①直接选举②间接选举③等额选举④差额选举

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

【例2】这种选举有利于

①使每个选民都有表达自己意愿的机会，选出自己心目中最值得信赖的人②在选民较多、分布较广的情况下适用③可以充分考虑当选者结构的合理性④为选民提供了选择的余地⑤在被选举人之间形成了相应的竞争

A．①④⑤ B．②③④ C．③④⑤ D．①②③

2、确定选举方式的依据

（1）选择选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

3、我国的选举方式：

我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。顺应社会进步与经济发展的要求，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举。

【例3】目前，在我国举行一次全国性的乡级人大代表的直接选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出。举行一次全国性的县级人大代表的直接选举，至少需要533人的人力投入，6亿元以上的财力支出，而实际的支出远高于此数。这表明

①选举方式的选择与我国的国情密切相关②我们进行直接选举的条件还不具备③在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式④我国不能采用直接选举A．①③ B．②④ C．①② D．③④

4、珍惜自己的选举权利

（1）为什么？

①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。

②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。（2）怎么做？

①不断提高自己民主选举的素养

②态度：积极参加选举。

③能力：应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。

【例4】某社区在进行新一届居委会选举中，想了不少办法来吸引年轻人，但效果不明显。不少青年居民并不热心，反应冷淡。作为社区青年居民，应该在居委会选举中

①珍惜自己的选举权利，选出令人满意的人大代表②增强选举参与感、责任感，积极参加选举③提高政治素养，透出自己神圣的一票④自觉履行政治性义务

A．①③ B．②③ C．②④ D．①④

考点二：公民参与民主决策的方式和意义

1、公民参与民主决策的方式

【例5】近几年，随着网络的发展，在两会召开之际，人民群众都会通过网络发表自己的意见和建议，或者直接与总理和人大代表进行对话。公民的这种参与政治生活的方式是通过______制度来反映自己的意见和建议。

A．社情民意反映 B．专家咨询 C．重大事项社会公示 D．社会听证

【易错分析】

1．直接选举比间接选举更民主。（）

2．直接选举适用于选民较多、分布较广的情况。（）

3. 差额选举可以使选民比较充分地考虑当选者结构的合理性。（）

4．决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。（）

5、拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。（）

【课时练习】

1．2011年江苏省第九届村委会换届选举共有2700个村实行“一票直选”，占总数的17.61%，

比上届提高5.2%。“一票直选”不设候选人，采用直选方式，选民一人一票直接选举产生村委会成员，这是提高居民自治，扩大基层民主所迈出的重要一步。“一票直选”的优点在于①选民可以比较充分考虑当选者结构的合理性②公民享有的政治权利更加广泛③选民可以直接表达自己的选举意愿，提高了选举的积极性④为选民提供了更多的选择余地A．①② B．①③ C．③④ D．②④

2．（2011南京一调）16．目前，中国已悄然进入“民调时代”，各类民意调查机构逐渐壮大，民意信息逐步进入政府决策咨询程序。这说明在我国

A．民意调查结果真实可信 B．民意反映渠道不断拓宽

C．公民政治权利不断扩大 D．公民决策将取代政府决策

3．（2011江苏百校联考）某市发改委就水价调整举行听证会。消费者代表提出要兼顾中低收入者的实际情况，最终初拟的综合价格上调40%改为上调20%~25%。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是

A．行使基本民主权利建言献策B．自觉接受民主监督倾听民意

C．集中专家智慧科学决策D．听证于民决策利民

4．（2011如皋）材料一国家发改委2010年10月9日正式公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，从10月9日起至10月21日，社会各界可以通过信函、传真或网络等方式，对该《征求意见稿》提出意见和建议。

材料二《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》要求各地在制定居民阶梯电价实施方案过程中，要充分听取社会各方面意见，对阶梯电价的实施范围、档次划分、户数认定等方面进行认真论证。实施方案形成后，应按《政府制定价格听证办法》规定进行价格听证后实施。

（1）结合上述材料，说明公民通过哪些方式参与民主决策？

（2）有人认为“居民生活用电实行阶梯电价的指导意见”是专家们的事，中学生没有必要参与。请从政治生活角度谈谈你的看法。

第二课时民主管理民主监督

【考点展示】

我国的村民自治和城市居民自治

★我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式，公民应负责地行使监督权利

【考点解读】

考点三：我国的村民自治和城市居民自治

1、农村村民自治和城市居民自治比较

【特别提示】基层群众性自治组织不属于基层政权组织。基层政权组织是指乡、镇一级的人大和人民政府。

2、发展基层民主（实行村民自治和城市居民自治）的意义

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。【例1】（2010北京卷）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该

A.由居民委员会主任决定

B.由居民委员会讨论决定

C.提请居民会议讨论决定

D.报请有关行政部门批准

【例2】选聘高校毕业生到村任职，是党中央从战略高度作出的一项重要举措，许多大学生纷纷响应去农村当“村官”。有人将招聘“村官”的考试等同于国家公务员考试。对此观点判断正确的是

A.观点正确，因为村委会是我国基层政权机关

B.观点正确，因为村委会是我国基层民族自治机关

C.观点错误，因为村委会是我国基层政党机关

D.观点错误，因为村委会是我国基层群众性自治组织

考点四：我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式，公民应负责地行使监督权利

1、公民监督权的内容

公民有权对___________及其___________提出批评和建议；公民有权向国家机关提出申诉、控诉或者检举。

【例3】我国公民行使监督权，有多种合法渠道。下列属于通过信访举报制度行使监督权的是

A．向新闻媒体反映情况 B．向人大代表反映意见和建议

C．通过政府网站对政府活动进行评议 D．向监察机关打电话举报情况

确行使了监督权的是A ．甲、乙 B ．乙、丙 C ．丙丁 D ．甲、丁

【易错分析】

1．村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。（ ）

2．我国是人民民主专政的社会主义国家,人民当家作主最有效的途径是公民行使监督权。（ ）

3.自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（ ） 【课时练习】 一、单项选择 1．（2011南京二调）1980年初，广西壮族自治区宜州市合寨村村民率先实行村民自治，开创了中国基层民主的先河。村民自治的基础是

A ．村民选举

B ．村务公开

C ．村民会议

D ．村规民约 2．（2011南通一调）2010年，国务院就《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》两度向社会公开征求意见。这是国家通过______让公民参与民主决策。

A ．社情民意反映制度

B ．专家咨询制度

C ．信访举报制度

D ．社会听证制度 3．（2011扬州调研）2011年1月25日，11位基层代表受到温家宝总理的邀请，参加了《政府工作报告》（征求意见稿）座谈会。1个月后，有些人的建议被直接写入《政府工作报告》。这11位代表通过 ▲ 渠道参与了政治生活。

A ．间接参与民主决策

B ．直接参与民主决策

C ．间接参与民主监督

D ．直接参与民主监督

4．（2011南通最后一卷）国家深入开展社会领域防治腐败工作，公民可以通过网络留言、电子邮件等渠道行驶监督权。公民在民主监督的过程中应

①采取合法方式 ②充分行使质询权③ 坚持实事求是原则④不能干扰公务活动

A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④

5．《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，各级政府要坚持依法科学民主决策。下列做法能够体现这一要求的有

①公民参加“教育收费问题”听证会②居民积极参加居委会成员选举

③公民参加网上评议政府活动④政府调整政策前进行专家咨询

A．①②B．①④C．②③D．③④

6．阅读材料，回答问题。

（2011天津）2011年1月，《人民日报》以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道。三是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商。和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个。为解决挣抢车位的问题，居委会邀请各方代表召开恳谈会、听证会，促成了问题的解决。

运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。

【知识网络】

参考答案

第一课时：

例题1—5：B A A B A 易错分析：××××√

课时练习：

1—3：A B D

4：答：（1）公民通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、专家咨询制度、社会听证制度参与民主决策。（4分）

（2）①重大决策需要重视发挥专家咨询制度的作用，这有利于提高决策的科学性。但如果认为只是专家的事，这是不正确的。（2分）

②参与民主决策，是公民的民主权利的重要内容，有利于决策的科学性和民主性，有利于推动决策的实施，增强公民的社会责任感。（3分）

③中学生是祖国未来的建设者，应依法有序积极参与政治生活，从实践中锻炼政治素养，坚持正确的政治方向，从而不断地健康成长。（3分）

第二课时：

例题1—4：C D D B 易错分析：××√

课时练习：

1—5：A A B C B

6：【解析】本题以《人民日报》的“社区好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设进行经验介绍为背景材料,体现高考命题注重基础知识的考核。主要考查对基础知识的掌握、解读、获取进而调动运用的能力。从题干材料可以看出，材料涉及民主监督、民主决策、民主管理、基层民主等词语，因此第一问要求答出政治意义，实际上就是要求答出参与民主监督、民主决策、民主管理、扩大基层民主的意义。

【答案】

①有利于实现民主监督，维护公民的合法权益；

②有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性；

③有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调节公民参与管理公共事务的积极性；

④有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。