分析俄罗斯的新经济政策
战时共产主义政策和新经济政策之比较
战时共产主义政策和新经济政策之比较战时共产主义政策是苏维埃政府在1918~1921年国内战争期间实行的一系列经济政策。
战争结束后，鉴于形势的变化，列宁和布尔什维克党重新考虑向社会主义过渡的问题，于1921年提出、实施了新经济政策。
战时共产主义政策和新经济政策两种政策都是无产阶级政权实施的向社会主义过渡的措施，具有明显的无产阶级和社会主义性质，但两者在背景、内容、目的、实质、作用和影响方面存在着明显的对立。
下面，本人就战时共产主义政策和新经济政策作一比较：国主义武装干涉的情况下，险恶的战争环境和物质极度匮乏的背景下提出来的；后者是在国内战争结束后，国际环境改善，但经济形势严峻，政治危机严重的背景下制定的。
第二，内容不同：前者取消商品和货币，按照共产主义原则分配产品；后者则是利用商品货币关系，实行国家资本主义，以此发展和壮大社会主义经济。
第三，目的不同：前者是集中力量应付战争，后来借此直接向社会主义过渡；后者则是恢复发展生产，在此基础上逐步过渡到社会主义。
第四，实质不同：前者是在社会生活中排斥商品货币关系，用军事和政治手段控制社会的金融，意图直接进入共产主义；后者则是在无产阶级政权掌握经济命脉的情况下，通过一定限度内发展资本主义，发展商品经济，恢复国民经济，进而使社会主义成分战胜资本主义成分，建立社会主义经济基础。
两种政策的实行，既是当时形势的需要，也与布尔什维克党建设社会主义的指导思想有关。
第五，作用和影响不同：以列宁为首的布尔什维克党实行战时共产主义政策，意图是在一个落后的小农生产占优势的俄国，直接向社会主义过渡。
实践证明，这一设想是行不通的。
实行新经济政策，是采取逐步过渡到社会主义的政策。
实践的效果比较好。
前者虽然在当时它对于保障战时物资供应、战胜国内外敌人、巩固苏维埃政权方面起了一定的积极作用，在当时的战争形势下，这种政策基本上是正确的，但它并不具有普遍意义，并不是向社会主义过渡的必然阶段。
新经济政策
新经济政策实施后，随着1924年列宁的逝世和斯大林的上台，新经济政策被慢慢废除。
1928年，斯大林公开宣布，停止实施新经济政策，在全国范围内加速开展农业全盘集体化和社会主义工业化 运动，在事实上采纳了托洛茨基的建国思想，逐步形成了代替新经济政策的斯大林模式。
主要内容
农业方面 工业方面
流通方面 补充内容
这就使小农经济占优势的苏俄，找到了向社会主义经济阶段过渡的道路。后来，因斯大林上台而被逐步取消。
俄罗斯在1917年11月7日（俄历10月25日），取得了十月社会主义革命（十月革命）的伟大胜利，推翻了资 产阶级政府，建立了世界上第一个社会主义国家政权－俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。简称苏维埃俄国或苏 俄。
1921年3月21日，颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产 品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921——1922年度，全国税额比上个年度减少 43．3%。
1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。
20年代初，美国企业家哈默和列宁之间建立的友谊就说明这一点。 1921年，阿曼德·哈默才23岁。 可是，他已成了在哥伦比亚医学院就读的白手起家的百万富翁。 这年6月，他克服种种困难，来到了苏俄。 他原先是想帮助苏俄人民医治当时流行的斑疹伤寒，但大量事实使他更为饥荒所引起的灾难而震惊。他立刻 用100万美元在美国购买了100万普特小麦，用船运到苏俄去销售。 这件事被列宁知道了。他热情地邀请哈默来克里姆林宫会面。 列宁用英语同哈默交谈，对哈默说： “你们和我们可以互相取长补短。我们是个落后国家，资源丰富而未经开发。美国可以在这儿找到原料和销 售机器的市场，以后还可以在这里推销工业产品。而我们需要美国的技术和方法，以及美国的工程技术人员。” 说到这里，列宁顺手从桌子上拿起一本《科学的美国人》杂志，一边翻着，一边说道： “瞧！这是你们人民作出的成绩。这就是进步的含义，高楼大厦，发明，发展机械来替代人的双手。
“战时共产主义”与新经济政策
按劳分配
"退"即"新":利用市场和商品货币关系来扩大生产
"未退"即"本质":扩大经济基础,巩固工农联盟,逐步过 渡到社会主义
战时共产主义政策和新经济政策的内容和作用
战时共产 项目 主义政策 农业 余粮收集 政策 制
内容 新经济政策 作用
粮食税代替 余粮收集制
减轻了农民负担，提高了 农民的生产积极性
专题七
苏联社会主义建设的经验与教训
俄国 苏俄 1917年十 月革命 列宁
1917 1921 1925
苏联 独联体 1991年12月《阿拉木 1922年 图宣言》
1953 1964 1985 1991
斯大林 赫鲁晓夫 勃列日涅夫 戈尔巴乔夫
战时共 新经济 斯大林模式 产主义 政策
社会主义改革
俄国（苏联）发展线索
战 时 共 产 主 义 政 策
背景 外：帝国主义武装干涉 内：反动势力不断发动叛乱，粮食等物质非常匮乏 内容 目的 ①摆脱粮食危机，保障军事供应，巩固政权 ②直接向社会主义过渡 性质 苏俄在战争逼迫的特定环境下采取的军事性非常措施
请思考:苏俄两种政策的实施和调整对
我国今天社会主义建设和改革有什么启示？
1.政策依靠什么手段来保证实行? 军事性行政命令
"非常时期的非常政策"
2.政策内容本身有什么特点?
战时共产主义政策
材料一 1918年列宁说：“在一个遭受 帝国主义战争破坏的国家里，实行余粮收集 制，禁止自由贸易，严格地计算和平均分配 每一磅粮食，不仅是为了维持生存和战争， 而且已经超越‘一般革命’的任务，是共产 主义的任务，是推进社会主义的‘真正的主 要的门径’。” 思考：从这段话中可以看出，苏维埃政 府实施战时共产主义政策的目的是什么？
新经济政策的特点是什么
新经济政策的特点是什么国内战争胜利后，苏维埃政权亟待恢复遭到战争破坏的经济，所以出现了新经济政策。
下面是店铺给大家新经济政策的特点是什么的相关内容，希望能帮到大家！新经济政策的特点①经济体制：以公有制为主导，允许私人经济等多种经济成分并存。
②管理手段：按经济规律，允许商品经济发展，利用市场和商品货币关系，促进社会主义生产发展。
新经济政策的主要内容直接目的：解决国内严重的经济困难和政治危机。
根本目的：建立社会主义经济基础（公有制）。
实质：利用市场和商品货币关系发展经济。
农业：用固定的粮食税代替余粮收集制。
工业：部分恢复私营经济，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有。
贸易：允许自由贸易，恢复商品流通和商品交换。
分配：废除实物配给制，实行按劳分配制。
农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。
粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921——1922年度全国税额比上年度减少43.3%。
1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。
工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。
1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。
1921年5月。
国家把一部分小企业发还原主经营。
7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。
这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。
承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。
流通方面：废除国家配给制和国家贸易垄断制。
在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。
可以把新经济政策归纳为下列一系列措施：1、粮食税取代粮食征收制。
2、允许农产品自由买卖，从而承认了市场机制。
浅析俄罗斯的新经济政策
浅析俄罗斯的新经济政策一、“新经济”政策的特点加入WTO以后,俄罗斯的行业竞争加剧。
较强的科研水平和较为雄厚的生产基础,以创新科技占领全球市场;鼓励对创新领域进行投资,一方面特别要扶持国有企业的技术创新,另一方面,俄政府拟借助税收、关税等政策杠杆,引导私营企业进行投资创新;俄罗斯应具有完整的研发产业链,需要不断发展创新产业链;俄应加强对高校和科研机构的财政扶持力度。
普京指出,俄罗斯必须在2022年前拥有数所世界级水平的高校;2022年前俄政府用于科技创新的投资将增加数倍;到2022年,高新技术行业在俄罗斯国内生产总值中的比例将比目前提高50%。
二、“新经济”政策面临的诸多挑战(一)资源型经济转型艰难。
俄罗斯这十几年的能源原材料产品的大量出口,为国家财政收入、稳定基金、外汇储备以及大量进口先进设备及居民高档消费品提供了保障,对于俄罗斯经济的迅速恢复具有重要的现实意义。
但是,在经济增长基本进入稳定阶段之后,俄罗斯应适时的将发展重点转入创新型经济领域,选择好创新经济的发展路径,使创新经济成为经济发展中新的增长点。
因此,在未来经济发展中,如何处理好资源经济与创新经济的关系、如何处理好经济增长与结构调整的关系、如何处理好短期经济增长与长期经济增长关系等问题,是对俄罗斯政府执政能力的考验。
(二)创新型经济发展条件不成熟。
对现有的创新经济发展思路,俄罗斯国内外观望和质疑者较多,其原因在于:该计划政府主导色彩过于浓厚,市场机制不足,转型缺乏原动力;科技经济“两张皮”问题没有真正解决,以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设还存在体制机制障碍;人才流失严重,国家创新体系受到削弱;产业结构升级缺乏梯次渐进性,没有现代制造业做支撑,高端技术难形成集聚效应;俄企业创新意识薄弱,开放意识不足,加之缺乏有效的激励机制,极易虎头蛇尾;实施现代化的资金由精英集团掌控,投资机制不透明,对私人投资的优惠政策不明确。
俄罗斯现代化进程
俄罗斯现代化进程一、彼得一世改革：俄罗斯的前身是莫斯科公国，钦察汗国解体后获得独立，领土不断扩张，1547年伊凡四世（伊凡雷帝）自称沙皇，标志着近代俄国的建立。
1、改革的背景：（1）西欧国家资本主义有了相当程度的发展：尼德兰和英国资本主义的生产关系已经确立（2）17世纪的俄国工商业有一定的发展，但是整体经济相比西欧还相当落后：（3）彼得一世希望获得良好的出海口，实现扩张的目的：彼得一世即位时的俄国基本上还是一个内陆国，北边虽然后海岸线，但是基本上常年封冻，无法作为港口，彼得一世希望通过向西扩张，获得波罗的海的出海口；向南扩张，获得黑海的出海口。
（4）俄国军队在向克里木的进攻中损失惨重，暴露了俄国军队的弱点：2、改革的主要内容：1697年彼得一世组织使团考察西欧国家，自己也化名前往，一年后回国，即刻进行了大刀阔斧的改革。
（1）军事上，仿效西欧样式，建立新式海陆军：（2）经济上，鼓励开办工场，发展工商业：（3）政治上，改革和健全国家近代行政机构，加强中央集权：（4）社会文化方面，重视教育改革，改变社会习俗：3、改革的影响：彼得一世改革并没有触动俄国的农奴制，但是经过改革，俄国的国力显著增强。
使俄国跟上了世界潮流，开始了其现代化的进程。
（1）彼得一世改革大大增强了俄国的军事实力，保证了俄国在北方战争中击败当时欧洲的军事强国瑞典，从而使“俄国在波罗的海沿岸站稳了脚跟”，“进入强国的行列”。
到1725年，俄国已拥有一支训练有素的20余万人的近代化常备军。
以前俄国没有海军，到彼得一世执政末年，俄国波罗的海舰队已拥有各种舰只895艘，水兵28000人。
（2）彼得一世改革刷新了俄国政治、削弱了贵族权力，加强了中央集权，提高了行政管理效能，在俄国开创了近代议政制度。
（3）彼得一世改革推动了俄国逐渐向近代化国家的道路上迈进，客观上为俄国资本主义的发展创造了条件。
列宁指出，俄国的欧化“甚至从彼得大帝时代就开始进行了”。
从“战时共产主义”政策到新经济政策
质量铸就品牌 品质赢得未来
第三课时
从“战时共产主义”政策到新经 济政策
结束
史料二
(摘自 2012 年江苏高考
主义”的办法？改编题
T17)列宁指出： “1921 年开春以来， 我 如何理解史料二中的“改良 们提出完全不同的、 改良主义的办法 来代替原先的行动的办法、方案、方
由粉色划线信息可知该新政 法、制度。所谓改良主义的办法，就 策是新经济政策； 然后由紫色 划线信息进行分析总结。
的“失败”是指出现了经济危机 T20)列宁指出：“在经济战线上，由 与政治危机，然后再结合史料划 于我们企图过渡到共产主义， 到 1921 线信息联想其经济政策。
年春天我们就遭到了严重的失败。 ” 答案： 是由苏俄继续推行 “ 战时
共产主义 ” 政策导致的， “ 战时 共产主义 ” 政策的不足就是不顾 苏俄现实情况而企图直接向共产 主义过渡。
不是向社会主义过渡的 正确途径
(2)相同点： ①前提：国家掌握主要经济命脉。②目的：巩固政权，探索 向社会主义过渡的途径。③内容：涉及农业、工业、商业和分配 等。④作用：巩固了政权
历史
质量铸就品牌 品质赢得未来
第三课时
从“战时共产主义”政策到新经 济政策
结束
[历年高考真题整体研究——找规律]
1．(2014· 江苏高考)下表据《一个大国的崛起与崩溃》相关内容编 制。阅读该表，造成苏俄(联)农民年平均税款变化的主要原因 是 ( )
历史
质量铸就品牌 品质赢得未来
第三课时
从“战时共产主义”政策到新经 济政策
结束
(2)实质：在国家掌握主要经济命脉的前提下，允许资本主义 在一定范围和一定程度上恢复和发展，利用市场和商品货币关系 来恢复发展经济，建立社会主义经济基础。
列宁新经济政策内容
列宁新经济政策内容
列宁新经济政策是苏联在20世纪初期实施的一项重要经济政策，它标志着苏联经济体制由战时共产主义向战后复苏的过渡。
新经济
政策的实施使苏联经济得以恢复，为苏联经济的发展奠定了基础。
本文将就列宁新经济政策的内容进行详细介绍。
首先，列宁新经济政策对农业实行了“农业税收”政策。
这一
政策取消了原先对农民实行的强制征收政策，而是改为向农民征收
一定比例的农产品作为税收。
这一政策的实施，使农民有了更多的
生产积极性，农业生产得到了恢复和发展。
其次，新经济政策对工业实行了“合作社经营”政策。
在这一
政策下，苏联政府允许私人企业家开办小规模的工厂和商店，同时
鼓励工人组建合作社进行生产经营。
这一政策的实施，为苏联工业
的恢复和发展提供了更多的活力和动力。
此外，列宁新经济政策还对对外贸易进行了一系列的调整和改革。
苏联政府允许私人商人从事对外贸易，同时也鼓励外国资本进
入苏联进行投资。
这一政策的实施，为苏联的对外贸易带来了更多
的活力，也为苏联经济的发展提供了更多的机遇。
总的来说，列宁新经济政策的实施使苏联经济得到了恢复和发展。
这一政策的实施，为苏联经济的复苏奠定了基础，也为苏联经济的发展提供了更多的机遇和动力。
在新经济政策的指导下，苏联经济迅速恢复，并逐渐实现了从战时共产主义向战后复苏的转变。
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分析俄罗斯的新经济政策
一、“新经济”政策的特点
加入WTO以后,俄罗斯的行业竞争加剧。
较强的科研水平和较为雄厚的生产基础,以创新科技占领全球市场;鼓励对创新领域进行投资,一方面特别要扶持国有的技术创新,另一方面,俄政府拟借助税收、关税等政策杠杆,引导私营进行投资创新;俄罗斯应具有完整的研发产业链,需要不断发展创新产业链;俄应加强对高校和科研机构的财政扶持力度。
普京指出,俄罗斯必须在2020年前拥有数所世界级水平的高校;20XX年前俄政府用于科技创新的投资将增加数倍;到2020年,高新技术行业在俄罗斯国内生产总值中的比例将比目前提高50%。
二、“新经济”政策面临的诸多挑战
(一)资源型经济转型艰难。
俄罗斯这十几年的能源原材料产品的大量出口,为国家财政收入、稳定基金、外汇储备以及大量进口先进设备及居民高档消费品提供了保障,对于俄罗斯经济的迅速恢复具有重要的现实意义。
但是,在经济增长基本进入稳定阶段之后,俄罗斯应适时的将发展重点转入创新型经济领域,选择好创新经济的发展路径,使创新经济成为经济发展中新的增长点。
因此,在未来经济发展中,如何处理好资源经济与创新经济的关系、如何处理好经济增长与结构调整的关系、如何处理好短期经济增长与长期经济增长关系等问题,是对俄罗斯政府执政能力的考验。
(二)创新型经济发展条件不成熟。
对现有的创新经济发展思路,俄罗斯国内外观望和质疑者较多,其原因在于:该计划政府主导色彩过于浓厚,市场机制不足,转型缺乏原动力;科技经济“两张皮”问题没有真正解决,以为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设还存在体制机制障碍;人才流失严重,国家创新体系受到削弱;产业结构升级缺乏梯次渐进性,没有现代制造业做支撑,高端技术难形成集聚效应;俄创新意识薄弱,开放意识不足,加之缺乏有效的激励机制,极易虎头蛇尾;实施现代化的资金由精英集团掌控,投资机制不透明,对私人投资的优惠政策不明确。
按最乐观的估计,俄要实现向创新经济的转型需要10~15年时间,其对经济发展的效果短期内难以显现。
三、结语
普京清楚地认识到,经济安全与自己的政治生命密切相关,更是俄罗斯的国家安全的重要基石,就如俄罗斯《专家》周刊3月12日的一期文章中说,“不论是实现国家现代化,兑现提高人民物质生活水平,还是强军,都离不开经济的发
展”。
因此,“新普京时代”必将成为俄罗斯变革与发展的时期。
在未来的6年任期里,普京将会继续保持延续俄罗斯社会政治的基本稳定,并努力“调节各种社会矛盾和不同政治集团的利益诉求”,同时要集中经济社会发展,大力推动政府主导下的“新经济”政策,以期实现俄罗斯经济现代化和国家崛起的目标。
但鉴于经济发展模式等顽疾短期内无法解决,普京的“新经济”政策实施的效果如何,还需要进一步观察。