建立健全现代公共文化服务体系的路径
传播学视角下的北京现代公共文化服务体系研究：背景与路径
传播学视角下的北京现代公共文化服务体系研究背景与路径关于公共文化服务的研究轨迹，我们可以从两个主要的方面进行剖析：一是其如何从一个政治概念上升为研究热点的演化轨迹；二是如何进一步拓展公共文化服务研究的学术价值和理论深度。
研究这一课题，始终绕不开公共文化服务这一概念的政治阐释。
让我们简单回顾一下公共文化服务在中国官方文件中的演进历史。
“公共文化服务”第一次出现在中国官方文件中是2002年11月，其被列为全面建设小康社会的任务之一出现于中共十六大报告中[1]。
时隔三年之后，建立公共文化服务的方向终于明晰起来，官方文件出现了“逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的表述[2]。
国家“十二五”规划更是史无前例地以一章的篇幅重点阐述了公共文化服务的内容[3]；在十七届六中全会的决定中，则把公共文化服务提升到“推进社会和谐发展”的高度[4]。
在随后几年的中央高层会议中，公共文化服务体系的目标、原则和重点任务分别以意见、决议的形式被官方确定下来[5]（见表1）。
当建构现代公共文化服务体系的宏观方向被国家高层确定之后，有关方面开始着手解决公共文化服务总体水平仍然维持在较低水平的问题[6]。
国家以“标准化”“均等化”发展为抓手，以文化服务供给侧改革为切入点[7]，逐步深入推进文化体制机制改革，不断解放和发展文化生产力。
从现实意义上看，加快构建“覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平”的现代公共文化服务体系，既是满足广大人民群众基本文化需求、保障公民基本文化权益的现实要求，也是实现国家长治久安、建设小康社会的重大战略举措[8]。
随着各地公共文化服务理论与实践的迅猛发展，很多新模式、新举措也在国家和地方不同层面试点开来。
在农村社区公共文化服务体系建设方面，国家引导城市文化机构、团体到农村社区拓展服务，发现和培养乡土文化能人，凝聚有利于农村社区发展的内在动力和创新活力，逐步形成综合性文化服务中心，增强农村文化惠民工程实效。
公共文化服务体系建设路径研究
公共文化服务体系建设路径研究公共文化服务的发展对于一个国家或地区的社会进步和人民幸福具有重要意义。
建设一个完善的公共文化服务体系，既是满足人们对优质文化生活的需求，也是提升国家软实力和社会文明程度的重要举措。
为了实现公共文化服务体系建设的目标，有必要研究合适的路径和措施。
一、多层次的文化设施建设首先，公共文化服务体系建设的重要组成部分是文化设施的建设。
这包括图书馆、博物馆、文化艺术中心、电影院等各类文化场所的充实和完善。
在建设过程中应注重地域平衡，兼顾城乡差异，让更多的人能够享受到优质的公共文化服务。
同时，还需要对现有文化设施进行改造和提升，不断满足人们对多样化文化需求的追求。
二、多样化的文化产品供给除了建设文化设施，还应重点关注文化产品供给的多样性。
公共文化服务体系应提供各类符合不同人口群体需求的文化产品，包括书籍、电影、音乐、舞台剧等。
在文化产品的推广过程中，应注重引导和培养人们的审美能力和文化素养，不断提高公众对优秀文化产品的认知和欣赏水平。
三、创新的文化体验服务为了增强公共文化服务体系的吸引力和群众满意度，需要通过创新手段提供更好的文化体验服务。
例如，利用互联网技术打造虚拟图书馆、数字博物馆等线上服务平台，让人们在家中就能欣赏到丰富多样的文化内容；同时，通过加强线下文化活动的举办，如展览、演出、文化交流等方式提供更丰富多样的文化体验。
四、多元化的文化传播渠道文化传播是公共文化服务体系建设的重要环节。
要推进多元化文化传播，可以通过建立网络文化平台、社区文化服务站等手段，将文化内容传播到更广泛的人群中。
此外，还可以加强与传媒机构的合作，通过各种媒体手段进行文化宣传推广。
同时，要加强文化产业发展，培育有影响力的文化品牌，提高文化产品影响力和市场竞争力。
五、加强文化人才队伍建设公共文化服务体系建设过程中，必须注重文化人才队伍的培养和建设。
要通过加强相关专业人才的培训和引进工作，提高文化服务从业人员的专业素质和工作能力。
如何建立高效完善的公共文化服务体系新途径初探
在相关免费服务的政策出台后 ，我们群文工作者一直在
身 的学 习外 ， 一定程度是需要 由文化馆 （ 站） 举办人 民群众所
思考如何做好免费工作 ，如何 让老百姓的基本文化需 求得 以
途径有 了一些初略的想法 ， 下面 ， 我就文化馆 （ 站） 免费开放 和 强化服务职能的相关难题谈点个人看法 。
、
免费开放与基层公共 文化服务队伍 建设
（ 一） 基层公共文化服务队伍在公共文化有关服务体 系中
的作用
编制严重缺失 、专业人 才配备不 齐 ，舞蹈 编导 等专业人 才匮 乏， 很 多岗位工作人员非专业科班 出身 ， 仅 有的一点业务 技能
完全没有办法胜任各艺术 门类 的辅导和文化活动 的组织 。 ２ 、 乡镇 文化工作人员严重 缺乏 ， 有许多 乡镇的文化 服务 中心 的专职文化工作人 员需兼 顾乡级政府 的其 他工作 ，文化
伴随着我 国社会经济 的迅 猛发展 和广大人 民群众物 质 生活水平 的不停改善 ， 人们对精神生活 的需求更加高 ， 特别是 对文化 的需求 。 党和政府对于群众 的文化需求 ， 每年都需要有 相应的政策 出台， 免 费开放政策便是此 中之一 。 １ 、 文化馆（ 站） 就其性 质来说 ， 都是指 政府设立 的公 益性 文化事业机构 。因此场馆怎么样建设 、 设施设备 如何 配置 、 环
工作 的服务队伍有责任和义务首当其 冲。
５ 、 群众性文化活动除群众 白发组织 以外 ， 重大节庆活动 、
辅 导者 、 执行者 、 传播者 ， 因此增强其业务学 习， 更新基本理论
知识 ， 不停提升业务技能 ， 丰富文化内涵 ， 显得尤为十分主要 。
站 的专 业 性 指 导 。
神 文化 需求 的 不 断 增 长 而发 展 变化 。 关键 词 ： 文化 馆 ； 推进与建立 ； 公共文化 ； 路 径 中图分类 号 ： Ｇ２ ４ ２ 文献 标识 码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ５ — ５ ３ １ ２ （ ２ ０ １ ３） ２ ０ — ０ ２ ０ ６ — ０ ２
公共文化服务体系的创新
公共文化服务体系的创新公共文化服务体系在社会文明进步的推动下，需要不断进行创新和改革。
本文将从多个角度讨论公共文化服务体系创新的必要性、目标和路径，并探讨在创新过程中应该关注的问题。
一、创新的必要性公共文化服务体系的创新是适应社会的发展和人民群众的需求的必然要求。
首先，社会迅速发展，人们对文化服务的需求日益增长。
公共文化服务体系需要创新，以适应并满足不同年龄、教育背景、地域差异等需求的变化。
其次，数字化和网络化的发展为公共文化服务的创新提供了新的机遇。
通过运用先进的技术手段，可以更好地融入大众生活，提高文化服务的覆盖率和质量。
此外，创新还可以推动文化产业的发展，促进经济的增长。
二、目标与路径创新公共文化服务体系的目标是提供更广泛、更深入、更丰富的文化服务，让人们能够享受到高质量的文化产品和服务。
实现这一目标的路径可以从以下几个方面考虑：1. 多元化的文化载体：公共文化服务应当灵活运用各种载体，包括传统媒体、数字媒体、网络媒体等，以满足人们多样化的接受方式和场景需求。
2. 创新的服务模式：公共文化服务机构应积极探索创新的服务模式，如设立多功能文化中心、移动文化服务车等，将文化服务引入社区、学校、医院等人群密集地区，提供更贴近人民群众的服务。
3. 优质的文化活动：公共文化服务应注重开展有趣、有深度、有教育意义的文化活动，吸引更多人参与。
例如，组织文艺演出、举办展览、举办读书分享会等，提供丰富多样的文化体验。
4. 运用新技术：公共文化服务机构应积极利用新技术，如人工智能、虚拟现实、增强现实等，创新文化产品和服务，提供更具吸引力和互动性的体验。
三、关注的问题公共文化服务体系创新过程中需要关注以下几个问题：1. 资金投入：创新需要足够的资金支持，需要政府和社会各界共同关注，增加对公共文化服务的投入，确保其可持续发展。
2. 人才培养：公共文化服务机构需要注重人才培养，培养高素质、有创新能力的文化服务人员，提高服务质量和水平。
新时代下的公共文化服务体系建设
新时代下的公共文化服务体系建设第一章：引言在新时代下，随着社会经济的快速发展，公共文化服务体系的建设也变得更加重要和紧迫。
公共文化服务体系建设是一个极其复杂的任务，本文将集中探讨如何完善公共文化服务体系，从而让人们更加享受现代文化服务的便利。
第二章：公共文化服务体系的意义公共文化服务体系建设的核心意义在于，通过提供高质量的文化服务乃至文化产品来满足群众的多元化需求，同时也能够传承和弘扬优秀传统文化，提高广大人民群众的文化素养和生活质量，推动文化事业的全面发展和社会主义现代化进程。
第三章：公共文化服务体系建设的现状目前，虽然我国公共文化服务体系建设已经取得了很多进步，但是也存在一些不足之处。
比如，公共文化设施的空间布局不够平衡、基础设施不够完善、文化产业缺乏创新等问题。
这些问题已经限制了公共文化服务体系的发展和进步。
第四章：新时代下公共文化服务体系的建设路径在新时代的背景下，公共文化服务体系建设需要从以下四个方面进行整体升级：一、文化基础设施建设的提升。
城市和农村的文化场馆、博物馆、图书馆、文化中心等基础设施应该得到充分的发展和拓展，以满足人们日益增长的文化需求。
二、文化产业的创新和推广。
提升文化创新能力，大力推进新技术、新模式和新业态的创新，激发创新活力和创新成果的不断产生。
在文化产业方面，应该积极鼓励和支持相关创新和产业，提高文化产品的质量和影响力。
三、文化服务水平的提高。
提高公共文化服务的质量和水平，优化服务流程和服务方式，让群众切实享受到文化服务，传递出社会关爱和文化滋润的正能量。
四、优化管理体制和机制。
加强政府对公共文化事业的引领和指导，探索公共文化事业的运作模式，加强对公共文化事业的组织管理和服务监督。
第五章：结论公共文化服务体系建设是推进“两个文明”建设的重要任务，也是满足广大人民群众文化需求的必要保障。
在新时代的背景下，公共文化服务体系建设正面临着许多新问题，但也同时面临许多新机遇，希望政府和社会各界能够以更加积极的态度和更高的参与度来推进公共文化服务体系建设，为中华民族的文化繁荣进步和人民幸福生活做出更为积极的贡献。
公共文化服务体系社会化路径
建议二
开展实证研究，总结推广先进经 验和典型案例。关注各地在推进 公共文化服务体系社会化过程中 的创新实践，提炼可复制、可推 广的经验，推动全国范围内的交 流与借鉴。
建议三
加强政策研究和制度设计。针对 公共文化服务体系社会化路径发 展中遇到的瓶颈和问题，提出政 策建议，完善相关法律法规和制 度设计，为社会化路径的健康发 展提供政策保障。
结论三
在公共文化服务体系社会化过程中，应注重保护文化遗产、促进文化创新、推动文化传播 ，确保社会化路径的可持续发展。
对公共文化服务体系社会化路径的展望
展望一
未来，公共文化服务体系社会化将更加注重多元化和个性化。通过大数据、人工智能等技术手段，实现精准供给，让 每个人都能享受到符合自己喜好的文化服务。
响了服务效果和公众满意度。
社会化路径的必要性与可行性
必要性
为了解决公共文化服务体系面临的挑战与问题，推动社会化路径成为一种必然选择。通过社会化路径 ，可以调动社会力量参与公共文化服务，提高服务供给效率和质量，促进服务均等化。
可行性
随着社会文化程度的提高和社会力量的壮大，社会化路径在公共文化服务体系中的实施具备越来越好 的社会基础。同时，政府也出台了一系列政策文件，鼓励和支持社会力量参与公共文化服务，为社会 化路径提供了政策保障。
成果三：服务创新能力增强。社会化路径将激发 公共文化服务体系的创新活力，推动服务内容、 形式、手段等方面的创新，更好满足民众多样化 、个性化的文化需求。
成果二：多元参与格局形成。鼓励社会各界力量 参与公共文化服务供给，形成政府、企业、社会 组织、个人等多元参与的格局，提高服务效率和 质量。
如何建立高效完善的公共文化服务体系新途径初探
如何建立高效完善的公共文化服务体系新途径初探摘要：文化馆是推进国民艺术教育工程，普及公民审美教育。
推动文化馆免费开放，是一项顺民心的文化惠民工程，在我国公共文化有关服务史上具有划时代意义。
推动免费开放，是一项顺民心的文化惠民工程，在我国公共文化有关服务史上具有划时代意义，它意味着文化殿堂更接近普通百姓，公共文化有关服务将惠及广大市民，人民群众的基笔者化需求将得到继续满足，基本公共文化服务项目也将随着社会的不断发展、政府财力的增长和人民群众精神文化需求的不断增长而发展变化。
关键词：文化馆；推进与建立；公共文化；路径中图分类号：g242 文献标识码：a 文章编号：1005-5312（2013）20-0206-02在相关免费服务的政策出台后，我们群文工作者一直在思考如何做好免费工作，如何让老百姓的基本文化需求得以满足，为此，我对于如何建立高效完善的公共文化服务体系新途径有了一些初略的想法，下面，我就文化馆（站）免费开放和强化服务职能的相关难题谈点个人看法。
一、免费开放与基层公共文化服务队伍建设（一）基层公共文化服务队伍在公共文化有关服务体系中的作用伴随着我国社会经济的迅猛发展和广大人民群众物质生活水平的不停改善，人们对精神生活的需求更加高，特别是对文化的需求。
党和政府对于群众的文化需求，每年都需要有相应的政策出台，免费开放政策便是此中之一。
1、文化馆（站）就其性质来说，都是指政府设立的公益性文化事业机构。
因此场馆怎么样建设、设施设备如何配置、环境作何部署、方面的管理规不规范、办事效率高不高、文化活动丰不丰富、有关服务态度好不好等相关系列文化环境难题都代表了政府形象，而文化环境恰恰必要文化工作的服务队伍用心设计，努力营造的。
2、由于文化馆（站）是政府的公益性文化事业机构，广大人民群众无障碍、零门槛进入公共文化场合参加各式各样文化活动都属公民应享受的文化权益，而享受文化权益的整个过程一定由文化工作的服务队伍来提供保障。
新时代公共文化服务高质量发展的路径
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建立健全现代公共文化服务体系的路径
兰凯军《光明日报》（2014年03月02日07 版）
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣”。
现代公共文化服务体系的提出，是中央对新时期文化建设理论和发展方向的新表述，是对新形势下公共文化工作的全新概括。
所谓现代公共文化服务体系是指兼具时代性、创新性和开放性特征，具有中国特色的公共文化服务保障体制、运行机制的总称。
我国一直非常重视公共文化服务体系建设，并在实践中取得了良好成效，但仍与现代公共文化服务体系的要求存在不同程度的错位。
例如，服务内容老化、服务效率低下、群众参与热情不高、公共文化服务对人民群众的亲和力与影响力下降等问题还比较突出，亟待进一步改善，以提高其时代性、创新性和开放性。
完善现代公共文化服务体系的法制保障。
在建立健全现代公共文化服务体系的过程中，必须有较为完善的法律法规，用以规范现代公共文化服务体系的发展方向、运行秩序和决策方式，否则就会使现代公共文化服务体系的长期性、公平性、效率性、规范性等大打折扣。
我国公共文化服务立法总体比较滞后，相关内容散见于一些单项的法律法规中，没有形成完整、系统的法律法规体系。
因此，要抓紧完善立法，使现代公共文化体系建设走上法制化轨道。
要将公共文化服务作为一个有机整体来考虑，在已有的公共文化服务体系建设的相关法律法规与制度政策的基础上，吸收地方立法的成功经验，将之上升到国家立法层面予以确认和保障。
要进一步制定和完善图书馆、文化馆、文化站、博物馆等公共文化机构的服务标准，为公共文化服务体系建设及服务组织提供具体的衡量尺度，推进公共文化服务体系建设的规范化、精细化。
要积极推动地方立法，鼓励地方根据本地公共文化服务体系建设的实际情况，制定出台地方性法规或政府规章，保障和促进当地公共文化服务的发展。
优化现代公共文化服务体系的工作机制。
构建现代公共文化服务体系，不仅需要法制保障，还需要高效的工作机制。
当前公共文化服务体系工作机制存在多头管理、业务重复、效能不高、区域壁垒等问题，亟待作出优化。
要建立“政府主导、各方参与”的公共文化服务体系建设协调机制，统筹公共文化服务体系建设，突破自娱自乐、自说自话的文化工作理念，使公共文化服务建设实现开放性、持续性、协调性发展。
把公共文化服务体系建设纳入科学发展考核评价体系，制定以绩效为核心、与经济社会发展相适应、与公共文化服务水平考核相符合的评估指标体系和评估程序。
建立“资源整合、共建共享”的公共文化服务跨部门、跨区域、跨层级的交流合作机制，打破部门和区域壁垒，整合文化资源，促进不同形态、不同区域公共文化资源的交融与共享。
健全现代公共文化服务体系的设施网络。
要统筹规划，合理布局，以服务人口为依据，以满足公众基本文化需求为基础，以现代公共文化设施的建设标准、设备配置标准为指导，推进公共文化设施建设的合理化、规范化、标准化。
努力促进国家、省、市、县、乡、企业、学校等多层次的公共文化服务阵地共建、资源共享、项目共推，形成多层次、多维度的联创共建格局。
整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，形成集文化、教育、体育、基层党建等于一体的综合性服务中心，保障各类文化设施资源由单边、单向，向多边、多向整合转变，提高文化设施资源的利用效率和社会效益。
要重视和加强城市公共文化设施与农村公共文化设施的紧密联动，有效发挥城市大型骨干公共文化设施对基层和农村公共文化设施的带动、支撑和辐射作用，促进解决现代公共文化服务体系建设中城乡发展不均衡的矛盾。
提高现代公共文化服务体系的供给能力。
公共文化服务要由单独性品牌向综合性品位纵深构建努力，要进一步加强对公共文化服务产品供给的统筹规划、布局，加强引导、指导，提升特点特色，逐步放大文化品牌的辐射带动效应，向纵深推进，保持公共文化的旺盛生命力和广泛参与率。
要在创新文化制度条件的过程中寻找到更多公共文化服务的现代工具，密切关注科技与文化深度融合所带来的积极社会后果与文化发展机遇，充分调动大数据时代前沿科技成果向公共文化服务手段功能转换，形成现代公共文化服务体系运行过程中各种有效工具活力竞相迸发的局面。
要探索民间文化资源的组织整合和系统化建设，把分布在民间的传统文化资源和群众文化资源系统组织起来，有选择、有重点地发展培养成区域性文化品牌，使之逐步成为政府公共文化服务的重要组成部分。
要发动群众参与文化生产活动，把本来作为现代公共文化服务客体的群众转化为主体，发挥基本公共文化活动的教育功能和文化整合功能。
建立现代公共文化服务体系的监管制度。
完善现代公共文化服务体系的行政监督机制，各级政府及其文化主管部门应当定期对本行政区域内的公共文化服务情况进行监督检查，使用财政资金举办公共文化设施，其资金使用情况应当接受财政、审计主管部门的监督。
建立便捷、有效的群众评价和反馈机制，改变公共文化服务与人民群众多样化文化诉求目标错位、需求结构不对称现象，从而推动公共文化服务与群众文化需求的有效对接，最大限度地使现代公共文化服务体系的制度末梢与人民群众的文化生活实际和文化需求意愿紧密联系在一起。
引入公共文化服务第三方测评制度，委托第三方测评机构对公共文化服务开展暗访巡查和评估，及时反馈测评信息，通报测评结果，督促公共文化服务体系建设的完善。
（作者单位：浙江丽水学院）。