财政学复习资料
财政学的复习资料(doc 14页)
财政学第一章市场失灵及表现1、市场失灵：市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的不可克服的缺陷。
2、表现：（1）垄断：当一个行业被一个或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而使市场失灵。
（2）信息不充分和不对称：在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，二信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。
（3）外部效应与公共物品：外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益，典型例子是“那公共物品”。
当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效益配置。
（4）收入分配不公：市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发的解决收入分配公平问题。
（5）经济波动：市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求与供给的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复；这事市场经济不可避免的弊端。
政府干预及失效财政部门作为政府的一个经济部门，首先是直接执行政府的经济职能，并通过执行经济职能来保证政治职能和社会职能的有效实施。
1、政府干预政府的经济作用：（1）市场在资源配置中起基础性作用。
要求政府在资源配置中发挥应有的作用，弥补市场的失灵，主要是提供具有外部效应的公共产品；（2）社会主义公关调控，是指市场机制本身存在固有的缺陷，扁存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济的健康、稳定运行。
建成社会主义市场经济体制的核心问题之一，就是正确处理政府和市场的关系，转变政府职能，规范政府行为，其中包括转换财政职能。
新凯恩斯主义学派：认为现代经济是一种混合经济（私人经济和公共经济），政府与市场之间是互补关系。
2、政府干预程度和干预手段经济干预：与政府规模有关。
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第一章外部性：指的是经济主体的行为以市场价格以外的方式影响他人的福利的情形。
正外部性：正外部性的经济活动对他人产生积极的影响，无偿给他人带来利益。
负外部性：负外部性的经济活动给他人带来消极影响，对他人施加了成本，但并不因此而付出代价。
政府失灵：政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，或者在克服市场失灵过程中反而阻碍和限制了市场功能的正常发挥，导致经济关系扭曲，市场缺陷和混乱加重，无法实现资源的最优配置。
公共产品：指的是在消费上具有非竞争性的产品。
是指可供社会成员共同消费的产品，即满足社会公共需要的产品。
非竞争性：指产品和服务一旦被提供，新增消费的额外成本为零。
非排他性：指技术上很难将那些不愿付款者排除在产品和服务的受益范围之外。
公地悲剧：当资源或财产有许多拥有者，他们每一个人都有权使用资源，但没有人有权阻止他人使用，由此导致资源的过度使用，即为“公地悲剧”。
免费搭车：是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车者。
一．试述市场失灵及其表现？市场经济自身所无法克服的固有的缺陷或不足，西方经济理论将它们统称为“市场失灵”（Market Failure）。
市场失灵主要表现在如下方面：1.公共产品供给不足；2.无法消除外部性；3.无法消除垄断造成的福利损失；4.市场不完全；5.信息不完全；6.收入分配差距；7.宏观经济失衡。
第二章一．财政的产生。
财政是社会生产力发展到一定程度，出现了剩余产品，产生私有制，产生了阶级，继而伴随这国家的出现而产生的。
二．财政的要素。
财政分配的主体：国家（政府）；财政分配的客体：一部分国民收入；财政分配的形式：有实物，力役和价值形式；财政分配的目的：满足国家实现其职能的需要。
三．什么是财政？财政是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取某种形式（实物，力役或价值形式），以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。
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财政的定义国家分配论认为，财政是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取某种形式，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。
（主题、客体、形式、目的）财政的本质从生产关系的角度看，财政是以国家或政府为主题的分配关系，这就是财政的本质。
公共产品的概念经济中存在一些不具备或不同时具备排他性和竞争性的产品和服务，即公共产品。
公共产品的特性一是竞争性，指一种产品让更多人消费会发生额外的成本，某个人已经享用的给定数量的产品无法同时被其他人享用。
二是排他性，指个人只有在支付产品价格之后，才能获得消费这些产品的权利，因此存在将那些没有支付价格的人排除在消费之外的现实手段。
公共产品与市场失灵与个人不同，政府具有征税的权力或者强迫居民交费，税收的强制性可以制止人们的搭便车行为，税收收入可以用于购买公共产品。
（由于某些产品没有排他性，因此，人们就会有一种让别人付钱而自己享用的激励，这就是所谓的搭便车问题。
）财政支出的概念财政支出，也成为政府支出或公共支出，是指政府为履行职能而消耗的一切费用的总和。
社会保险支出类型分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
我国现行的养老保险制度及其问题三个层次一是国家强制实施的基本养老保险，实行部分积累制；二是企业年金，是在国家政策引导和扶持下，由用人单位自行决定实施的养老金计划；三是自愿性的个人储蓄养老保险，国家予与税收政策方面的优惠。
问题：1、解决养老保险隐性债务问题2、完善养老保险体系3、建立可行的养老基金管理模式财政收入的概念财政收入是政府为满足支出的需要，依据一定的权力原则，从企业和家庭那里取得的一切收入。
财政收入的类别1、按所有制划分，财政收入有来自全民所有制经济、集体所有制经济、私营经济、个体经济、外资企业、中外合资经营企业和股份制企业等的收入。
2、按部门划分，财政收入有来自农业、工业、交通运输业、商业服务等部门的收入。
3、按产业划分，财政收入有来自第一、第二、第三产业的收入。
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财政学复习资料1. 私人物品：通过市场提供给个人的商品(服务)和工商企业的生产要素，叫做私人物品。
2. 为了说明政府和市场的关系，需要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭和企业。
3. 累托最优状态：又称帕累托效率标准，是指这样的状态，即任何一种改变都不可能使一个人的境况变好而又不使别人的境况变坏。
这标准可以作为我们分析经济效率和财政效率的一个规范性参照标准。
4. 市场的资源配置功能不是万能的，它本身也存在固有的缺陷，称为“市场失灵”，它包括(1)垄断， (2)信息不充分和不对称， (3)外部效应和公共物品， (4)收入分配不公， (5)经济波动。
5. 资源配置：广义是指社会总产品的配置；狭义是指生产要素配置。
6. 收入分为劳动收入和非劳动收入，劳动收入包括工资、薪金、奖金、津贴等，非劳动收入包括财产收入、租金、利息、红利和企业留利等。
7. 洛伦兹曲线：根据国际惯例，一般认为，系数处于 0.3——0.4之间视为合理区间，我国的基尼系数已经接近 0.5。
8. 公共物品具有非竞争性和非排他性，这决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。
9.公共物品分为纯公共物品和准公共物品(或称混合公共物品)两类。
10. 公共定价：政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品的价格和收费标准的确定，就是公共定价。
11. 财政资源配置效率和公共物品(包括准公共物品)是研究财政支出效率的两个方面。
12. 成本——效益分析法和最低成本法。
(见书 58-60)13. 公共选择理论：可以定义为非市场决策的研究，或者简单地定义为经经济法运用到政治科学。
14. 与补偿支出相对应的社会总产品价值为 C，与消费支出相对应的社会总产品价值为(V+M) 。
15. 购买性支出和转移性支出的区别购买性支出：直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买日常政务活动所需的或者政府部门的投资拨款。
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财政学复习资料财政的定义及一般特征？财政是国家或政府的收支活动，他是一国政府采取实物，力役或价值形式，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。
财政分配的主体：国家财政分配的对象：剩余产品或剩余价值财政分配的形式：实物，力役或价值形式财政分配的目的：满足国家实现其职能的需求西方公共财政的理论基础？提供公共产品，弥补市场失灵什么是外部性，外部性的类型？指某经济主体在从事经济活动时给他人造成损失或收益而没有承担应有的责任或取得相应报酬的一种经济现象。
正外溢性：私人成本大于社会成本，而私人收益小于社会收益。
负外溢性：私人成本小于社会成本，而私人收益大于社会收益公共产品的定义和特征？定义：公共产品是私人产品的对立物，指的是具有共同消费性质的产品和服务特征：(1)消费非排他性，即一些人想用公共物品带来的利益而不能出其他一些人同时从公共物品中受益。
原因：a.公共产品大都是在技术上不易排斥众多受益者的产品；b.某些公共产品虽然在技术上可排他，但排他成本十分昂贵，以致经济上不可行。
(2)取得方式的非竞争性{公共物品最重要的标志}，消费者的增加不引起生产成本的增加，社会边际成本为零。
6. 什么是基尼系数？衡量其大小的标准是什么？洛伦茨曲线与对角线间的面积与对角线以下的总面积之比。
系数 < 1 ,系数越小，越趋于公平。
G=0 收入绝对平等0.3<G<0.4 收入合理0.4<G<0.5 收入差距较大G>0．5 收入差距悬殊G=1 收入绝对不平等0.4警戒线，我国>0.5，差距悬殊1.财政在调节居民收入分配差距方面的手段？税收:税式支出负所得税财政支出:社会救助支出社会保险支出通过公共项目支出间接影响收入分配格局政府管制:最低工资、同工同酬、房租管制等3财政在调节经济发展稳定的机制与手段①内在稳定器:累进的所得税和转移支付制度②相机抉择的财政政策总供给﹥总需求：扩大财政支出、减少税收收入、回购公债总供给﹤总需求：减少财政支出、增加税收收入、发行公债③满足非生产性公共需要④加快公共设施发展,消除”瓶颈”效应,转化产业结构财政支出效益的特殊性？1、计算效益的范围不同微观经济主体：企业自身核算范围内的直接的、有形的所费与所得财政：包括直接的有形的所费与所得，也包括长期的、间接地、无形的所费与所得2、衡量效益的标准不同微观：自身经济效益最大化财政：社会效益最大化3、成本、效益的表现形式不同微观：单一的、货币计算的价值形态财政:价值形态多样化，政治、经济、社会等等成本效益分析法的主要内容针对政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的备选方案，计算出每个方案的全部预算成本和预期效益的现值，通过比较分析，从中选择出最优的项目作为政府投资项目的一种方法如何计算成本和收益市场价格影子价格消费者剩余根据经济行为判断(时间价值和生命价值) 无形成本和收益的估价公共定价法的定义与类型？政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，以便提高社会资源的配置效率，使公共物品得到有效利用，提高财政支出的效益，保证居民生活水平和生活安定。
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财政学复习资料第一章财政概念和财政职能一、名词概念1.财政是一种经济行为或经济现象，主体是国家或政府，因而财政是一种国家或政府的经济行为。
2.财政的基本特征：①公共性与阶级性。
②强制性与非直接偿还性。
③收入与支出的对称性（或平衡性）。
3.公共物品：由国家机关和政府部门—————公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。
私人物品：由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务称为私人物品。
4.区分或辨别公共物品和私人物品的标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。
5.私人物品具有排他性和竞争性两个特征。
排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外（消费者购买私人物品后，他人就不能享用了）。
竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加。
6.公共物品具有非排他性和非竞争性两个特征。
非排他性是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。
非竞争性是指消费者的增加不引起生产成本的增加。
7.公共需要的特征：①是社会公众在生产、生活和工作中的共同需要，是为了维持社会经济生活，维持社会再生产的正常运行，也为了维护市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。
②是每一个社会成员可以无差别的共同享用的需要。
③社会成员享用社会公共需要也要付出代价（但不是等价交换原则）。
④满足公共需要是政府的职责。
8.市场：是一种结构精巧且具有效率的商品交易机制。
9.市场失灵：市场的资源配置不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，统称为“市场失灵”。
市场失灵的表现：①垄断。
②信息不充分和不对称。
③外部效应与公共物品。
④收入分配不公。
⑤经济波动。
外部效应：指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
10.政府干预手段：①立法和行政手段。
②组织公共生产和提供公共物品。
③财政手段。
11.政府干预失效的原因和表现：①政府决策失误。
②寻租行为。
③政府提供信息不及时甚至失真。
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财政学复习资料1. 概述财政学是经济学的一个重要分支，研究政府如何获得和使用资源来满足社会需求。
财政学的核心内容包括财政收入、财政支出、财政预算、财政政策等。
通过学习财政学，可以了解政府在社会经济管理中的角色和作用，以及如何实现经济增长、促进社会公平等目标。
2. 财政收入2.1 税收•直接税和间接税的区别•常见的税种：所得税、消费税、增值税等•税收的功能：调节经济、分配财富、稳定金融等•税收的原则：公平原则、效率原则、便利原则2.2 非税收入•社会保险费•政府收入的其他来源3. 财政支出3.1 政府支出分类•行政支出•公共安全支出•军事支出•教育支出•卫生支出•社会保障支出•基础设施投资支出3.2 财政支出的效益评价•效益评价指标：社会经济效益、财务效益、节约效益等•政府支出的优化和调整4. 财政预算4.1 财政预算的概念•财政预算的定义和特点•财政预算的编制和执行4.2 财政预算的结构和要素•财政预算的收入部分和支出部分•关键要素：收入估计、支出安排、财政平衡、审议和决策5. 财政政策5.1 财政政策的定义和作用•宏观调控的手段之一•促进经济增长、稳定经济、促进就业等5.2 财政政策的分类•扩张性财政政策和紧缩性财政政策•主动财政政策和被动财政政策5.3 财政政策的工具和调控方式•财政支出•税收政策•债务政策•金融政策6. 财政学与实践6.1 财政学与国家治理•财政学对国家治理的影响和作用•政府部门如何发挥财政学的理论和方法6.2 财政学在经济学中的地位和作用•财政学与宏观经济学、微观经济学之间的联系•财政学在经济学研究中的应用和贡献以上是财政学的复习资料的概要，详细内容请参考相关教材和课堂讲义。
希望本文能够对财政学的学习和复习提供一些帮助。
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一．名词解释5帕累托效率：又称“帕累托最优”，是指福利经济学中资源配置的最优姿态或最有效状态。
此时，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。
拉姆齐法则：指既然无法实现对包括闲暇在內的所有商品征收不产生超额负担的总额税，则效率损失最小的条件是所有商品的边际税收负担相等。
李嘉图等价定理：在某些条件下，政府无论用债券还是税收筹资,其效果都是相同的或者等价的。
瓦格纳法则：是指随着国家职能的扩大和经济的发展就要求保证行使这些国家职能的财政支出不断增加，即随着人均收入提高财政支出相对规模相应提高。
拉弗曲线：反映税率与税收总额之间关系的曲线。
以税率为横轴，政府的税收总额为纵轴，拉弗曲线是一个向下的半圆形曲线。
拉弗曲线表示，税收总额先是随着税率的增加而增加，但税率增至一定程度后，二者即变为反射关系。
黑格—西蒙斯所得定义：指在一定时期内，个人消费能力净增加的货币价值。
这等于在此期间的实际消费额加上财富净增加额。
超额负担（无谓损失）：福利损失超过所征收上来的税收收入科斯定理：是认为只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论开始时财产权的配置是怎样的，市场均衡的最终结果都是有效率的理论成本收益分析：是对经济活动方案的得失、优劣进行评价、比较以供合理决策的一种经济数量分析方法。
林达尔价格：达到林达尔均衡时相应的税收价格就是林达尔价格。
锁定效应：因对已实现资本利得征税而发生的对改变资产组合的抑制作用。
极大极小准则：极大极小准则特指社会福利等于最小个人效用这一社会福利函数所蕴含的社会目标准则。
中位选民定理：中位选民定理是关于单峰偏好之下，多数票决定的结果将反映中位数投票者的偏好的定理。
现收现付制：一种社会保障制度。
在该制度下，支付给现在的退休者的退休金，都来自现在工作人的缴款。
基金积累制：把劳动者工作期间的不分收入转移到退休期间使用的制度安排。
庇古税：实现外部性内在化的一种重要手段，其核心内容在于用税收来弥补私人成本和社会成本之间的差额横向公平与纵向公平：横向公平是指经济条件相同的人交相同的税；纵向公平指的是根据支付能力或获得收入对经济条件不同的人予以不同的对待。
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一、单项选择题1、财政分配的主体是（ A ）A.社会B.国家C.市场D.企业2、财政收入中，凭借资产所有权获得的收入是（B ）A、税收收入B、国有资产收益C、债务收入Ｄ，公共收费E、其他收入3、生产效率的实现要求任意两种商品的(A )相等。
A.边际转换率B.边际成本C.边际替代率D.边际效用4、在增值税税法中，允许企业扣除外购货物、劳务已纳的增值税及外购固定资产当期折旧部分所含增值税的，则其增值税属于( B )。
Ａ、生产型Ｂ、收入型Ｃ、固定型Ｄ、消费型Ｅ、增长型5、我国现行个人所得税实行( A )Ａ、分类所得税制Ｂ、综合所得税制Ｃ、分类与综合相结合的所得税制Ｄ、个人自行纳税制度E、源泉扣缴制度6、在经济衰退时期，财政政策的内容是（ B ）A.税收减少，政府支出减少B.税收减少，政府支出增加C.税收增加，政府支出减少D.税收增加，政府支出增加7、实行“以支定筹”、“略有积累”原则的社会保险资金筹资模式是（C ）A.现收现付式B.完全基金式C.部分基金式D.公积金制8、历史上最早出现的财政范畴是（C ）Ａ公债B、规费C、税收D、国家预算Ｅ、国有资产9、在国家财政支出中，最为典型的公共产品是（ D ）A.基础产业提供的服务B.科学研究C.义务教育D.行政与国防提供的服务10、按经济部门分类，我国财政收入大部分来自（B ）A、农业B、工业C、交通运输业D、商业及服务业11、资本预算的收入形式主要是（ C ）。
A.税收收入B.企业收入C.债务收入D.事业收入12、国防科研事业费属于（C ）安排的支出A.地方预算B.行政管理支出C.国防支出D.科技支出二、多项选择题（多选、少选均没有分）1、下列属于财政收入现象的有( ACE )A.税收B.财政拨款C.行政性收费D.财政补贴E.国债2、无偿收入是财政收入的主要来源，包括（AC ）A、税收收入B、国有资产收益分配C、罚没收入D、各种借款收入Ｅ、公共收费收入3、下列属于混合商品的是(BD )A.法律法规B.教育C.行政管理D.社会保障E.货币发行4、私人需求的特点有( ABCE )A.受益的内在性B.可以划分层次C.需求的分散性D.是一种整体需求E.主要通过生产和购买私人商品来实现5、税收对经济运行的间接调节采取的措施主要有（ABC ）A、设置税种B、调整税率C、减免税政策D、强制征收6、美国心理学家A·马斯洛提出了著名的需要层次论，包括( ACE )A.生理需要B.文化需要C.社交需要D.物质需要E.安全需要7、下列属于财政支出现象的有( BD )A.税收B.财政拨款C.行政性收费D.财政补贴E.国债8、古典财政学的代表人物有( ABC )A. 威廉.配第B. 魁奈C. 亚当.斯密D. 阿罗E. 布坎南9、按照部门结构划分，上交财政收入的部门有（ABCDE ）A、农业B、工业C、建筑业D、交通运输业E、商业及服务业10、偿还国债的资金来源通常有（ABCD ）A.经常性财政收入B.预算结余C.借新债还旧债D.偿债基金E.国债投资收益三、判断题1、私人组织不提供公共商品。
(×)2、采取明补方式的财政补贴可以改变补贴商品与非补贴商品的需求结构。
（×）3、税收收入增加会减少预算赤字，税率提高不一定会增加税收。
（√）4、税收是纯公共商品的成本，与给予被征收者的特殊利益并无直接关联。
（√）5、公共收费是对准公共商品全部成本的回收。
(×)6、扩大国债发行规模是紧缩性财政政策的内容之一。
（×）7、私人商品的使用价值能够在一组消费者中分割。
(√)8、“自由放任”的经济理论认为政府不应当对经济活动进行任何干预。
(×)9、机械论的伦理基础是个人主义。
(√)10、价格补贴与政策性亏损补贴是两个不同的概念。
(×)四、计算题增值税或个人所得税的计算题。
需分步骤解答。
五、问答题1、导论财政的特征：强制性；无偿性；国家主体性。
财政产生的三大条件：剩余产品是财政产生的经济基础；国家的存在是财政产生的政治前提；公共需求是财政产生的根源。
2、基础理论篇公共商品：用于满足公共需求的物品。
公共商品的基本特征：非排他性；非竞争性。
公共商品提供方式：私人商品：市场是最优提供者；纯粹公共商品：政府成为主要提供者；混合商品：具体提供方式根据混合商品的具体特征产生的原因加以选择。
帕累托最优：在一部分人福利得以改善的同时并没有使另一部分人的福利状况变坏。
市场失灵：由于市场机制的自身特点或缺陷，没有或不能将资源配置到效率状态的现象。
市场失灵的表现：不能有效提供公共商品；不能有效地解决外在性问题；市场竞争不完全；市场信息不充分；收入分配不公平；宏观经济波动。
政府失败的表现：政治制度失灵；权力滥用，预算扩张明显；成本高，浪费多，寻租普遍；官僚主义严重，机构不断膨胀，人员不断增加，效率不断下降。
财政职能：资源配置职能：政府在运用财政手段实现政府资源和社会资源有效率配置的功能；收入分配职能：政府为了实现公平分配的目标，对市场机制形成的收入分配格局予以调整的职责和功能；主要内容：通过税收对收入水平进行调节；通过转移支出；完善社会福利；建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。
经济稳定职能：政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行于增长的职责和功能。
关键是实现社会总供给与总需求的均衡；基本手段是财政政策。
3、财政支出篇维持性支出：政府为维持公共安全和宪法秩序的支出。
特点：是纯粹公共商品；是国家和社会赖以正常运行所必需的商品，其收入弹性小。
经济性支出：政府为提高资源配置效率和保持经济稳定用于经济发展方面的支出。
特点：混合商品；经济性支出的范围和规模取决于市场失灵的程度。
社会性支出：政府为满足社会公众非物质需求而安排的用于教育、科学、文化、卫生、环境保护、社会保障等社会服务的事业性支出。
特点：有的是纯粹公共商品有的是混合商品；需求的收入弹性较高。
购买支出：政府按照有偿原则，在市场上购买商品和劳务的支出。
转移支出：政府单方面的、无偿地支付给其他经济主体的财政资金。
财政支出的四大理论：瓦格纳法则；经济发展阶段论；梯度渐进增长论；公共选择增长论。
公共投资：政府为购置满足公共需求所必需的资产而花费的财政支出。
国防支出的特点：纯粹公共商品；需求的外生性和供给的内生性；资本密集型。
国防支出的影响因素：政治因素；经济因素；经费使用效率因素；兵员制度。
国防支出的控制包括宏观控制和微观控制两个方面。
影响行政事业支出的因素：机构设置、人员配备和公务员素质、内部的激励约束机制和外部监督体系。
基础产业的特点：基础性；自然垄断性；混合商品。
政府介入基础产业的原因：必要条件：市场失败～私人部门不愿意、不能提供，导致已有的供给不能满足公共需求；私人投资导致基础产业的资源配置效率低下。
充分条件：政府能弥补和矫正市场失败。
行政单位与事业单位的区别：提供的社会商品属性不同：行政单位提供的是纯粹公共商品，事业单位提供的是混合商品。
行使的职能不同：行政单位行使的是国家行政管理职能；事业单位只是在某些场合、某些时期接受国家的委托、行使部分国家行政权力。
经费来源和运营方式不同：行政单位的资金耗费全部由财政补偿；事业单位的经费一部分来自于财政拨款，一部分按市场原则对消费者收费。
社会保障的社会经济功能：是劳动力在生产的保护器；是社会发展的稳定器；是经济发展的调节器。
财政补贴：国家为了一定的政治经济目的，无偿地对经济组织和城乡居民所实施的财政补助支出。
4、财政收入篇影响财政收入规模的因素：经济技术因素；收入分配政策和制度因素；价格因素；特定时期的社会政治环境因素。
税收：国家为了实现其职能，以政治权力为基础，按预定标准向经济组织和居民无偿课征而取得的一种财政收入。
税收的特点：强制性；无偿性；固定性。
课税对象：税法规定的征税标的物。
税率：应征税额与课税对象的比例，是税收制度的中心环节。
可分为比例税率、累进税率、定额税率。
税收的原则：财政原则；公平原则；效率原则。
税收负担：纳税人履行纳税义务岁承受的经济负担。
影响税负的因素：税种因素；商品的供求弹性；课税范围。
合理税负确定的标准：经济发展标准；政府职能标准。
影响主体税种选择因素：经济发展水平；税收征管能力；税收政策目标。
增值税的类型：生产型增值税；收入型增值税；消费型增值税。
公共收费：政府在提供公共服务、公用设施或实施行政管理的过程中，向受益或管理对象所收取的费用。
公共收费的功能：筹集财政收入；管理社会事务和公共资源；提高公共商品的供给效率。
5、宏观调控篇财政预算：由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个年度内的收支状况的计划。
财政预算的特征：法定性；精细性；完整性；时效性；公开性。
预算平衡：在一个预算年度内，财政收支在量上的对比关系。
财政赤字的经济效应：国债规模扩大；货币扩张效应；拉动总需求，带动经济增长。
国内债：政府为解决正常财政收入的不足，或实施特定的经济调控政策，以信用行使筹集资金而形成的债务。
国债的特点：有偿性；自愿性；灵活性。
分税制的内涵和特征财政政策的目标：充分就业；物价稳定；国际收支平衡。
财政政策的分类：扩张性财政政策（社会总需求不足，社会总供给过剩，生活生产能力闲置，通货紧缩）：过大财政支出和投资规模，减税，赤字；紧缩性财政政策（社会总需求过大，社会总供给不足，经济运行过热，通货膨胀严重）：压缩财政支出和投资规模，增加税收，增加财政节余；中性财政政策。
财政职能爱中央与地方政府间的划分：资源配置职能的划分：资源配置职能的核心是提供公共商品，公共商品可分为全国性公共商品和地方性公共商品。
全国性公共商品应由中央政府提供，地方公共商品应由地方政府提供。
收入分配职能的划分：收入分配调节的目标是实现社会公平，这一职能主要由中央政府行使。
经济稳定职能的划分：经济稳定职能主要是通过财政政策手段调节总供给和总需求，以达到充分就业、物价稳定和经济增长。
由中央政府提供。
政府预算管理体制：处理一国财政体系中各级政府间财政分配关系的一项基本制度，其核心问题是各级政府预算收支范围及管理职权的划分和相互间的制衡关系。
政府间转移支付：在各级政府间或同级政府间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支水平的方式。
六、案例分析题1、行政管理费控制问题2、财政支农支出问题。