2020年关中天水经济区发展规划全文
关中天水经济带
【西安具有西北其他地区不能替代的综合优势】
市场优势
物流成本优势
※西北最大的化 工产品消费市场
※水资源比较丰富 ※供水条件好 ※容易实现调水
水资源优势
大企业关注的优势
中国国际能源公司、中海油、 上海氯碱等巨头看好在渭北产业聚 集区发展能源化工下游产业，一批 投资几十亿乃至上百亿的项目前期 工作正在进行中。
渭北产业聚集区
【“1126”格局】 区”
“一轴、一带、两块、六园
一轴
咸铜铁路 西铜高速
一带
沿泾河形成 生态湿地带
西安
两大板块
※现代化工 ※现代装备制造板块
六园区
※现代基础化工园区 ※现代精细化工园区 ※汽车工业园区 ※兵器工业园区 ※专用设备园区 ※家居建材园区
关于渭北产业聚集区的总体规划
渭北产业聚集区的建设，必将大大提升西安和关中—天水
要实现以上的战略构想和功能定位
必须建立与这些功能相匹配的
战略构想 和功能定位
匹配的 产业体系
产业集群度
产业集群 带动
产业集群
由数个主导 产业为核心
具有区域特色
关中—天水经济区的功能，必须通过产业来发挥，来实现
形成了著名的电子信息产业走廊， 经济规模近4000亿元，是全国规模 最大的电子信息产业集群。
铜川
经济区装备制造业和现代化工产业在国际、国内的知名度，铸
渭南
造渭北产业聚集区的区域品咸阳牌，培育渭北产业聚集区成为新的
经济增长极，实现关中—天水经济区发展的起飞。
天水
宝鸡
西安市
谢谢大家！
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踏实，奋斗，坚持，专业，努力成就 未来。20.11.1920.11.19Thurs day, November 19, 2020
关中—天水经济区产业结构优化路径选择
关中一 天水经济区产业结构优化的机遇分析 ２ ０ 年６ ， ０９ 月 周务 院 颁 布实 施 的 《 中一 天水 经 济 区 发 展 规 关
一
、Leabharlann 科研设备的整合作用 ， 提升产业水平提供 了强有力的技术支撑 。 天 水市 ９ ％ 以上 的装 备制 造企 业 都设 立 了研 发 机 构 ，拥有 同家 ５
产业 、 定企 业发 展方 向 的情况 并 不鲜 见 。有些 机构 制定 政策 时 决
展 思路和投资机会 。新一轮西部大开发要解决的问题是转变经 济发展方式 、 优化产业结构 ， 乘此东风 ， 关天经济 区可 以依据 大
开 发 提 供 的 发 展 方 向 吸 引 资 金 和 技 术 ，促 进 产 业 升 级 和 优
慢 ， 别 是 民营 企 业 力量 薄 弱 （００ 全 同 民营 企业 ５０ 名 单 特 ２ １年 ０强 中， 关天经济区仅有４ ）国有企业活力不 足． 家 ， 导致市场信号不
盖了装备制造 、 电子信息 、 输配电装备 、 医药 、 生物 现代农业 、 文
化 旅游 、 代服 务业 等 诸多 领域 ， 业 构成 具有 明显 的高 端性 特 现 产 征 。 天 经济 区经 济的 成长性 良好 ，０ ０ １９ Ｄ 总 量达４ ３ 关 ２ １年 — 月Ｇ Ｐ ４２
新能源汽车领域已经占有全国９ ％以上的市场。 ５
二 、 天经 济 区产 业结构 优 化面 临的挑 战 关
１ ． 产业发展的市场条件不成熟。首先 ， 市场发 育不充分。目 前， 关天经济区市场体系发育不完善 ． 资本市场 、 劳动力市场 、 知 识产权市场等要素市场没有建立或有名无实 ，市场主体成 长缓
西部 大 开 发与建 设 西部 强省
关 中 一 天水 经 济 区 产 业 结构 优 化 路 径 选 择
天水市城市总体规划纲要文本(2005--2020)
目录第一章总则 1第二章市域城镇体系规划 3第一节发展战略与目标 3第二节市域资源保护与利用 4第三节市域人口与空间布局 4第四节市域主要城镇发展引导 6第五节市域综合交通规划 8第六节市域旅游发展规划 9第七节市域基础设施与社会服务设施 9 第七节城市规划区范围与空间管制 11第三章城市发展目标、性质与规模 12第一节城市发展目标 12第二节城市性质 14第三节城市规模 14第四章城市空间发展与控制 14第一节建设用地评定 14第二节土地利用与控制 15第三节城市规划区空间管制 16第四节村镇发展与控制 17第五节城市增长边界 17第五章城市用地布局 18第一节总体布局结构 18第二节住房需求分析及用地布局 19 第三节公共服务设施 20第四节工业仓储用地 21第五节城市地下空间 21第六节城市旧区更新与改造 23第七节土地使用强度管制区划 24 第六章城市道路交通规划 25第一节交通规划目标与原则 25第二节对外交通规划 26第三节道路系统规划 26第四节道路交通设施规划 27第七章城市绿地系统规划 28第八章城市景观系统规划 29第一节城市景观系统框架 29第二节城市周边地区的生态绿地及景观建设重点 30 第九章历史文化名城保护规划 31第一节古城保护规划 31第二节历史街区保护 32第十章市政设施规划 33第一节给水工程规划 33第二节排水工程规划 34第三节电力工程规划 34第四节燃气工程规划 35第五节供热工程规划 35第六节通讯工程规划 36第七节环境卫生工程规划 36第八节城市防灾规划 37第十一章生态环境保护规划 38第一节生态建设目标与保护策略 38第二节水环境保护 38第三节大气环境保护 39第四节声环境保护 39第五节固体废物污染治理 40第十二章近期建设规划 41第一节近期城市规模、规划原则与目标 41第二节近期建设用地布局 41第三节近期交通规划 43第四节近期绿地系统规划 43第五节近期历史保护规划 43第六节市政基础设施建设 44第七节村镇建设 44第十三章远景发展设想 45第十四章规划实施策略 46第十五章附则 48第一章总则第 1 条天水市城市总体规划是天水市各项建设活动的指导文件。
西部第三个经济区——“关中—天水经济区”呼之欲出
网址： LOCAL E CO继成渝经济区和北部湾（广西）经济区之后，西部地区正在谋划第三个经济区。
一个是伏羲氏的故乡、丝绸之路必经之地，一个是古人眼中可“王天下”的“四塞之国”，甘肃天水和陕西关中地区，现在正以前所未有的紧密度结合在一起——随着《关中—天水经济区规划》大纲的初步完成，天水与关中地区有望跻身“国家级经济区”。
3月3日，陕西省发改委西部开发工作处的工作人员向《中国经济周刊》表示，“关中—天水经济开发区”规划大纲目前已经完成，相关专家正在审议当中。
“关中—天水经济区”范围包括陕西省的西安、咸阳、渭南、铜川、宝鸡、杨凌五市一区和甘肃省天水市，总面积6.96万平方公里。
“规划编制工作已纳入国务院西部开发办和陕西省、甘肃省有关部门的日常工作，成立规划起草小组，并对规划的编制给出了时间表。
”上述工作人员表示，此前，国务院西部开发办已把建设“关中—天水经济区”作为一项重要内容，列入《国家西部大开发“十一五”规划》中的重点发展经济区。
《关中—天水经济区规划》编制初步完成，标志着陕西、甘肃两省联手建设“关中—天水经济区”工作全面启动。
“关中—天水经济开发区”的总体目标定位是：建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”。
渭河“串起”的“开放龙头”“天水市是‘关中—天水经济区’六市一区中唯一的陕西省以外的城市，这将是一次难得的历史机遇。
”2月29日，在天水市政府召开的“关中—天水经济区”农业规划编制动员会上，天水市有关领导如是表述，同时要求农林各部门结合工作实际，提出发展农业的大思路、具体目标和2020年近期及2040年远景规划期内全市农业工作发展目标。
据相关人士介绍，整个“关中—天水经济区”的总体目标定位将是建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”，“以高科技为先导的先进制造业集中地，以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的创新型地区，领先的城镇化和城乡协调发展地区，综合型经济核心区，全国综合改革试验示范区。
《关中-天水经济区发展规划》
关中-天水经济区发展规划引言关中-天水经济区位于中国陕西省中部，是国家级经济开发区。
本文旨在制定关中-天水经济区的发展规划，促进该区域经济的持续增长和可持续发展。
背景关中-天水经济区地理位置优越，交通便利，资源丰富，具有发展的潜力。
然而，由于缺乏整体规划和合理利用资源的策略，该地区的经济发展相对滞后。
为了提高关中-天水经济区的竞争力和吸引力，有必要制定一项完善的发展规划。
发展目标1.提高关中-天水经济区的产业发展水平，实现经济结构的优化升级。
2.加强基础设施建设，提升区域交通、能源等基础设施的水平。
3.推动关中-天水经济区的环境保护和可持续发展。
4.培育创新能力和增强科技含量，推动关中-天水经济区的技术创新和产业升级。
5.提高居民生活品质，促进社会发展和民生福祉的提升。
发展战略为实现上述发展目标，关中-天水经济区将采取以下战略：1. 促进产业发展•培育优势产业，加大支持力度，提升关中-天水经济区的核心竞争力。
•推动产业结构调整和升级，引导企业向高附加值、高技术含量的领域发展。
•加强与周边地区的合作，实现资源优势互补，促进产业集聚效应的形成。
2. 加强基础设施建设•提升关中-天水经济区的交通网络，加快建设高速铁路、高速公路等主要交通线路。
•加强能源供应和配套设施的建设，提高关中-天水经济区的能源安全和稳定供应。
•加大投资力度，改善水利设施，增强水资源的管理和利用能力。
3. 推动环境保护和可持续发展•制定环境保护政策和法规，提高产业的环保意识和环保技术水平。
•加强生态建设，保护关中-天水经济区的生态环境和自然资源，推动绿色发展。
•实施资源节约和循环利用的措施，提高资源利用效率。
4. 增强创新能力和科技含量•加强科技创新和人才培养，推动关中-天水经济区的科技进步和创新能力。
•建立创新平台，吸引国内外科技和创新资源的集聚，促进关中-天水经济区的科技合作和交流。
5. 提升居民生活品质•加强社会保障体系建设，提高居民的就业保障和社会福利待遇。
《关中―天水经济区发展规划》
落实《关中―天水经济区发展规划》推动陇东南经济社会科学发展“关中―天水经济区发展高层论坛”主要论点摘录充分认识关中―天水经济区对甘肃跨越式发展的重要意义主要观点首先，要明确关中―天水经济区的战略地位：经济区位于欧亚大陆桥的中心，丝绸之路的起点，祖国的心脏地带，西部的核心枢纽，两个西三角的连接点与过渡带。
天水市是甘肃的东大门，东翼的增长极，一核外围、一轴西点、三辐两挑。
从国家层面看有六个“有利于”：有利于增强区域经济实力形成新的增长极；有利于统筹科技资源深化体制机制创新；有利于构建合作开放新格局；有利于深入实施西部大开发战略；有利于消除国际金融危机的影响；有利于落实区域协调发展战略。
从甘肃自身看也有六个“有利于”：有利于培育甘肃新的增长极；有利于加快重大联动项目和产业基地建设；有利于促进区域开放开发和承接产业转移；有利于提升陇东南综合实力和区域竞争力；有利于探索和创新区域协调发展、联动发展的体制机制，促进区域经济跨越式发展；有利于落实新的区域发展战略。
转变发展方式是推进《规划》实施的关键，体制机制创新是重要保障。
一一五战略定位――一枢纽一中心：区域交通枢纽(陇东南立体交通网的核心)、区域物流中心(陇东南区域物流业的龙头)，“五”是指先进制造、能源化工、优质特色农产品生产加工、文化旅游和有色冶金工业五大基地。
打造文化旅游大市，将天水纳入西安西线大旅游圈与延伸线，打造具有自身特色的不可替代的旅游产品与精品线路，彰显天水在华夏文明发源地中的特殊地位。
现场互动现场嘉宾：天水在融入大关中之后，如何带动陇东南的发展？范鹏：陇东南是一个整体，平凉、庆阳、陇南都有自身独特的优势，在未来西部的振兴中，都有巨大发展潜力，比如庆阳的煤炭石油基地。
天水作为陇东南核心城市，要发挥辐射带动作用，平凉、庆阳作为石油化工基地、传统能源基地，对天水也有辐射带动作用，这个作用是互相的。
谁带谁，谁推谁，不能绝对地说。
多元互补，明确地位目标，整体推进，看到自己的长处，互相拉一把，这应该是一个正确的态度。
努力把天水建成关中——天水经济区西端的重要增长极
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的软 实力 。
二、 加强与关 中地区城市群间合作
的比较优势和重要举措 天水作为关 中——天水经济区的
口 甘肃 天水市 市方 面 ： 李文卿 要有 以下 几个 长
次核心城市具 有一些 独特的优势 ， 主
、
能力和产业 关联度 。 ２ １ 年 ， 装 到 ０５ 全市
备制造业增加值达到 ６ 亿元 以上 ， ０ 占 规模以上工业增加值的 ５ ％以上 。 ０ ２ ． 做强特 色优势农业。 按照农业产 业化发展 的要求 ， 围绕“ 南林 、 北果 、 东 牧、 西菜 ” 的产业布局 ， 不断壮大果品、 蔬菜、 畜牧三大主导产业 ， 力争到 ２ １ ０５ 年 ，全市优质果园面积达到 ３０万亩 ０ 以上 ，设施蔬菜生产面积达到 １０ ０ 万 亩 以上 ， 畜禽总量达到 ３０ ５０万头（ 只） 以上。加快天水农业 高新技术示范园 区建设 ，发挥航天育种示范基地的辐 射带动作用 ，引导县区新建一批农业 科技示范园 ， 推动全市现代农业发展。 发挥劳动力资源丰富的优势 ，加大劳 务输转力 度 ， ２ １ 到 ０５年 ， 农村非农产 业人员达 １０ ０ 万以上 ，创劳务收入 ５ ０
１交通 区位条件优势。 ． 天水地理位 置独特 ， 在中国几何版图的中心 ， 自古 以来是甘肃陇东南地区经济 、文化和 物流 中心 ，陇海铁路和 ３０ ３６国道 、 １ 、１ 宝天高速 、 天定高速 （ 即将建成 ） 横贯 东西 ， 有五条省道辐射南北 ， 随着天平 铁路 、 十天高速、 宝兰客专的建成 ， 初步 形成了铁路 、 公路、 民航立体交通 网络 ， 在区域经济中的枢纽地位 日益显现。 ２工业基础雄厚。 ． 天水是国家老工 业基地和西北重要的工业城市 ，是我 国重要的装备制造基地和全国五大 电 器生产基地之一 ， 工业 门类齐全 ， 装备 优 良， 基础雄厚 ， 主要产 品在国内同行 业 中具有领先水平 ，已初步形成 了以 机械制造、 电工电器 、 电子信息 为主导 的装备制造工业体系。有 ２０多个工 ０ 业产 品被国家和有关部委评为优质产 亿 兀 以上 。 ０多个 国家和地 ３ 强 文化旅 游 业。 ． 做 主动融 人大 关 品 ，产品出 口世界 ５ 中旅游圈，认真实施旅游业三年翻番 区 。 ３ 特 色农业优 势明显。天水 的土 ． 与品质提升计划 ：加强旅游基础设施 气候适宜多种作物生长 ， 是我 国北 和景区景点建设 ，与周边地 区联合开 壤 、 也 发寻根祭祖 、 生态观光、 宗教文化等精 方最 佳水果 和蔬菜生产基地之一 ， 是 中国西部航天育种基地 。已建成国 品旅游线路 ，实现旅游产业 的联动发 桃 梨 葡 展、 快速发展。大力发展文化产业 ， 打 内有影 响的苹果 、 、 、 萄等鲜果 核桃 、 板栗等干果种植基 造全球华人寻根祭祖圣地 ，建设 中华 基地及花椒 、 形 畜牧 、 蔬菜 三大支柱 始祖文化 园、 民俗文化园、 文化产业园 地 ， 成了林 果 、 花卉等优势产业 ， 发展 三大园区和伏羲文化、 大地湾文化、 先 产业和中药材、 以农副产 品加工业为主的特色农业和 秦文化 、 麦积 山石窟艺术文化 、 三国古 战场文化五大基地， 不断提升天水发展 种植业具有非常广阔的前景。
关中—天水经济区
关中—天水经济区经济区新机遇今年6月，国务院正式批准了《关中—天水经济区发展规划》。
这一经济区规划总面积为7.98万平方公里，范围包括陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛部分区县和甘肃省天水市所辖行政区划，其直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃的平凉、庆阳和陇南地区。
《关中—天水经济区发展规划》将经济区定位为“一高地四基地”即全国内陆型开发开放战略高地，统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地。
天水是经济区的次核心城市和重要的发展极，肩负着发挥甘肃东部桥头堡作用，辐射带动陇东南及毗邻地区加快发展的重任。
全市将抢抓这一机遇，力争使天水成为重要的区域交通枢纽、装备制造产业集聚城市和旅游目的地，成为经济区西端重要的增长极，更加有力地带动和促进陇东南地区经济社会发展。
在“关中—天水经济区”建设中，天水市产业发展的重点是：发展机械制造、电工电器、医药食品、现代农业及商贸旅游等产业。
一是振兴装备制造业。
积极发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材五大集群，加快建设电子、机械、电器三大产业园和高新技术创新创业园，加快天水经济开发区建设，建设以高新技术为先导的装备制造业聚集城市。
二是积极发展现代设施农业。
加快建设特色产业基地，推进农业产业化，努力做大做强林果、蔬菜、畜牧三大主导产业，重点抓好“水、电、路、气、房”等农业基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。
三是加快基础设施建设。
重点建设天水至定西、天水至十堰、天水至平凉高速公路，加快建设宝兰铁路客运专线和天水至平凉、天水至阳平关铁路，抓好天水机场建设，建立和完善公路、铁路、民航三位一体的综合交通运输体系，把天水建设成为“关中—天水经济区”重要交通枢纽。
四是大力发展商贸旅游业。
依托伏羲庙、大地湾、麦积山和西秦岭等丰富的人文和自然旅游资源，以寻根祭祖文化和古丝绸之路文化为纽带，开发建设寻根祭祖、休闲度假、佛教石窟艺术、现代农业观光等精品旅游线路，建设“全球华人寻根祭祖圣地”，做大做强旅游业。