唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
唐山市规划背景与经济社会发展战略【精选资料】
唐山市规划背景与经济社会发展战略1.1规划背景唐山是震后崛起的新型城市，城市功能分区明确，市政设施配套，环境清新优美，现代化水平较高。
城市自来水普及率、燃气普及率、污水集中处理率、供热普及率分别达到 100% 、99.8% 、99.7% 和100% ，均居全国同等城市领先水平。
1990 年唐山在全国第一个荣获联合国“人居荣誉奖”， 2004 年获得联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。
唐山交通四通八达。
与北京联合建设的唐山港京唐港区，已与国内外130 多个港口实现通航，跻身全国港口10 强；唐山港曹妃甸港区深水码头已全面开工建设，进展很快，已经到达年吞吐能力3亿吨以上，京哈、京秦、大秦三条干线铁路和京榆、唐秦、京唐三条国道穿境而过，京沈（唐山段）、唐津、唐港、唐曹，承唐，沿海，迁曹等多在建高速公路交织成网，环城立体互交，构成了非常便捷的现代化交通网络。
现在唐山国际机场也正在建设之中，唐山现在的交通更加便捷，更加人性化。
唐山2008年起，以“四大功能区”建设(曹妃甸国际生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城)为重点的现代化大规模基础设施建设格局已经形成。
唐山曹妃甸国际生态城（唐山与瑞典意大利荷兰新加坡等合作，全国只有上海浦东中英生态城，天津滨海新区中新生态城可以与之相媲美）到2020年，将累计投资一万亿元，建成一座120万人的世界一流的生态城市、港口城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心大都市。
这座由智慧的唐山人民建设起来的国际生态大都市，回答了未来100年甚至200年后世界城市发展的方向。
2008年已经开始实施路、水、电、讯等配套设施工程，2009年完成新城造地15平方公里，完成投资207亿元，2010年将投资300亿元进行建设，滨海大道、曹妃甸行政中心、高档住宅区、各种星级酒店和高规格的体育场馆等大批重点项目约50多个（3000亿元）已经加紧启动和开工；凤凰新城规划面积23平方公里，是具有商务中心、文化中心、金融中心、总部基地等功能的现代化标志性新城区。
唐山市人民政府关于印发《唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）》的通知
唐山市人民政府关于印发《唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2022.01.13•【字号】唐政字〔2022〕4号•【施行日期】2022.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文唐山市人民政府关于印发《唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）》的通知唐政字〔2022〕4号各县（市、区）人民政府，各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直相关单位：《唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
唐山市人民政府2022年1月13日唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）根据《国务院关于印发全民健身计划（2021-2025年）的通知》（国发〔2021〕11号）和《河北省人民政府关于印发河北省全民健身实施计划（2021-2025年）的通知》（冀政发〔2021〕6号）等文件精神，结合我市实际，制定本计划。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，抢抓2022年冬奥会筹办、京津冀协同发展历史机遇，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能,构建更高水平的全民健身公共服务体系，为建设冰雪运动强市、体育强市和打造运动之城、活力之城、健康之城作出新贡献。
二、发展目标到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到41.4%，各县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区“15分钟健身圈”全覆盖，每千人拥有社会体育指导员不少于3名，带动全市体育产业总规模达350亿元。
唐山市海洋功能区划
5
旅游休闲娱乐区
5.1
风景旅游区
5.2
文体休闲娱乐区
6
海洋保护区
6.1
海洋自然保护区
6.2
海洋特别保护区
7
特殊利用区
7.1
军事区
7.2
其它特殊利用区
8
保留区
8.1
保留区
第二章
第八条
唐山市海域位于渤海湾西部，东起滦河口与秦皇岛市海域交界，西至丰南区涧河口与天津市海域交界。所辖沿海地区包括乐亭县、海港开发区、曹妃甸区、滦南县和丰南区。唐山市是河北省重要的沿海城市，地理位置为北纬38°55′-40°28′，东经117°31′-119°19′，管辖海域面积446689公顷，唐山市沿海地区具有得天独厚的区位优势，东接辽东半岛经济区，占据华北与东北的交通咽喉地带，同京九、京沪、京广、京哈、京承、京包欧亚大通道相连结，腹地广阔、货源充足、交通便捷，外源性资金、人才、技术和市场条件优越，是环渤海经济圈的重要组成部分，是京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地，是华北、东北地区重要的出海口和对外开放门户。本区海洋资源禀赋优良、工业基础雄厚、文化底蕴深厚，是河北省沿海经济隆起带和建设“经济强省、和谐河北”的“龙头”，是中国重要的能源、原材料基地和多种农副产品富集地区，是沟通东北及华北的商品集散地和运输要道，战略地位突出。
17.河北省海岸线保护与利用规划（2013-2020年）
18.河北省海洋环境保护规划（2011-2015年）
19.河北省海洋生态红线（2014-2020年）
20.河北省气象灾害防御条例
21.唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
22.曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划
23.《海洋功能区划技术导则》(GB17108-2006)
唐山十三五规划方案
唐山十三五规划方案一、引言唐山是河北省的一个重要城市，也是中国北方的重要经济中心之一。
为了推动唐山市的可持续发展，提高城市居民的生活质量，唐山市政府制定了唐山市“十三五”规划方案。
本文档将对该规划方案进行详细介绍。
二、总体目标与发展定位1.总体目标：通过“十三五”规划，实现唐山市经济社会发展的良性循环，提高城市竞争力，使唐山成为现代化、开放型的宜居之都。
2.发展定位：坚持生态优先、绿色发展的原则，积极推进转型升级，加强城市功能，推动经济结构优化，提升城市品质，加强社会事业建设。
三、重点任务及项目1.城市发展重点任务–提升城市基础设施水平，加快建设交通、水、气、电、热等公共设施。
–发展现代服务业，支持金融、文化、旅游等产业发展，培育新兴业态。
–优化产业布局，加大对高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业的支持力度。
–发展数字经济，提升信息化水平，推广云计算、大数据等新技术应用。
–加强生态环境治理，提高生态文明水平，实现经济发展与环境保护的良性互动。
2.基础设施建设项目–建设唐山地铁，完善城市轨道交通网络。
–修建新的水库和水厂，提升城市供水能力。
–扩大天然气供应网络，提高居民用气的便利性。
–升级电网，提高供电质量和供电能力。
–实施城市综合管廊工程，优化城市地下空间利用。
3.经济发展项目–建设唐山产业园区，吸引国内外高端制造企业入驻。
–打造唐山文化旅游示范区，发展旅游业。
–兴建科技创新中心和企业孵化器，促进创新创业。
–支持农业现代化，提高农业产业化水平。
–发展新能源产业，降低能源消耗和污染。
四、政策措施和支持政策1.政策措施–建立健全产业支撑体系，支持优势产业发展，培育新兴产业。
–深化改革开放，优化营商环境，吸引外资和国内投资。
–加强人才培养和引进，打造人才高地。
–推进生态文明建设，加强环境保护。
–加强城市规划管理，提高城市规划质量。
2.支持政策–给予税收优惠政策，减轻企业负担。
–提供土地和劳动力资源支持。
唐山市住房和城乡建设局关于就《唐山市城市更新实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
唐山市住房和城乡建设局关于就《唐山市城市更新实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【制定机关】唐山市住房和城乡建设局•【公布日期】2021.11.10•【字号】•【施行日期】2021.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文唐山市住房和城乡建设局关于就《唐山市城市更新实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求，全面实施城市更新工作，我局牵头起草了《唐山市城市更新实施办法》，现向社会公开征求意见。
公众可在2021年11月24日前，通过以下途径和方式提出意见：一、通过电子邮件将意见发送至：tscsgx2021 ，邮件主题请注明“唐山市城市更新实施办法公开征求意见”。
二、通过信函方式将意见寄至：唐山市路北区北新东道31号住房和城乡建设部城乡建设处，并请在信封上注明“唐山市城市更新实施办法公开征求意见”字样。
三、将有关意见传真至：************唐山市住房和城乡建设局2021年11月10日目录第一章总则第二章工作机制第三章规划编制第四章单元评审第五章项目实施第六章资金筹措第七章支持政策第八章附则唐山市城市更新实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范城市更新活动，传承历史文脉，提升城市品质，完善功能布局，改善人居环境，按照党中央、国务院和河北省委、省政府决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国家发展和改革委2021年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》以及有关法律、法规和政策，并结合《唐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及我市实际，制定本办法。
第二条市中心城区（包括路北区、路南区、开平区、丰南区、高新区5个区城区）和曹妃甸区城市建成区范围内的城市更新，适用本办法。
第三条本办法所称城市更新，主要是指对城市空间形态和功能进行可持续改善的建设活动。
唐山发展前景如何
唐山发展前景如何唐山市是河北省的一个重要城市，也是中国最早的工业城市之一。
在过去的几十年里，唐山经历了翻天覆地的变化，由一个曾经遭受严重地震灾害的城市，逐渐发展成为了一个现代化的都市。
唐山市政府一直致力于推动城市的发展，下面将详细介绍唐山市在经济发展、城市规划、旅游业等方面的前景。
首先，唐山市在经济发展方面具有较大的潜力。
作为中国最大的钢铁基地之一，唐山市的钢铁产业一直是该市的支柱产业。
随着中国经济的不断发展，钢铁需求量也在不断增加。
唐山市政府大力扶持和引导了钢铁产业的转型升级，鼓励企业进行技术创新和绿色发展。
同时，唐山市还发展了其他产业，如机械制造、化工、食品加工等，形成了以钢铁为龙头、多元化发展的产业结构。
这些举措将有助于唐山市持续保持较高的经济增长率。
其次，唐山市在城市规划方面也有着广阔的发展前景。
唐山市政府将城市规划定位为以人为本、宜居宜业的城市，致力于打造一个现代化、生态化、低碳化的城市。
近年来，唐山市加大了对城市基础设施建设的投入，提升了公共交通网络、道路、水利等基础设施的建设水平，改善了城市的交通拥堵问题，提高了城市的生活品质。
同时，唐山市也注重保护环境和提升生态品质，大力发展绿色产业和节能环保产业，推动城市可持续发展。
最后，唐山市在旅游业方面也有着巨大的发展空间。
唐山市位于中国北方，地理位置优越，拥有丰富的自然景观和人文景观。
首先，唐山市有着独特的自然景观，如海滩、山脉、湖泊等，吸引了大量游客前来观光和度假。
其次，唐山是中国的历史名城之一，有着悠久的历史和丰富的文化遗产，如古城墙、庙宇、古建筑等，吸引了许多文化爱好者和历史学者的关注。
此外，唐山市还拥有世界文化遗产“秦皇岛山海关长城”，使唐山的旅游业得到了进一步的推动和发展。
总之，唐山市作为河北省的重要城市，具有较大的发展前景。
在经济发展方面，唐山市的钢铁产业持续发展、产业结构日趋多元化，将为唐山市带来经济增长的动力。
在城市规划方面，唐山市政府致力于打造宜居城市，在基础设施建设和环境保护方面取得了显著成就。
唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市推进全社会研发投入增长工作方案》的通知
唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市推进全社会研发投入增长工作方案》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2023.12.28•【字号】唐政办字〔2023〕122号•【施行日期】2023.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市推进全社会研发投入增长工作方案》的通知唐政办字〔2023〕122号各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：《唐山市推进全社会研发投入增长工作方案》已经市政府16届第36次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
唐山市人民政府办公室2023年12月28日唐山市推进全社会研发投入增长工作方案为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面实施创新驱动发展战略，推动我市全社会研发投入快速增长，打好科技创新主动仗，开创创新发展新局面，使我市全社会研发投入尽快达到与经济总量相当水平，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。
落实国家发改委《支持唐山高质量发展总体方案》,通过出政策、育主体、建平台、做项目等手段，用财政资金撬动更多的社会资本投入创新，持续提高全社会研发投入水平，聚焦打造新工业、大港口、高科技“三大支柱”，努力在科技创新方面走在全国前列，为加快建设创新型唐山，实现“三个努力建成”“三个走在前列”提供强有力的科技支撑。
二、工作目标通过财政投入引导、带动社会资本投入，推动我市全社会研究与试验发展经费快速增长，研发费用占国内生产总值比重有较大幅度提升。
通过各相关部门合力推进，强弱项、补短板、扬优势，巩固我市研发投入总量在全省的领先地位，研发投入总量年均增速超过10%，基础研究占比、研发人员占比持续提高。
力争2023年全社会研发投入强度超过全省平均水平，2024年超过全国中位水平，2025年达到全国平均水平。
2024年唐山国民经济和社会发展计划
2024年唐山国民经济和社会发展计划一、引言唐山是中国北方重要的经济城市，也是河北省的重要城市之一。
随着国家经济的快速增长和城市化进程的加快，唐山在经济和社会发展方面面临着新的机遇和挑战。
因此，制定并实施科学合理的国民经济和社会发展计划对唐山来说至关重要。
二、总体发展目标在2024年唐山将坚定不移地实施创新驱动发展战略，推动传统产业转型升级，加快发展现代服务业和高新技术产业，以实现经济高质量发展。
同时，注重生态环境保护，提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。
三、经济发展1.推动产业转型升级，重点发展新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，提高产业链水平，增强产业竞争力。
2.加大科技创新投入，培育一批高技术企业和创新型企业，促进科技成果转化，推动经济转型升级。
3.扩大对外开放，吸引更多国际企业和资金进入唐山，加强与国际市场的合作和交流，提升城市国际影响力。
四、社会事业1.加强教育投入，提高教育质量，推动教育现代化，努力培养更多高素质人才，满足经济发展的需求。
2.完善医疗卫生体系，建设多层次医疗服务网络，提高基层医疗机构服务水平，保障人民健康需求。
3.加强社会保障体系建设，实施全面的养老、医疗、失业、住房等社会保障政策，提高人民生活水平。
五、环境保护1.加大环保投入，推动工业企业节能减排，实施清洁生产，减少环境污染和生态破坏。
2.大力整治环境污染，改善城市空气质量和水质，提升城市生态环境品质。
3.加强生态文明建设，推动绿色发展，建设生态宜居城市，提高人民生活质量。
六、城乡建设1.推动城市规划和建设，提高城市功能和品质，优化城市布局，提升城市形象。
2.加快农村改革和发展，促进农村产业结构调整，提高农民收入，推动农村一二三产业融合发展。
3.加强公共基础设施建设，完善交通、水利、电力等基础设施，提高城市综合竞争力。
七、综合治理1.加强社会治安防范，维护社会稳定，净化社会环境，营造和谐社会氛围。
2.深化改革，推进全面法治，严肃执法，加大执法力度，建立健全有效的政府监管体系。
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发布日期：[11-08-31 10:48:00] 点击次数：[477 ]（2011年1月8日唐山市第十三届人民代表大会第四次会议批准）序言“十二五”时期（2011—2015年）是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、省委七届六次和市委八届七次全会精神，科学编制并有效实施“十二五”规划，对于推进我市科学发展、争先进位，促进全市经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。
本规划纲要根据《中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政策导向和政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
一、“十一五”时期经济和社会发展取得巨大成就五年来特别是党的十七大以来，全市人民在中共唐山市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十一五”规划确定的奋斗目标和战略重点，扎实工作，克服了前进道路上遇到的各种困难，有效应对国际金融危机冲击，全市经济保持平稳较快发展，社会事业全面进步，城乡面貌焕然一新，人民生活明显改善，和谐社会建设取得新进展，圆满实现了“十一五”规划目标任务。
——综合实力大幅提升。
2010年，全市地区生产总值4469.08亿元，为2005年的1.88倍,“十一五”年均增长13.4%；人均生产总值59667元，年均增长12.7%；全部财政收入438.95亿元，年均增长14.2%；全社会固定资产投资累计完成8010.21亿元，是“十五”时期投资总量的4.3倍，年均增长32.6%。
省域经济中心城市的地位得到进一步巩固。
——产业结构调整取得新进展。
三次产业构成由2005年的11.6:57.3:31.1调整到2010年的8.7:58.9:32.4。
农业综合生产能力和农业产业化经营率稳步提高，2010年，全市粮食总产量达到310万吨，连续7年实现增产；农业产业化经营率达到63.9%，比“十五”末提高20.7个百分点。
工业结构调整步伐加快，钢铁、能源、建材、装备制造、化工等主导产业支撑作用增强。
高新技术产业快速发展，高新技术产业增加值年均增长20%。
第三产业成为拉动经济增长的重要力量，第三产业增加值年均增长13.9%。
消费品市场更加繁荣，社会消费品零售总额年均增长19.3%。
——生产力布局进一步优化。
以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”开发建设迈出重大步伐，首钢京唐钢铁一期工程等一批大项目竣工投产，初步形成了以精品钢材、装备制造、精细化工、生产性物流、基础能源等产业为主的现代产业格局。
“十一五”末，唐山湾“四点一带”区域经济总量和财政收入分别占到全市的30.2%和26.4%。
县域经济实力全面提升，全市11个县域单位全部入围全省县域经济实力前30强。
园区经济快速发展，一批特色产业集群初步形成。
——重大基础设施建设成效显著。
港口建设实现跨越式发展，唐山港两大港区已建成矿石码头、原油码头和煤炭码头等生产性泊位52个，港口货物吞吐量达到2.5亿吨，成为国内第10个吞吐量突破2亿吨的港口。
公路、铁路建设快速发展，全市公路通车里程新增1745公里，达到1.38万公里，其中，高速公路通车里程新增219公里，达到507公里；铁路营运里程达到943.6公里。
机场建设取得突破，唐山三女河机场建成通航。
多元、立体、快捷高效的现代综合交通体系初具规模。
——改革开放迈出新步伐。
国有企业改革、行政管理体制改革、财税体制改革、投融资体制改革等各项改革深入推进，文化体制改革、医药卫生体制改革全面启动。
对外开放不断扩大，全市实际利用外资累计37.18亿美元，是“十五”时期的2.6倍；2010年，全市进出口总值93.89亿美元，比“十五”末增长2.5倍。
对内合作取得新进展。
2010年，全市引进省外资金266.14亿元，比“十五”末增长1.7倍。
——城镇化和城乡一体化快速发展。
城镇面貌三年大变样目标较好完成，在全省评比考核中名列第一。
成功申办2016年世界园艺博览会，成为国内首个地级承办城市。
南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城和环城水系“四城一河”开发建设取得重要进展，城市框架迅速拉开，城市功能不断完善，城市形象和品位明显提升。
城镇化率由2005年的46.1%提高到54.9%，城镇化发展指数位居全省首位。
新农村建设扎实推进，新民居建设逐步展开，城乡一体化水平大幅提升。
——节能减排和生态环境保护工作取得重大进展。
持续开展节能减排攻坚行动，“十一五”节能减排目标如期完成。
持续开展“绿化唐山攻坚行动”，全市森林覆盖率由2005年的22.2%提高到30.2%。
生态建设取得显著成效，全市建成各类自然保护区711.16平方公里，自然保护区覆盖率5.28%，形成了北部山区生态建设、南部沿海湿地保护、中部平原生态恢复为主的生态保护模式。
环境质量明显改善，2010年城市空气质量二级及优于二级天数达到330天，比2005年增加14天。
——和谐社会建设取得新进展。
牢牢把握保障和改善民生这一出发点和落脚点，推动和谐社会建设不断取得进步。
城乡居民收入大幅提高，2010年，城镇居民可支配收入19556元，农民人均纯收入8310元，年均分别增长13.3%和12.6%。
就业规模持续扩大，城镇就业五年累计增加34万人。
社会保障体系不断健全，企业退休人员基本养老金标准、城乡低保水平大幅提高，新型农村合作医疗基本覆盖全市，参合率达到96.9%。
科技创新能力显著增强，我市被确定为首批国家创新型试点城市。
教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展，社会治安防控体系建设进一步加强，和谐稳定局面不断巩固，人民群众幸福指数显著提高。
“十一五”时期，是我市经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的时期，为“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。
这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀、省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、团结奋斗的结果。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。
二、“十二五”时期经济社会发展仍处于重要的战略机遇期和黄金发展期展望“十二五”，我市站在一个新的历史起点上，具备了加快发展的诸多有利条件，面临着科学发展、跨越发展的宝贵机遇。
一是世界经济已开始缓慢复苏。
随着世界各主要经济体应对危机政策措施效果的不断显现，世界经济呈现持续复苏的态势，美国经济步入了增长轨道，欧洲主要国家经济复苏看好，巴西、印度等新兴市场国家经济增长势头强劲，预计世界经济将逐步回归到正常的增长区间。
经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际金融危机催生新的科技革命，创新集聚爆发和新兴产业加速成长，新一轮国际分工格局的调整，为我市在更高层次承接产业转移、发展新技术和新产业提供了宝贵机遇。
二是我国经济回升向好的基础进一步巩固。
我国应对国际金融危机一揽子计划的成功实施，使我国经济在世界上率先实现回升向好，并为长远可持续发展奠定了重要基础。
“十二五”期间，我国工业化、城镇化、信息化步伐将继续加快，消费结构、产业结构加速升级，区域经济合作加快推进，为我市经济在加快结构调整中继续保持平稳较快发展提供了有力支撑。
国家将实施区域发展总体战略和主体功能区战略，国家京津冀都市圈规划即将出台，河北省沿海地区发展规划即将上升为国家战略，我市的发展将成为国家战略的一部分，毗邻京津的优势将得到充分发挥。
国内“南资北移”呈加速趋势，我市已经具备承接资金、技术等生产要素大规模聚集的比较优势，合作、对接的领域广泛，有利于我们更好的承接产业转移、推动经济和产业转型升级。
三是唐山在全省经济社会发展中的战略地位更加突出。
我省明确把唐山定位为“十二五”发展的战略重点之一。
唐山是全省沿海经济隆起带的重要增长极，是河北两大省域中心城市之一。
全省“十二五”发展的战略部署和围绕打造沿海经济隆起带出台的一系列支持政策，为我市发挥区位优势、加速产业集聚、优化产业结构提供了强大动力和广阔平台。
四是我市经济基础优势明显、发展潜力巨大。
经过改革开放以来30多年的发展，我市五大主导产业已成规模，基础设施、城市功能不断完善，特别是港口功能大幅提升，航空、铁路、公路等综合交通体系初步形成，支撑能力明显提高，我市已具备产业大规模聚集、实现跨越发展的条件。
三、“十二五”时期面临的挑战和存在的主要问题从国际看，国际金融危机影响深远，世界经济复苏的进程缓慢且异常复杂，长期形成的一些矛盾和结构性失衡问题互相交织，世界经济正处在深度变革和调整时期。
分析“十二五”的这五年，大体上前两年（2011—2012年）经济社会发展仍将处于后金融危机的影响中。
从国内看，随着我国经济回升向好势头的不断巩固，宏观经济政策已经出现重大调整。
调整的目的是为了遏制通胀，保持经济平稳较快发展。
从实际运作的情况看，适度宽松的货币政策已经退出，代之以经济常态下的稳健的货币政策。
从国内外治理通货膨胀的历史经验看，这种宏观经济政策的调整可能要贯穿于“十二五”的前两年。
从区域看，随着环渤海地区的加速崛起，特别是在天津滨海新区、辽宁“五点一线”地区相继进入国家发展战略，环渤海城市之间围绕资源、市场、技术和人才的竞争将更加激烈。
如果不能在新一轮的区域竞争中抢占先机、赢得主动，就可能错失宝贵的发展机遇，拉大与先进地区的差距，陷入被动境地。
从我市看，经济运行中还存在许多深层次矛盾和问题：一是转变经济发展方式刻不容缓。
经济增长方式粗放，资源依赖性较强，节能减排任务艰巨，资源环境压力巨大，加快转变经济发展方式和资源型城市转型任重道远。
二是产业结构调整任务艰巨。
经济结构性矛盾依然突出，工业结构偏重，钢铁等支柱产业抵御市场风险的能力不强，工业产品科技含量和附加值不高；财政收入增速减缓，经济运行质量和效益总体偏低；服务业发展滞后，服务和支撑经济社会发展的能力较弱；城镇化进程与经济发展水平还不相适应，城市的功能、内涵还有待进一步提升。
三是改革开放有待深化。
重点领域和关键环节的改革还需进一步深化；对外开放水平较低，利用外资的规模偏小、质量不高，经济外向度低于全国33.4个百分点，开放带动能力较弱。
四是企业自主创新能力不强。
研发投入不足，研发中心、技术中心、创新平台数量偏少、规模偏小，推动科技创新的领军人才匮乏；以企业为主体、产学研相融合的科技创新体系还不健全，科技成果转化率低于全国平均水平5个百分点。
五是经济社会协调发展的任务艰巨。
就业再就业形势不容乐观，城乡居民收入差距较大，城乡公共服务水平差距明显，社会保障体系还不够完善。
这些问题都需要我们认真解决。
综合分析未来五年的有利条件和不利因素，我市经济社会发展机遇与挑战并存，但是机遇大于挑战。