行政主体的确定标准 完美版1024

目录
1 行政主体的概念，特征及资格……………………………………………………………………1 1.1 行政主体的概念………………………………………………………………1 1.2 行政主体的特征………………………………………………………………1 1.3 行政主体的资格………………………………………………………………1
Hale Waihona Puke 指导教师签名新疆大学科学技术学院毕业论文（设计）
摘要
近现代立“行政诉讼在严格的意义上是以行政主体而不是以行政机关为被告的诉 讼。面对庞大的行政组织系统以及复杂的行政活动，行政诉讼被告确认的规是：谁主 体，谁被告。也就是说，按照现行行政主体理论，人们要判断某一组织能否成为行政 诉讼的被告，首先需要确定该组织是否具有行政主体资格，凡不具有行政主体资格的 组织，就不能成为行政诉讼的被告。不便于行政相对人行政诉权的行使。尤其是在人 权司法保护观念已成当今世界潮流的情况下，现行行政主体理论的滞后性更加明显。 类似于村民状告村委会案件，往往都因为村委会不是“法律、法规授权的组织”、不具 有行政主体资格进而不能成为行政诉讼的被告而被拒之于法院的司法审查之外，从而 导致大量社会公共组织的管理活动难以受到司法力量的有效制约，相关社会成员的合 法权益也因之而缺乏切实保障。我们上文中谈到行政诉讼被告资格确认的需要是当初 中国学者引人行政主体理论的实际用途之一，而今天行政诉讼实践中有关被告资格确 认的各种问题又反过来对行政主体理论提出了强有力的挑战。
新疆大学科学技术学院毕业论文（设计）
新疆大学科学技术学院
College of science ＆ technology Xinjiang University
学生毕业论文(设计)
题 目： 论行政主体的确定标准 指导教师: 学生姓名： 专 业： 法学 班 级： 完成日期：
新疆大学科学技术学院毕业论文（设计）
4.行政主体的认定相关问题及行政主体的确定……………………………………………1 4.1 行政主体的认定相关问题……………………………………………………………1 4.2 行政主体的确定………………………………………………………………1 结束语…………………………………………………………………………………1 致谢……………………………………………………………………………………2 参考文献………………………………………………………………………………3
2 行政主体与行政机关的区别及行政主体的范围…………………………………1 2.1 行政主体与行政机关的区别…………………………………………………1 2.2 行政主体的范围………………………………………………………………1
3 行政主体的职权与职责及种类………………………………………………………………1 3.1 行政主体的职权与职责………………………………………………………………1 3.2 行政主体的种类………………………………………………………………1
论文课题的研究经过老师建议，绝对属实。 特此说明。 后果由本人负责。
本人签名：（需手写，不得打印）
新疆大学科学技术学院毕业论文（设计）
新疆大学科学技术学院 学生毕业论文（设计）任务书
学生姓名
专业
法学
论文（设计）题目
论文（设计）来源
要求完成的内容
学号 班级
发题日期： 年 月 日
完成日期： 年 月 日
新疆大学科学技术学院毕业论文（设计）
绪论
行政主体的确立与认定行政诉讼的被告之间并无多少必然的联系，在很多情况下， 诉讼主体可以独立于行政主体。不管是行政主体还是非行政主体充当行政诉讼的被告， 最终的实体责任都是由相同的行政主体承担的。在确定行政主体和行政诉讼被告资格 逻辑关系相分离的同时，中国行政诉讼涉案范围应该以行政行为侵犯公民合法权益或 者违反法律规定为接受司法审查的实质要件；摒弃现今行政诉讼法只承认行政机关和 法律法规授权组织为被诉主体的规定，在修改行政诉讼法的同时应把行使公共事务职 能的社会组织纳入行政诉讼领域。这样，对于中国行政诉讼实践的顺利开展和行政法 学研究继续向前发展，特别是对行政相对人的权利保障，中国依法治国理念的贯彻都 具有深远的意义。
声明
本人郑重声明：所呈交的毕业论文是本人在导师的指导下进行研究所取得的研究 成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不存在购买论文，由他人代写剽 窃他人作品和学术成果伪造数据有其他严重学位论文作假行为等情形。
文章除了文献综述部分，均是根据自己所学知识，期刊或者网站，信息均经过了 自己的处理，结合自己的所学内容叙述。
关键词：行政主体，行政主体的概念，行政主体与行政机关的区别，行政主体的确 定
ABSTRACT
As the reinforce In the strict sense of the administrative litigation in the strict sense, the administrative litigation is not the administrative organ for the defendant. In the face of a huge system of administrative organization and complex administrative activities, the defendant in administrative litigation is confirmed to be: who is the subject, who is the defendant. That is to say, in accordance with the current administrative subject theory, people to judge an organization can become the defendant in administrative litigation, we first need to determine whether the organization has the qualification of administrative subject, where does not have the qualification of administrative organization, you can't be the defendant of administrative litigation. The administrative litigation is not easy to exercise the right of administrative litigation. Especially in the case of the concept of human rights protection has become the current world trend, the lag of the current administrative subject theory is more obvious. Similar to the villagers sued the village will be cases, often because the village is not authorized by the laws and regulations of the organization ", does not have the qualification of administrative subject and cannot become the defendant in administrative litigation been rejected from the judicial review of the court, resulting in management activities of a large number of social public organization is hardly influenced by the effective control of the judicial power, the legitimate rights and interests of social members also due and the lack of guarantee.
行政主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织提当。行政主体主要是由行政机 关担任，但又不限于行政机关，法律、法规授权某种非行政机关社会组织行使某项行 政职权，实施某种行政行为，该组织即取得行政主体地位。
1.3 行政主体的资格
只要是享有国家行政权力，从事行政管理活动，就一定存在承担相应行政法律责 任的行政主体。行政主体自己行使行政权力，承担行政法律义务;具有行政主体资格的
Keyword: Administrative subject, the concept of administrative subject, the difference between administrative subject and administrative organ,
新疆大学科学技术学院毕业论文（设计）
新疆大学科学技术学院毕业论文（设计）
1.行政主体概念，特征及主体资格
1.1 行政主体的概念
行政主体 行政主体，是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担 因此而产生的相应法律责任的组织。国家行政机关是最主要的行政主体，此外依照法 定授权而获得行政权的组织，也可以成为行政主体。 行政主体与行政机关。行政主体不等于行政机关，除行政机关外，法律、法规授 权的组织也可成为行政主体。 行政主体与公务员。行政主体与公务员联系紧密，不可分割。尽管行政活动是由 公务员代表行政主体具体实施的，但公务员并不是行政主体。 行政主体的职权与职责：是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理 活动的资格及其权能。行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家 行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。行政职责的核心是”依法行政”。