地方高校与区域经济发展的关系及政策取向_对全国111所地方高校校长的问卷调查报告
地方高校对区域经济发展的推动作用
地方高校对区域经济发展的推动作用近年来，随着我国经济的快速发展，地方高校在推动区域经济发展中发挥着日益重要的作用。
地方高校不仅是人力资源培养的重要基地，更是科研成果转化和产业升级的重要力量。
本文将从人才培养、科研创新和产业服务三个方面，探讨地方高校对区域经济发展的推动作用。
一、人才培养地方高校作为本地区重要的人才培养基地，培养了大量的高素质人才。
这些毕业生往往成为地方经济发展的中坚力量。
地方高校通过与地方企业、政府合作，深入了解本地区经济的需求，调整教学内容和专业设置，培养符合当地经济发展需要的专业人才。
这些专业人才毕业后可以迅速融入当地的企业和政府部门，为地方经济的发展提供了强有力的人才支持。
地方高校还注重培养创新创业人才。
通过开设创业课程、举办创业比赛等方式，激发学生的创新创业意识，培养具有创新能力和创业精神的人才。
这些创新创业人才往往能在毕业后创办自己的企业，为地方的经济发展带来新的活力和动力。
二、科研创新地方高校作为科研创新的主要力量，在推动地方经济发展中发挥着重要作用。
地方高校不仅具有雄厚的科研实力，还拥有丰富的科研资源和优秀的科研团队。
地方高校的科研成果对地方经济的发展起到了积极的推动作用。
地方高校的科研成果为当地的产业升级提供了技术支持。
地方高校与当地的企业合作开展科研项目，研发出符合当地产业特点的新技术、新产品，为当地产业升级注入了新的动力。
地方高校还通过成立高新技术企业、科技园区等方式，将科研成果转化为实际生产力，推动了当地产业的升级和转型。
地方高校还为当地的政府和企业提供了咨询和服务。
地方高校的科研成果往往具有较强的实用性和可操作性，能够解决当地企业在生产经营中遇到的问题，为当地的政府提供科学决策依据，对地方经济的发展起到了积极的促进作用。
三、产业服务地方高校作为区域经济发展的重要力量，不仅在人才培养和科研创新中发挥着重要作用，还在产业服务方面为地方经济的发展提供了大量的支持。
地方高校与区域经济发展互动关系研究
［ 收稿 日期 ］０２ ０— ８ ２ １—４ １ ［ 基金项 目］ 北省 教育 科学研 究 “ 河 十二 五 ”规划 课题 ： 方 本科 院校 与区域 经 济发 展互 动研 究． 地 课题 编号 ：１２０ １ ｉ１０ ０ １ ［ 者简 介 ］ 士芹 （９ ６ ）， 河 北隆 尧县 人， 作 冯 １７ 一 女， 毕业 于河 北师 范大 学， 讲师 ， 硕士 ， 主要 从事教 育 学及法 学 的研究 ．
中图分类号 ：Ｇ ４ ６０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ７ —６ ８２ １）３０ ３ —３ ６ ２４ ５（０ ２０ — 教育 区域化 发展 的重大结果 ，在此过程中地方高校充分利用 了 我国高等教育发展的有利时机，实现 了 专升本 目 标， 提升 了办学层次。地方高校如何适应在高等教育大 众化的大环境下，在激烈的高校竞争中求得生存与 发展是必须面对 的艰难课题。区域经济若想获得长 期、稳定的发展 ，就必须与地方高校加强合作；而 地方高校只有在为 区域经济社会发展做 出贡献的过 程 中，才能体现 自己的独特价值。 地 方高 校 与区域经 济 发展 的关 系 （ ）区域经济为地方 高校 发展提供 了经济基础 一 在管理和投资体制上，地方政府是地方高校的 主管部 门和经费主要来源。因此，地方经济社会发 展水平将直接影响地方高校的办学经费投入。所 以 服务地方经济发展， 是地方高校的职责和利益所在。 在 招 生和 就 业上 ，地 方 高 校 的 生源 主 要 面 向 本区域及周边 区域 ，学生的就业也大多在地方，区 域经济发展对学生的技 能提 出了 相应 的要求。区域 经济发展 中的产业结构调整与技术结构优化，会影 响高等教育的学科和专业设置。这就要求地方高校 根据区域经济发展的需要设置专业及人才培养方案， 培养为当地经济服务的应用型人才 。 区域经济发展过程 中不可避免地会 出现新 问 题 、新 矛 盾， 而这 些新 问题 、新矛 盾就 成 了地方 高 校进行科研创新的动力，解决 区域经济发展过程 中 的问题，服务社会为区 域经济发展做出实质性贡献。 （ ）地 方 高校 支持 了区域 经济 的发 展 二 地 方 高 校 为 区域 经 济发 展 提 供 了丰 富 的人 力 资源。知识经济时代，人力资源是经济社会发展 的 根本 。大力发展科技和教育，培育各种人才 ，全面 提高劳动者素质， 已成为各国共识。大学教育为 区 域经济建设提供高素质的劳动者，促进 了区域经济 的发展。另一方面地方高校拥有人才资源和科学技 术方面的优势，可以为区域 内的企业或各种组织提 供技术咨询与服务 ，实现信息的共享与应用 。 地方高校 为 区域 经济增长做 出 了贡献 。大学 生是 一个广大的消费群体 ，高校的存在形成一个小
江西地方高校与区域经济发展的互动性分析
随着 知识 经 济 时代 的 到来 ， 地 方 高 校 与 区域 经 济发 展 的相互 关 系越 来 越 密 切 ， 二 者 关 系 也 越 来 越 受到 更多 的学 者 所 关 注 。一 方 面 ， 地 方 高 校 为 区域
销） 。各类 高等 教育 在 学 人 数 总 规模 １ ０ ２ ． １ ４万人 。 全省 １ ８— ２ ２周岁 人 口约 ３ ７ ２万人 ， 高 等教 育毛 入 学 率２ ７ ． ５ ％， 比２ ０ １ ０ 年提高 ２ 个百分点。 ２ ０ １ １ 年， 江西普 通 高 等 教 育 本 专 科 共 招 生 ２ ５ ．
万人） ， 比２ ０ １ ０ 年增加 １ ． ２ ２ 万人 ； 成人高等教育本
专 科共 招 生 ５万人 ， 在校生 １ ３ ． ５万 人 （ 折 合 在 学 人
数７ ． ２ １ 万人） ； 高等教育 自 学考试在校 （ 在学 ） 学生 ２ ． ６万人 ， 取得 毕 业 证 书 １ ． ５ ２万 人 （ 折 合 在 学 人 数
计， 目前 江西 省共有 普 通高 等学 校 、 独 立 学 院和成 人 高等 学校 ９ ６所 ， 其 中普通 高 等学校 ８ ６所 （ 含 独立 学
人， 聘请 校 外教 师 １ １ ８ ０ ６人 。江 西 普 通 高 校 副 高 职 称 以上 人员 １ ． ８ ３万人 ， 占专 任 教 师 总 数 的３ ６ ． ７ ％， 比２ ０ １ ０年提 高 ０ ． ５ ８个 百分 点 。全 省普 通 高校 专 任 教 师 中具有 研究 生 以上 学 历 的有 ２ ５ ６ ５ １人 ， 占专 任 教 师 总数 的 ５ １ ． ３ ３ ％， 比２ ０ １ ０年提高 了 ３ ． １ ２个百 分
区域 经 济进 行 良性 互 动 ， 共 同发 展 。
地方高校与区域经济协调发展研究
的高等教育管理权正逐步下放 ， 且地方政府也在逐渐加强对高等 教育 的统筹管理及投入力度。与此同时 ， 社会各界对于高等教 育 投 资的积极性也不断提高 ， 地方财政部 门以及社会投资等 已成为 现代高校教育 的重要融资渠道 。由此可见 ， 区域经济 已成为地方 高校事业发展 的重要基础 。 除了基本 的资金和物质条件支持之外 ， 区域经济 的发展还从 教学专业结 构设 置、 高校毕业生就业形 势两方 面深层次地影响地 方高校的发展。倘若 区域经济 的发展水平较好 ， 社会生产 中运用 的技术 、 设备较先进 ， 那么较高 层次的技术结构设置 就能影响到 高等教育人 才培养的层次 。因为高等学校培养 的人才最终需要 进人人才市场面对就业 ， 其人才培养模式和方法是不 断完 善和调 整 以适应社会需要的 ， 高 的经济发展水平能够催 生地方 高校培养 出高层次的 、 多方面 的复合型 、 研发 型、 应用型人才等。区域经 济 的发展 水平 对地方高校 毕业生的就业形势具有 较大的影响 。区 域经济 的发展可 以促进地方企业的发展 ， 相应的就业机会也将 增 多 。此外 ， 区域 经济 的发展对人 的人生观的就业观也具有一定的 影响， 能够促使 毕业生形成更加 理性 的就业观念 ， 在择业过程 中 能够更加现实和灵活多样 。
似 的区域类 型。
１ 地方高校对 区域经济的作用 根据马克思主义政治经济学 的基本原理 ， 发 展经济 的实质是 提升全社会 的劳动生产率 。而一般来说 ， 全社会 的劳动生产率 主
要 由以下三方面因素所决 定 ： 一是劳动者在生产过程 中所 花费 的 社会必要 劳动时 间， 社会必要劳 动时间越短则劳动生产 率越高 ， 反之则 劳动生产率越低 ； 二是经济社会 的科学技术发展 水平 ， 科 学技术 发展水平越高 ， 生产过程 中采 用的设备技术越先 进 、 劳 动 者 的综合 素质越高 ， 相应 的生产 资料消耗率则越低 ， 劳动 生产 率 就越 高 ； 三是 生产活动 的组织形 式和管理水平 ， 好 的管理对 于提 高一个现代企业 的劳动生产率起到不可替代 的重要作用 。 地方高校作为 区域经济体 中的智库 和人 才培养单位 ， 能够同 时从 以上三个方面起到提升 区域劳动生产率的作 用 ， 对 区域经济 发 展有着强大 的推动力 。一方面地方 高校能够培养 区域 经济发 展所必需 的人力资源 ， 增强区域内社会 劳动力 的整体文化技术能 力， 同时依靠高校本身的人才聚拢效应 为区域经济体吸引方方面 面的人才 ； 另一方面地方高校能够 由直接创造研发 出新 的科技成 果、 产品或是管理模式 ， 为区域经济 的发展提供直接原动力 、 信息 咨询建 议 、 决策分 析 、 文化氛 围等等 ， 为 经济发展创 造更好 的环
地方高校与区域经济发展协调性的研究
地方高校与区域经济发展协调性的研究摘要:地方高校与区域经济的发展具有一致性,一方面地方高校为区域经济的发展提供了动力支持,另一方面区域经济又为地方高校的发展提供了必要的物质基础,并且引导了地方高校的发展方向。
实现地方高校与区域经济的协调发展,地方高校必须自身建设,地方政府应切实加强与高校的具体合作,打造人才流动机制和产学研平台。
关键词:地方高校区域经济协调发展1 前言在过去相当长时间以来,由于深受计划经济体制的影响,中国经济不仅存在着城市与农村、东部与西部的客观差距问题,就是在同一行政区域,省级中心城市与地级中心城市、地级中心城市与县级中心城市也存在着巨大的反差,在各种资源配置上相当不均衡,成为制约中国经济进一步发展的重要因素。
在科学发展观的指导下,中国经济的发展越来越强调发展的协调性,如何缩小这些差距,促进各种关系的平衡协调发展具有重要的现实意义。
本文认为重新审视地方高校与区域经济发展的关系,推动地方高校与区域经济的协调发展不仅有利于破解区域经济发展不平衡的难题,而且也有利于破解地方高校当前发展面临的难题,提升地方高校办学层次,推动中国地方高校体制的改革和创新。
2 地方高校与区域经济发展的基本关系地方高校与区域经济发展具有一致性。
根据美国学者采用丹尼森、麦迪逊等人的方法(教育要素投入所带来的那分国民生产值的增长速度占国民产值总增长速度例)对西方六国年至年间教育及地方高校对国内生产总值年平均增长率的贡献做估算,1973年～1984年,美国,法国地方高校对GDP增长的贡献率分别10.52%和14.61%,比1950年～1973年上升9.12个百分点。
还有人计算出,波斯顿地方高校对GDP的贡献超过20%,仅次于金融业。
不少研究也证实了地方高校和经济的协调发展的关系。
江泽民指出“教育应与经济社会发展紧密结合。
为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。
这是面向世纪教育改革和发展的方向。
”随着时代的发展和知识经济的到来,地方高校与经济发展繁荣相辅相成关系更为突出,学界普遍认为:地方高校为区域经济的发展提供了强大的智力支持,提高了劳动者的素质,推动了社会生产力的发展。
地方高校对区域经济发展的推动作用
地方高校对区域经济发展的推动作用随着中国经济的快速发展，地方高校在推动区域经济发展中发挥着越来越重要的作用。
地方高校作为地区教育和科研的重要力量，通过人才培养、科研成果转化、产业提升等方面，为地方经济的发展做出了积极的贡献。
本文将从人才培养、科研成果转化和产业提升等方面探讨地方高校对区域经济发展的推动作用。
一、人才培养地方高校作为培养高素质人才的重要平台，为地方经济注入了源源不断的活力。
地方高校通过吸引优秀学生和教师，促进了人才的流动和交流。
每年通过高考录取的本地学生和外地学生，带来了不同地域背景和思维模式的碰撞，激发了创新创业的活力。
地方高校引进了一大批优秀的教师和研究人员，他们带来了先进的教学方法和科研成果，为地方产业的转型升级提供了技术和智力支持。
地方高校积极开展产学研合作，加强校企合作，将学生培养和企业需求有效对接。
学校为学生提供实习实训的机会，帮助学生将理论知识转化为实践能力，解决了企业用工需求和学生就业问题。
学校与企业之间的技术合作，不仅为学校科研项目提供了资金和场地支持，也帮助企业解决了技术创新和成果转化难题。
地方高校通过不断改革创新教育教学模式，培养了一大批适应新时代需求的复合型人才。
学校不仅注重培养学生的专业知识和技能，更加注重学生的创新能力和综合素质的培养。
学生在校期间参与学生社团、创业实践、科研项目等各种活动，拓宽了视野，提高了综合能力，为将来走上工作岗位奠定了坚实的基础。
二、科研成果转化地方高校在科研成果的转化上也发挥着重要作用，不仅推动了地方科技创新，也为地方企业提供了技术支持。
地方高校积极开展科研项目，通过产学研合作，将科研成果转化为实际生产力。
学校的科研团队与地方企业合作，共同攻克技术难题，开发出一系列新产品和新技术，推动了地方产业的更新迭代。
地方高校利用自身的科研优势，带动地方科技创新。
学校将科研成果转化为知识产权，推动了地方的科技创新和知识产业的发展。
学校建立了科技园区、孵化基地等产业化平台，搭建了创新创业的舞台，吸引了一大批高科技企业和创业团队，为地方经济的发展注入了创新活力。
地方高校与区域经济共生发展的理论探索
地方高校与区域经济共生发展的理论探索1. 引言1.1 研究背景地方高校与区域经济共生发展是当今社会热点问题之一。
随着国家经济发展战略的不断调整和高校建设规划的持续推进，地方高校在区域经济中扮演着越来越重要的角色。
这一现象引起了学者们的广泛关注和研究。
地方高校对区域经济的影响如何？地方高校与区域经济之间存在怎样的关系？地方高校应如何发挥作用，促进区域经济的发展？这些问题亟待深入研究与探讨。
近年来，地方高校与区域经济共生发展已成为教育管理领域的热门话题。
地方高校作为地方政府和区域经济的重要组成部分，其发展与区域经济发展息息相关。
深入探讨地方高校与区域经济的关系，研究其共生发展模式，对于促进地方经济可持续发展具有积极意义。
本文旨在通过对地方高校与区域经济共生发展的理论探索，为相关研究提供新的思路和视角。
【字数：224】1.2 研究目的文章的目的在于探索地方高校与区域经济共生发展的理论，通过对地方高校与区域经济关系现状的分析，以及对地方高校对区域经济的影响机制进行深入探讨，来寻找地方高校与区域经济共生发展的路径。
通过研究地方高校与区域经济共生发展中存在的问题及对策，以及成功案例的分析，旨在总结对地方高校与区域经济共生发展的经验教训，为进一步推动地方高校与区域经济共生发展提供理论基础和实践指导。
通过本文的研究，希望为促进地方高校与区域经济之间的良性互动关系，实现可持续发展提供理论支持和政策建议。
1.3 研究意义地方高校与区域经济共生发展的理论探索具有重要的研究意义。
地方高校作为地方经济发展的重要组成部分，其与区域经济的互动关系直接影响着地方经济的持续发展。
地方高校在促进科技创新、人才培养和产业升级方面具有独特优势，能够为区域经济发展提供强大支撑。
探索地方高校与区域经济共生发展的路径和机制，有助于深化对地方高校的角色定位和发展定位，提升其在区域经济中的作用和影响力。
研究地方高校与区域经济共生发展的成功案例，可以为其他地方高校和地方政府提供借鉴和参考，推动地方高校与区域经济的良性互动，实现共生共赢的发展局面。
论地方高校区域经济协调发展对策
论地方高校区域经济协调发展对策【摘要】随着知识经济时代的到来，高校已经走向了社会发展的中心，成为引领地方经济社会发展的重要力量，实现地方高校与区域经济协调、互动发展己成为一种共识。
文章针对如何建立两者良性互动关系，提出对策建议。
【关键词】地方高校；区域经济；协调发展；对策一、概述随着知识经济时代的到来，高校已走向了社会发展的中心，成为引领地方经济社会发展的重要力量，实现地方高校与区域经济协调、互动发展成为一种共识。
区域经济与地方高校的关系：（1）区域经济社会的发展是高等教育改革与发展的动因和条件。
社会经济发展推动高等教育办学理念、办学体制、管理机制和人才培养模式的改革；区域发展需求促使高等教育结构与地区产业结构互补，实现高等教育与区域经济协调发展；区域经济社会发展促使高等教育特色化发展；区域可持续发展推动教育的可持续发展。
（2）地方高校在区域经济的发展中起着举足轻重的作用。
地方高校为区域经济的发展提供人才保证；地方高校为区域经济的发展提供技术支持；高等教育是营构区域软环境的重要力。
为地区经济发展提供智力、技术和信息支持。
以高校间的交流为纽带，推进招商引资工作，进一步增强地区的对外开放程度。
高等教育规模对带动消费需求的作用较为明显，通过学生消费和学校基建投资直接拉动区域经济发展。
二、对策建议（1）树立地方高校区域经济意识，区域也更应该重视高校的区域经济作用。
地方高校对于区域经济发展过程中，尤其是在技术创新和转化方面，更是具有得天独厚的优势，而且也是未来决定区域经济竞争力的决定因素。
因此，区域政府应该高度重视地方高校的区域经济职能，应该吸收地方高校参与制定区域经济政策，并鼓励区域内各以区域经济社会发展需求为导向。
（2）以区域经济社会发展需求为导向，培养各类应用型人才。
培养适应地方经济社会发展需要的各类应用型人才，是地方高校的基本任务。
由于我国绝大部分地方高校都分布在地级市，而地级市的经济社会转型大多还处在起步阶段，其基本特点是：第一产业仍占相当大的比重并以传统农业为主，现代农业中的支柱产业、龙头企业、特色农业、高科技农业、循环农业、观光农业正在探索中起步。
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２、 增 强 地 方 高 校 主 动 服 务 当 地 经 济 建 设 的
态， 甚至处于透支运转状态。
意识。
考
高等教育的可持续发展需要教育资源的合理
在知识经济时代， 高校作为人才培养和知识 察
有效配置、把有限的教育资源用于需要最迫切的 创新的基地， 具有人才培养、科学研究和社会服 调
方面。地方高校需要依托地方政府的支持， 地方 务三大任务。作为地方高校， 如果一旦偏离为地 研
５％， 即 不 满 意 率 高 达 ７１％。 这 表 明 在 地 方 高 校 起的作用也不甚满意。
领导看来， 当地政府和社会的支持与高校的期
在分区域的统计中， 可以看出明显的地域
望还存在较大的距离。
差异。东部地区 ４６％的地方高校领导认为地方高
在 与 西 部 高 校 领 导 的 访 谈 中 我 们 了 解 到 ， 校对当地经济建设很有帮助， ５４％的领导认为有
对于发展高等教育， 可以说地方政府都很重视， 一定帮助。可以说， 东部地区地方高校的领导
但在经费投入等资源分配的具体问题上， 就普 高度认可地方高校对地方经济社会的贡献。而
遍表现出重视不够。目前， 经费紧缺已经成为 对西部地区地方高校领导的调查结果恰恰相反。
制约地方高校发展的最主要问题。在调查中， 西部地区的领导无人认为地方高校对当地经济
增强， 适应经济发展对人才需求大幅增长的形 经济发展水平限制的因素， 但更重要的是主管部
势， 从 １９９９ 年到 ２００４ 年间， 我国普通高校招生 门的重视程度和努力程度。因此， 即使在东部地
规模以 ２０％的幅度增长， 地方高校扩招的比例还 区， 有关政府部门也要进一步提高高等教育在当
要更高一些。各级政府都高度重视高等教育的发 地经济发展中重要作用的认识， 在加大区域政策
一、地方高校与区域经济发展的关系及存在 的问题
从区域定位来看， 所谓的地方高校是指省 （ 市） 属高校和省辖市 （ 地、州） 属高校， 即在 管理体制上， 这些高校由省、市地方政府直接管 理或以地方政府管理为主； 在投资体制上， 地方 政府是投资主体， 国家的优惠政策很难惠顾地方 高校。从高校发展定位来看， 相对于部属高校来 讲， 地方高校的主要任务是为社会培养应用型人 才， 为区域经济、文化和社会发展服务。因此， 地方高校的发展不仅依赖并受制于地方政府的政 策支持与区域经济发展水平， 同时也对区域经济
别为 １１％和 ４５％。在投入本来就已经不足的情况 下， 还不能保证经费的基本到位， 这对地方高 等教育的发展无异于釜底抽薪。
二、促进地方高校与区域经济发展的对策 与建议
２、地方高校对当地经济建设的作用。
本次调查是从地方高校领导的视角来分析
国家教育行政学院学报 ２００７．７
８２
●ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＮＡＴＩＯＮＡＬ ＡＣＡＤＥＭＹ ＯＦ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＡＤＭＩＮＩＳＴＲＡＴＩＯＮ
调
多数。通过对 １１１ 名地方高校校级领导的问卷调查， 提出促进地方高校与区域经济府和社会对地方高校的支持力度； 增强地方高校主动服务当地经济建
报
告
设的认识。
【关键词】地方高校 区域经济发展
【作 者】张婕， 国家教育行政学院科研处副处长、副教授
如果把全国高校比作一座 “金字塔”， 地方 高 校 就 是 “金 字 塔 ” 的 塔 身 部 分 ， 不 论 是 学 校 的数量还是在校生的人数都占了绝大多数。地 方高校承担着为地方经济建设与社会发展培养 大批各类人才、服务区域经济发展、促进地方 小康社会全面建设的重任， 在构建社会主义和 谐社会过程中无疑扮演着重要角色。据国家教 育 部 网 站 公 布 的 数 据 ， 截 至 到 ２００５ 年 ５ 月 ２４ 日， 全国普通高校共有 １７９４ 所， 其中部委所属 高校 １０９ 所， 地方所属高校 １６８５ 所， 占全国普 通高校的近 ９４％。因此， 在强调一流大学建设的 同时， 关注和研究地方高校的发展现状和现实 问题， 密切地方高校与区域经济发展的关系， 对于构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。
报
政府也要重视高等学校的发展。据了解， 目前，
方经济文化建设服务的方向， 必然失去地方政府 告
国内高等学校政府拨款的数量只占到学校全年开 和社会的支持。因此， 地方高校只有始终将知识
支的三分之一， 其它的三分之一依靠学费， 另外 进步与科技发展同当地的社会经济发展相结合，
的三分之一依靠自筹， 如科研成果转化以及社会 把为国家和地方经济建设服务既当作一种社会责
地方高校领导仅占 ５％， 比较满意的占 ４０％， 而 发 展 提 供 人 才 支 持 和 智 力 保 障 的 重 任 ， 从 学 科
不太满意的和很不满意的分别为 ５０％和 ５％。可 结 构 、 人 才 培 养 的 层 次 和 类 型 、 人 才 培 养 的 质
见， 从地方高校校级领导的角度看， 目前地方 量和规格等方面入手， 解决当地经济社会发展
展， 在拨款、税收、土地等诸多方面都给予了不 支持力度的同时， 保证对高等教育必要的投入，
同程度的支持， 但对高等教育的投入却没有按同 从而使当地高等教育得到快速稳步的发展， 为当
比例增长， 使得这些高校在扩招中不堪重负， 教 地经济建设提供更好的智力支持和人才支持。
学资源、后勤服务设施等方面都达到了饱和状
服务收入等。因此， 保证政府对地方高校的经费 任， 又视为自身发展的需要， 全方位开展社会服
投入能够按时足额到位， 应该成为政府不可推卸 务， 以服务求支持， 以贡献求发展， 才能赢得社
的职责。在调查中， 发现在对高等教育投入本来 会和政府的支持， 才能从社会的边缘走向社会的
中心， 进而成为经济社会发展的不竭动力。
地方高校的主要经费来源为地方财政拨款， 但
到位情况却很不理想。在高校的生存发展中，
对经费的需求与日俱增， 而政府投入总量虽有
所增加， 但所占比例却在逐年减少。即便如此，
在实际操作中， 这部分有限的经费， 仍然难以
按时足额到位。调查总体结果显示， 学校主管
部门对学校投入完全到位和基本到位的比例分
别为 １５％和 ５５％， 而西部地区这一比例更低， 分
调 研 了 半 数 ； 但 经 济 欠 发 达 的 西 部 地 区 对 地 方 高 校 么帮助的占 ２３％， 还有 ２％的领导说不清有怎样
报 的支持环境较差， 很满意的为 ０， 比较满意的仅 的作用。从调查结果 可 以 看 出 ， 地 方 高 校 校 级
告 占 ２９％， 而不太满意和很不满意的分别为 ６６％和 领 导 对 目 前 地 方 高 校 在 地 方 经 济 社 会 发 展 中 所
地方与地方高校的关系并非单向给予， 而
１、当地政府和社会对地方高校的支持环境。 是 互 利 共 赢 的 关 系 。 作 为 地 方 高 校 ， “地 方 性 ”
在问卷调查中， 当问及地方政府和社会对 是学校生存和发展的基础。因此， 地方高校必
当地高校的支持环境的情况时， 表示很满意的 须要担负起为当地经济、教育和社会各项事业
●ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＮＡＴＩＯＮＡＬ ＡＣＡＤＥＭＹ ＯＦ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＡＤＭＩＮＩＳＴＲＡＴＩＯＮ
地方高校与区域经济 发展的关系及政策取向 !
— ——对全国 １１１ 所地方高校校长的问卷调查报告
张婕
考
【摘 要】地方高校承担着为地方经济建设与社会发展培养大批各类人才、服务区域经
察
济建设的重任。在全国高校中， 地方高校不论是学校的数量、还是在校生的人数都占了绝大
力度也存在较大差异。统计显示， 东部和中部
在问卷调查中， 当问及所在高校对当地经
考 察 地 区 对 地 方 高 校 的 支 持 环 境 相 对 好 一 些 ， 很 满 济 建 设 所 起 的 作 用 时 ， ２５％的 领 导 认 为 很 有 帮
意和比较满意之和分别达到 ５１％和 ５４％， 均超过 助， ５０％的领导认为有一定的帮助， 认为没有什
! 本文是全国教育科学 “十五”规划重点课题 “地方高校发展现状与趋势抽样调查分析”的前期成果之一， 课题批准号： ＤＩＡ０５０１４４。
８１
２００７．７ 国家教育行政学院学报
●ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＮＡＴＩＯＮＡＬ ＡＣＡＤＥＭＹ ＯＦ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＡＤＭＩＮＩＳＴＲＡＴＩＯＮ
发展起着不可忽视的影响和推动作用。
应将办学目标转变到为地方经济建设服务、发展
区域经济的方向上来， 根据市场需要及时或比较
及时地调整专业设置、发挥优势、形成特色。地
方高校只有扎扎实实地提高办学质量， 为地方经
济建设服务， 很好地为地方社会发展培养所需人
才， 并帮助地方和行业解决经济发展中的技术问
题甚至决策问题， 才能吸引好的生源， 并获得政
府和社会对学校各项事业的全力支持， 实现地方
经济发展和学校发展的双赢。□
（ 责任编辑 王敬红）
８３
２００７．７ 国家教育行政学院学报
２００６ 年 ９ 月 ， 笔 者 曾 对 在 国 家 教 育 行 政 学 院研修学习的地方高校的校级领导和部分西部 地区高校的中层领导做过问卷调查。共发放问 卷 １８０ 份， 收回有效问卷 １２１ 份。来自校级领导 的问卷 １１１ 份， 其中， ４１ 份来自东部地区高校，
３２ 份来自中部地区高校， ３８ 份来自西部地区高 校。来自西部高校中层领导的问卷 １０ 份。本文 将结合对 １１１ 名校级领导问卷调查的结果， 对地 方高校发展的现状进行分析， 探讨地方高校健康 快速发展的路径， 并就为地方高等教育生存和发 展问题提出一己之见。
高校所处的发展环境尚不尽如人意。
中重大的科技、管理、政策等方面的问题， 更
我国幅员辽阔， 地域间经济、文化发展的 好地服务于地方经济的发展需要。这样地方高
差距很大， 高校在区域发展中所处的地位和所 校才能更好地取得社会、政府的支持， 从而使