卫生计生监督协管服务规范解读PPT课件
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卫生计生监督协管服务规范解读
强化服务监督
建立有效的监督机制，加强对服务质量的监督和管理。
服务管理提升与建议
加强人员培训
定期开展业务培训，提高工作人员的业务素质和服 务能力。
落实责任制
明确工作人员的职责和任务，建立责任制，确保服 务质量和效率。
建立奖惩机制
根据工作表现和业绩，建立奖惩机制，激励工作人 员积极投入工作。
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服务的历史与发展
服务起源
卫生计生监督协管服务起源于我国卫生监督体制改革后，为 了适应新形势下的卫生计生监督工作需要，逐步推广和应用 。
服务发展
经过多年的实践和发展，协管服务已经覆盖了全国大部分地 区，形成了较为完善的组织架构和制度体系。同时，协管员 队伍也不断壮大，成为卫生计生监督工作中不可或缺的力量 。
重点条款二
规范协管服务的流程和标准。协管服务应按照规定的流程和标准开展，包括信息收集、整理、报告、执法协助等环节。
重点条款三
加强协管服务的培训和管理。协管服务人员应经过专业培训，具备相应的专业知识和技能，同时协管服务应接受卫生计生 行政部门的指导和考核。
服务规范实施建议与注意事项
建议一
加强宣传教育，提高公众对 协管服务的认知和接受程度 。
卫生计生监督协管服务规范 解读
2023-10-31
contents
目录
• 卫生计生监督协管服务概述 • 卫生计生监督协管服务内容 • 卫生计生监督协管服务规范解读 • 卫生计生监督协管服务案例分析 • 卫生计生监督协管服务展望与建议
01
卫生计生监督协管服务概 述
服务定义与目标
服务定义：卫生计生监督协管服务是指卫生计生监督机 构通过与协管员合作，开展卫生计生监督工作，以保障 人民群众的健康权益和公共卫生安全。
卫生计生监督协管服务规范ppt课件
三、工作建议
*
*
*
二、服务内容
（三）学校卫生服务 协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。 （四）非法行医和非法采供血信息报告 协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。 （五）计划生育相关信息报告。协助卫生计生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。
*
二、服务内容
（一）食源性疾病及相关信息报告 发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。 （二）饮用水卫生安全巡查 协助卫生计生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
*
三、服务流程
*
四、服 务 要 求
（一）县（区）级卫生计生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定，为基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管工作创造良好的条件。 （二）县（区）卫生计生监督执法机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管的指导、培训并参与考核评估。
三、工作建议
*
五、完善档案资料管理 1、综合管理 （1）上级文件：上级卫生计生行政部门和卫生监督机构下发的文件（工作计划、专项整治工作通知、实施方案、检查安排等）。 （2）计划总结：卫生计生监督工作年度工作计划、总结、情况汇报、检查安排、其他专项工作小结及图片资料。 （3）会议记录：卫生院召开的卫生计生监督协管会议及公卫办召开的信息员会议记录。 （4）相关制度：人员管理、资金管理、资金拨付、培训制度、信息报告制度、工作流程、工作职责、卫生监督协管人员守则。
卫生监督协管服务PPT
目标
提高卫生监督工作效率，保障人 民群众健康权益，促进公共卫生 事业发展。
服务范围与内容
服务范围
覆盖食品、饮用水、学校、公共场所、 医疗机构等多个领域。
服务内容
包括协助开展卫生监督检查、调查取 证、宣传教育等工作，及时发现和报 告卫生安全隐患。
服务的重要性与意义
保障公共卫生安全
促进社会和谐稳定
卫生监督协管服务能够及时发现和处 理卫生安全隐患，有效预防和控制疾 病传播，保障人民群众的生命安全和 身体健康。
后续跟踪与评估
整改落实
监督和指导申请方按照报告要求进行整改，确保问题得到解决。
跟踪监测
对整改后的场所进行跟踪监测，确保卫生状况持续改善。
效果评估
对卫生监督协管服务的效果进行评估，总结经验教训，不断完善和 改进工作流程。
03 卫生监督协管服务案例分 析
案例一：饮用水卫生监督协管
总结词
饮用水卫生监督协管是确保居民饮用 水安全的重要手段。
03
通过大数据分析，为卫生监督协管决策提供科学依据，提高决
策的针对性和有效性。
服务模式的创新与优化
个性化服务模式
根据不同地区、不同行业的特点和需求，提供定制化的卫生监督 协管服务，满足多样化的监管需求。
预防为主的服务模式
转变传统的事后监管模式，加强事前预防和风险评估，降低卫生事 件的发生率。
跨部门协同的服务模式
03
国际卫生监督协管合作项目的开展
加强与国际组织、其他国家政府和企业的合作，共同开展卫生监督协管
合作项目，促进全球卫生监管的进步。
THANKS FOR WATCHING
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根据现场勘查结果，制定详细的监测计划和采样方案。
提高卫生监督工作效率，保障人 民群众健康权益，促进公共卫生 事业发展。
服务范围与内容
服务范围
覆盖食品、饮用水、学校、公共场所、 医疗机构等多个领域。
服务内容
包括协助开展卫生监督检查、调查取 证、宣传教育等工作，及时发现和报 告卫生安全隐患。
服务的重要性与意义
保障公共卫生安全
促进社会和谐稳定
卫生监督协管服务能够及时发现和处 理卫生安全隐患，有效预防和控制疾 病传播，保障人民群众的生命安全和 身体健康。
后续跟踪与评估
整改落实
监督和指导申请方按照报告要求进行整改，确保问题得到解决。
跟踪监测
对整改后的场所进行跟踪监测，确保卫生状况持续改善。
效果评估
对卫生监督协管服务的效果进行评估，总结经验教训，不断完善和 改进工作流程。
03 卫生监督协管服务案例分 析
案例一：饮用水卫生监督协管
总结词
饮用水卫生监督协管是确保居民饮用 水安全的重要手段。
03
通过大数据分析，为卫生监督协管决策提供科学依据，提高决
策的针对性和有效性。
服务模式的创新与优化
个性化服务模式
根据不同地区、不同行业的特点和需求，提供定制化的卫生监督 协管服务，满足多样化的监管需求。
预防为主的服务模式
转变传统的事后监管模式，加强事前预防和风险评估，降低卫生事 件的发生率。
跨部门协同的服务模式
03
国际卫生监督协管合作项目的开展
加强与国际组织、其他国家政府和企业的合作，共同开展卫生监督协管
合作项目，促进全球卫生监管的进步。
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根据现场勘查结果，制定详细的监测计划和采样方案。
卫生监督协管PPT幻灯片课件
2. 加强信息共享：建立健全的信息共享机制，使得相关部门之间可以及 时、准确地掌握监测结果和信息，以便有针对性地制定监管措施。此外， 还可以借助信息化技术提高信息的获取、传递、处理效率，提高监测响应 ublic health and safety.
协管机构组织
卫生监督：
1.设置合理的组织架构：卫生监督协管机构应根据地方实际情况，设置合理的组织架构，确保工作顺畅高效。同 时，为确保工作的规范化，建议根据工作需要设立相关职务和岗位，保证职责明确。 2.拥有合适的人员配置：为确保卫生监督协管机构的有效运作，需要拥有一支专业水平高、经验丰富的工作团队。 同时，需要制定相应的培训和发展计划，加强人员的专业能力和素质提升，提高工作能力。 3.建立完善的绩效考核机制：为确保卫生监督协管机构工作的质量和效率，需要建立完善的绩效考核机制。应该 制定绩效考核标准，根据标准与实际工作量，对工作人员进行考核，对表现优秀的人员进行奖励，提高工作积极 性和干劲。
卫监协管：维护群 众健康的重要角色
Contents
协管是卫生监督主要力量 监管药品、食品、医疗机构 保障公共卫生与安全 积极应对突发公共卫生事件 加强对基层卫生服务能力的指导 强化群防群控，促进健康社区建设
协管是卫生监督主要力量
The collaborative management system is a major force in health supervision.
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监管药品、食品、医疗机 构
Regulating drugs, food, and medical institutions.
卫生监督协管
1.职责：负责监管和协调相关部门开展卫生监督工作，加强卫生监管执法力 度，保障公众身体健康。他们负责检查、监测并督促卫生服务机构、食品生 产经营者等各类卫生主体的卫生安全行为，确保其符合国家卫生标准和相关 法律法规要求。
协管机构组织
卫生监督：
1.设置合理的组织架构：卫生监督协管机构应根据地方实际情况，设置合理的组织架构，确保工作顺畅高效。同 时，为确保工作的规范化，建议根据工作需要设立相关职务和岗位，保证职责明确。 2.拥有合适的人员配置：为确保卫生监督协管机构的有效运作，需要拥有一支专业水平高、经验丰富的工作团队。 同时，需要制定相应的培训和发展计划，加强人员的专业能力和素质提升，提高工作能力。 3.建立完善的绩效考核机制：为确保卫生监督协管机构工作的质量和效率，需要建立完善的绩效考核机制。应该 制定绩效考核标准，根据标准与实际工作量，对工作人员进行考核，对表现优秀的人员进行奖励，提高工作积极 性和干劲。
卫监协管：维护群 众健康的重要角色
Contents
协管是卫生监督主要力量 监管药品、食品、医疗机构 保障公共卫生与安全 积极应对突发公共卫生事件 加强对基层卫生服务能力的指导 强化群防群控，促进健康社区建设
协管是卫生监督主要力量
The collaborative management system is a major force in health supervision.
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监管药品、食品、医疗机 构
Regulating drugs, food, and medical institutions.
卫生监督协管
1.职责：负责监管和协调相关部门开展卫生监督工作，加强卫生监管执法力 度，保障公众身体健康。他们负责检查、监测并督促卫生服务机构、食品生 产经营者等各类卫生主体的卫生安全行为，确保其符合国家卫生标准和相关 法律法规要求。
卫生监督协管服务PPT课件
荣幸这一路，与你同行
It'S An Honor To Walk With You All The Way
讲师：XXXXXX XX年XX月XX日
4
卫生监督与卫生监督协管的联系与 区别
5
卫生监督协管与卫生监督的联系与 区别
6
卫生监督协管服务项目工作内容
组织管理 宣传指导 巡查登记 信息报告
7
组织管理
卫生监督监督协管成员组成 卫生监督监督协管责任分工 卫生监督协管巡查制度 卫生监督协管信息报告制度 卫生监督协管工作流程 卫生监督协管工作职责 卫生监督协管奖惩制度 卫生监督协管自律制度 卫生监督协管投诉接待制度 卫生监督协管案件交接制度 卫生监督协管工作计划及工作总结
卫生监督协管服务规范》： 定期对辖区内非法行医、非法采供血 开展
巡 访，发现相关信息及时向卫生 监督机构报
告。
26
非法行医非法采供血巡查
定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访。 Ⅰ．服务区域内巡访是否有挂有医疗服务招牌、
字号涉嫌无证行医的场所。 Ⅱ．对经查处依旧出现非法行医的地点进行巡访。 Ⅲ．对就诊患者进行巡访，收集非法行医线索。 Ⅳ．协助卫生监督机构对乡镇公安、流动人口管
公共场所是否按要求索取公共卫生用品检验合格证明和其
17
《饮用水卫生安全巡查》
《卫生监督协管服务规范》：
协助卫生监督机构对农村集中式供水、城 市二次供水和学校供水进行巡查，协助开 展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及 时报告；协助有关专业机构对供水单位从 业人员开展业务培训。
18
饮用水卫生安全巡查
基本信息
与
上
报
巡访信息
辖
区
内
宣
It'S An Honor To Walk With You All The Way
讲师：XXXXXX XX年XX月XX日
4
卫生监督与卫生监督协管的联系与 区别
5
卫生监督协管与卫生监督的联系与 区别
6
卫生监督协管服务项目工作内容
组织管理 宣传指导 巡查登记 信息报告
7
组织管理
卫生监督监督协管成员组成 卫生监督监督协管责任分工 卫生监督协管巡查制度 卫生监督协管信息报告制度 卫生监督协管工作流程 卫生监督协管工作职责 卫生监督协管奖惩制度 卫生监督协管自律制度 卫生监督协管投诉接待制度 卫生监督协管案件交接制度 卫生监督协管工作计划及工作总结
卫生监督协管服务规范》： 定期对辖区内非法行医、非法采供血 开展
巡 访，发现相关信息及时向卫生 监督机构报
告。
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非法行医非法采供血巡查
定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访。 Ⅰ．服务区域内巡访是否有挂有医疗服务招牌、
字号涉嫌无证行医的场所。 Ⅱ．对经查处依旧出现非法行医的地点进行巡访。 Ⅲ．对就诊患者进行巡访，收集非法行医线索。 Ⅳ．协助卫生监督机构对乡镇公安、流动人口管
公共场所是否按要求索取公共卫生用品检验合格证明和其
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《饮用水卫生安全巡查》
《卫生监督协管服务规范》：
协助卫生监督机构对农村集中式供水、城 市二次供水和学校供水进行巡查，协助开 展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及 时报告；协助有关专业机构对供水单位从 业人员开展业务培训。
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饮用水卫生安全巡查
基本信息
与
上
报
巡访信息
辖
区
内
宣
卫生监督协管服务PPT课件
• Ⅳ.查看供水设施近期是否有施工（管线改造、粉刷油漆等）。 • Ⅴ.查看是否具有卫生许可证，许可证是否在有效期内。 • Ⅵ.查看是否有水质检测报告。
14
•（2）城市二次供水单位
• ①定义 • 二次供水是指集中式供水在入户前经再度存储、加压和消毒或深度处
理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。
• ②巡查内容: • Ⅰ.是否有明确的责任单位和管理人员。 • Ⅱ.查看水池周围2米内是否有渗水坑、化粪池、垃圾堆等污染源，水
有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂、垃圾堆、化粪池、废渣。
• Ⅱ.查看水泵房、蓄水池、沉淀池周围30米内是否有旱厕、渗水坑和畜
禽养殖厂，垃圾堆、化粪池、废渣。
• Ⅲ.检查是否有水质消毒设施、消毒设施是否运转。消毒设施主要有次
氯酸钠、二氧化氯加药器、紫外线消毒器、臭氧消毒器等三类。其中 次氯酸钠、二氧化氯类消毒器查看消毒剂加药器是否工作，紫外线消
学校卫生工作开展巡访。现场询问、查看、查阅相关资料并填写巡查登记表。
28
• 针对巡访中发现的问题及时告知校方、指导改正，做好记
录，下达卫生监督意见书并定期回访，同时将相关情况上 报卫生监督机构。
• （2）信息收集工作 • ① 基本信息： • 基本情况：学校名称、地址、学校卫生负责人员、联系方
式、学生总数、医务室设置等；
箱周围2米内是否有污水管线及污染物。
• Ⅲ.查看是否有水箱定期清洗消毒记录。
15
• Ⅳ.查看供水设施近期是否有施工（管线改造、粉刷油漆
等）。
• Ⅴ.查看是否有水质检测报告。
16
• (3)城乡学校供水设施 • ①学校内自建集中式供水设施巡查内容 • Ⅰ.查看水源（自备井井口、河流、湖泊的取水口）周围100米内是否
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•（2）城市二次供水单位
• ①定义 • 二次供水是指集中式供水在入户前经再度存储、加压和消毒或深度处
理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。
• ②巡查内容: • Ⅰ.是否有明确的责任单位和管理人员。 • Ⅱ.查看水池周围2米内是否有渗水坑、化粪池、垃圾堆等污染源，水
有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂、垃圾堆、化粪池、废渣。
• Ⅱ.查看水泵房、蓄水池、沉淀池周围30米内是否有旱厕、渗水坑和畜
禽养殖厂，垃圾堆、化粪池、废渣。
• Ⅲ.检查是否有水质消毒设施、消毒设施是否运转。消毒设施主要有次
氯酸钠、二氧化氯加药器、紫外线消毒器、臭氧消毒器等三类。其中 次氯酸钠、二氧化氯类消毒器查看消毒剂加药器是否工作，紫外线消
学校卫生工作开展巡访。现场询问、查看、查阅相关资料并填写巡查登记表。
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• 针对巡访中发现的问题及时告知校方、指导改正，做好记
录，下达卫生监督意见书并定期回访，同时将相关情况上 报卫生监督机构。
• （2）信息收集工作 • ① 基本信息： • 基本情况：学校名称、地址、学校卫生负责人员、联系方
式、学生总数、医务室设置等；
箱周围2米内是否有污水管线及污染物。
• Ⅲ.查看是否有水箱定期清洗消毒记录。
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• Ⅳ.查看供水设施近期是否有施工（管线改造、粉刷油漆
等）。
• Ⅴ.查看是否有水质检测报告。
16
• (3)城乡学校供水设施 • ①学校内自建集中式供水设施巡查内容 • Ⅰ.查看水源（自备井井口、河流、湖泊的取水口）周围100米内是否
卫生监督协管服务规范 ppt课件
33
（一）食品安全信息报告
-----常见的植物性毒素中毒 常见的植物性毒素中毒介绍
1、毒蘑菇中毒：在高温多雨季节，采集野生蘑 菇，易引起误食毒蘑菇中毒。
2、豆类中毒：烹饪过程中加热不彻底，使其中 的皂素等未完全破坏引发中毒。
3、马铃薯中毒：当马铃薯发芽或表皮变黑绿色 后，每100克马铃薯所含龙葵素会高达500毫克，尤 其以外皮、幼芽、芽孔及溃烂处为多。
9
（三）卫生监督协管服务均等化内涵
1、基本公共卫生服务均等化涵义 是指全体城乡居民，无论其性别、年龄、 种族、职业、收入，都能平等地获得基本公共 卫生服务。服务范围包括：计划免疫、妇幼保 健、精神卫生、健康教育、卫生监督服务、采 供血以及传染病、慢性病、地方病的预防控制， 我国现阶段的基本公共卫生服务均等化，主要 由国家若干服务项目，免费向城乡居民提供。
34
（一）食品安全信息报告
3、信息收集方式 一是做好信息记录，尽可能记录下列内容：
➢ 发生食品安全事故的单位、地址； ➢ 事故发生或中毒病人发病时间、中毒人数、死 亡人数； ➢ 可疑中毒食品及进食时间、进食人数； ➢ 病人中毒表现、就诊或所处地点； ➢ 通讯的联系方式。
二是公众举报信息和媒体披露与和报道信息进 行现场核实。
10
（三）卫生监督协管服务均等化内涵
2、卫生监督协管服务均等化涵义 是指由基层卫生服务机构具体承担的食品安 全事故信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫 生安全、学校卫生服务、非法行医和非法采供血 信息报告等卫生监督协管服务项目，作为基本公 共卫生服务项目，免费向全体城乡居民提供，使 人人享有，人人受益。
5、非法添加非食品用化学物质，如牛奶中添加 三聚氰胺。
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（一）食品安全信息报告
（一）食品安全信息报告
-----常见的植物性毒素中毒 常见的植物性毒素中毒介绍
1、毒蘑菇中毒：在高温多雨季节，采集野生蘑 菇，易引起误食毒蘑菇中毒。
2、豆类中毒：烹饪过程中加热不彻底，使其中 的皂素等未完全破坏引发中毒。
3、马铃薯中毒：当马铃薯发芽或表皮变黑绿色 后，每100克马铃薯所含龙葵素会高达500毫克，尤 其以外皮、幼芽、芽孔及溃烂处为多。
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（三）卫生监督协管服务均等化内涵
1、基本公共卫生服务均等化涵义 是指全体城乡居民，无论其性别、年龄、 种族、职业、收入，都能平等地获得基本公共 卫生服务。服务范围包括：计划免疫、妇幼保 健、精神卫生、健康教育、卫生监督服务、采 供血以及传染病、慢性病、地方病的预防控制， 我国现阶段的基本公共卫生服务均等化，主要 由国家若干服务项目，免费向城乡居民提供。
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（一）食品安全信息报告
3、信息收集方式 一是做好信息记录，尽可能记录下列内容：
➢ 发生食品安全事故的单位、地址； ➢ 事故发生或中毒病人发病时间、中毒人数、死 亡人数； ➢ 可疑中毒食品及进食时间、进食人数； ➢ 病人中毒表现、就诊或所处地点； ➢ 通讯的联系方式。
二是公众举报信息和媒体披露与和报道信息进 行现场核实。
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（三）卫生监督协管服务均等化内涵
2、卫生监督协管服务均等化涵义 是指由基层卫生服务机构具体承担的食品安 全事故信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫 生安全、学校卫生服务、非法行医和非法采供血 信息报告等卫生监督协管服务项目，作为基本公 共卫生服务项目，免费向全体城乡居民提供，使 人人享有，人人受益。
5、非法添加非食品用化学物质，如牛奶中添加 三聚氰胺。
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（一）食品安全信息报告
卫生计生监督协管工作培训ppt课件
学校卫生服 务
• 协助卫生 计生监督 执法机构 定期对学 校传染病 防控开展 巡访，发 现问题隐 患及时报 告；指导 学校设立 卫生宣传 栏，协助 开展学生 健康教育。 协助有关 专业机构 对校医 （保健教 师）开展 业务培训。
非法行医和非 法采供血信息 报告
• 协助定期对 辖区内非法 行医、非法 采供血开展 巡访，发现 相关信息及 时向卫生计 生监督执法 机构报告。
9
二者之间的联系
卫生计生监督协管：对卫生 监督工作的有力补充，业务 上接受辖区卫生行政部门和 卫生监督机构的指导与管理， 并及时向卫生监督机构反馈 各种卫生监督协管信息。
卫生监督
10
二者之间的区别
卫生计生监督协管不是行 政行为，其行为不具备法 律效力，以开展巡查、信 息收集、信息报告、协助
违法行为调查为主
2011-2016 年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从25 元 提高至45 元，先后增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康 管理服务。为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，国家卫 生计生委在《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》基础上， 组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫 生服务规范（第三版）》。
4
食源性疾病及 相关信息报告
• 发现或怀 疑有食源 性疾病、 食品污染 等对人体 健康造成 危害或可 能造成危 害的线索 和事件， 及时报告。
饮用水卫生 安全巡查
• 协助卫生 计生监督 执法机构 对农村集 中式供水、 城市二次 供水和学 校供水进 行巡查， 协助开展 饮用水水 质抽检服 务，发现 异常情况 及时报告； 协助有关 专业机构 对供水单 位从业人 员开展业 务培训。
机构 设置
人员配备 情况
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卫生计生监督协管服务规范解读PPT课 件
国家基本公共卫生服务规范（山东省2017版）
卫生计生监督协管服务规范解读
山东省卫生计生监督所 王文生
卫生计生监督协管服务规范解读PPT课 件
主要内容
▪ 一、国家基本公共卫生服务规范（第三版）修订主要变 化
▪ 二、国家基本公共卫生服务规范（山东2017版）修订主 要变化
《食品安全法》疾控机构职责
▪ 第一百零五条 县级以上人民政府食品药品监督管理部 门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同同级卫生 行政、质量监督、农业行政等部门进行调查处理，并采 取下列措施，防止或者减轻社会危害：……
▪ 发生食品安全事故，县级以上疾病预防控制机构应当对 事故现场进行卫生处理，并对与事故有关的因素开展流 行病学调查，有关部门应当予以协助。县级以上疾病预 防控制机构应当向同级食品药品监督管理、卫生行政部 门提交流行病学调查报告。
▪ （五）非法行医和非法采供血 信息报告
▪ 服务内容 ▪ （一）食源性疾病及相关信息
报告（修改） ▪ （二）饮用水卫生安全巡查
▪ （三）学校卫生服务 ▪ （四）非法行医和非法采供血
信息报告 ▪ （五）计划生育相关信息报告
（增加）
食源性疾病及相关信息报告
▪ “食品安全信息报告”改 为“食源性疾病及相关信 息报告”主要基于《食品 安全法》职能的调整，修 改后使卫生计生部门在食 品安全管理中的职责更加 明确，描述更加确切。
《食品安全பைடு நூலகம்》卫生计生行政部门职责
▪ 国务院卫生行政部门职责 ▪ 1、食品安全风险评估 ▪ 2、食品安全标准的制定 ▪ 3、食品安全信息的公布 ▪ 4、食品检验机构的资质
认定条件和检验规程的制 定 ▪ 5、其他需要国务院卫生 行政部门承担综合协调职 责的事项。
《食品安全法》医疗机构职责
▪ 第一百零三条 发生食品安全事故的单位应当立即采取 措施，防止事故扩大。事故单位和接收病人进行治疗的 单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督 管理、卫生行政部门报告。
▪ 山东省卫生计生委等6部门《关于进一步加强卫生计生领域综合监督 行政执法工作的实施意见》要求各地完善监督执法体系，“乡镇（ 街道）要加强卫生和计划生育管理职能，依托现有机构做好卫生和 计划生育监管工作，具体执法由乡镇（街道）综合执法平台统一负 责。”“农村、社区计生专干和乡村医生兼任卫生计生监督信息员 ，在做好卫生和计划生育服务工作的同时，负责辖区内相关信息的 收集和报告工作，接受乡镇（街道）卫生计生管理机构的管理。”
食源性疾病及相关信息报告
▪ 食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性 、中毒性等疾病，包括食物中毒。（食品安全法第150条 ，用语的含义）
▪ 目前，我省各地结合自身实际，采取多种形式，整合卫生和计划生 育监督执法资源，如菏泽已完成了监督队伍整合，实现了一支队伍 ，综合执法。
国家基本公共卫生服务规范（第三版） 修订主要变化
▪ 服务内容 ▪ （一）食品安全信息报告
▪ （二）职业卫生咨询指导（删 除）
▪ （三）饮用水卫生安全巡查 ▪ （四）学校卫生服务
似病人的，应当按照规定及时将相关信息向所在地县级 人民政府卫生行政部门报告。县级人民政府卫生行政部 门认为与食品安全有关的，应当及时通报同级食品药品 监督管理部门。 ▪ 县级以上人民政府卫生行政部门在调查处理传染病或者 其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息， 应当及时通报同级食品药品监督管理部门。
▪ 三、饮用水卫生安全巡查 ▪ 四、学校卫生服务 ▪ 五、非法行医和非法采供血信息报告 ▪ 六、公共场所卫生安全巡查 ▪ 七、我省卫生计生监督协管工作应注意的几个问题
国家基本公共卫生服务规范（第三版） 修订主要变化
▪ 规范的名称不同 ▪ 卫生监督协管服务规范→卫生计生监督协管服务规范 ▪ 名称的修改主要基于国家卫生、计生部门合并及部门职责的调整。
▪ 县级以上人民政府质量监督、农业行政等部门在日常监 督管理中发现食品安全事故或者接到事故举报，应当立 即向同级食品药品监督管理部门通报。
▪ ……… ▪ 任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报
，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。
《食品安全法》医疗机构职责
▪ 第一百零四条 ▪ 医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或者疑
2015年，国家卫生计生委、编办、财政部、人社部、公务员局、中 医药局《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》 中明确“整合卫生计生监督行政执法资源，大力推进综合监督行政 执法”，要求各地“可根据中央精神，结合实际，因地制宜推进改 革。卫生计生、中医药行政部门应整合卫生、计生现有行政执法机 构和职责，明确行政执法工作任务。”
《食品安全法》卫生计生职责
卫生监督协管：发 现或怀疑有食源性 疾病、食品污染等 对人体健康造成危 害或可能造成危害 的线索和事件，及 时报告。
卫生计生行政部门：食品安全 风险评估、标准制定、风险监 测、信息公布。
医疗机构：发现食源性疾病病 人或者疑似病人，救治，向卫 生计生行政部门报告。
疾病预防控制机构：对事故现 场进行卫生处理，并对与事故 有关的因素开展流行病学调查。
《食品安全法》卫生计生行政部门职责
▪ 第五条第三款 ▪ 国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组
织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品 药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。 ▪ 第十七条第二款 ▪ 国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作， 成立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的 专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全 风险评估。食品安全风险评估结果由国务院卫生行政部 门公布。
《食品安全法》卫生计生行政部门职责
▪ 《中华人民共和国食品安全法》 ▪ 第五条 国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院
规定。 ▪ 国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的
职责，对食品生产经营活动实施监督管理。 ▪ 第六条 县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安
全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区 域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对 工作…… ▪ 卫生、农业、质监、工商、食品药品监督管理部门
国家基本公共卫生服务规范（山东省2017版）
卫生计生监督协管服务规范解读
山东省卫生计生监督所 王文生
卫生计生监督协管服务规范解读PPT课 件
主要内容
▪ 一、国家基本公共卫生服务规范（第三版）修订主要变 化
▪ 二、国家基本公共卫生服务规范（山东2017版）修订主 要变化
《食品安全法》疾控机构职责
▪ 第一百零五条 县级以上人民政府食品药品监督管理部 门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同同级卫生 行政、质量监督、农业行政等部门进行调查处理，并采 取下列措施，防止或者减轻社会危害：……
▪ 发生食品安全事故，县级以上疾病预防控制机构应当对 事故现场进行卫生处理，并对与事故有关的因素开展流 行病学调查，有关部门应当予以协助。县级以上疾病预 防控制机构应当向同级食品药品监督管理、卫生行政部 门提交流行病学调查报告。
▪ （五）非法行医和非法采供血 信息报告
▪ 服务内容 ▪ （一）食源性疾病及相关信息
报告（修改） ▪ （二）饮用水卫生安全巡查
▪ （三）学校卫生服务 ▪ （四）非法行医和非法采供血
信息报告 ▪ （五）计划生育相关信息报告
（增加）
食源性疾病及相关信息报告
▪ “食品安全信息报告”改 为“食源性疾病及相关信 息报告”主要基于《食品 安全法》职能的调整，修 改后使卫生计生部门在食 品安全管理中的职责更加 明确，描述更加确切。
《食品安全பைடு நூலகம்》卫生计生行政部门职责
▪ 国务院卫生行政部门职责 ▪ 1、食品安全风险评估 ▪ 2、食品安全标准的制定 ▪ 3、食品安全信息的公布 ▪ 4、食品检验机构的资质
认定条件和检验规程的制 定 ▪ 5、其他需要国务院卫生 行政部门承担综合协调职 责的事项。
《食品安全法》医疗机构职责
▪ 第一百零三条 发生食品安全事故的单位应当立即采取 措施，防止事故扩大。事故单位和接收病人进行治疗的 单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督 管理、卫生行政部门报告。
▪ 山东省卫生计生委等6部门《关于进一步加强卫生计生领域综合监督 行政执法工作的实施意见》要求各地完善监督执法体系，“乡镇（ 街道）要加强卫生和计划生育管理职能，依托现有机构做好卫生和 计划生育监管工作，具体执法由乡镇（街道）综合执法平台统一负 责。”“农村、社区计生专干和乡村医生兼任卫生计生监督信息员 ，在做好卫生和计划生育服务工作的同时，负责辖区内相关信息的 收集和报告工作，接受乡镇（街道）卫生计生管理机构的管理。”
食源性疾病及相关信息报告
▪ 食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性 、中毒性等疾病，包括食物中毒。（食品安全法第150条 ，用语的含义）
▪ 目前，我省各地结合自身实际，采取多种形式，整合卫生和计划生 育监督执法资源，如菏泽已完成了监督队伍整合，实现了一支队伍 ，综合执法。
国家基本公共卫生服务规范（第三版） 修订主要变化
▪ 服务内容 ▪ （一）食品安全信息报告
▪ （二）职业卫生咨询指导（删 除）
▪ （三）饮用水卫生安全巡查 ▪ （四）学校卫生服务
似病人的，应当按照规定及时将相关信息向所在地县级 人民政府卫生行政部门报告。县级人民政府卫生行政部 门认为与食品安全有关的，应当及时通报同级食品药品 监督管理部门。 ▪ 县级以上人民政府卫生行政部门在调查处理传染病或者 其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息， 应当及时通报同级食品药品监督管理部门。
▪ 三、饮用水卫生安全巡查 ▪ 四、学校卫生服务 ▪ 五、非法行医和非法采供血信息报告 ▪ 六、公共场所卫生安全巡查 ▪ 七、我省卫生计生监督协管工作应注意的几个问题
国家基本公共卫生服务规范（第三版） 修订主要变化
▪ 规范的名称不同 ▪ 卫生监督协管服务规范→卫生计生监督协管服务规范 ▪ 名称的修改主要基于国家卫生、计生部门合并及部门职责的调整。
▪ 县级以上人民政府质量监督、农业行政等部门在日常监 督管理中发现食品安全事故或者接到事故举报，应当立 即向同级食品药品监督管理部门通报。
▪ ……… ▪ 任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报
，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。
《食品安全法》医疗机构职责
▪ 第一百零四条 ▪ 医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或者疑
2015年，国家卫生计生委、编办、财政部、人社部、公务员局、中 医药局《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》 中明确“整合卫生计生监督行政执法资源，大力推进综合监督行政 执法”，要求各地“可根据中央精神，结合实际，因地制宜推进改 革。卫生计生、中医药行政部门应整合卫生、计生现有行政执法机 构和职责，明确行政执法工作任务。”
《食品安全法》卫生计生职责
卫生监督协管：发 现或怀疑有食源性 疾病、食品污染等 对人体健康造成危 害或可能造成危害 的线索和事件，及 时报告。
卫生计生行政部门：食品安全 风险评估、标准制定、风险监 测、信息公布。
医疗机构：发现食源性疾病病 人或者疑似病人，救治，向卫 生计生行政部门报告。
疾病预防控制机构：对事故现 场进行卫生处理，并对与事故 有关的因素开展流行病学调查。
《食品安全法》卫生计生行政部门职责
▪ 第五条第三款 ▪ 国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组
织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品 药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。 ▪ 第十七条第二款 ▪ 国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作， 成立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的 专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全 风险评估。食品安全风险评估结果由国务院卫生行政部 门公布。
《食品安全法》卫生计生行政部门职责
▪ 《中华人民共和国食品安全法》 ▪ 第五条 国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院
规定。 ▪ 国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的
职责，对食品生产经营活动实施监督管理。 ▪ 第六条 县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安
全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区 域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对 工作…… ▪ 卫生、农业、质监、工商、食品药品监督管理部门