应急处理模拟演练方案设计

2015年阿克苏市卫生监督所突发饮用水污染事件

卫生应急处理模拟演练方案

一、背景和意义

为有效预防、及时控制和消除生活饮用水污染事件及其危害，保障生活饮用水卫生安全，指导和规范各地做好生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事态扩大，保障公众身体健康和生命安全，维护社会正常秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等规定，决定举办一次突发饮用水污染事件应急处理模拟演练。为此，特制定本方案。

二、演练目的和原则

1、演练目的：

定期演练，增强能力。在实战演练中发现问题，检验预案，锤炼队伍，提高能力。加强对应急设施及物资的检查和储备。

检验卫生监督部门突发公共卫生应急处置工作准备情况。检验卫生监督部门应急组织、指挥协调能力。

检验现场卫生应急处理工作组的处置能力。

2、演练原则：

以人为本、预防为主的原则。统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。部门配合、分工协作的原则。

三、演习时间、地点及场景

时间： 11月3日下午16：30-18：30。

地点：市区峨眉凯旋大酒店二次供水

场景设计：

1、全体集合地点：市卫生监督所

2、临时应急指挥部：峨嵋凯旋大酒店会议室

3、现场工作点：峨嵋凯旋大酒店二次供水单位水泵房、水箱、宾客房间。

四、演练方式

全体人员在规定的时间（11月3日下午16：30）赶到现场。演习现场模拟接到报告后各项应急程序和处置措施。

启动应急预案后的响应程序、现场指挥调度。

现场卫生监督应急处理工作组负责对饮用水事故现场的卫生行政

控制及卫生监督调查，依法查处违反生活饮用水卫生法律法规的行为。

卫生技术评判组对饮用水事故确定以及采取的措施提出建议；对饮用水事故应急处理进行技术指导；对饮用水事故卫生应急响应的终止、后期评估提出咨询意见。

五、演练内容

（一）、突发事件的发现与报告：

1、演练要点：卫生监督所接到突发事件报告后，核实以后按照相关规定和要求用电话向有关部门报告，并作好记录，结束后交评价小组。

2、演练要求：

⑴收集突发事件信息及时、完整；⑵各种信息要有记录；

⑶上报突发事件信息及时、内容完整；⑷接到报告后的处理符合要求。

3、评价指标：详见附件。

（二）、指挥系统及物质保障

1、演练要点：

⑴启动应急预案，⑵建立指挥系统机构，

⑶抽调机动队，⑷作好物资、车辆、技术准备。

2、演练要求：

⑴工作程序井然有序；⑵人员到位及时；

⑶信息传递准确；⑷物质准备要充足。

3、评价指标：详见附件

（三）应急处置现场

1、演练要点：

抵达现场后，立即行动开展饮用水污染事件控制工作，报告的发生生活饮用水污染事件时间、地点、单位、污染范围、受影响的供水人群、中毒（患病）人数、主要临床症状、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解决的问题和要求等。

接到生活饮用水污染事件报告的卫生行政部门应按照本预案的规定，立即安排医疗卫生机构派出相关专业人员，携带应急采样检测器材、卫生行政执法文书、调查取证器材、医疗救治设备等赶赴事件现场。同时做好样品检测准备工作，如怀疑涉及食品或传染病突发事件的，应通知相关专业人员参加。

2、演练要求：

[1]现场处理的程序：布置警示标志。[2]工作人员的着装要规范整齐；

[3]现场处理井然有序。

3、评价指标：详见附件。

六、演练组织保障

（一）、演练组织：

设立演练指挥部，演练总指挥：王琳卫生监督现场指挥：李竟，疾控现场指挥：古扎尔。

下设技术评判组、宣传报道组、后勤保障组、接报组、现场处置组、医疗急救组。

1、技术评判组：组长：李竟，成员：鞠远文，负责演练各个环节进行评价总结，并收集汇总观摩人员评价意见；

2、宣传报导组：组长：罗敏，组员：孟云，司机1人，负责对外宣传，对演习过程的全程摄录，及横幅、袖章、标识牌的制作、布放；

3、接报组：组长：秦燕，组员：稽查科成员，负责报告接听，记录相关资料。

4、卫生监督组：组长：黄慧珍，组员：监督所卫生监督员，负责饮用水污染事件现场检查快速检测等相关工作。

5、疾控组：负责到现场采样、流行病学调查。

6、医疗急救组：略

（二）、演练观摩人员：

阿克苏市卫生监督所相关人员、阿克苏市疾控中心人员

附件1:阿克苏市卫生监督所饮用水污染事件模拟演练考核评分表

附件2：现场准备物品清单

附件3:阿克苏市卫生监督所值班投诉举报受理单

附件4:（疑似）突发卫生事件报告记录单

投诉人姓名: 投诉人电话:

（一）基本情况

（二）主要症状、体征

1、发热、皮疹、黄胆、胸闷、胸痛、咳嗽、呼吸困难、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、抽搐、昏迷、尿频、尿急、尿血。

2、其它症状：

（三）告知

对医院：急救、防止事件扩散、使用特效药、对症治疗

对发生疑似突发事件单位：现场抢救并及时向有关部门报告

（四）报告

报告时间报告对象报告人

（五）转交记录

转交时间受理人

转交科室（单位）

记录人签字记录时间