硝酸铵生产企业安全的综合管理(2021)
安徽省应急管理厅关于推动建立高危细分领域安全风险防控长效机制的通知
安徽省应急管理厅关于推动建立高危细分领域安全风险防控长效机制的通知文章属性•【制定机关】安徽省应急管理厅•【公布日期】2023.05.19•【字号】皖应急函〔2023〕550号•【施行日期】2023.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文安徽省应急管理厅关于推动建立高危细分领域安全风险防控长效机制的通知各市、省直管县（市）应急管理局：为落实《2023年度高危细分领域安全风险专项治理工作方案》安排，有效防控高危细分领域重大安全风险，应急管理部危化监管一司组织修订完善了硝酸铵、硝化、光气、氟化、有机硅、多晶硅、苯乙烯、丁二烯、重氮化等9个安全风险隐患排查指南，并组织制定了液氯（氯气）、氯乙烯、过氧化、液化烃储罐区等4个安全风险隐患排查指南（试行）（见附件），现印发给你们，并就推动建立高危细分领域安全风险防控长效机制，提出以下工作要求，请认真抓好落实：一、常态化开展企业自查。
各级应急管理部门、化工园区要督促辖区内涉及高危细分领域的化工和危险化学品企业，对照有关安全风险隐患排查指南（试行），每年至少开展一次由企业主要负责人组织、全员参加的常态化风险隐患全面排查，建立隐患问题、整改措施和整改进度“三个清单”，并按照整改时限要求完成整改闭环。
企业全面排查原则上应于每年3月31日前完成，“三个清单”应经企业主要负责人签字确认备查。
要将上述要求纳入企业安全风险隐患排查治理制度，运用信息化手段如实记录。
二、定期开展全覆盖检查。
各级应急管理部门要将高危细分领域企业作为日常监管、执法检查的重点对象，将企业对照安全风险隐患排查指南（试行）开展自查自改、隐患问题整改闭环情况等纳入执法检查范围。
对高危细分领域企业，各市应急管理局至少每年实施一次全覆盖检查。
省应急管理厅将适时组织对企业自查自改、隐患整改以及各级应急管理部门日常监管、执法检查情况开展督查抽查，对工作落实不力的地市及企业予以通报。
关于预防硝酸铵等爆炸性危险货物重特大事故的对策建议
34 C W T 中国水运 2021·02关于预防硝酸铵等爆炸性危险货物重特大事故的对策建议朱建华，卢新，徐宏伟，周宝庆DOI 编码：10.13646/ki.42-1395/u.2021.02.016编者按：天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生五年后，2020年8月4日黎巴嫩首都贝鲁特港区再次发生2750吨硝酸铵爆炸事故，爆炸波及半个城区，爆炸中心方圆5公里内的设施遭到严重破坏。
目前，此次爆炸已造成至少190人死亡、6500多人受伤，一些人至今下落不明。
两次爆炸事故均与港内储存的硝酸铵有关，在事故场景和危害后果等方面具有相似之处。
为深刻汲取国内外硝酸铵爆炸事故典型案例的教训，举一反三，有效防范和遏制同类事故再次发生，本文提出了进一步提升易燃易爆危险货物港口储存安全水平的对策建议，供领导和业内相关人士参考。
1 典型硝酸铵爆炸事故简介1.1 1947年美国德克萨斯城灾难1947年4月16日上午8时，停泊于美国德克萨斯城载有16箱轻武器弹药和大量硝酸铵化肥的货轮Grandcamp 号起火；上午9时12分，Grandcamp 轮上2300吨硝酸铵发生了第一次爆炸，引燃了附近炼油厂的燃油和化学品储罐，引发了4.5米的海啸。
爆炸引起的大火导致另一艘货轮High Flyer 号所载硝酸铵在4月17日下午1时10分，发生了第二次爆炸。
两次爆炸及其引发的次生灾害造成433人遇难，135人失踪，超过2000人受伤，上千居民楼和商业建筑被摧毁。
这起事故被认为是美国本土历史上最严重的工业爆炸事故。
1.2 2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故2015年8月12日22时51分，天津市滨海新区吉运二道95号的瑞海公司危险品仓库运抵区（海关监管场所）堆存的集装箱内硝化棉局部自燃，引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致硝酸铵等危险化学品发生爆炸（23时34分06秒发生第一次爆炸，23时34分37秒发生第二次更剧烈的爆炸）。
2024年安全月事故警示教育培训
三起重大事故——盘锦浩业化工有限公司“ 1•15”爆炸事故
三起重大事故——鲁西化工“ 5•1”爆炸事故
事故概况： 2023年5月1日8时36分许， 操作人员将1号双氧水装置工作液配置釜 （共3台， 每台容积为12 立方米） 用作回收工作液， 5月1日凌晨4时左右， 现场操作人员将70%浓度双氧水表面漂浮的工作液回收至1 号双氧水装置2号工作液配置釜； 7时40分左右， 该釜液位从15%增加到57%左右 （增加约4立方米）， 操作人 员停止回收。 8时35分左右， 中控室操作人员发现2号工作液配置釜温度迅速上升， 虽注入脱盐水稀释降温 ， 但温度仍继续上升， 最终发生爆炸， 造成现场操作人员和附近正在准备制定双氧水浓缩装置维修方案的人员伤 亡。
2023年8月24日， 亿鼎公司全线停车进行年度大检修， 9月7日凌晨气化B炉点火启动， 随后发现气化炉B 炉粗煤气外送阀阀芯脱落， 维保人员对阀门压盖进行拆除检查。 15时40分左右， 在拆除过程中管道内气体喷 出(管道直径DN450mm)， 将检修作业人员以及管理人员从渣水五楼顶部向北一起吹落至厂区地面， 而导致事 故扩大。
从三起重大事故反思异常工况应急处置风险管控
从三起重大事故反思异常工况应急处置风险管控
异常工况至少包括
异常工况是指装置在正常运行和开停车阶段出现偏离正常工况， 无法通过自动控制系统或常规操作 恢复正常， 操作人员必须进行紧急应对， 否则可能引发事故的情况。 常见的异常工况包括但不限于以下 几类：
（1） 装置工艺参数发生大幅波动、安全设施和联锁启动、关键动力设备停机、重要公用工程中断， 且无法通过自动控制系统恢复到正常状态。
• 异常工况处置人员聚集。气化B炉点火时粗煤气外送阀阀芯脱落 ， 维保人员对阀门压盖进行拆除检查时， 相关管理人员进入现场， 发 生闪爆致事故扩大。
硝酸铵作业安全操作规程(2021版)
( 操作规程 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改硝酸铵作业安全操作规程(2021版)Safety operating procedures refer to documents describing all aspects of work steps and operating procedures that comply with production safety laws and regulations.硝酸铵作业安全操作规程(2021版)一、作业前1、参加作业的人员须经专业安全技术培训、掌握货物性质、安全质量措施和应急预案后，方可上岗作业。
2、作业现场需远离火源、电源、热源，严禁进行焊接等高温作业。
货物严禁与水接触或受潮，避免与可燃物接触。
严禁货内混入硫磺、木屑、燃料油等杂质。
严禁携带烟火进入作业现场。
3、作业前理保人员要召集工前会，讲明作业的有关安全质量要求。
4、理保人员要在库内划定专用区位，严禁堆码在低洼处，将作业及堆码区位清扫干净，备好苫盖铺垫用的编织蓬布，预留一定的垛距。
苫盖时需使用专用篷布，由公司专门配备，放置在805库专门位置，用完后原处存放，严禁流出。
5、参加作业的机械、车辆要保证完好，禁止使用有漏油现象的机械、车辆，严防跑、冒、滴、漏。
6、工人须穿戴好防护用品，扎好袖口。
饮食、饮水、大小便前要洗手、洗脸。
二、作业中1、集中存放，装卸机械应缓慢行进，标准负荷降低25%，装钩要牢固，稳起稳落以减少运输的摩擦、撞击，严禁摔碰、拖拉、翻滚、倒置，防止断系。
练习车手、学习司机不准操作。
2、工人装卸时要轻拿轻放，防止包装破损、污染，保证安全。
3、理保人员要在现场收货，提出码垛要求。
4、作业场地要及时清扫，确保现场无撒漏。
硝酸铵生产企业安全的综合管理
硝酸铵生产企业安全的综合管理硝酸铵是一种重要的化工原料，被广泛应用于肥料、炸药等领域。
然而，由于其具有高度的爆炸性和毒性，硝酸铵生产企业必须加强安全的综合管理。
本文将从以下几个方面阐述硝酸铵生产企业的安全管理措施。
1.首先，硝酸铵生产企业应建立健全的安全管理制度和程序。
该制度应明确安全生产的责任分工，明确各级管理人员的职责和权限，并明确安全事故应急预案和演练计划。
此外，该制度还应强化岗位责任制，确保每个岗位的操作人员都具备必要的技能和知识，严格执行操作规程。
2.其次，硝酸铵生产企业应加强现场安全管理。
包括对工艺设备进行定期检查和维护，确保设备状态良好；对操作人员进行培训和考核，提高他们的安全意识和操作技能；对现场进行必要的安全标识和警示标识，提醒人员注意安全风险和预防措施。
3.然后，硝酸铵生产企业应加强物料管理。
包括对原料的严格审核和采购，确保原料质量可靠；对物料的储存和运输进行合理的安排和监控，避免物料的泄露和堆放不当；对废弃物料进行妥善处理，避免对环境和人员造成危害。
4.接下来，硝酸铵生产企业应加强安全检查和隐患排查。
包括定期进行全面的安全检查，发现和解决存在的安全隐患；建立隐患排查和整改制度，确保隐患及时整改；对事故和故障进行及时的事故调查和分析，总结经验教训并采取相应的措施，避免类似事故再次发生。
5.最后，硝酸铵生产企业应加强员工的安全培训和教育。
这包括定期组织员工进行安全培训，提供必要的安全知识和技能；加强对员工的安全教育，提高他们的安全责任感和自我保护意识；组织开展安全演习和应急演练，提高员工应对突发事件的能力。
综上所述，硝酸铵生产企业的安全综合管理是保障生产安全的重要措施。
企业应建立健全的安全管理制度和程序，加强现场安全管理、物料管理、安全检查和员工安全培训，以最大限度地减少安全风险和事故发生，确保生产安全和员工健康。
上海市安全生产委员会办公室关于深刻吸取典型事故教训切实加强当前本市安全生产工作的通知
上海市安全生产委员会办公室关于深刻吸取典型事故教训切实加强当前本市安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产委员会办公室•【公布日期】2020.08.10•【字号】沪安委办〔2020〕19号•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市安全生产委员会办公室关于深刻吸取典型事故教训切实加强当前本市安全生产工作的通知沪安委办〔2020〕19号各区安委会、市安委会成员单位、中央在沪及地方国有企业：为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，深刻吸取黎巴嫩贝鲁特港口危险化学品爆炸事故教训，切实加强当前本市各行业领域安全风险防范，从根本上消除事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，现将加强本市当前安全生产工作有关要求明确如下：一、坚持“人民至上、生命至上”压实安全生产责任黎巴嫩贝鲁特港口危险化学品爆炸事故发生后，党中央、国务院高度关注，习近平总书记亲自致慰问电。
8月5日，国务院安委会、应急管理部召开安全生产专题视频会议，传达事故情况、部署当前安全防范重点。
8月6日，市委书记李强就加强我市危险化学品安全生产工作提出明确要求，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示精神，强化安全发展理念，增强底线思维，认真吸取典型事故教训，引以为戒、举一反三，在全市各行业各领域开展涉及危险化学品安全管理大检查大整治，进一步压实各方面各环节安全生产责任，坚决防范各类重大安全事故发生，切实维护群众生命财产安全，确保城市安全有序运行。
8月5日和6日，浦东新区G1503迎宾大道出口处和金山区松卫南路相继发生货物道路运输典型事故，因处理及时未造成重大影响，但暴露出货物运输行业安全管理、企业安全教育、驾驶员安全意识等方面存在诸多问题。
陈寅常务副市长专门作出指示，要作为重大事故隐患查责整改。
各区、各部门、各单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”和“人民至上、生命至上”理念，在思想上紧起来、工作上动起来、措施上严起来，确保本市安全生产形势持续稳定向好，确保城市安全运行和安全发展。
硝酸铵生产安全管理规定
硝酸铵生产安全管理规定1范围本规定适用于集团加压中和法（管式反应器和容积式反应器）生产硝酸铵的安全生产要求。
同时适用于集团硝酸铵生产的规划布局与选址、设计、生产、贮存、运输、检修、应急救援和安全管理。
2规范性引用文件下列文件对于本规定的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本规定。
凡是不注日期的引用文件, 其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规定。
HGJ 232化学工业大、中型装置生产准备工作规范HG 20231化学工业建设项目试车规范GB 30871化学品生产单位特殊作业安全规范GB 5083生产设备安全卫生设计总则GB 516建筑设计防火规范GBZ 158工作场所职业病危害警示标识GB 50160 石油化工集团设计防火规范GB 7231工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识GB 14050系统接地的型式及安全技术要求TSG 21固定式压力容器安全技术监察规程TSG D01压力管道安全技术监察规程工业管道TSG ZF1安全阀安全技术监察规程GB/T 12801生产过程安全卫生要求总则GB 14050系统接地的型式及安全技术要求GB 558爆炸危险环境电力装置设计规范GB 50475石油化工全厂性仓库及堆场设计规范GB 15603常用化学危险品贮存通则GB 17914易燃易爆性商品储存养护技术条件GB 4387工业集团厂内铁路、道路运输安全规程HG/.4335..酸类物质泄漏的处理处置方.第3部分: 硝酸HG/T 4686 液氨泄漏的处理处置方法3术语和定义下列术语和定义适用于本规定。
3.1管式反应器法: 稀硝酸与气态氨在一定的温度和压力条件下, 在管式.应器中反应生产硝酸铵的方法。
3.2真空结晶法: 硝酸铵溶液经蒸发器浓缩后, 经结晶机真空结晶得到结晶硝酸铵的方法。
3.3容积式反应器法: 稀硝酸与气态氨在一定的温度和压力条件下，在容.式反应器中反应生产硝酸铵的方法。
上海市安全生产委员会办公室关于印发上海市深化大型油气储存基地安全风险管控实施方案等6个方案的通知
上海市安全生产委员会办公室关于印发上海市深化大型油气储存基地安全风险管控实施方案等6个方案的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产委员会•【公布日期】2022.03.28•【字号】沪安委办〔2022〕9号•【施行日期】2022.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文上海市安全生产委员会办公室关于印发上海市深化大型油气储存基地安全风险管控实施方案等6个方案的通知各区安委会、市安委会有关成员单位、各有关单位：为落实《国务院安全生产委员会关于印发〈全国危险化学品安全风险集中治理方案〉的通知》（安委〔2021〕12号）和《上海市安全生产委员会关于印发〈上海市危险化学品安全风险集中治理实施方案〉的通知》（沪安委会〔2022〕1号）的相关工作要求，上海市安全生产委员会办公室制订了《上海市深化大型油气储存基地安全风险管控实施方案》等6个实施方案，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
请联系各专项工作联系人获取相关表格、规范及工作指南。
上海市安全生产委员会办公室2022年3月28日上海市深化大型油气储存基地安全风险管控实施方案为贯彻落实《上海市危险化学品安全风险集中治理方案》要求，在开展大型油气储存基地安全风险评估工作的基础上，推动企业持续开展隐患排查治理，深化安全风险管控，制订本方案。
一、总体要求推动各有关区、各有关企业聚焦重大安全风险防控，全面落实大型油气储存基地“一库一策”整改提升方案要求，高质量高标准完成问题隐患整改闭环；推进完成气体检测系统、紧急切断系统、视频监控系统、雷电预警系统（以下称“四个系统”）改造并完好投用，切实提升本质安全水平；完善安全风险评估长效机制，配套建设安全风险智能化管控平台，提升安全管理水平；强化应急救援力量建设和物资装备配备，提升应急处置和救援能力。
二、工作目标2022年上半年，完成“一库一策”问题隐患整改和“四个系统”改造提升；2022年底前，建立完善安全风险评估长效机制，配套建成企业安全风险智能化管控平台，有效提升应急处置和救援能力，确保本市大型油气储存基地运行处于低安全风险区间，杜绝新增重大安全风险和问题隐患。
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Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety.（安全管理）单位：___________________姓名：___________________日期：___________________硝酸铵生产企业安全的综合管理(2021)硝酸铵生产企业安全的综合管理(2021)导语：根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。
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【摘要】由于生产过程各种危险因素的客观存在，安全始终是硝酸铵生产企业的头等大事本文对做好设备的本质安全，为安全生产提供技术保障:加强员工教育培训，努力提高人本安全;加强综合安全管理，落实安全责任，促进人与机的有机结合，实现企业的安全生产等作了介绍。
【关键词】硝酸铵生产安全企业管理前言硝酸铵是具有强烈爆炸性的强氧化剂，自从第二次世界大战以来，其爆炸性已被人们逐步地认识和熟悉，2D02年国家把硝酸铵产品流通环节列入爆炸物品流通环节进行监督管理。
当前以氨为原材料生产硝酸铵的工艺虽然已日趋成熟，但由于生产过程连续性较强、高温高压、在线药量大，物料具有有毒有害、易燃易爆的生产特点，决定了硝酸铵生产企业安全的特殊重要性。
确保硝酸铵生产安全，是硝酸铵生产企业义不容辞的头等大事和永恒的主题，也是企业实现可持续发展的必由之路。
1设备的本质安全是实现安全生产的技术保障本质安全是指设备、设施或技术工艺等能够从根本上防止发生事故的功能。
本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产的最高境界。
1.1高标准、严要求选定先进工艺，夯实安全生产基础采用优良的装备和先进的工艺，是硝酸铵生产安全的关键和基础，是高产、优质、节能降耗，以及长周期安全稳定生产的保证。
以一流的技术和设施进行项目建设，是硝酸铵企业应有的指导思想。
硝酸铵项目建设从立项开始就应坚持“高标准，严要求”的原则，加大资金投入，选用国内外最先进的工艺和设备，为“机的本质安全”提供有力的保证。
1.2严格执行安全规范，筑牢安全生产法律底线安全标准规范，是长期以来人们安全生产的经验总结、安全科研的智慧结晶，是国家在法律上对安全生产的最起码要求。
随着《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等一系列安全法规的公布实施，企业的安全责任与义务更加明确。
企业应不折不扣地执行安全规范，使生产线的选址、布局、工艺布置、工房建筑、电气设备、防雷防火等均符合国家和行业标准规范要求。
1.3认真落实建设项目“三同时”，安全工作做到预防在前众多的案例和教训告诉我们，先天不足将给现代企业留下安全隐患和潜在危险。
企业应依照相关的安全法规，在项目实施前就同步进行项目安全、消防、环保、职业卫生等设施的设计、评价、评审，广泛收集各类专家的意见，使项目的安全条件得到充分论证，并在项目实施中同步进行施工，通过各个单项验收、防雷以及“容、管、特”等设备的检测许可等，各项安全措施在试产前得到检测检验，使建设项目安全“三同时”落在实处。
同时，根据工程项目HSE管理办法和操作程序，落实各专业技术人员和安全专职人员的安全与质量责任，对工程项目从合同签订到施工进行全过程监管、控制、跟踪、追溯，及时发现并纠正建设过程中的错误或缺陷，避免隐患的存在，使建设工程项目的安全“三同时”得到有力保证。
2强化员工安全培训考核，努力提高人本安全德国著名作家左拉说:“愚昧从来未给人带来幸福，幸福的根源在于知识。
”愚昧是安全生产的最大障碍，也是制造灾难的重要祸根。
“无知”和“不懂”是最大的不安全。
日本安全学者青岛贤司指出:“安全管理的核心是安全教育。
”因此，企业应千方百计强化员工安全培训考核，努力提高员工安全素质，这是企业安全管理的根本，也是保证生产顺利、稳定和确保安全十分重要和必要的手段。
2.1强化入厂培训，坚持持证上岗坚持持证上岗制度是硝酸铵安全生产的重要保证。
人厂和转岗员工应对其岗位专业知识进行系统培训，在硝酸铵生产中涉及到锅炉、压力容器、危化操作、起重、电气、焊接等特殊岗位的人员，只有具备相应的安全技能知识，参加国家资质部门的统一培训，并考试合格，取得相应证书，方可上岗。
2.2“走出去，请进来”，提高员工专业技能从事危化生产的硝酸铵企业，采取“走出去，请进来”的方式对员工掌握安全技能具有十分重要的意义。
在抓好员工人厂安全教育的同时，企业可分批次组织员工到同类企业进行二次学习培训，使其了解、熟悉并掌握生产技能、安全知识，以及磨练其判断和处置异常情况的实际技能。
在工艺理论学习与外派培训的基础上，组织全体员工跟班实地参与现场设备、电气、仪表等安装，让员工从中了解、掌握相关设备结构、工作原理、工艺流程，使员工的理论知识与实际操作得到有机的结合。
同时，聘请同类企业的专家来指导、调研和传授，从而使理论与实践更加紧密地联系，经验与教训得到很好交流与反思。
试车生产期间，根据员工素质与能力的不同，灵活调配生产锻炼岗位及生产班次，使员工在相应岗位上得到充分锻炼，为一次性开车成功提供最有力的人力资源保证。
2.3坚持日常安全教育，常抓安全不松懈转入正常生产后，企业应不断加大安全管理力度，坚持制度落实与宣讲教育并举，自查自纠与互查互学结合，确实提高管理安全水平。
加强日常安全教育，坚持班前班后会制度，进行安全专题活动，从危化品性质及危害、习惯性违章、事故案例、消防事故应急预案等方面对员工进行宣讲、培训，提高员工安全意识;着眼于员工操作安全与设备本质安全，定期自查自纠，及时发现并整改安全隐患;主动参与“互查互学”活动小组，借助安全专家组的资源，指导企业安全管理水平上台阶。
2.4开展多种形式的培训与演练，形成员工良好的安全操作习惯现代工业生产和物料、机器设备、仪器仪表、自动化控制工艺方法和操作技能及其所蕴藏的事故危险性，都具有很高的技术性和复杂性。
只有经过专门教育、培训才能认识和掌握。
安全生产培训教育是维持现行生产、确保安全的迫切需要，也是企业发展的长远需要。
企业可采用上课、培训、现场提问考核，外出参观学习，事故案例学习讨论，电化教育，编制“事故应急预案”并组织经常性的模拟演练，提倡操作前的30秒思考，避免人为操作失误等方法、措施，将岗位安全应知应会和安全防患措施落实到每一位岗位操作人员中去，做到操作严谨，行为规范。
不仅要使员工知其然，更要知其所以然，真正做到“三懂四会”，使员工安全意识由“要我安全”变为“我要安全”。
3深化综合安全管理，促进人与机的有机结合事故致因理论认为导致事故的原因包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理的缺陷，但人的不安全行为和物的不安全状态的产生大都也是由于管理的缺陷造成。
这也就是俗话说的“三分技术、七分管理”。
管理缺陷是造成事故不可或缺的一环，加强安全管理是控制事故发生的中心环节。
安全生产管理仅仅依靠设备的本质安全和员工的操作技能是不够的，还需要实施综合安全管理，促进各项安全责任的落实，实现人与机的有机结合。
3.1建立健全管理规章制度，实现安全生产有章可循安全靠制度管理，安全制度是企业生产活动的准则。
建立并完善企业安全生产各项规章制度，是确保安全依法办事、有章可循的保障。
在制定安全生产规章制度时，必须满足以下条件:第一符合国家法律规定，第二符合企业实际情况，第三逻辑严密、文字准确。
为此，企业应依照国家法规，采用行业标准，组织安全技术人员，倾听职工合理化建议，认真制定切实可行的、以安全责任制为核心的各项安全生产管理制度，进一步加强内部安全综合管理，不断提高管理水平。
3.2层层签订安全责任，落实安全责任坚持公司与部门(车间)、车间与班组、班组与个人层层签订安全责任状，将安全指标逐层分解。
在安全责任状中，明确安全考核的指标、双方安全职责、安全考核办法等内容，形成有效的安全管理机制，确保安全管理工作到位、责任到位。
3.3按章办事，令行禁止按章办事，规范管理，形成令行禁止的工作作风，提高工作执行力的同时，使安全工作责任落实到人、到岗。
3.4健全安全管理体系，实现人与机的有机结合健全符合企业实际的安全管理体系，建立以现场安全监督、检查、指导和安全技术支持为主要职能的安全机构，配备专职人员，支持并充分发挥其安全生产的监督和保证作用，形成完善的安全网络体系，使企业安全始终处于“人人都管事，事事有人管”的最佳状态，使安全工作能真正抓住重点，落在实处。
3.5开展企业级别评定，落实安全主体责任落实企业安全生产主体责任活动，健全完善安全管理规章制度，细化安全责任，强化现场监督监管，不断提高企业本质化安全水平，实现安全工作常态化。
3.5.1建立健全安全管理规章制度落实企业安全生产主体责任活动，积极收集并学习同类企业的各项管理制度和相关技术规程，取长补短，形成完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度。
3.5.2安全理论教育与实践结合安全理论教育、学习与实践操作相结合，加强员工安全知识培训教育，提高员工的自我保护意识与实践技能。
根据企业生产性质，企业可编制简明、实用的安全生产应知应会题目，做到每班班前会、每周生产协调会前组织学习一条安全应知应会知识，每周组织一次以员工应急防范知识及消防、安全器材操作为主的安全综合检查，每季度组织一次安全演练，每半年组织一次安全考试，做到安全教育和培训工作常态化、制度化。
3.5.3加强日常安全生产管理，及时排查安全隐患定期检查和更新消防、安全器材，通过技改、技措，消除设备隐患，提高本质安全。
加强专业管理，严格监督检查，落实管理责任，对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关部门进行整改，并跟踪隐患整改落实情况。
通过定置管理，实现科学生产;通过“一法三卡”进行岗位危害告知:增设现场安全警句标识，营造了安全氛围，提高员工安全生产的责任感和防范意识。
4结束语在生产中，树立“安全无小事，安全就是关爱生命，安全就是最大的人性化”的思想，坚持安全第一、预防为主，重视生产装置的本质安全，始终保持人、机等各因素处于安全最佳状态，推广并完善适应行业特点的管理模式，加强企业安全文化建设和综合管理，就能使企业的生产安全有可靠保证，使企业的生产经营工作得到安全、优质、高效进行，有利于创造出良好的经济效益和社会效益。
参考文献[1]徐德安，李耀忠落实安全主体责任，确保企业生产安全，化工安全与环境，2009:35:12-13[2]王如君事故致因理论简介安全健康和环境，2005;4:1-3(徐德安)XX设计有限公司Your Name Design Co., Ltd.。