电费回收中存在的问题及其对策

第 18 期 2011 年 9 月
企业研究 Business research
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
总第 384 期
电费回收中存在的问题及其对策
赵瑞霞
（四川省电力公司绵阳电业局电费管理中心 四川 绵阳 621000 ） 摘 要：在电力供应过程中，电费回收情况直接影响电力企业的生产经营状况，影响企业经济效益。本文讨论了目前电力 企业电费回收的现状、电费回收中存在的主要问题，提出了提高电费回收率的对策和措施。 关 键 词：电费回收；问题；对策
期在各大小区驻点收费、委托电信邮政营业厅代收费等多种代收 电费的形式，在较大程度上方便了客户，赢得客户好评，同时电费 欠费率呈逐年下降趋势。
2、利用技术手段，改变交费方式。预收电费也是防止客户拖欠 电费的有效方法之一。可以采取技术手段，免费或者低价为客户安 装预付费智能电表，突破电力商品货币交换延时，无法同时进行的 瓶颈。有利于供电用电双方互不占用资金，形成商品交换及时、公 平、公正。供电企业要与用电方进行友好协商，对客户做好宣传解 释工作，要注意以合同的形式签字确认预付费购电方式、预付费智 能电表的安装，防止产生不必要的扯皮。在预付费电表安装并投入 正式使用后，要加强巡视检查，严格运营管理，及时处理故障和问 题，保证预付费电表系统正常运行。在进行电费结算时，严格依据 计量装置计量的度数和国家规定的收费标准进行收费，对于客户 预付的电费多退少补，实现电费月结月清。在有条件的地区，还可 以以安装预付费电表为契机，与有陈欠电费的客户进行协商，逐步 收回陈欠电费。
3、加强经济惩戒，促进及时交费。要严格执行电费滞纳违约金 制度，要求客户在规定时间限度内及时结清电费，否则严格收取滞 纳金或者违约金。对于长期拖欠电费不及时交费的客户，要加大滞 纳金或违约金的惩治程序，帮助其为了避免更多支出，从而及时交 费。
（二）完善管理机制，规避欠缴风险 1、建立客户信誉等级，执行差别待遇。针对不同客户的实际情 况，制定电费催收方案，使电费回收工作形成纵向联动。建立客户 信用体系，评定客户缴纳电费风险等级，实行预警应急机制。对交 费信誉等级较低的客户实行重点控制，采取安装插卡电费配电柜 或采取预存电费等方法来保证电费及时回收。对信誉、效益较差， 不具备大额电费偿还能力的用电客户，可以缩短电费结算周期。实 行 10 天或半月抄表结算方式，有效防止这类用电客户电费越积越 多。对欠费超过两个月的重点客户，果断采取停、限电等措施；对中 小企业客户和居民客户，安装预付费电能表，最大限度规避欠费风 险。对濒临停产或破产的企业，要注意及时掌握各种信息，能设立 资产抵押的，要设立有效的资产抵押；不能设立资产抵押的，可以 采取以货冲抵，降低供电企业欠费风险。 2、建立电力市场预测和电费回收预警快速反应机制。加强报 装客户资质审核。严格执行业扩流程，先签合同后送电。对拖延签 合同，没有按规定缴纳临时接电费用等到情况，都坚决不能送电。 扎实做好客户的跟踪了解。应与客户保持密切联系，畅通信息渠 道，通过抄表人员及用电检查人员及时了解客户的发展形势、经营 状况和产权归属变化，采取个性化的防范措施。对流动性较大的商 业客户，临时用电客户、租赁以营户、经常拖欠电费的客户等，及时 跟踪其生产经营及资金流向信息，快速反应，有理有节地采取强制 性措施催收电费。 3、进行客户交费情况跟踪管理。要加强对客户特别是重点客
一、电费回收的现状 随着电力行业的发展，电力供求形势不断变化，作为电力行业 发展的老大难问题，电费回收面临着众多困难和压力，收费难度加 大，电费回收率不高，对于供电企业经济效益影响较大。电力企业 在日常生产经济中，无法及时足额的回收电费，将占用供电企业大 笔流动资金，导致流动资金周转缓慢，阻碍电力企业生产正常进 行，影响正常发、供电。同时，电费无法及时回收可能形成坏账风 险，导致电力企业必须支出相关资金的贷款利息，或者形成坏账损 失，对企业的生产、经营活动形成困扰。 二、电费回收中存在的问题 （一）传统的交费方式影响电费回收率 电能作为无法存储的商品，自身形式特殊。这就决定了在电力 供应的过程中，必须发、输、配供电同时进行。在为客户提供电力的 过程中，无法做到提供电力和交费同时进行，实现随用随交。提供 电力商品必须是先交费、后提供电力，或者先提供电力、后交费这 两种形式之一。受传统交费模式的影响，目前供电部门对客户提供 电力主要采取先用电后交费的方式，客户先消耗电力，并未交回相 应的货币。在实际运作过程中，有的客户可能遇到经营困难，难以 及时筹集资金交清电费，同时电力部门为了保证客户经营活动的 正常开展，可能默许或者协商同意客户缓交或者延迟资费；有的客 户由于本身资金困难，或者可能存在恶意拖欠的主观意愿，不愿及 时交清电费；有的客户由于政府干预，可能未及时结清电费，仍能 继续用电。传统的先用电、后交费的交费方式，结合实际中的种种 情况，均影响了供电企业的电费回收率。 （二）固有的管理机制影响电费回收率 供电行业安全生产是日常生产经营的重中之重，大部分供电 企业都将主要管理重点放在了安全生产、安全供电上面，形成了重 生产、轻营销的观念，电费回收工作未能充分引起管理者的重视， 在生产经营管理中缺乏相应的督促、手段，没有行之有效的措施、 方法。为了单纯的追求月底结零，甚至存在部分供电部门相关人员 垫付电费的现象。同时，部分供电企业并不了解客户经营情况、资 金流动信息、用电情况，在抄表员和收费员工的培养上，未能提高 员工预防欠费的能力，不能采取有效措施预先介入电费收取工作， 造成客户拖欠电费。 三、提高电费回收率的对策 （一）转变传统交费方式 1、增加资费途经，缩短电费回收周期。在设置电费收费网点分 布和密度时，要考虑到电力市场不断扩大，新客户数量不断增加的 客观情况。在营业网点设置的广度上，要考虑收费网点的广泛性； 在密度上，要考虑客户的分布方式，尽量使得客户交费方便、快捷。 在收费网点的形式上，要考虑形式的多元化，除了电力企业的自营 收费营业点网，可以委托零售商店、银行等设立代收电费点，方便 客户交费。例如，某市供电企业，自 2008 年起，在全市城区范围内 陆续推出各银行网点代收费、小区便利店便民代收费、收费人员定