行政执法中的廉政问题

加强水政纪检监察党风廉政建设

任何权力都必须接受监督和控制，没有监督的权力必将导致专制、专横和腐败。孟德斯鸠对于权力的监督有一段经典语录：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”新《水法》第六十三条规定“县级以上人民政府或上级水行政主管部门发现本级或者下级水行政主管部门的监督检查工作中有违法行为或者失职行为的，应责令其限期改正”。只有切实加强对执法队伍和执法人员的监督,才能保证水行政执法的公平和公正,保障依法行政,防止以权谋私、徇私枉法、执法犯法等不良行为的发生。我认为，水行政执法首先要接受水行政主管部门及其上级政府的监察监督；其次应依法接受具有法定监督权的国家机关 (如国家权力机关、监察机关、司法机关等)的监督；此外,还应接受广大人民群众、社会团体和新闻舆论的监督。水行政执法活动只有自觉地接受全方位的纪检监察监督, 加强廉政建设，才能限制其自由裁量权的滥用，尽快适应新形势的需要，真正起到为水利事业健康发展保驾护航作用.

在近几年的行政执法工作中，市水利局始终把加强廉政建设作为做好执法工作的基础，坚持思想上位、领导就位、措施到位，坚持把廉政建设与执法工作同安排、同部署、同落实，内抓管理，外树形象，提高了队伍素质，转变了工作作风，保证了各项工作的圆满完成。水利局始终以建设一支“政治坚定，作风过硬、廉洁勤政、服务精良”的水行政执法队伍为目标，以落实七项廉政措施为

出发点，着力加强廉政建设和反腐败工作，促进全局水行政执法工作的快速健康发展。

一、抓学习，加强思想作风建设，提高廉政意识。加强思想政治教育，全面提高工作人员的素质，是抓好廉政建设的基础。因此，为增强执法人员的廉政意识，我们从提高干部素质入手，围绕“人”字做文章，狠抓了廉政建设教育。在每周的学习日中，我们坚持把各级党委关于党风廉政建设的文件和规定作为学习重点，同时结合工作特点，定期进行预防职务犯罪教育，学习《公务员奖惩任免条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及签订《党风廉政责任状》等，通过学习教育，使水政执法人员不断增强廉洁自律意识，筑牢了拒腐防变的防线。

二、抓制度，加强制约机制建设，提高廉政建设保障。建立健全廉政制度建设，是搞好廉政建设并取得成效的重要保障。为此，我们针对本单位工作特点，从强化制约机制入手，建立了一整套行之有效的规章制度。为增强廉洁自律意识，建立了《水利执法人员工作守则》；为增强收费的透明性，建立了收费公开制度，并健全了各项收费依据规定；为增强执法的公开性，建立了水行政执法程序，健全了工作规范制度。通过上述制度的建立和落实，促使水政执法工作走上了制度化和规范化。

三、抓行风，加强工作作风建设，提高群众满意率。水利执法工作行风的好坏直接影响到全局的形象。为此，我们紧紧围绕“树立良好形象，创建优秀队伍”这一主旋律，坚持纠建并举的方针，积极主动抓好行风建设和纠风工作，重点解决群众反映的热点问题，不断提高依法行政的水平。

四、严格控制水政经费的使用，严禁公款吃喝、旅游或上娱乐场所消费。工作中支付的招待费要严格报批手续，把握界定的招待标准。

五、全体执法人员认真执行公安部“五条禁令”，在工作中严禁收受当事人的礼品，严禁吃、拿、卡、要，不允许出现关系案、人情案，工作日期间严禁饮酒。

六、增大执法工作的透明度，对职责范围内的工作程序，服务项目，收费标准和监督途径等全面实行公开，自觉接受人民群众监督。

七、加大执法力度，对违法违纪案件要严肃查处。对行业不正之风、执法犯法索贿受贿、徇私舞弊的以及群众反映的其他问题，发现一件查处一件，绝不姑息迁就。