宁夏中宁县城市规划动态
国务院关于《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2023.08.17•【文号】国函〔2023〕79号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2023〕79号宁夏回族自治区人民政府、自然资源部：自然资源部《关于报请批准〈宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）〉的请示》（自然资发〔2023〕95号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是宁夏回族自治区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
宁夏回族自治区处于丝绸之路经济带通道枢纽，是西部陆海新通道建设的重要节点，是支撑西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施的重要地区。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，全面建设社会主义现代化美丽新宁夏。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，宁夏回族自治区耕地保有量不低于1753万亩，其中永久基本农田保护面积不低于1424万亩；生态保护红线不低于1.2万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达任务，其中2025年不超过72.8亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，保障丝绸之路经济带和西部陆海新通道建设，协同推进黄河流域生态保护和高质量发展。
南二环道路项目设计方案
南二环道路项目设计方案第一章概述一、项目背景为了加快县城基础设施建设步伐，拉大城市框架，进一步完善城市功能，改善居住环境，提升城市品位，中宁县政府决定建设中宁县南二环道路。
南二环道路位于中宁县南二环路起于高速公路转盘，经迎宾转盘，止于宁卫路口。
道路全长4000米，占地面积约164000平方米第二章建设条件一、地理位置本项目位于宁夏回族自治区中宁县境内，呈南北向展布于黄河以南。
路线经过地形为卫宁平原，卫宁平原由黄河冲积平原和香山北麓洪积台地组成。
海拔在1200-1300m之间，总体地势为东高西低。
二.用地范围本次拟建的煤化工下游项目区位于西侧为马莲台井田压覆区，北至煤化工项目区北边界。
建设中的国道211联络线古青高速公路（宁东基地至上海庙段）从下游项目区边界边缘穿过，规划的煤化工园污水处理厂紧邻煤化工下游项目区。
东西长3公里左右，南北宽1公里左右，建设面积为4987亩（不包括污水处理厂用地230亩）。
三、气候水文本项目所在地属干旱半荒漠大陆性季风型气候区，处于南温带和中温带过度地带，气候特点：光照充足、热量丰富、温差变幅大、干旱少雨、蒸发强烈、灾害性天气多。
其年平均气温9.1℃，历年极端最高气温38.5℃，极端最低气温-26.7℃。
历年平均降水量221.6mm，年际变化幅度大，极不稳定，并且降水量分布不均匀。
一般地区积雪厚度10厘米左右，最大冻深1.18m。
年均蒸发量达2055.3mm，为历年平均降水量的9.3倍。
年均日照总时数2883.12小时。
中宁县境内主要有黄河、清水河和红柳河三大水系。
黄河过境长度68km，流域面积2957km2，年径流量315亿立方米，河水矿化度0.4g/l；清水河系一级支流，流经长43km，流域面积14481km2，年径流量2.53亿立方米，矿化度3～28g/l；红柳河系二级支流，境内流程20km，流域面积1064km2，年径流量990 m3，矿化度4g/l。
境内还有五大干渠引、提黄河水量13.4亿立方米。
中宁县现代农业枸杞产业园建设规划(2018年修改)
(2013-2017)》,指导全区枸杞产业发展。2014年,为进一步加 强枸杞质量监管、品牌保护和市场开拓，推进枸杞产业现代化进程, 自治区人民政府又下发了《加强宁夏枸杞质量监管品牌保护及市场 规范的指导意见》（宁政办发[2014]57号）。以上一系列政策的 出台颁布，进一步确立了枸杞在宁夏优势特色产业中的战略性主导 地位,同时也为中宁枸杞产业发展提供了政策保障和技术支撑。
1.2中宁是宁夏枸杞产业的核心产区
中宁是宁夏枸杞产品生产与文化聚集的核心区，是全国枸杞产 业发展的龙头。近年来”中宁县委、政府紧紧抓住加快农业发展方 式转变的有利时机，成立了推进中宁枸杞现代化发展转型升级规划 工作领导小组,围绕自治区党委、政府加快枸杞产业发展的规划和 部署,汇各方之力,集各方之智,加强顶层设计,科学谋划发展， 系统描绘中宁枸杞产业未来发展的宏伟蓝图。从产业扶持政策的制 定、标准化基地建设、科技创新、品牌保护、市场监管等方面,细 化方案、明确职责、严格考核监督,把中宁枸杞产业放到宁夏乃至 全国的大格局中谋划，加快中宁枸杞产业转型升级，发挥中宁枸杞 品牌价值,提升枸杞产业综合生产能力,引领中宁枸杞产业全面、 健康、快速发展。
1.1宁夏枸杞是我区优势特色战略性主导产业
按照国家〃丝绸之路经济带〃和自治区〃两区建设〃的战略部 署，2013年自治区人民政府印发的《关于发展壮大枸杞产业若干 意见》(宁政发[2013]117号)明确提出：力争到2017年,全
区枸杞基地种植面积达到100万亩，枸杞加工转化率达到25%以
上,产品出口率达到10%以上，枸杞质量安全追溯体系全面建立, 〃三品"认证率达到85%以上；培育产值5亿元以上的枸杞加工
宁夏回族自治区人民政府关于中宁县2017年第四批次城镇建设用地的批复
宁夏回族自治区人民政府关于中宁县2017年第四批次
城镇建设用地的批复
文章属性
•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府
•【公布日期】2017.03.03
•【字号】宁政土批字〔2017〕19号
•【施行日期】2017.03.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
自治区人民政府关于中宁县2017年第四批次城镇建设用地的
批复
宁政土批字〔2017〕19号
中宁县人民政府：
你县《关于中宁县2017年第四批次城镇建设用地的请示》（中宁政发〔2017〕6号）收悉。
经研究，同意将石空镇、新堡镇国有农用地14.5577公顷（耕地0.1827公顷、牧草地5.9167公顷、其他农用地8.4583公顷）转用为国有建设用地，使用原国有建设用地2.2265公顷、未利用地0.4668公顷，共计
17.2510公顷，作为城镇建设用地。
具体建设项目用地由你县依法审批。
工业、经营性项目用地必须以招标、拍卖、挂牌方式供给。
自批准之日起，满两年未动工建
设的，依法无偿收回土地使用权。
请按规定办理有关手续。
宁夏回族自治区人民政府
2017年3月3日。
宁夏回族自治区自然资源厅关于2020年度自然资源动态巡查工作情况的通报
宁夏回族自治区自然资源厅关于2020年度自然资源动态巡查工作情况的通报文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区自然资源厅•【公布日期】2021.01.05•【字号】宁自然资发〔2020〕236号•【施行日期】2021.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文宁夏回族自治区自然资源厅关于2020年度自然资源动态巡查工作情况的通报宁自然资发〔2020〕236号各市、县（区）自然资源局：为进一步规范全区自然资源管理秩序，充分发挥动态巡查“早发现、早制止、早处置”作用，有效遏制自然资源违法违规行为。
近期，我们对各市、县（区）自然资源局2020年度开展动态巡查工作情况进行了全面梳理和总结，现将有关情况通报如下。
一、总体情况2020年度，全区自然资源领域共开展动态巡查4902次，发现违法违规行为501起（土地335起，矿产155起，林草11起），下发停工通知书397份，立案查处64宗。
其中，银川市全年开展动态巡查1491次，发现违法违规行为202起，立案查处11宗，立案率5％；石嘴山市全年开展动态巡查942次，发现违法违规行为33起，立案查处19宗，立案率58％；吴忠市全年开展动态巡查1180次，发现违法违规行为69起，立案查处9宗，立案率13％；固原市全年开展动态巡查487次，发现违法违规行为89起，立案查处8宗，立案率9％；中卫市全年开展动态巡查802次，发现违法违规行为108起，立案查处17宗，立案率16％（详见附件）。
总的来看，各市、县（区）自然资源局能够认真贯彻落实各级关于动态巡查工作部署，对照《关于印发2020年自然资源动态巡查工作实施方案的通知》要求，采取有力措施，积极推进落实。
一是精心部署统筹开展巡查。
今年是抗击新型冠状肺炎疫情特殊之年，各市、县（区）自然资源局结合工作实际制定印发动态巡查工作方案，在防范和化解疫情风险的同时，灵活机动采取“重点巡查”“夜间巡查”等方式，加大对违法行为易发高发区巡查力度，持续形成高压态势。
中宁县建设用地需求及节约集约利用林地措施
４ ２
宁夏 农 林 科 技 ，Ｎ ｉ ｎ ｇ ｘ ｉ ａ Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ａ ｇ ｒ ｉ ． ａ ｎ ｄ Ｆ ｏ ｒ ｅ ｓ ． Ｓ ｃ ｉ ． ＆ Ｔ ｅ ｃ ｈ ． ２ ０ １ ３ ， ５ ４ （ ０ ３ ） ： ４ ２ — ４ ３ ， ７ ９
中宁县建设用地需求及节约集约利用林地措施
中宁县 将 中长期按 照 区位优势 、 条件优 势 ， 因地制 宜 的 做好 小城镇 及农 村居 民点用 地规 划 。结 合新 的县城 总体 规 划， 把 石空 、 宁安 、 新堡 镇 纳入 到县 城 总体 规划 中进行 科 学 论证 和规 划 ， 对 已编制 的鸣沙 、 恩和、 白马 、 余 丁两镇 两 乡规
突 出。为统 筹好林 地 资源保 护利用 ， 不断 增加森 林 资源 ， 提 升 林地 管理 水平 ， 保 障林 业可 持续 发展 ， 必须 明确 生态 建设 和林 业 发展 空 间 ， 落 实林 地 用途 管制 ， 优 化林 地结 构 布局 ， 提高林 地利用效益 ， 为实现中宁县林地科学管理 奠定基础 ， 确 保 如期 实现 中宁县林业发展 战略 目 标， 促进区域生态文 明。
道 两侧 ， 中宁县林 场 苗木基 地 、 石空集 镇周 围景 观林 等林 木
面积 约为 ８ ２ ． ８ ｈ ｍ 。 １ ． ２ 小城 镇及农 村居 民点 用地
中宁：凝心聚力谋发展_奋楫赶超勇争先
┃ 聚 焦 ┃中宁：凝心聚力谋发展 奋楫赶超勇争先2023年以来，中卫市中宁县坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生，呈现出经济社会持续健康发展、社会大局和谐稳定的良好局面。
预计全县地区生产总值达到227亿元，增长10%；完成固定资产投资68亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入达到35600元、17790元，分别增长6%和7.6%，经济增速始终保持在全区第一方阵。
稳增长调结构 经济发展稳中向好走进中宁县百兆瓦级地下储气示范项目建设现场，到处是机械轰鸣、设备运转、人员忙碌的建设场景。
“该项目总投资8.6亿元，建成后年发电量可达1.188亿千瓦时，可满足近10万个普通家庭一年的用电量，创造税收4500万元，将有效促进新能源产业链健康发展。
”大唐中宁能源开发有限公司副总工程师朱鸿飞说。
中宁县充分发挥工业经济“压舱石”作用，围绕“六新”产业延链补链，实施重点工业项目33个，铭岛再生铝、宁创高精铝板带箔、卓工光伏管柱等14个项目建成投产，明阳智慧能源产业园、杞福源枸杞精深加工等19个项目有序推进，规模工业增加值增长28%。
紧扣传统产业提质增效，支持引导冶金、建材等企业加快推进“四大改造”，实施技改项目26个，┃ 高质量发展 ┃仓满全自动钢桶等21个项目达产达效。
协调推进爱特云翔智慧科技产业园、和光新材料技术改造项目实施，电子信息制造业完成产值16.08亿元。
在中宁县智慧科技产业园，4.4万平方米的办公大楼、超算中心、控制中心主体工程等Ⅰ期项目已经建成。
“该项目总投资20亿元，分3期进行建设，安装1.2万台机柜，将推进中宁县数据存储、智能物联产业、区块链和智能硬件生产制造等高科技产业聚集。
”中宁县智慧科技产业园相关负责人说。
推动源网荷储一体化发展，宁电入湘、佳洋光伏发电、泰源储能电站等重点项目加快建设，力促全球首套百兆瓦级压缩空气储能项目开工建设，爱特云翔智慧科技产业园（Ⅰ期）基本完工，新增和光新材料、天元化工、铭岛科技等5家规上工业企业，宁创科技获评自治区高性能金属材料产业链“链主”企业。
银川市人民政府关于银川市城市更新专项规划（2021—2035年）的批复
银川市人民政府关于银川市城市更新专项规划（2021—2035年）的批复文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2024.02.02•【字号】银政函〔2024〕22号•【施行日期】2024.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文银川市人民政府关于银川市城市更新专项规划（2021—2035年）的批复银政函〔2024〕22号银川市自然资源局:《银川市城市更新专项规划（2021—2035年）》已经市政府常务会议研究同意，现批复如下:一、原则同意《银川市城市更新专项规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
规划研究范围为银川市中心城区（不含苏银产业园），总面积391.43平方公里；重点规划范围为中心城区现状建设用地及经评估分析需进行城市更新的现状建成区域，总面积201.8平方公里。
二、原则同意《规划》确定的银川城市更新总体目标。
围绕“宜居、韧性、智慧”三大维度，统筹完成“空间结构提质、特色风貌升级、人居生活完善、生态环境改善、产业提档盘活、支撑体系优化”六大主要任务，通过实施城市更新，把银川建设成为“高质量发展、高品质生活、高效能治理的西北地区重要现代化中心城市”。
三、原则同意《规划》主要内容。
一是同意“二轴三心四点六片区”的城市更新结构。
“二轴”即北京路有机更新主轴、丽景街有机更新次轴；“三心”即兴庆老城综合服务核心、金凤行政文化核心、西夏综合服务核心；“四点”即银川站公共服务中心、大团结广场公共服务中心、经开区产城融合中心、城北旧工业转型中心；“六片区”即旧工业转型提升区、历史城区保护焕活区、旧市场转型升级区、金凤行政文化更新区、西夏综合提质区、经开区产城融合区。
二是同意规划确定的六大核心任务：强化圈层更新导向，明确城市更新方向；保护传承历史文化，彰显银川人文特色；立足民生设施完善，缔造宜居生活空间；聚焦生态治理更新，营造绿色韧性空间；引领产业创新赋能，塑造高效产业空间；补足支撑体系建设，构造安全智慧网络。
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宁夏中宁县城市规划动态研究
摘要：随着中宁县经济的提速发展，县城人口规模和田地规模急速扩增，城市规划建设速度明显加快。
按照科学发展观和可持续发展的要求，需要对中宁县城市规划进行深入分析研究并尽快做出积极调整，以适应中宁快速发展的迫切要求。
关键词：提速发展、规模扩增、分析研究、规划调整
abstract: with the development of economy zhongningxian speed, the county population size and scale rapid expansion field, urban planning and construction stepped up. according to the scientific development view and the requirement of sustainable development, need to zhongningxian urban planning a deep research and analysis and make positive adjustment as soon as possible, in order to adapt to the rapid development of the demands of the temple.
keywords: speed development and scale expansion, analysis, planning adjustment
abstract: with the speed economic development inzhongning, the county population size and the rapid expansion of the field ,city planning and the speed ofconsructionaccelerated apparently .according to the scientific outlook on development and the requirements of sustainable development,
the city planning ofzhongning is needed to conduct the thorough analysis research as soon as possible and make a positive adjustment, in order to adapt to the rapid development of the urgent requirements in zhongning
key words: thespeedeconomicof development, scale expansion, analysis, planning adjustment
一、前言
城市这一人工环境综合体，由地表自然、社会经济要素以及环境综合作用而形成；自然、社会经济环境诸要素相互作用、相互制约，构成一个具有一定结构、功能和运动方向的有机整体，称其为城市系统。
城市可持续发展是指在不危害后代人和其它城市发展的前提下，以满足当代人的福利需求为目的，以建设生态城市为目标，通过规划、监测和调控等手段引导城市生态复合系统向更加和谐、平稳、均衡和互补状态的定向动态过程，体现了城市系统的一种状态或目标。
伴随着人类社会的发展，城市发挥地域政治、经济和文化中心的作用也日益显著。
近年来，中宁县以公平、持续、协调、以人为本的可持续发展理念来指导城市可持续发展规划实践，积极探索寻求经济可持续发展的城市规划、生态可持续发展的城市规划、社会可持续发展的城市规划，最终体现人的全面发展，而人的全面发展又有助于城市可持续发展向高级阶段推进。
二、中宁县城市介绍及规划思路
（一）中宁县地处宁夏中部，地域总面积4257平方公里，辖5
镇6乡、1个管委会、12个社区、8个农林牧渔场，114个行政村，总人口32.4万人。
中宁发展历史悠久，黄河自西向东穿越全境约68公里，耕地面积46万亩，盛产小麦、水稻、玉米、枸杞、红枣、瓜果等，是国务院命名的“中国枸杞之乡”。
交通区位优势明显，国道109线和省道101、201线穿境过城，包兰、宝中和太中银铁路横贯东西，石中、中郝、中营、中盐高速公路在此交汇，中宁已成为东西部地区经济文化交流的交通枢纽。
（二）中宁县县委、政府将中宁的城市性质定位：中宁是宁夏中部陆路交通枢纽，宁夏沿黄城市带上的枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠，是特色鲜明的市域次中心城市。
近年来中宁各项事业快速发展，尤其是工业经济的快速发展，中宁城镇化进程加快，旧城改造和新区建设以及工业园区、物流园区建设日新月异，“一城三区”建成区面积扩大到13.8平方公里，人口增加到13万人，实现了西部百强县的战略目标。
1、中宁是中卫市城镇体系中次中心城市，是首府银川和市域中心城市中卫联系海原、同心、和固原市的纽带。
自2003年12月31日中卫设市以来，中宁县在沿黄城市带中的定位要从原来吴忠市的战略构思转移到中卫市的战略构思上来，要服从中卫市社会经济发展的大局，要把思想统一到将中卫市建成宁夏西部中心城市的目标
上来，充分发挥黄河两岸自然资源，积极发展中宁特色优势产业，为把中卫市建成黄河经济带上“经济繁荣、文化发达、生态良好、富裕文明”的生态旅游文化城市而不懈努力，由此带动中宁旅游业快速健康发展。
2、中宁县陆路交通条件在宁夏地区得天独厚，公路、铁路四通八达,有铁路包兰线、宝中线（欧亚大陆桥组成部分）中太银线和国主25高速公路、109国道、101省道和201省道在县城规划区内呈双“t”形交叉，西可通往甘肃、青海、新疆，东可通往山西沿海，北可上京津，方便的交通条件，构成了自治区西部地区的重要交通枢纽。
由此，在中宁发展物流势在必行。
3、中宁枸杞具有600多年的历史，1961年被国务院确定为全国枸杞生产基地，1995年被国务院命名为“中国枸杞之乡”，中宁枸杞素有宁夏“红宝”之美誉。
目前全县种植枸杞面积20万亩，占耕地面积的37%，年产枸杞4万吨，产值10亿元，农民人均枸杞纯收入占总收入的53%。
因此，“枸杞之乡”永远是沿黄城市带上一颗璀璨的明珠。
4、城乡规划与社会事业协调发展，高标准修编完善《中宁县城总体规划》，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，科学搞好县城的总体规划、各项专业规划、重点地段控制性详细规划和县城村庄布局规划、村庄建设规划。
按照“一核两翼，依托道路、近水亲河、生态建城、文化兴城”的思路，
构建以“一城三区”为核心发展区，以四个中心集镇为辐射带动区，以六个一般集镇为卫星发展区，优势互补、功能完善、特色鲜明的城镇群。
加快主城区建设，规划建设东、西、南、北四大环城道路，拉大城市框架，顺利实施109国道改线战略，逐步分解对外交通至西北二环路和东北二环路，拓宽黄河大桥以中央大道（原109复线）为县城主轴线，北接石空，依托黄河做活水文章建设黄河湿地公园，加快县城新城区与石空区的对接；抢抓太中银铁路中宁东站建设机遇，加快物流园区和宁新工业园区建设步伐，严格保护水源地，禁止在宁丰路以西水源地保护区内（除取水设施以外）的一切建设行为，使县城未来向中央大道以东及新堡区以南发展，实现县城与新堡区密切相连。