我国农业现状分析及农业可持续发展的研究

我国农业现状分析及农业可持续发展的研究

摘要

农业是通过培育动植物生产食品及工业原料的产业，是支撑国民经济建设与发展的基础产品。但是由于中国从1950年以来制定的农产品统购统销等政策一直没有变，农民用低价出售农产品，而用高价购买工业产品，形成工农产品“剪刀差”。在这一框架下，中国农业和工业的发展出现了失衡，工业和城市得到迅猛发展，城市居民收入一天天增加，而农业和农村发展却掉队了。与此同时，面对复杂多变的国内国际政治、经济环境，我国在农业方面的基础地位日渐薄弱。然而，在强劲的GDP增速背后，农民的收入水平却提高不够。相比较发达国家，我国的农业发展总体水平落后，家庭式的农业生产普遍，农业生产效率低下，投入产出不协调，总而造成了农村大量劳动力的浪费。于是，农业的可持续发展日渐提上日程，被人们所关注。

本文试图从农业的概念入手，详细阐述新中国成立之后农业的发展和改革对国民的影响，从我国农业目前面临的新形势与新特点，引出我国发展可持续农业的背景和必要性。

关键字：农业经济失衡生产力可持续发展

第一章农业概述

1．1 农业概念

农业为通过培育动植物生产食品及工业原料的产业。农业的劳动对象是有生命的动植物，获得的产品是动植物本身。我们把利用动物植物等生物的生长发育规律，通过人工培育来获得产品的各部门，统称为农业。

农业是支撑国民经济建设与发展的基础产品。通常分为：种植业、畜牧业、林业、渔业、副业。

农业是人类社会赖以生存的基本生活资料的来源，是社会分工和国民经济其他部门成为独立的生产部门的前提和进一步发展的基础，也是一切非生产部门存在和发展的基础。国民经济其他部门发展的规模和速度，都要受到农业生产力发展水平和农业劳动生产率高低的制约。

1．2 农业的生产结构

中国农业的生产结构包括种植业、林业、畜牧业、渔业和副业；但数千年来一直以种植业为主。由于人口多，耕地面积相对较少，粮食生产尤占主要地位。在传统观念中，种植五谷，几乎就是农业生产的同义语。种植业即狭义农业。50年代以后，林业、畜牧业、渔业和副业等都在原有的基础上有了增长，但它们在农业总产值构成中的比重，总的变化不大。1979年以后由于农村进行经济体制改革，并确定了“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，农村经济从较为单一的经营向多种经营的商品经济转化林业、畜牧业、渔业和副业等都在原有的基础上有了增长，情况才开始出现引人注目的变化。而我们组本次对农业的研究也主要集中在种植业。

1．3 农业税

农业税是国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一种税，俗称“公粮”。1958年6月3日，第一届全国人民代表大会常务委员会第96次会议通过《中华人民共和国农业税条例》，1994年1月30日，国务院发布《关于对农业特产收入征收农业税的规定》。2006年1月1日起，我国全面取消农业税，农业税已成为历史！

第二章我国农业的发展与现状

2．1 新中国成立初期我国的农业发展

建国初期，受国际环境和历史条件的制约，在苏联模式的影响下，我国选择了优先发展重工业为特征的赶超型发展战略。一个经济落后的发展中国家要想建立起现代工业，并进而实现经济的起飞与现代

化，必须要有最初始的资本积累。而在建国初期经济水平极其低下，主要是自然、半自然经济为主体，资金严重匮乏。在这种经济基础上，唯有通过一系列的制度安排，用剥夺农业剩余的办法来实现工业化。由此形成了一整套包括统购统销、人民公社、户籍制度等在内的城乡隔离的二元经济体制。通过这种不等价交换的原始积累方式和集中的计划经济体制，我国从1949年到1978年的30年间，从200多亿元起步，迅速积累起了5000亿元左右的全民所有制企业固定资产，奠定了工业化的基础，保持了较高速的经济增长率。然而，也为此付出了昂贵的代价。由于重工业的优先发展是以牺牲农业的长远发展为代价的，这不仅造成了农业生产长期低速增长，而且也使农业内部的剩余劳动力不断积累，农村隐蔽性失业严重，从而使我国经济结构特征更加突出。经济结构强度一般用农业与非农业间的相对国民收入差距来衡量。

正是由于中国从1950年以来制定的农产品统购统销等政策一直没有变，农民用低价出售农产品，而用高价购买工业产品，形成工农产品“剪刀差”。

2．2 改革开放后的农业改革

1978年，中国实行的农村土地改革，这一次改革最大的贡献就是放活了农业机制，给农民以生产经营的自主权，极大地解放了农村的生产力。

推行以家庭承包为主的各种形式联产承包的生产责任制，在农村进行了经济体制改革，实行了以家庭为主的联产承包的生产责任制。联产承包责任制的全面实行，这是农业的重大历史转折，对后来农业的发展，起到了历史性的促进作用。

实行了家庭联产承包责任制后，从根本上解决了分配上的平均主义，使生产关系和生产力相适应，极大调动了农民的生产积极性，劳动效率和生产水平不断提高，农业产值、农民收入、农产品的生产量和可供量大幅度增长。粮食单产提高，总产量增加，解决了农民多年来未能解决的温饱问题。

2．3 新时期农业的现状与面临的形势

2.3.1 农业生产率低下，机械化程度不高，农业经济发展缓慢

由于国家长期在资源配置上的倾斜政策，农村投资比重小，农业基础设施不健全，造成长期以来我国的农业一直保持着家庭式的、自给自足的发展状况，农业协作程度低、技术落后、生产率低下，机械化程度低，家庭小农经济的特点还非常突出，从而农业经济发展缓慢。另外，国家对农业的土地所有权也一定程度上影响了农民的耕作积极性。比如国家在城市化的过程中，占用农民耕地，并未能给与足够的赔偿，这也在一定程度成挫伤了农民的劳动积极性，造成了农村劳动力的流失。

2.3.2 农业污染严重

农民在生产中为降低成本，使用价格低廉、高毒、高残留农药;另一方面，农民受种植习惯的影响，在进行温室生产时，施底肥往往要加拌高残留农药以杀死地下害虫，这也导致农产品中农药残留居高不下。此外，农民由于关于农业方面的知识储备不够，在农业生产过程中大量使用化肥，造成土壤的板结。