2018年分析国际社会应对气候变化失败的制度原因(word格式) (9页)
气候变化应对管理存在问题及对策
气候变化应对管理存在问题及对策问题分析
1. 缺乏全球合作：要应对全球性的气候变化问题，需要各国共同合作，但现实中存在合作意愿不足的问题。
一些国家缺乏重视气候变化的意识，导致国际合作难以展开。
2. 国内政策不完善：有些国家的气候变化管理政策不够完善，缺乏明确的目标和措施。
缺乏有效的政策框架，使得对气候变化的应对措施难以有效实施。
3. 技术和经济难题：应对气候变化需要技术和经济上的支持。
但技术设备的研发和推广成本较高，经济困难使得一些国家无法有效投资气候变化管理。
4. 信息不对称：气候变化数据的收集和传播存在一定的难度，导致信息的不对称。
一些国家和地区缺乏准确的气候变化数据，难以做出有针对性的应对措施。
对策建议
1. 加强国际合作：各国应加强合作，共同应对气候变化。
建立
国际合作机制，加强信息共享和技术交流，共同制定和实施应对气
候变化的措施。
2. 完善国内政策：各国应制定全面、有效的气候变化管理政策。
明确应对目标和措施，建立科学的政策框架和法律法规，促进应对
措施的落实。
3. 推广可持续技术：加大对可持续技术的研发和推广力度，降
低技术和经济上的难题。
鼓励企业和投资者增加对可持续技术的投资，提高技术的普及和应用水平。
4. 加强数据收集和传播：加强气候变化数据的收集和传播工作，提高信息的准确性和时效性。
加强科学研究，促进数据共享，为各
国制定应对策略提供科学依据。
通过采取上述对策，能够有效应对气候变化管理存在的问题，
推动全球气候变化工作向前发展。
全球气候变化——中国面临的挑战、机遇及对策解读
全球气候变化——中国面临的挑战、机遇及对策气候变化是一个典型的全球尺度的环境问题。
早在20世纪70年代，科学家们就已经把气候变暖作为全球性环境问题提出。
自20世纪80年代以来，国际科学界和世界上大多数国家政府都高度关注和重视全球气候变化对各国经济和社会发展产生的影响。
由于全球气候变化问题涉及到气候、环境、经济、社会、政治、科技等众多领域，时间跨度又很长，因此，响应全球气候变化对策的制定应从国家长远社会经济发展的需要出发，并把气候变化问题放到国家对外政治、经济与外交政策的大框架下统一考虑，以期气候变化问题朝着有利于可持续发展的方向前进。
在全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的过程中，如何从可持续发展的战略高度来有效应对全球气候变化面临的挑战是＿个摆在我们面前的重要课题.一、全球气候变化问题对中国发展带来的挑战中国是﹁个发展中国家，实现经济和社会发展、消除贫困是首要和压倒一切的优先事项。
在未来相当长时期内，中国经济仍将保持快速增长，人民的生活水平必将有一个较大幅度的提高，能源需求和二氧化碳排放量不可避免地还将增长，作为温室气体排放大国的形象将更加突出，无疑将对中国的社会经济发展带来严峻的挑战。
1.发达国家要求中国承担温室气体限控的压力增大。
京都会议后，一些发达国家试图以《京都议定书》已规定发达国家的减排指标为由，集中全力向中国和印度等“主要的”发展中国家施压。
有的发达国家甚至明确提出将发展中国家“有意义的参与”作为其批准议定书的前提条件之一，并与公约的资金机制挂钩。
发达国家要求发展中国家参与全球减排的理由包括：环境原因、竞争力原因、政治原因等。
虽然这些理由严重背离了公约“共同但有区别的责任”原则，以及公约特别强调的：“发展中国家能在多大程度上有效履行其在本公约下的义务，将取决于发达国家对其在本公约下所承担的有关资金和技术转让的承诺的有效履行，并将充分考虑到经济和社会发展以及消除贫困是发展中国家首要和压倒一切的优先任务。
气候变化的原因与应对
气候变化的原因与应对近年来，全球气候异常，各种灾害频频发生，几乎每个人都能感受到大自然的变化。
然而，人类的生活方式和经济活动始终是主要的根源。
究竟是什么原因导致了气候变化呢？又该如何应对？原因一：温室气体排放人类声明地迅速发展，以工业、农牧业、交通等为代表的人为活动不断增加。
这些活动释放出的大量人工温室气体被证明是造成气候变化的主要原因之一。
目前，二氧化碳是温室气体排放中最主要的一种，而大量排放二氧化碳的来源主要是化石燃料的使用，如煤炭、石油和天然气的燃烧。
此外，农业和畜牧业的肥料使用、碳排放、农村生活污水处理等也是温室气体排放的重要原因，对气候变化产生不可低估的影响。
原因二：大规模的森林砍伐森林砍伐导致了大量的二氧化碳的释放，同时减少了树木吸收二氧化碳，并造成了土壤的变化以及水、空气的质量下降。
同时，砍伐森林也破坏了森林的生态平衡，减少了生物多样性，增加了灾难的风险。
原因三：冰雪的融化气候变暖导致了极地、高山冰雪的不断融化，促进了海平面上升和冰川退缩等现象。
由于整个地球的气温变化，许多地区的气候变得更加干燥，农牧业和生态条件受到了严重破坏，已经影响到了当地居民的生存和发展。
应对一：节能减排为了应对气候变化所带来的影响，人类必须采取节能减排的措施。
通过提高能源利用效率，减少化石燃料的使用量，降低了排放的温室气体。
同时，采用太阳能、风能和水能等清洁能源，来替代传统的化石燃料，也是减少温室气体排放的有效途径。
应对二：保护森林为了遏制二氧化碳的大量释放，必要采取措施大力保护森林。
包括通过制定法律和规定捍卫森林的权利、控制森林的开采、森林的再生和森林的植树造林等措施，来达到森林资源保护和生态环境保护的目的。
应对三：加强全球合作面对当前的气候变化问题，每一个国家都应该担负起自己的责任，共同合作应对变化。
只有增加全球气候合作，促进技术的发展和交流，才能够达到全球气候变化的目标。
同时加强多边和地区间的合作，以制定更加可持续发展的政策和战略，也是应对气候变化的有效途径。
气候治理气候变化对国际治理体系的挑战
气候治理气候变化对国际治理体系的挑战随着全球气候变化的严重程度不断加剧，气候治理成为国际社会关注的焦点。
气候变化不仅对地球环境带来了巨大的影响，也对国际治理体系提出了重大挑战。
本文将探讨气候变化对国际治理体系的挑战，并提出相应的解决方案。
1. 挑战一：国际合作的缺失在全球范围内治理气候变化需要各国之间的广泛合作和协调。
然而，由于国家利益的差异和经济发展水平的不同，国际合作在气候治理领域面临巨大的挑战。
一些发达国家认为应由发展中国家承担更多的责任和负担，而发展中国家则主张发达国家应该承担历史责任和大部分的减排义务。
为应对这一挑战，国际社会需要加强对话与沟通，推动各国建立更加公正和平等的全球气候治理机制。
同时，在全球经济治理体系中，应更加重视包容性和可持续发展，确保气候变化问题得到更好的协调和解决。
2. 挑战二：制度架构的完善国际气候变化治理的制度架构需要进一步完善。
当前的国际气候变化谈判机制主要以《联合国气候变化框架公约》为核心，但其效力和责任机制仍然有待加强。
国际社会还需要探索更加具有约束力的法律框架，以确保各国履行自己的减排承诺。
此外，科技创新也是解决气候变化的关键。
国际社会应加大科研投入，推动绿色低碳技术的发展和推广，提高整体减排能力。
同时，在知识产权保护等方面建立相应的国际合作机制，促进技术转让和共享，以使发展中国家也能从中受益。
3. 挑战三：贫困和发展不平衡气候变化对贫困国家和弱势群体的影响更加严重。
这些地区通常面临自然灾害风险和经济发展困难，缺乏应对气候变化的能力和资源。
然而，气候变化问题在国际治理体系中的关注度仍然不足，导致贫困国家和弱势群体的利益得不到有效保障。
为了解决这一挑战，国际社会应加大对发展中国家的支持，提供资金和技术援助，帮助其应对气候变化带来的挑战。
同时，应推动可持续发展议程，确保贫困国家能够在经济发展的同时实施低碳、环境友好的发展模式。
4. 解决气候挑战的对策为了应对气候变化对国际治理体系的挑战，国际社会可以采取以下对策：（1）加强国际合作与对话，推动各国共同应对气候变化问题；（2）建立更加公正和平等的全球气候治理机制，确保各国在减排责任和权益分配上能够平衡；（3）完善国际气候变化治理的制度架构，增强其效力和约束力；（4）加大科技创新和知识产权保护力度，推动绿色低碳技术的发展和转移；（5）加大对贫困国家和弱势群体的支持，帮助其提升应对气候变化的能力；（6）推动可持续发展议程，将经济发展与环境保护相结合。
全球气候变化形势与政策论文
全球气候变化形势与政策论文全球气候变暖已是一个不争的事实。
全球气候持续变暖导致海平面上升、生态环境恶化、台风肆虐、热浪频袭、干旱洪涝此起彼伏。
下面是店铺给大家推荐的全球气候变化形势与政策论文，希望大家喜欢!全球气候变化形势与政策论文篇一《全球气候变化的演变》【摘要】气候变化既是环境问题，也是发展问题，归根结底是发展问题。
我们之所以关注气候变化，是基于对历史的客观认知和对未来科学预测的警示;是基于全球气候持续变暖已经并将继续对人类赖以生存的自然生态系统和人类千百年来所创造的经济社会系统带来严重影响;是基于造成当前全球气候变暖的主要原因是人类活动。
既要努力实现科学发展，减缓气候变化，更要采取有效措施，积极应对气候变化所带来的威胁。
【关键词】全球气候变化演变一、前言全球气候变暖已是一个不争的事实。
全球气候持续变暖导致海平面上升、生态环境恶化、台风肆虐、热浪频袭、干旱洪涝此起彼伏。
全球气候变暖影响人类的生存和发展，气候变化问题势必成为一个长期的经济社会可持续发展难题，人与自然和谐相处的难题。
气候变化是一种自然规律，整个地球历史上存在着许多次的变暖和变冷，而每一次变化都必然带来生物系统的进化或退化，甚至是灭绝全球气候变化二、气候1.什么是气候气候是指某一地区天气状况的长期(月、季、年、数年、数十年到数百年或更长)平均，通常用某一时段的平均值以及距此平均值的离差值来表征，主要反映一个地区的冷、暖、干、湿等基本特征。
2.天气与气候的区别天气是指短时间内(几分钟到几天)发生在大气中的现象，如雷电、冰雹、台风、寒潮、大风等。
因此，我们对天气的认识可能更感性一些。
而气候则是指某一地区多年气候状况的综合。
气候和天气又密切关系：天气是气候的基础，气候是对天气的概括。
一个地方的气候特征是通过该地区各气象要素(气温、湿度、降雨量、风等)的多年平均值及特殊年份的极端值反映出来的。
三、气候变化和极端天气事件1.什么是气候变化气候变化时指气候平均状态和离差(距平)两者中的一个或两者一起出现了统计意义上显著的变化。
当前国际形势下的气候变化问题
当前国际形势下的气候变化问题近年来，全球面临着严峻的气候变化挑战。
随着工业化的推进和人类活动的不可持续发展，气候变化日益加剧，对人类社会和生态系统带来了巨大的影响。
本文将探讨当前国际形势下的气候变化问题，分析其原因和影响，并提出相应的解决方案。
一、气候变化的原因1.1 工业化和能源使用方式随着工业化的不断推进，人类迅速消耗有限的自然资源，使用大量的化石燃料，导致温室气体的排放不断增加。
尤其是二氧化碳排放量的增加，直接导致了全球气候变暖的现象。
1.2 人类活动对自然环境的破坏许多人类活动，如砍伐森林、过度放牧、过度耕地等，破坏了生态系统的平衡。
这些行为导致了大量的二氧化碳释放，同时也减少了树木对二氧化碳的吸收能力，加剧了气候变化的进程。
二、气候变化的影响2.1 极端天气事件增加全球气候变暖导致了极端天气事件的增加，如暴雨、洪水、干旱和飓风等。
这些极端天气事件给人类社会和生态系统带来了巨大破坏，造成了人员伤亡和财产损失。
2.2 生态系统失衡气候变化对生态系统产生了深远的影响。
比如，极端温度和干旱导致了植被减少、土壤侵蚀加剧，破坏了土地的可持续耕作能力，进一步威胁到了食品安全和生物多样性。
2.3 政治和社会不稳定气候变化能够加剧国际关系紧张，引发政治和社会不稳定。
资源紧缺、气候难民增多以及因自然灾害引发的社会动荡，都可能导致冲突和不稳定的局势。
三、应对气候变化的解决方案3.1 减少温室气体排放通过改善能源结构、提高能源利用效率，减少对化石燃料的依赖，可以有效减少温室气体的排放。
发展可再生能源、推广清洁能源技术等是降低温室气体排放的重要途径。
3.2 加强国际合作国际合作对于解决气候变化问题至关重要。
各国应加强信息共享，共同研究气候变化的成因和影响，共同制定应对气候变化的策略和行动计划。
3.3 加大科技创新和应对能力建设通过科技创新，开发更加高效和适应气候变化的技术，提高社会和经济的应对能力。
同时，加强对气候变化的监测和预测，有助于及时采取相应的措施。
全球气候变化的原因与应对措施
全球气候变化的原因与应对措施随着现代工业的高速发展和人类对自然的剥夺，全球气候变化已经成为人类面临的最大环境问题之一。
越来越多的证据表明，全球气候变化的加速是由人类造成的。
为了解决这个问题，有必要深入研究全球气候变化的原因和应对措施。
一、全球气候变化的原因1.化石燃料的使用全球气候变化的大部分原因是人类活动造成的温室气体的排放。
主要的温室气体包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮和氟利昂等。
这些气体可以陷入大气层，阻碍地球表面的热量释放，从而导致全球气温上升。
其中，二氧化碳的排放量最大，其主要来源是燃烧化石燃料，如煤、石油和天然气。
2.森林砍伐森林被称为地球的肺部，它们能够吸收和储存大量的二氧化碳，并释放氧气。
然而，森林被砍伐的速度极快，每年约有130万平方公里的森林被砍伐。
这样的摧毁破坏了森林作为碳汇的作用，同时也意味着森林无法继续吸收和储存大量的二氧化碳，从而对全球气候变化贡献巨大。
3.工业与农业工业和农业也是造成全球气候变化的重要因素。
工业活动包括生产、运输、制造等过程中的二氧化碳排放；而农业活动涉及畜牧业的放牧、化肥使用等，这些都是甲烷和氧化亚氮的来源。
二、应对措施1.减少温室气体排放降低排放温室气体是解决全球气候变化的关键措施。
政府应该采取严格的政策，如税收、运输规范、能源效率标准等，来控制二氧化碳的排放，并鼓励使用可再生能源、提高能源效率和推动绿色技术发展。
人们也应该采取措施，如减少汽车使用、搭乘公共交通工具、少用塑料袋等，从个人行动上减少温室气体排放。
2.保护森林保护森林是减少全球气候变化的另一种途径。
政府应该加强对森林资源的保护力度，在降低二氧化碳排放的同时，加强造林和森林复原的工作，让森林成为一个可以吸收大量二氧化碳的碳汇。
3.推广环保技术环保技术是解决全球气候变化的关键。
绿色技术可以降低污染物的排放量，同时提高能源效率和效益。
政府和企业应该加大对环保技术研发和推广的投入力度，以此促进全球气候变化的缓解和减少。
发达国家和发展中国家在全球气候治理中面临的问题与挑战
发达国家和发展中国家在全球气候治理中面临的问题与挑战全球气候治理是当前全球所面临的重要问题之一。
发达国家和发展中国家在全球气候治理中都面临着各自的问题和挑战。
本文将从不同的角度分析这些问题和挑战，并探讨应对之策。
首先，发达国家在全球气候治理中面临的问题主要集中在两个方面：一是温室气体排放和能源结构问题，二是国内政治压力。
发达国家的温室气体排放量较高，是气候变化的主要原因之一。
这主要归因于其高度工业化和高能源消耗模式。
然而，减少排放和转型能源结构需要巨大的投资和技术转移，这将对发达国家的经济造成一定的冲击。
同时，由于发达国家对能源的高度依赖，减排难度大，以及减排成本高，导致其在国际谈判中表现出一定的消极态度。
此外，发达国家还面临着国内政治压力。
减排行动需要政府采取强力措施，如提高能源效率、加强监管和制定相关政策等等。
然而，这些措施可能导致本国企业和民众的利益受损，并在选民中引发不满和反对。
因此，政府在制定和执行政策时需要充分考虑各方利益平衡，避免对国内政治稳定造成威胁。
发展中国家面临的问题和挑战主要集中在三个方面：一是经济发展和贫困问题，二是技术转移和能力建设问题，三是发展中国家之间的合作问题。
发展中国家追求经济发展，是为了解决国内贫困和改善民众生活水平。
然而，许多发展中国家仍然依赖传统的高碳能源，如煤炭、石油等，使得温室气体排放量较高。
这使得发展中国家在减排和转型能源结构时面临着巨大的困难。
与此同时，由于经济发展的需要，发展中国家的能源需求将继续增加，这也将增加全球温室气体排放量。
另一个问题是技术转移和能力建设问题。
发展中国家在气候治理方面缺乏先进的技术和专业人才，难以自行实现减排目标。
虽然国际社会承诺提供技术转移和资金支持，但实际效果并不明显。
最后是发展中国家之间的合作问题。
发展中国家面临着各自不同的发展路径、能源结构和利益诉求，导致在气候谈判中出现分歧。
加强南南合作和共享经验可以在促进气候治理方面发挥重要作用，然而，发展中国家之间的合作尚不够紧密，各国更注重自身的利益。
气候谈判僵局气候变化国际合作的难点
气候谈判僵局气候变化国际合作的难点气候谈判僵局：气候变化国际合作的难点气候变化是全球面临的重大挑战，其对环境、经济和社会的影响已经变得愈发明显。
为了应对气候变化，国际社会一直在进行气候谈判，旨在建立一个全球性的合作机制。
然而，这一过程并不顺利，存在着许多难点导致气候谈判陷入了僵局。
本文将探讨气候变化国际合作的难点，并分析可能的解决方案。
一、利益纷争与不平等气候变化国际合作中最大的难点之一是来自各国之间的利益纷争和不平等问题。
不同国家的经济实力、发展水平以及对气候变化的责任都存在差异，导致各国在合作中对待和表达立场存在分歧。
发达国家通常要求发展中国家承担更多的减排责任，而发展中国家则认为发达国家应该为历史排放贡献负更多责任。
解决这一问题，需要在国际合作中建立起更加公平和平衡的机制。
各国应坚持共同但有区别的责任原则，根据各自实际情况制定减排目标，并互相支持和合作以实现这些目标。
同时，国际社会应提供必要的技术和资金支持，帮助发展中国家提升减排能力。
二、经济发展与环境保护之间的矛盾另一个导致气候谈判僵局的难点是经济发展与环境保护之间的矛盾。
许多发展中国家认为，减排行动可能对其经济发展产生负面影响，因为它们仍然处于发展初期，需要更多的能源和资源。
这就使得这些国家在气候谈判中对减排承诺持谨慎态度。
为了解决这一矛盾，应当将经济发展与环境保护相结合。
国际社会应鼓励和支持发展中国家通过绿色技术转型，推动可持续发展，实现经济增长和减排双赢。
同时，发达国家可以提供技术、资金和经验分享等支持，帮助发展中国家实现这一转型。
三、执行监督与追责机制的不完善执行监督与追责机制的不完善也是导致气候谈判僵局的一个重要因素。
过去的气候谈判虽然达成了一些协议，但很多国家在履行减排承诺方面存在不充分的情况。
这使得各方对于合作的可行性和效果产生了怀疑，对于未来的合作缺乏充分的信心。
为了解决这一问题，需要建立更加完善的执行监督与追责机制。
各国应共同制定明确的减排目标和时间表，并进行定期的监测和评估。
全球气候变化对全球环境治理的挑战
全球气候变化对全球环境治理的挑战全球气候变化是当今世界面临的最重大的环境问题之一。
随着工业化和经济快速发展，人类活动不可避免地释放了大量的温室气体，导致了全球变暖和气候变化。
这一问题不仅对地球生态系统造成严重破坏，也给全球环境治理带来了巨大的挑战。
本文将探讨全球气候变化对全球环境治理的挑战，并提出应对之策。
一、全球气候变化带来的挑战1. 生态系统失衡：全球气候变暖导致冰川融化、海平面上升和极端天气事件频发，对地球各地的生态系统造成了严重的威胁。
许多物种在栖息地减少或破坏的情况下面临灭绝的风险，破坏了生态平衡。
2. 水资源短缺：气候变化导致降雨分布和季节性变化，造成某些地区的干旱和洪涝频发。
水资源短缺对于农业、能源生产等基本生活需求造成了巨大压力，导致社会不稳定和经济发展受阻。
3. 气候难民问题：由于气候变化带来的自然灾害和环境退化，许多人被迫离开家园寻找安全的居住和生存条件。
气候难民问题给全球各国的移民政策和社会稳定带来了新的挑战。
4. 全球协商困境：全球气候变化是全球性的问题，需要各国共同努力来解决。
然而，各国之间的利益差异和发展水平不均会导致协商困难，在国际上达成有效的环境治理框架变得更加困难。
二、应对全球气候变化的挑战1. 制定和执行国际协议：各国应加强合作，制定和执行更加具体和有力的国际协议，约束各国减少温室气体排放，共同应对气候变化。
例如，巴黎协定旨在控制全球变暖，各国应该加大履行协议的力度。
2. 提倡可持续发展：通过推广可再生能源和采用更加清洁高效的技术，减少对化石燃料的依赖，促进可持续发展，实现经济增长和环境保护的双赢。
政府可以出台相关政策，鼓励可持续产业的发展。
3. 投资环保技术研发和应用：加大对环保技术的研发和应用，推动绿色技术的创新和普及，减少对环境的污染和破坏。
政府、企业和研究机构应该联合起来，共同推动环保技术的发展和应用。
4. 提高社会环境意识和教育水平：通过加强环境教育和提高公众对气候变化的认知，培养公民的环保意识和责任感。
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本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除== 本文为word格式，下载后可编辑修改，推荐下载使用！==分析国际社会应对气候变化失败的制度原因对于国际社会应对气候变化问题的进展缓慢甚至停滞的现象，我们必须超越法律条文来挖掘在法律背后隐藏着的各种深层次经济原因和政治原因。
笔者认为，气候变化法律制度的构建障碍可以从经济学上公共物品的理论视角予以审视和探究。
一、全球公共物品理论与气候变化关系研究回顾气候环境是指人类所能接触到的大气环境中对人类生活具有影响力的层面，而对于气候环境问题中，最为严重的问题是由于温室气体排放而造成的气候变暖问题。
在此语境之下，谈及气候环境问题可以理解为由于人类活动而造成的大气环境破坏等一系列大气环境问题。
本文的逻辑起点是将应对气候变化的努力视为向国际社会供给一种全球公共物品。
目前经济学界对公共物品的通常理解是:一种资源，并符合以下三种特性:第一，这种资源应该是每个人都能获取的，任何人不能通过对这种资源的使用来排除其他人对该资源的获取，即其具有非排他J性特征。
其二，这种资源不会因一个人的使用而减少他人使用这种资源的可能性，换言之，公共物品有在使用上的消费无竞争性。
最后，公共物品是对人的生存发展有益的，对公共物品的破坏会对所有集体中所有成员的利益造成损害。
国外经济学界已在应对气候变化的制度问题上开展了较多的工作，他们研究该问题所使用的核心工具是公共选择理论。
南加州大学Sandier教授提出应对气候变化的制度失灵本质上是集体行动问题在国际治理上的直观反映。
伦敦经济学院S tern二在此基础上提出应对构建气候变化的全球协议( G lobal D eal)的思想，认为气候变化问题的解决有赖国际社会的公知和充分的国际合作。
国际社会必须构建应对气候变化的集体行动协调机制来缓解应对气候变化的动机不足问题。
在经济学相关成果的启发下，法学界的相关研讨也已开展。
欧洲国际法杂志(E J1L)和国际经济法杂志(JIE L)在201X年出版了关于全球公共物品理论的争鸣专栏。
气候变化是该栏目重点讨论的问题:M orge二认为供给全球公共物品满足民众的环境权利是国家一项不可推卸的义务，公民对于国家应对气候变化的公共行政能力已形成了合理的期待，那么国家为了满足公民的这种权利需求，则必须通过向国际社会供给公共物品的方式来履行职责。
教授则从问题的反面，认为气候变化等全球问题之所以会出现治理困境，核心原因是国际社会缺乏对国家约束的责信机制。
这导致国家的利益观过度狭隘化，最终无法供给任何公共物品。
Esty等认为应对气候变化的全球公共物品供给不足的本质是在供给机制上的集体行动问题，并提出了透过贸易方式来解决该问题的思路。
Shafffer教授则指出，单一的行动路径无法解决气候变化这个极为复杂的问题。
当下应对气候变化困境的实质是如何公正合理地在各国之间进行义务分摊，解决该问题显然不能仅靠贸易制裁。
Kaul教授和P etersm ann教授进一步将公共物品的种类进行了细分为汇聚努力公共物品(aggregate effortpublic goods).最弱链接公共物品( w eakest linkpub tic good s)，以及最优注入公共物品S ingle-Best Eflortpubl7c goods)。
这三种公共物品恰好可以对应气候变化问题的三个侧面，维护不同种类的公共物品要采用不同的策略。
可见，全球公共物品理论与应对气候变化之间的关系问题，在西方学界已经引起了充分的关注，而国内的相关研究仍然较为缺乏。
不过西方学者也只讨论到通过压制公共物品的外部性和集体行动问题等宏观层面问题，对气候作为公共物品的不同侧面在制度失灵方面的微观表现层面探讨不足。
究竟是何原因导致京都议定书谈判的议而不决。
现有法律机制究竟存在哪些制度不足?集体行动困境产生的根本机理是什么?这种制度不足对全球气候合作的阻碍的表现为何?而这将成为本论文讨论的重点。
二、气候变化中的全球公共物品供给的行动困境在应对全球气候变化的问题上，由于国家集团间的利益分化和全球公共物品的特殊属性，使得在应对气候变化问题上各国儿乎全部陷入困境，任何国家都无法单独解决气候变化问题。
气候变化在经济学属性的这种公共物品的特殊性质是造成这种困境的核心原因，具体地说，笔者认为，在自然状态下，应对气候变化的全球公共物品供给不足的核心原因可以归纳为以下四个方面:首先，公共物品从其自身性质角度来看并非无限且供给成本较高。
在传统经济观点看来，公共物品诸如环境要素，在生产中是可以不加考虑的因素。
因为，环境相对于人类来说是无限广阔的，是故人在活动时无须考虑公共物品的供给问题。
但是，气候现在正在越来越受到人类活动的改变，而且这种改变的敏感度正在变得愈来愈强。
那么在这种情势之下，传统上对于公共物品的认识必须被加以扭转，这已然成为世界有识之士的共识。
且人类的科学技术尚不能直接消除大气温室效应，例如，有气象工程学家提出，可以使用硫酸盐气溶胶技术来抵消温室气体所带来的温室效应。
西方发达国家虽已开始了该项实验，但是其实际效果以及经济成本离大规模可实际应用的水准要求还相去甚远。
可见，通过少数精英国家技术革新的方式，以承担较小的成本为代价来供给最优注入公共物品的构想距离实现可能还为时尚早。
因此，公共物品的非无限性构成了公共物品在供给上可能产生不足现象的逻辑前提。
其次，由于全球并不存在一个统一的联合政府，在缺乏中央权威的前提下，对于公共物品的供给与管理很可能使得各个作为主权体的国家自行其是、各自为政。
对于公地悲剧和搭便车现象，哈丁认为，其核心含义是指由于参与者不需要支付任何成本而可以享受到与支付者完全等价的物品效用。
该行为模式影响着公共物品供给成本分担的公平性，以及公共物品供给能否持续和永久。
具体地说，在一个集体中，个体的理性计算(rational calcu b tion )因共享集体的资源将会造成整体环境的伤害。
而气候环境的承载力则好比为一只救生艇(lifeb oat);人类对于气候的破坏就如同向人满为患的救生艇上继续堆积货物，若不能尽快改变这种情势，那么就会危及整艘船的安全。
但根据国家主权原则，各国完全可以自由地选择是否加入某个国际条约，自主地决定是否承担某项国际义务。
在此条件之下，是否能够达成合作之目的取决于各国能否从该种国际机制中获得足够多的好处，至少要抵消其所付出的成本。
虽然从整体上来看，提供全球公共物品所带来的福利大于制造它的成本，但是从单个国家的角度来说，一个国家可能不能从提供公共物品中获得足够多的好处来回报其花费在这种情形下，只有确信其他国家先提供了公共物品，其才会采取相对应的行动。
换言之，每个国家所期待得到的利益，除了要得到自己本国提供的公共物品所产生的好处之外，还必须要获得其他国家作为交换所供给的公共物品所能够产生的好处。
那么各国相互希冀搭对方便车的心理，正是最终使全球公共物品的充分供给走向死胡同的根本原因。
由于某个人获得的公共物品也自动地为他人享有，一个人不可能排除他人享用他为自己提供的公共物品带来的收益，于是在大集体中存在着什么公共物品也提供不了的倾向，在小集体中也存在着只能提供低于最优水平的公共物品的倾向。
在均等性的市场集体博弈模式中，往往会出现公共物品供给失灵的情况。
因为对于集体中的单个个体来说，当提供某种集体性的服务时，其所获得的收益将低于他的投入，而且当不能有效排他时，当别人提供集体公共物品时，他也能获得。
所以对于该个体来说没有动力去提供集体公共物品。
这直接导致公共物品的提供陷入了困境:尽管集体中的所有成员都理性地知道应该提供集体公共物品，集体公共物品的提供对每个个体也确实有利，但由于协调成本实在太大，排他J性成本也太大，故群体中的每个个体供给公共物品的个体动机严重不足。
就好比在一个小区中，每个住户都知道干净整洁的小区环境和充足的绿地对每个业主都是有利的，但在没有专门的公共机构的前提下，没有人愿意自己投入成本来使小区集体获益。
因为这种努力所产生的偏好是及于每一个人的，成本却需要一个人来承担。
人类社会对于气候变化问题应对困境深深体现出上述模型所折射出的行为选择原理。
防I}气候变化对于国际社会中每个国家而言都是一种公共性的利好。
但是站在每个具体国家的角度，节能减排意味着要加大国内的资源成本，被迫减缓经济增长的速度。
在具有如此巨大意义的利益分配问题面前，世界不同国家集团对于供给全球公共物品的责任分摊，也有着不同的认识。
在进行行为安排时，每个国家所期待得到的利益，往往是远远大于其自身付出的成本的。
例如，针对《京都议定书》的减排责任分配，美国国会通过了著名的博瑞德一海格尔决议，宣布在发展中国家承担减排义务以前，美国绝不会批准《京都议定书。
美国的此种犹疑和不负责任的态度具有恶劣的示范作用，其他许多国家对于温室气体的减排义务承担开始出现竞相逐低的行为模式。
最终使得《京都议定书》未能发挥实效，全球气候变化的问题也由此愈发严重。
可以说这种困境的出现就是一种典型的公地悲剧现象。
其三，由于对公共物品供给所产生的外部利益的不平均化也是导致公共物品供给困难的重要原因。
集体行动困境的核心内涵是集体由于利益分化，导致的整体利益和个体收益的关系难以维系。
具体到气候变化问题上，由于大气大尺度的流动，气候变化的冲击与影响是地理上不对应、不平均的。
排放源国不会直接导致自身利益受损，减少温室气体的排放反而会对其产生个体不利。
国际社会成员在进行节能减排的过程中，效益产出不会平均地反映出各国投入的努力和成本，而是不均衡地以复杂的过程相互作用。
马绍尔群岛是一个以旅游业和珊瑚加工业为主要经济支柱的太平洋小国，其儿乎没有温室气体排放，但是其却面临着由于海平面上升造成的国土消失危机和因珊瑚白化对其旅游经济和加工经济的双重打击。
另一方面，温室气体排放最多的工业化国家不会直接受到严重的冲击，甚至部分寒带国家，如加拿大因气候变化延长了可耕作时间，在农业上获得好处;俄罗斯更是获益于融化的北冰洋而在历史上第一次获得了不受封锁的大洋入口，实现了自彼得大帝以来挺入大洋的梦想。
不进行温室气体减量而享受经济利益的国家，不仅可以免费享受他人努力的好处，还会使污染透过大气系统的全球流动造成全球恶害，影响积极减量的国家。
排放与影响的不确定，使得污染者远离自己制造的污染后果，气候变化也因此成为外部成本，减低温室气体排放国参与行动的意愿，阻碍其进行管制的动机，最后便转化为集体行动困境。
各国都以他人的努力为自身投入成本的前提，最后是没有国家积极率先地采取气候变化的措施应对，最终人类会因为海平面的上升、海洋环境的变化以及岛国民众的流离失所而承受最终灾难。
这恰恰是自然规律对人类不负责任地阻止全球公共物品供给的行为所施以的惩罚。