国家公共地理框架数据电子地图数据规范 试行稿 版

国家地理信息公共服务平台
公共地理框架数据——————————————————————
电子地图数据规范
（试行稿-20100921版）
国家地理信息公共服务平台总体技术组
目录
前言 (3)
1.范围 (4)
2.引用标准 (4)
3.电子地图数据的定义 (4)
4.电子地图数据的数学基础 (4)
5.电子地图数据集定义 (4)
5.1.矢量数据集 (5)
5.1.1.基础专业级 (5)
5.1.2.政务应用级 (5)
5.1.3.影像标记级 (5)
5.2.影像数据集 (7)
6.地图瓦片定义 (7)
6.1.瓦片规则 (8)
6.2.瓦片数据格式 (8)
6.3.金字塔规则 (8)
6.4.瓦片文件组织 (9)
7.地图表达定义 (10)
附录A（资料性附录）要素内容选取 (11)
附录B（资料性附录）符号与注记 (16)
参考资料 (68)
前言
为应对国家信息化环境中政府部门和社会大众对地理信息在线服务的迫切需求，国家测绘局做出了建设国家地理信息公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）的战略性决策。

“公共服务平台”由数据层、服务层和运行支持层组成。

其中数据层是“公共服务平台”的建设重点之一，其主体内容是公共地理框架数据，包括地理实体数据、电子地图数据、地名地址数据、影像数据与高程数据。

本规范由国家测绘局地理信息与地图司提出。

本规范起草单位：国家基础地理信息中心
1.范围
本规范规定了公共地理框架数据中电子地图数据的定义、分级内容组合方案、地图瓦片制作及在线发布显示设定要求、地图表达符号与注记等。

2.引用标准
GB/T 13923-2006 《基础地理信息要素分类与代码》
3.电子地图数据的定义
电子地图数据是针对在线浏览和专题标图的需要，对矢量数据、影像数据进行内容选取组合所形成的数据集，经符号化处理、图面整饰、分级缓存后形成重点突出、色彩协调、符号形象、图面美观的视屏显示地图。

电子地图数据类型包括线划地图与影像地图两类。

线划地图以矢量基础地形要素数据为主要数据源，经过数据分级与可视化设置而成；影像地图以航空、航天遥感影像为基础，并配以矢量线划和适量注记。

除此之外，数据生产者可根据其实际情况与需求制作扩展电子地图，如各类旅游图、人口图、房地产图等。

4.电子地图数据的数学基础
（1）坐标系统：2000国家大地坐标系（CGCS2000）。

（2）坐标单位：度。

5.电子地图数据集定义
构成线划地图与影像地图的矢量及影像数据需要针对在线显示的要求进行
内容分级与配置，形成矢量数据集和影像数据集。

5.1.矢量数据集
电子地图矢量数据集的源数据包括1：100万、1：25万、1：5万、1：1万、1：5000、1：2000、1：1000、1：500等不同比例尺的基础地形图数据。

为了应对电子地图数据网络化服务所针对的不同用户群体，需要对构成电子地图的矢量数据集进行分级，以不同的服务发布给平台用户，包括基础专业级、政务应用级、影像标记级。

5.1.1.基础专业级
基础专业级矢量数据包括相应比例尺基础矢量地形要素数据的全部要素，主要面向对基础地理信息要求较高的专业用户。

5.1.2.政务应用级
政务应用级矢量数据主要由相应比例尺基础矢量地形要素数据中的水系、居民地及设施、交通、境界与政区等构成，主要面向政府用户。

对政务应用级数据进行经过脱密处理后，即形成面向公众用户的公众服务级数据，可通过非涉密网络提供服务。

大比例尺电子地图数据的生产者可依据自身特点，在条件允许的情况下，添加一些与公众生活密切相关的餐饮、娱乐、金融等POI信息。

5.1.3.影像标记级
影像标记级矢量数据是为与影像叠加形成影像地图而选取的矢量要素。

对影像标记级矢量数据进行经过脱密处理后，即形成面向公众用户的公众影像标记级数据，可通过非涉密网络提供服务。

表1列出了各级数据命名方式，表2列出了各级数据所包含的要素内容。

表2 矢量分级数据集的要素选取
5.2.影像数据集
包括航空摄影影像和航天遥感影像，可以为全色和多光谱的，按地面分辨率分为4个尺度，即30m、15m、5m、2.5m、优于1米分辨率的影像数据集。

6.地图瓦片定义
为了提高地图服务的响应速度，可预先制作系列显示比例尺地图瓦片（cache，也称地图缓存）。

地图瓦片的参数包括起始点与分块大小、显示比例尺、图像格式等。

6.1.瓦片规则
（1）瓦片分块的起始点以从经纬度-180, 90 开始，向东向南行列递增；
（2）瓦片分块大小256*256 像素。

6.2.瓦片数据格式
瓦片数据格式采用PNG或JPG。

6.3.金字塔规则
为了使来自分布式节点的各类地图服务可以相互叠加，必需采用统一的金字塔分层规则，各层的显示比例（即瓦片的地面分辨率）固定。

显示比例计算方法如下：
地图显示比例= 1:地面分辨率×屏幕分辨率/（0.0254米/英寸）
其中：
地面分辨率= [cos(纬度×pi/180)×2×pi×地球长半径(米)]/(256× 2 level 像素)
Level表示比例尺的级别，最小为0；
屏幕分辨率取值为96 dpi；
地球长半径取2000国家大地坐标系规定参数，为6378137米。

由此确定金字塔各层瓦片显示比例尺如表3所示。

某一比例尺级别所对应的要素内容参见附录A。

主节点从第1级至第20级（显示比例尺从1：295，829，355.45至1 : 564.25），分节点（省级）从第15级至20级（显示比例尺从1 : 18,055.99至1 : 564.25），信息基地（市级）从18及至20级（显示比例尺从1 : 2,257.00至1 : 564.25）。

表3 地图瓦片金字塔
6.4.瓦片文件组织
为便于瓦片数据的交换，交换的瓦片数据文件采用统一的组织结构。

为了便于理解和使用交换数据，交换数据的组织采用明码格式。

地图瓦片数据的组织方式采用数据集、层、行目录结构描述，具体结构如下图（图1）：
地图瓦片数据集
L1
L2
L3
R0
R1
C0.png （或
C0.jpg ）
C1.png （或C1.jpg
）
C0.png （或
C0.jpg ）
C1.png （或C1.jpg
）
R0
R1
C0.png （或C0.jpg ）
C1.png （或C1.jpg ）
C2.png （或C2.jpg ）
C3.png （或C3.jpg ）
R2
R3
图1 瓦片文件组织
其中，“地图瓦片数据集”为交换瓦片数据的根目录（一般为交换数据的名称），其下的目录为地图瓦片的金字塔层（目录名命名方式：“L+层号”，L1、L2、L3、……），金字塔层目录下以该层的行为目录（目录名命名方式：“R+行号”，R1、R2、R3、……），行目录下为具体的瓦片数据文件(文件名命名方式：“C+列号”，C1.png 、C2.png 、C3.png 、……)。

7. 地图表达定义
为了向用户提供色彩协调、符号形象、图面美观的视屏显示地图，需要设定不同显示比例下要素显示符号（包括要素及注记的样式、规格、颜色等）。

附录B 与C 描述了不同显示比例下的符号与注记设置，可作为电子地图配图的参考。

附录A（资料性附录）要素内容选取
制作电子地图时，可参照下表进行地图瓦片金字塔分级要素内容选取，内容选取的总体原则是下一级别的要素内容不少于上一级。

具体选取时，可依据各省、市节点实际情况确定。

附录B（资料性附录）线划地图符号与注记
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50。