海关业务手续办理指南

海关业务手续办理指南一、通关类业务办理指南二、货运监管类业务办理指南三、减免税审批手续业务办理指南四、加工贸易类业务办理指南五、企业管理类业务办理指南六、报关单证签退及统计咨询类业务办理指南海关业务手续办理指南一、通关类业务指南应以电子报关单和纸面报关单两种形式向海关进行申报，电子报关通过后，企业打印纸面报关单，准备各种许可证件和商业单证向海关业务现场办理纸面申报，海关业务现场审核单证、查验货物、打印税费后，企业缴清税费即可向现场海关办理货物放行手续，并申请海关签发进出口货物相关证明文件。

(一)现场接单审核：1、向海关业务现场递交单证：（1）进、出口货物报关单、发票、合同、装箱单；（2）进出口运单或提单；（3）出口收汇核销单（出口报关用）；（4）涉及进、出口货物许可证件，需提供进、出口许可批件；（5）属减免税货物的，需提供《征免税证明》；（6）进出口货物报关委托书；（7）其他单证。

2、工作流程（1）进出口货物所有人或代理人填制预录入凭单，并委托预录入企业录入报关电子数据，向海关申报；（2）报关单电子数据由海关审单中心审结后，货主或其代理人向现场海关递交单证办理交单审核手续；（3)现场接单岗位审核单证、核对电子数据无误后，办理接单手续，在报关单证上签章签字转海关查验部门。

3、文件依据：《海关通关作业审单操作规范》、《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》4、工作时限：现场海关收到进出口货物收、发货人或代理人的有效齐全的单证后，24小时内办结进出口接单审核手续。

（二）税费处理1、工作流程：经查验部门处理后的报关单证，转税费处理岗位打印税费专用缴款书交收发货人或其代理人，缴纳税费后，持银行签注的缴款书或进帐单向海关办理税费核注手续，经税费核注后办理货物放行及提取发运。

2、文件依据：《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法征税管理办法》。

3、工作时限：由查验部门转税费处理岗位后，即时办理。

（三）转关货物申报进出口货物除了可在货物的进出境地海关办理货物申报手续外，经海关批准，进口货物还可以在货物的最后指运地，出口货物还可以在货物的启运地，向当地海关办理货物进出口申报手续。

申报地海关与进出境地海关之间，通过转关运输监管方式进行电子和纸面数据交换，对进出口货物进行监管。

1、进口转关：（1）提前报关转关模式①工作流程：申请人在指运地海关录入《进口货物报关单》，计算机自动将报关单数据转换成转关数据，发送至进境地海关。

申请人在进境地海关办理转关手续，进境地海关对转关数据确认后，数据返回指运地海关进入货物申报程序。

货物运抵指运地后，申请人向指运地海关进行纸面申报。

②向进境地海关办理转关递交单证：进口转关货物核放单、汽车载货登记簿或船舶监管簿、提单、其它单证。

③文件依据：《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》④工作时限：即时办理。

（2）直转转关模式①工作流程：申请人在进境地海关录入《进口转关申报单》，经进境地海关审核通过后，做关封随货交指运地海关。

货物运抵指运地后，申请人持转关关封向指运地海关办理货物电子和纸面申报手续。

②向进境地海关办理转关递交单证：进口转关货物申报单、汽车载货登记簿或船舶登记簿、其它单证。

③文件依据：《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》④工作时限：即时办理。

（3）中转转关模式①工作流程：申请人（货物承运人或其代理人）在进境地录入《进口转关申报单》数据，向进境地海关办理申请手续，进境地海关审核通过后将一份中转舱单及进口转关申报单做关封随货交指运地海关。

货物运抵指运地后，申请人（收货人或其代理人）持转关关封向指运地海关办理货物电子和纸面申报手续。

②向进境地海关办理转关递交单证：进口转关货物申报单、进口货物中转通知书、联程运单、其它单证。

③文件依据：《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》④工作时限：即时办理。

2、出口转关（1）工作流程：出口货物发货人或其代理人在启运地办理完出口货物电子和纸面申报手续后，向海关录入出口转关申报单，启运地海关经审核预录入的“出口转关申报单”电子数据无误后，录入施封锁号，批注《汽车载货登记簿》或《船舶登记簿》，将电子数据发送至出境地海关，并制作转关关封由货主或其代理人交出境地海关，办理货物实际出境验放。

（2）在出境货物起运地海关办理转关递交单证：经海关审结的出口货物报关单；出口转关货物申报单、出口单证。

（3）文件依据：《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》（4）工作时限：即时办理。

报关流程图：企业在报关行预录入版中录入报关单电子数据向海关提交并且海关接受申报免征税费的报关单需征税费的报关单放行转回现场接单岗位打印税单税费征收确认税款入库价格审核：归类审核：质疑、询价、磋商取样化验，归类问答放行（一）进出口货物监管业务指南1、所需资料《中华人民共和国进出口货物报关单》及其随附报关单证2、工作流程图（1）出口货物监管流程图3（1）（2）《海关总署关于印发<中华人民共和国海关进出境货物查验操作规程>的通知》(署监发〔2007〕154号)（3）《合肥海关进出口货物查验操作细则》（4）《中华人民共和国海关对进出口货物实施化验鉴定的规定》(海关总署第46号令)（5）《海关委托化验工作规程》署法发﹝2002﹞16号（6）《海关化验工作制度》署法发﹝2002﹞16号4、办理时限正常进口货物接到单证后三个工作日内查验放行；正常出口货物接到单证后二十四小时内查验放行。

（二）国际航行船舶业务办理指南1、国际航行船舶办理进出境（港）手续时所需资料：船舶在进境后、卸货前，船方或其代理人应向海关如实申报所载货物、物品和上下人员情况，接受海关检查。

并递交下列单证：（1）《船舶进口总申报单》1份；（1）《中华人民共和国海关法》；（2）《中华人民共和国共和国海关对进出境国际航行船舶及其所载货物、物品监管办法》（海关总署24号令）；（3）《中华人民共和国海关对国际航行船舶船员自用和船舶备用烟、酒的管理规定》（〔88〕署监一字第1097号）；（4）中华人民共和国海关对我国兼营国际国内运输船舶的监管规定》（〔86〕署货字第671号）；4.办事时限自接到船方或其代理人的国际航行船舶进出境（港）申请后，在两个工作日内予以办理国际航行船舶进出境（港）手续。

（三）出口中转业务指南1、所需资料：（1）《中华人民共和国海关出口转关运输货物申报单》（2）《出口载货舱单》（一式两份）（3）《集装箱装载清单》（一式两份）2、工作流程图：3（1（2）中华人民共和国海关总署令第89号《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》（3）署监发[2001]392号《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法的操作规程》4、办理时限：向海关提交转关申请24小时内。

（四）申请设立监管场所类业务指南1、所需资料（一式两份）：（1）海关监管场所申请书；（2）企业主管部门的批准文件；（3）工商管理部门颁发的营业执照副本或复印件；（4）监管场所的场地平面图；（5）监管场所封闭和卡口设施情况以及管理制度（包括出入库制度、帐册管理制度等）；（6）海关认为提交的其他材料。

23号）。

4、办理时限：主管海关在接收申请之日起15天以内，完成实地考察，拟写考察报告，提出设立监管场所的审批意见，上报合肥海关监管处。

合肥海关监管处在收到主管海关材料之日起30天以内，完成对申请者的复核工作，并组织实际验收，提出审批意见，报关领导批准。

三、减免税类业务办理指南减免税备案及审批业务（减免税备案审批操作流程）：项目单位提交备案申请海关逐级审批电子数据审核存档（一）减免税项目备案减免税项目备案，申请单位应提交《减免税项目备案申请表》(手填)、预录入机构将有关数据录入《减免税录入子系统》后打印的《减免税项目备案申请表》以及下列单证（以下需要复印件的单证均需校验原件）：1、国内投资项目（1）《国家鼓励发展的内外资项目确认书》及设备清单（正本）；（2）营业执照或其他法人登记证明（复印件）；（3）项目可行性研究报告（复印件）；（4）有关部门对项目可行性研究报告的批复（正本）；（5）海关认为需要提供的其他单证。

（以上所有单证必须加盖企业公章）2、外商(包括台港澳侨)投资企业（1）《国家鼓励发展的内外资项目确认书》及设备清单（正本）；（2）台港澳侨投资企业批准证书（复印件）；（3）营业执照（复印件）；（4）外经贸部门的批准项目设立文件（复印件）；（5）企业合同、章程（复印件，外商独资企业免交合同）；（6）海关认为需要提供的其他单证。

（以上所有单证必须加盖单位公章）3、科教用品项目可享受科教用品的单位：（1）国务院各部、委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科研开发的机构。

（2）国家教委承认学历的大专以上”全日制高等院校”，其中包括经国务院主管部门批准并经国家教委承认其学历的职工大学；各省市自治区电视大学及其分校；中央党校及省市级党校。

（3）国务院有关部门批准的其他科研开发机构和院校。

科教用品免税递交单证:（1）《科研教学单位免税进口物品登记手册》；（2）有关部门关于批准成立科研教学单位的批文（正本）；（3）事业单位需提供事业单位法人证书（复印件），已转制为企业的需提供营业执照及相关批准文件（复印件）；(注：军事科研机构免于提供《事业单位法人证书》)（4）海关认为需要提供的其他单证。

工作流程：海关经办人员收到齐全有效单证进行初审后，报科长、关长审批，再上报合肥海关审批。

工作时限：收到有效单证5个工作日内办结报合肥海关审批。

（二）减免税审批减免税货物进口审批操作流程税证明申请表》（手填，以下简称《征免税申请表》）、由预录入机构将有关数据录入《减免税录入子系统》后打印的《征免税申请表》及下列单证：1、国内投资项目（1）《国家鼓励发展内外资项目确认书》及设备清单（复印件）；（2）进口合同；（3）代理（委托）进口协议（复印件）；（4）进口设备用途说明（5）海关认为需要的其他单证。

（以上所有单证必须加盖单位公章）2、外商投资企业项目（1）《国家鼓励发展内外资项目确认书》及设备清单（复印件）；（2）进口发票（三份）、合同；（3）进口设备用途说明（4）海关认为需要的其他单证。

（以上所有单证必须加盖单位公章）3、科教用品项目（1）科教用品免税登记手册；（2）进口合同；（3）进口设备用途说明（4）代理（委托）进口协议（复印件）；（5）海关认为需要的其他单证。

（以上所有单证必须加盖单位公章）文件依据：（1）《科技开发用品免征进口税收暂行规定》（财政部海关总署国家税务总局令 2007第44号、45号）；（2）《海关总署2008年第39号公告，执行〈国内投资项目不予免税的进口商品目录 (2008年调整)〉（3）海关总署2008第65号公告《外资企业不予免税规定》（4）财政部（财关税【2010】17号文）《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2010年修订）》（5）海关总署2008年第103号公告《关于明确增值税转型后进口税收优惠政策执行有关问题的通知》（6）海关总署（署税发〔2008〕509号）海关总署关于执行《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2008年调整）》有关问题的紧急通知工作流程：海关经办人员收到齐全有效的单证后进行初审，报科长、关长进行三级审批。