海关通关作业介绍
海关通关作业新模式
海关通关作业新模式海关通关作业新模式导语：通关即结关、清关，是指进出口货物和转运货物,进出入一国海关关境或国境必须办理的海关规定手续.只有在办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。
一、海关通关作业新模式(一)“属地申报、口岸验放”模式，是指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关①申报，并在口岸海关②办理货物验放手续的一种通关模式。
目前，AA类及A类企业、B类生产型出口企业且一年内无违法记录的，可适用此种通关模式。
(二)“属地申报、属地放行”模式，此模式是“属地申报、口岸验放”通关模式的一种方式，即符合海关规定条件的高资信企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。
目前，经营单位的管理类别为A类，且申报单位的海关管理类别为B类(含B类)以上企业的进出口货物，除另有规定外，可适用此种通关方式。
(三)通关作业无纸化，是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
二、现场报关常见海关作业单证介绍案例一：外贸公司委托天津××报关有限公司代理进口通关，在天津新港海运进口ABS树脂，720包，毛重36000千克。
在向海关申报后海关需要对该批货物进行开箱查验，查验方式及内容：机检并称重。
海关查验并称重后发现该批货物的实际毛重为38000千克，与实际申报不符。
外贸公司表示发货人有可能在发货时未准确称重，同意海关查验结果。
分析提示：报关公司在向海关申报前，需要确认单单相符，即报关单的毛重36000千克，与报关单证中的装箱单、提单全部相符，报关单的填报从单证审核角度来说，没有错误。
海关验货后称重，发现实际货物重量为38000千克，与申报的报关单证不符，在确认实际申报的重量确实有误后，收货人或其代理人需要向海关说明重量申报错误的原因并提供准确单证，在海关认可后才可以办理报关单的修改手续。
海关通关作业无纸化
海关通关作业无纸化全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着科技的不断发展和信息化程度的提升，海关通关作业也在向无纸化方向迈进。
无纸化通关是指海关在进出口货物的报关、报检、审批等流程中，利用信息技术手段实现各环节的数据共享和自动化处理，减少文件传递和印制，提高通关效率和质量，实现信息互联互通，加强监管和服务，并提升通关环节的效率和便捷性。
无纸化通关的实施，使通关作业更加便捷高效。
传统通关作业中，货物通关需要多次提交报关单及相关单证，文件繁多，手续繁琐，通关时间长。
而无纸化通关则通过信息化手段，实现了数字化和在线化，不再需要纸质单据，全部数据在电子系统中存储和流转。
通关人员只需在电脑或手机上输入相应信息，即可完成通关作业，减轻了通关人员的负担，提高了通关速度，大大降低了通关成本。
无纸化通关还提高了通关作业的精准度和可靠度。
传统通关中，易出现信息录入不准确、数据传递失误、单据遗漏等问题，导致通关错误和延误。
而无纸化通关通过数据共享和信息对接，实现了信息的实时传输和自动校验，减少了人为干预和疏漏，提高了通关作业的准确性和可靠性，确保了通关的顺利进行。
从监管角度看，无纸化通关还加强了通关环节的监管和控制。
传统通关中，容易出现货物信息不实、报关欺诈等违法行为，破坏了通关秩序。
而无纸化通关建立了一套完整的数据监控和溯源体系，通过数据比对和分析，及时发现并处理异常情况，保障通关的公平和规范性，有效防范了各种通关风险。
在服务方面，无纸化通关也提升了通关作业的便捷性和客户体验。
传统通关中，企业需要花费大量时间和精力来整理和提交报关单据，通关过程繁琐耗时。
而无纸化通关则实现了自助申报和在线审批，使企业申报更加便捷快速，减少了通关等待时间，提高了通关的效率和质量。
无纸化通关还提供了多种数据查询和报告功能，方便企业随时掌握通关状态和货物流转情况，更好地管理和运营自身业务。
无纸化通关是一种符合时代发展趋势的通关模式，是推进通关便捷化、高效化、规范化的有效途径。
海关通关业务介绍
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基本通关
基本通关是指依照《海关法》和其他法律、 行政法规的规定，采用报关单电子数据和 纸质报关单形式，向海关申请办理货物的 进出境手续，海关审核报关单证、查验货 物、征税，准予货物进口或出口的通关方 式。
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区域通关
区域通关指直属海关之间相互配合，对进出口企业所实 施的简便、快捷的通关方式，包括转关和“属地申报，口 岸验放”。 • （一）转关运输货物是指进口货物由进境地入境后，在海 关监管下运往另一设关地点办理进口验放手续的货物；或 者出口货物在启运地海关办理验放手续运往出境地，由出 境地海关监管出境的货物；或者由境内一个设关地点转运 到境内另一个设关地点的海关监管货物。 • （二）跨关区“属地申报，口岸验放”指AA类企业进出 口货物时，可自主选择向属地海关任一海关单位申报，在 货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续的一种通 关方式。
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有没有利润？
• 假设每个杯子进口完税价格是100元，根据 查询的结果需要交纳多少税款？ • 交纳税款 =完税价格*关税税率+完税价格*（1+关税 税率）*增值税税率 =100*0.12+100*（1+0.12）*0.17 =31.04（元）
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二、通关方式
• • • • 基本通关 区域通关 无纸通关 集中申报
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结关后注意事项（二） 海关监管货物
海关通过作业及区域通关一体化
免除费用范围。
01
对集装箱空箱货物和固体废物货物查验发生的相关费用，不列入免除费用范围。
02
对发生在企业自用场地由海关提供便利化查验优惠服务、不发生向第三方支付吊装、移位、仓储费用的，不纳入免除费用范围。
03
对于因外贸企业未按照海关查验工作规程要求及时到场陪同查验以及在海关放行后未及时提取货物产生的吊装、移位、仓储相关费用，不纳入免除费用范围。
流程说明
电子审单 海关计算机系统（以下简称“系统”）对报关单电子数据进行规范性、逻辑性审核，并检查报关单是否满足通关无纸化要求，对不能通过的，系统退单。
流程说明
不满足通关无纸化要求的退单条件： 报关单申报单位或经营单位未与海关签订通关无纸化协议； 报关单申报口岸启用代理报关委托协议检查的，申报单位、经营单位未在电子口岸签订电子代理报关协议； 报关单经营单位和申报单位不符合单证暂存条件或放行后传输随附单证电子数据条件的，企业申报时未上传海关要求的必传随附单证电子数据。 未启用通关无纸化开关但按通关无纸化申报的报关单也退单
试点范围
试点范围
（二）免除费用范围。 限定于外贸企业在海关查验环节发生、与海关查验工作直接相关的吊装、移位、仓储费用。吊装费是指外贸企业将海关确定需要查验的集装箱等货物从码头、堆场、货栈等海关监管场所短距离吊运、托运至海关制定查验场地以便海关实施查验作业所产生的费用；移位费是指将海关确定查验的集装箱等货物从海关监管场所短距离运输至海关指定查验场地，并按照海关查验指令要求，将相关货物掏出箱体，以便海关实施查验作业所产生的费用；仓储费是指对海关确定需要查验的货物，已运至指定地点并开始查验后，按照海关查验工作规程，在1天内不能完成查验作业，且在口岸免费堆存期之外所产生的仓储费用。
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例：确定进口不锈钢杯子的可行性
经查《进出口税则》不锈钢杯子的归类 信息如下： 商品编号：7323930000 商品名称：餐桌、厨房等家用不锈钢器具 最惠国税率：0.12 增值税率 ：0.17 消费税率 ：0.0 监管条件 ：A、B
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• • • • • •
有没有资格？
根据查询到的归类信息，商品编号为 7323930000的商品在进口时，海关只需要 验核“A证”——入境货物通关单。 因此，若想进口不锈钢杯子，只需要在 检验检疫局办理通关单即可在海关顺利通 关，没有其他配额或特许的要求。也就是 一般企业都可以办理，没有资格限定。
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有没有利润？
• 假设每个杯子进口完税价格是100元，根据 查询的结果需要交纳多少税款？ • 交纳税款 =完税价格*关税税率+完税价格*（1+关税 税率）*增值税税率 =100*0.12+100*（1+0.12）*0.17 =31.04（元）
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二、通关方式
• • • • 基本通关 区域通关 无纸通关 集中申报
• 《进出口税则》是我国根据《协调制度》 （Harmonized System，HS，全称为《商 品名称及编码协调制度》）进行对应的转 换调整确定的国际贸易商品分类目录； • 按照归类规则，任意一种商品可以在《进 出口税则》中找到对应的商品编码，进一 步可以查询到这个编码的商品的进出口税 率和监管证件； • 《进出口税则》就是一本字典。
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纳税注意事项
• 在缴款期限内缴纳税款，避免产生滞纳金。 • 核实金库帐号，避免将税款缴到行政事业收 费帐号
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（四）查验
进出口货物查验（以下简称查验），是指 海关为确定进出口货物收发货人向海关申 报的内容是否与进出口货物的真实情况相 符，或者为确定商品的归类、价格、原产 地等，依法对进出口货物进行实际核查的 执法行为。
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（1.2）H2000系统通关作业流程图
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第二部分：申报程序
2.1报关程序 1、定义：进出口收发货人或代理人按照海关的
规定，办理货物品进出境及海关事物的手续 和步骤。 2、构成：在我国，海关规定进出境货物经过审 单、查验、征税、放行4个海关作业环节即完 成通关。 3、分类
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2.2报关程序分类 一.前期报关阶段 适用范围:保税货物,减免税货物,暂时进出口货物 的报关。 二.进出境报关阶段 三.后续报关阶段 适用范围:手册合同报核,减免税货物解除监管, 暂时进出口货物的担保销案申请。
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2.3进出境报关阶段
（1）基本环节
1、货物进出口申报 2、配合查验 3、缴纳税费（或减交、免交、缓缴税费或提供担保） 4、提取或装运货物
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3.2现场接单审核/税费征收的作用
1、接受企业申报，执行上级要求和指令 2、核对人工审单的结果，形成监督制约关系 3、弥补人工审单的缺陷，凝聚海关监管合力。 4、展示海关公正执法形象，体现海关文明服务
窗口。
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3.3现场接单审核基本流程（M通道）
现场交单----现场接单（即绝式布控）---缴纳税款-----查验----放行（结关） 特殊流程（G\F\W通道）
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2、出口货物申报：为货物运抵海关监管区后、 装货的24小时以前向海关申报。鲜活、冷冻 商品、某些电子产品，从签订合同、生产， 到发货出运时间短，经海关批准可以提前报 关，货到放行。
3、交单期限：进出口收发货人或代理人（企 业）应当到海关“现场交单”或“放行交单” 通知之日起10日内，持打印的纸质报关单， 备齐随附单证，向业务现场递交书面单证并 办理相关海关手续。
海关通关作业无纸化操作规程
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• 4.进出口货物通关作业无纸化放行后，未按 照海关规定保管单证或发送随附单证电子 数据不及时、不完整的；
• 5.未依法设置、编制、保存有关簿记、资料 或者记录不真实、管理混乱的；
• 6.内部管理混乱，致使报关专用IC卡被滥用、 出借、冒用的，或遗失报关专用IC卡未立 即向海关报告的；
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三、专业审单：
• （一）审核确定申报内容不符 合海关规定或不满足海关管理需要 的，海关专业审单岗位可按照相关 规定，将报关单及其随附单证电子 数据退回企业要求进行修改、并重 传随附单证电子数据。
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三、专业审单：
• （二）审核发现企业漏传、 误传或需要补充传输随附单证 的，海关专业审单岗位可以对 报关单进行“挂起”操作，通 知企业补传随附单证电子数据。
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三、专业审单：
• （三）海关专业审单岗位审 核认为需经现场进一步审核确 定的，进行“普通审结”操作， 转为现场交单，通知企业现场 递交纸质单证办理相关手续。
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三、专业审单：
• （四 ）对审核无误的， 在计征税费、核注许可证件 后，海关专业审单岗位完成 “通关无纸化”审结操作。
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四、 现场作业：
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四、现场作业：
• 对转入“通关无纸化现场 放行”内的布控查验报关单， 企业获知查验信息后，到查验 现场办理查验手续。现场查验 部门按现有规定办理查验手续。
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四、现场作业：
1.查验正常的，录入查验结果后，系统 自动完成放行操作；
• 2. 查验异常的，录入查验结果 后，通 过“通关作业无纸化-通关无纸化待放 行列表-查询报关单-转有纸”功能将异 常报关单转有纸作业，按规定移交相 关部门处理。
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通关手册(海关部分)
通关手册(海关部分）一、通关定义通关又称结关、清关（Customs Clearance），是指进出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。
同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。
货物在通关期间，不论是进口、出口或转运，都处在海关监管之下，不准自由流通。
二、基本流程（一）进口流程1、舱单确认：船舶实际到达靠港后，码头公司根据集装箱资料安排位置卸箱，同时，理货公司根据卸箱情况制作出理货证明；船代公司在船舶到港24小时内向海关发送电子舱单，并根据理货证明核对前期已经收到的舱单资料无误后，制作出书面舱单递交海关。
海关收到船代的书面进口舱单后，核实进口舱单的准确性和真实性，确认电子数据。
2、申报/审核：（1）进口舱单电子数据经海关确认后，报关人员通过预录入公司终端或企业EDI方式向审单中心发送报关单电子数据；经审单中心审结，提示为“现场交单”的报关单，报关人备齐随附单证并签章后，到现场海关递单申报。
（2）现场海关进行现场复核/审核，复核环节操作“接单审核/征收税费”子系统按各项业务要求进行单证审核、风险布控和征收税费。
（3）经审单中心审结，提示为“办理放行交单手续”的报关单，报关人直接到现场海关办理验放手续。
3、查验、放行：现场海关接单后，一方面，不属布控查验的报关单将做集中放行处理；另一方面，通过舱单系统调阅布控查验指令或进行即决式风险布控，将须查验的报关单转查验环节进行查验。
查验结果无异常的，报关人确认查验结果，海关放行单证。
4、货柜出闸：办结海关放行手续后，码头公司凭海关的放行指令为货柜解开DC锁（海关电脑放行指令）和DT锁（码头收到海关的纸质放行凭证），货主提柜离场出闸。
（二）出口流程1、编制出口舱单：货主向船公司预定舱位，船代根据船公司定舱情况编制预备出口装船单，并向海关电子发送。
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申报地海关
企业申报
风险判定
接单审核
布控
无税费 或已缴纳
放行
审单中心
人工审单
口岸海关
查验
正常？
移交
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9
区域通关一体化
属地申报，口岸验放
A类经营单位+B类申报单位 2014年3月1日起 ，B类生产型企业，一年内无违法记录
属地申报，属地放行
2014年5月1日起，A类经营单位+B类申报单位
镇海、北仑、大榭、梅山进出
象山、空港、火车北站进出
现场业务处
北仑海关 口岸海关 属地海关 口岸海关
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具体内容
进出特殊监管区域
出口拼箱监管场所装箱的出口货物
所在地海关
（宁波保税区 宁波出口加工区 慈溪出口加工区 栎社物流中心 梅山保税港区）
现场业务处 北仑海关 负责场所查验的海关
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通关流程（无纸化）
海关通关作业介绍
宁波海关通关模式调整
海关通关作业流程
常见问题
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原通关申报模式
企业1
企业2
企业3
企业4
企业5
现场业务处
口岸（北仑 大榭 梅山）
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通关模式调整后的报关选择
企业1
企业2
企业3
企业4
企业5
属地海关1
属地海关2
现场业务处 北仑海关 大榭海关 口岸验放
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梅山海关
鄞州办事处
待放行列表
自动放行
企业申报
电子审单
专业审单
人工接单审核
查验
放行
人工
人工
企业申报
电子审单
专业审单
人工接单审核
查验
人工
放行
等待
等待
等待
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7
等待
海关通关作业流程
出口通关流程
申报地海关
企业申报
风险判定
接单审核
布控
放行
审单中心
人工审单
口岸海关
货物运抵
运抵报告
查验
正常？
移交
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海关通关作业流程
进口通关流程
许可证管理商品除外（不包括通关单）
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通关时间
进口
码头预约 移箱 货物到港 理货 理货报告 海关申报 布控 商检预约 查验
商检报检
通关单 海关预约
结束
码头提箱
海关放行
税费/担保
出口
码头预约 移箱 货物入场 运抵报告 海关申报 布控 商检预约 查验 放行
商检报检
通关单 海关预约
结束
码头放行上船