统一财政经济工作的作用和意义重点
联系我国政府实践论述财政三大职能基本理论
财政政策包含不同的目标，在实践中它们互相重叠，要同时发挥财政的资源配置、收入分配和经济稳定、发展职能是存在实际困难的。
这样，要制定有效的政策，就要协调好不同职能目标的关系。
一个职能目标的实现往往会牺牲另一个职能目标，它们彼此之间都存在着客观执行结果的冲突。
一般说来，政府对自愿配置要比对收入分配具有更大的兴趣，但在通货膨胀严重时，政府的注意力会转向经济稳定，而减少对资源配置和收入分配的重视。
如果各种宏观经济问题反复出现，表明政府的财政政策和财政体制存在缺陷。
如何权衡利弊，协调运用、充分实施财政职能，统筹考虑各职能目标的相互作用，使之同时满足配置、分配和稳定发展目标，是财政政策实施的重要问题，也是财政体制改革的核心问题。
财政的职能之间既有一致性，也有矛盾性，协调得好可以相辅相成，协调失当则会相悖相克。
财政职能的一致性表现在它们都是在国民经济运行的大环境中起作用，互为条件，相互促进。
资源配置职能是各职能的前提。
调节收入分配关系职能则是优化资源配置的继续。
而经济的稳定增长和发展既是前两种职能的结果，同时又进一步构成实现前两种职能的前提条件。
但这些职能在实现中又会经常处于矛盾状态。
财政宏观调控以财政职能作为目标，有时会处于顾此失彼的境地，削弱政策效果。
调控收入的分配,即通过税收、公共支出和转移支付等财政政策工具，从宏观上调控分配，缩小收入分配差距，均稳各地区间基本公共服务水平，实现公平和效率的统一。
结合中国的现实情况，公共财政的框架建设及改革应从以下方面着手:(1)财政支出主要用于公共支出，一般说来不再投资国有企业或用于生产性建设。
(2)财政对国有企业的管理，应从过去直接的管理向间接管理转变。
(3)对国有资产应实行国家统一所有、政府代表分级分类监督、企业自主经营的方法，促使其保值和增值。
(4)中央财政对地方财政，应进一步下放权限，减少事务性管理，规范并充分调动地方的理财积极性。
(5)各级财政都应公开办事规则，规范办事程序，克服随意性，增强透明度，完善监督机制，提高办事效率。
建国初期恢复经济的措施
建国初期恢复经济的措施1、打击投击资本，稳定市场物价：首先，加强了对金银外币的管理，宣布禁止金银外币在市场上自由流通，由中国人民银行挂牌收兑。
对非法的金银投机活动和机构严加取缔。
其次，控制重要物资（商品），统一调度，集中抛售，给予投机资本以摧毁性的打击。
国家掌握大量物资是打击投机，稳定物价的前提。
国营商业为了打击投机活动，加强了主要工农业产品的收购和调运工作，迅速地聚集了大量的物资，适时地在市场上集中抛售、迫使物价下降。
再次，加强市场管理，规范交易行为，严禁投机倒把、非法交易。
为了控制市场，制止和打击投机商人的投机违法活动，人民政府还运用行政力量和法制手段加强了对市场的管理，制定和公布了一系列有关私营工商业和交易市场的管理条例和办法。
严格的法制管理和对投机商人的依法严厉打击，对于建国初期控制市场、平抑物价也起到了重要的不可缺少的作用。
2、统一财政经济，平衡财政支出为实现财政收支平衡，解决财政赤字，1950年3月3日，政务院发出了《关于统一国家财政经济工作的决定》，对全国财政收支、物资调度、现金使用实行统一管理。
第一，统一全国财政收支。
规定除经批准的地方税外，主要税收（包括公粮）均集中于国库，由中央政府统一管理。
第二，统一全国物资调度。
将国家所有的重要物资从分散状态集中起来，由中央政府统一调拔。
第三，统一现金管理。
一切军政机关和国营企业的现金，除留若干近期使用外，一律存入中央人民银行，实行统一管理。
3、召开中共七届三中全会，争取国家财政状况的根本好转。
1950年6月上旬，在京召开。
这是中国共产党执政后召开的第一次中央全会。
毛泽东在会上作了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的书面报告，以及《不要四面出击》的讲话；刘少奇作《关于土地改革问题的报告》；周恩来作《关于外交与统一战线问题的报告》。
对国家财政功能的理解
对国家财政功能的理解国家财政功能是现代国家治理与经济运行的核心，它贯穿于国家治理的各个环节，对于维护国家稳定、促进经济发展、保障社会公平正义具有至关重要的作用。
本文将从国家财政功能概述、重要性、未来发展趋势等方面，探讨国家财政功能的重要性和必要性。
一、国家财政功能概述国家财政是指国家为了实现其职能，凭借政治权力参与国民收入分配的过程。
在这个过程中，国家财政承担着为全社会提供公共产品和服务的职责，以满足社会公共需求。
国家财政的功能主要表现在以下几个方面：1. 资源配置功能：国家财政通过税收、政府购买、转移支付等手段，调节社会资源在不同领域和地区之间的分配，以实现资源的优化配置。
2. 收入分配功能：国家财政通过税收、转移支付等手段，调节社会财富的分配，以实现社会公平正义。
3. 经济稳定和发展功能：国家财政通过财政政策、货币政策等手段，调节社会总供给和总需求，以实现经济的稳定和发展。
二、国家财政功能的重要性1. 国家财政对于国家稳定和发展具有重要作用。
国家财政作为国家治理的基础和核心，承担着为全社会提供公共产品和服务的职责。
通过保障基层民生、推动公共服务均等化等措施，国家财政在维护社会稳定、促进经济发展方面发挥了重要作用。
同时，国家财政还通过投入科研、教育、医疗等领域，推动国家科技创新和人才培养，为国家的长远发展提供有力支撑。
2. 国家财政在实现社会公平正义方面具有重要意义。
通过税收调节和转移支付等手段，国家财政可以缩小收入差距、缓解社会矛盾、保障弱势群体的基本生活，实现社会公平正义。
此外，国家财政还通过支持社会保障体系建设，为老年人、残疾人、失业人员等提供基本生活保障，进一步增强社会的凝聚力和向心力。
三、国家财政功能的未来发展趋势随着经济全球化和我国经济社会的快速发展，国家财政功能也将面临新的挑战和机遇。
未来，国家财政功能的发展趋势可能包括以下几个方面：1. 更加注重宏观调控：在经济发展过程中，国家财政将更加注重宏观调控的功能，通过实施积极的财政政策，促进经济增长、调整经济结构、防范金融风险等方面发挥更加积极的作用。
财政的职能与作用基础知识
财政的职能与作用基础知识首先，财政的职能之一是财政收入管理。
财政收入主要通过税收、国有资产收益、国债发行等途径融入国家财政，用于国家的日常运转和各种公共事业建设。
财政收入管理的目的是保障国家的正常运转，同时通过税收政策的调整来实现社会公平和经济发展的需求。
其次，财政的另一个职能是财政支出管理。
财政支出主要用于国家的各种开支，包括社会保障、医疗教育、基础设施建设、环境保护等方面。
财政支出的管理需要保证资金的合理分配和使用，以实现国家经济和社会发展的目标。
最后，财政还发挥着财政调节作用。
通过财政政策来调节国民经济的发展，保持物价的稳定，维护经济增长和社会稳定。
在经济危机时期，财政政策可以通过增加支出、减少税收等方式来刺激经济增长；在经济过热时期，可以适当收缩支出、增加税收来抑制通货膨胀。
总的来说，财政通过有效的收入管理、支出管理和财政调节作用，保障了国家的运转，促进了经济的健康发展，实现了国家的长期稳定与繁荣。
财政作为国家经济管理体系的一个重要组成部分，主要从财政收入管理、财政支出管理和财政调节作用三个方面发挥着重要的作用。
在财政收入的管理方面，主要包括税收、国有资产收益、国债发行等方式，用以满足国家日常运转和各种公共事业建设的资金需求。
同时，在财政支出管理方面，财政支出主要用于国家的各种开支，包括社会保障、医疗教育、基础设施建设、环境保护等方面。
财政支出的管理需要保证资金的合理分配和使用，以实现国家经济和社会发展的目标；最后，在财政调节作用方面，财政政策通过增加支出、减少税收等方式来刺激经济增长，同时通过适当的增加税收来抑制通货膨胀，以维护经济增长和社会稳定。
随着现代国家经济的不断发展和变化，财政的职能和作用也在不断扩展和深化。
在现代经济体系中，财政除了上述基本职能之外，还承担着许多新的职能。
首先，现代财政还承担着宏观经济调控的职能。
随着市场经济的发展，市场波动对经济会产生不同程度的冲击，宏观经济调控成为了非常重要的任务。
稳定物价和统一财经工作名词解释考研
稳定物价和统一财经工作名词解释考研
解析：
稳定物价是指保持物价总水平相对稳定，不发生大幅度波动，在此前提下对不合理的价格体系有计划有步骤地进行调整和改革。
包括物价总水平的相对稳定性和具体价格的变动性两方面的内容。
稳定物价不等于冻结物价。
把物价冻结起来，违背价值规律和其他经济规律的客观要求，与“计划经济与市场调节相结合”的经济模式不符，对经济发展和改善人民生活不利。
稳定物价的当务之急，在于是否能持续地、稳健地推进相关行业的体制改革。
国家应当从宏观上把握，从价格形成机制入手，优化市场竞争主体，杜绝和防范部门垄断利益要挟市场价格，逐步形成竞争性的市场价格。
统一财经工作使国家财政收入的主要部分集中到中央，除批准征收的地方税外，所有公粮、税收一切收入均由中央人民政府财政部统一调度使用；统一全国物资调度，清理全国仓库物资，所有库存物资由中财委统一调度、合理使用，各地国家贸易机关的物资调动，由中央人民政府贸易部统一指挥；统一全国现金管理，指定人民银行为国家现金调度的总机构，一切军政机关和公营企业的现金，除留若干近期使用外，一律存入国家银行。
财政政策的重要意义财政政策的基本内容财政政
财政政策的重要意义财政政策的基本内容财政政财政政策是国家经济政策的一个重要组成部分，对于国家经济的发展和社会稳定具有重要意义。
它通过调整预算、税收和政府支出等手段，以实现宏观经济调控和社会公共利益的最优化。
财政政策的重要意义主要体现在以下几个方面：第一，宏观经济调控的重要工具。
财政政策作为国家宏观经济调控的重要手段之一，能够通过调整预算收支平衡、税收政策和政府支出等，来控制经济运行的总需求和总供给。
在经济经历增长、下行或波动等周期性变化时，财政政策的灵活运用能够对经济进行控制，防止经济过热和通货膨胀或经济过冷和通货紧缩的发生，实现经济的平稳发展。
第二，实现社会公共利益的重要途径。
财政政策可以通过税收和政府支出的调整来实现社会公共利益的最大化。
通过适当的税收政策，可以实现财富再分配，提高贫富分配的公平性和社会整体福利水平。
同时，通过适度的政府支出，可以提供公共服务和社会保障，改善社会民生，促进社会稳定和社会公正。
第三，促进经济结构优化升级的重要手段。
财政政策可以通过税收政策的调整，引导资源配置和市场行为，促进经济结构的优化升级。
通过减税等手段，可以降低企业成本和市场门槛，激发企业创新和投资活力，推动经济结构从传统产业向新兴产业和高技术产业的转变。
同时，通过增加对环境保护、教育、科技等领域的投资，可以推动经济结构向生态环保和知识经济的转型升级。
第一，预算平衡调节。
预算平衡调节是财政政策的核心内容之一，通过调整政府支出和税收收入的平衡关系，实现国家预算的收支平衡。
当经济增长速度过快时，财政政策可以通过减少政府支出或增加税收来避免经济过热；当经济增长速度过慢时，财政政策可以通过增加政府支出或减少税收来刺激需求，促进经济复苏。
第二，税收政策调整。
税收政策是财政政策的重要组成部分，对于经济发展和社会公共利益具有重要影响。
通过调整税收的税率、起征点和税收优惠等，可以实现财富再分配、鼓励投资和创新、调节价格和市场行为等目标。
统一财政经济工作的作用和意义(精)
统一财政经济工作的作用和意义全国财政经济工作的统一，扭转了建国初期极其险恶的经济形势，取得了新中国经济战线上第一个巨大的胜利，这对于新中国政治和经济地位的巩固，对于渡过建国后的第一个险滩，起了极大作用。
毛泽东说，全国财经工作统一的胜利，其意义不亚于淮海战役。
刘少奇说：“中国的财政经济，在历史上是没有统一过的。
国家财政收支，在过去数十年中也没有平衡过，反动政府每年必须发行巨额的钞票和举借巨额的内外债才能过日子。
中国的金融物价也是12年来没有稳定过的，人民必须在通货膨胀的损失中付出巨额的资金。
但是人民政府在战争尚未结束与发生灾荒及帝国主义封锁等情况之下，在很短的时期内，就实现了这些重大的措施，并达到这样的成绩。
……这是我们国家一个极为重大的进步。
”1具体地说，统一全国财政经济起到了如下作用：第一，争取了财政的收支平衡，使财政经济状况开始走向好转。
由于掌握了全国的主要财政收入，资金与物资也集中在国家手中，中央掌握财源的结果是使全国财政收支接近平衡。
为此，国家就无须再增发通货来弥补财政赤字。
第二，制止了通货膨胀，稳定了物价。
1950年3月政务院颁发《关于统一国家财政经济工作的决定》，从4月份起，物价即停止上涨。
以1950年3月的批发物价指数为100，同年12月下降为85.4，1951年12月为92.4，1952年12月为92.6，结束了恶性通货膨胀、物价飞涨不已的局面。
陈云指出：物价平稳，“这不仅关联到大多数群众的利益，而且关联到中央人民政府的信誉”2。
第三，建立了人民币的信誉。
由于制住了通货膨胀和物价上涨，抛售物资，回笼货币，以及打击银元等政策的实施，人民币在流通领域占据了统治地位。
由于4月份开始的物价下降趋势，使人民币作为储藏手段的职能加强。
1950年9月，中国人民银行的存款总额比1949年12月猛增16倍以上。
人民币在人民群众中建立起了威信。
第四，全国财政经济工作的统一，为整个财政经济情况的根本好转创造了条件，为不失时机地开展经济建设工作奠定了基础。
财政的作用
青藏铁路
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
神舟七号
地铁图片 平均造价6亿元/千米
国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。
行业特点： 行业特点： 个体不愿投资 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高 （国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置 基础设施 投入严重不足
小结： 小结：
一、财政及其作用 国 家 财 政 1、财政的含义 、 2、财政的实现环节：预算与结算 、财政的实现环节： 3、财政的作用： ① 促进公平，改善民生 促进公平 公平， 、财政的作用： ② 促进资源合理配置 促进资源合理配置 合理 促进 平 、财政 与 财政 财政
扩张性财政政策
增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率， 刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。 拉动经济增长。
逆风向调节
——财政政策的运用方向应当与 财政政策的运用方向应当与 宏观经济形势相反 相反。 宏观经济形势相反。
总需求不足 总需求过旺
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
• 财政部财科所所长贾康指出，与金融危机期间大 财政部财科所所长贾康指出，与金融危机期间大 贾康指出 幅增加投资规模、保持经济平稳较快发展不同， 幅增加投资规模、保持经济平稳较快发展不同， 今后积极的财政政策的重点将是“调结构” 今后积极的财政政策的重点将是“调结构”。主 要表现在促进居民消费增长，加大民生投入、 要表现在促进居民消费增长，加大民生投入、加 快服务业发展和支持发展战略性新兴产业， 快服务业发展和支持发展战略性新兴产业，以实 现经济增长更均衡，产业结构更为合理。 现经济增长更均衡，产业结构更为合理。 • 此外，为了配合稳健的货币政策发挥好管理通胀 此外， 预期的作用，中国社科院金融所研究员刘煜辉(微 预期的作用，中国社科院金融所研究员刘煜辉 微 指出， 博)指出，财政政策还要发挥其承担供给的政策职 指出 一方面在民生领域保持扩张供给， 责，一方面在民生领域保持扩张供给，如推进公 屋建设计划，推进医改、教育、 屋建设计划，推进医改、教育、养老等民生建设 另一方面则通过减税等举措支持民营经济发 等；另一方面则通过减税等举措支持民营经济发 展，并增加对中低收入者的补贴
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统一财政经济工作的作用和意义
全国财政经济工作的统一，扭转了建国初期极其险恶的经济形势，取得了新中国经济战线上第一个巨大的胜利，这对于新中国政治和经济地位的巩固，对于渡过建国后的第一个险滩，起了极大作用。
毛泽东说，全国财经工作统一的胜利，其意义不亚于淮海战役。
刘少奇说：“中国的财政经济，在历史上是没有统一过的。
国家财政收支，在过去数十年中也没有平衡过，反动政府每年必须发行巨额的钞票和举借巨额的内外债才能过日子。
中国的金融物价也是12年来没有稳定过的，人民必须在通货膨胀的损失中付出巨额的资金。
但是人民政府在战争尚未结束与发生灾荒及帝国主义封锁等情况之下，在很短的时期内，就实现了这些重大的措施，并达到这样的成绩。
……这是我们国家一个极为重大的进步。
”1具体地说，统一全国财政经济起到了如下作用：
第一，争取了财政的收支平衡，使财政经济状况开始走向好转。
由于掌握了全国的主要财政收入，资金与物资也集中在国家手中，中央掌握财源的结果是使全国财政收支接近平衡。
为此，国家就无须再增发通货来弥补财政赤字。
第二，制止了通货膨胀，稳定了物价。
1950年3月政务院颁发《关于统一国家财政经济工作的决定》，从4月份起，物价即停止上涨。
以1950年3月的批发物价指数为100，同年12月下降为85.4，1951年12月为92.4，1952年12月为92.6，结束了恶性通货膨胀、物价飞涨不已的局面。
陈云指出：物价平稳，“这不仅关联到大多数群众的利益，而且关联到中央人民政府的信誉”2。
第三，建立了人民币的信誉。
由于制住了通货膨胀和物价上涨，抛售物资，回笼货币，以及打击银元等政策的实施，人民币在流通领域占据了统治地位。
由于4月份开始的物价下降趋势，使人民币作为储藏手段的职能加强。
1950年9月，中国人民银行的存款总额比1949年12月猛增16倍以上。
人民币在人民群众中建立起了威信。
第四，全国财政经济工作的统一，为整个财政经济情况的根本好转创造了条件，为不失时机地开展经济建设工作奠定了基础。
毛泽东1950年4月13日在中央人民政府委员会第7次会议上曾指出：政务院财政经济委员会过去6个月在整理收支、稳定物价方面的工作有了很大的成绩。
财经委员会的方针是正确的。
我们国家的财政情况已开始好转，这是很好的现象。
总之，全国财政经济工作的统一，为我国国民经济的恢复和发展，为人民生活的逐步提高创造了很好的条件，在建国初期那样分散混乱的状况下，将财政经济工作集中统一起来，是完全必要和适时的，取得了伟大的成绩，这是建国后的头三年中的重大事件之一。