国有企业改革：形势和重点(1)
国有企业转型发展报告
国有企业转型发展报告1.引言1.1 概述国有企业作为国民经济的重要组成部分，承担着国家战略性、基础性产业的重要责任。
随着市场经济的不断发展和全球化进程的加快，国有企业的转型发展已成为当前经济领域的热点议题。
本报告旨在分析国有企业现状，探讨其转型需求和挑战，提出转型路径，并结合成功转型案例，提出政策建议，展望国有企业未来发展趋势。
通过全面深入的研究，希望能够为国有企业的转型发展提供一些有益的启示和建议。
1.2 文章结构文章结构部分主要是介绍了本篇报告的整体结构和内容安排。
首先对整篇文章进行了概述，包括引言、正文和结论三部分。
在引言部分，分别介绍了本文的概述、文章结构以及撰写该报告的目的。
在正文部分，则包括了国有企业现状分析、转型需求与挑战以及转型路径探讨三个部分。
最后在结论部分，将呈现成功转型案例、政策建议和展望未来三个方面的内容。
通过这样的结构安排，让读者能够清晰了解本篇报告的主要内容和章节安排，以便更好地理解和阅读文章。
1.3 目的目的: 本报告旨在对国有企业转型发展进行深入分析，找出当前国有企业面临的问题和挑战，探讨转型的路径和方法，总结成功转型的案例，提出相关政策建议，并展望未来国有企业转型发展的发展趋势。
通过本报告的撰写，旨在帮助国有企业更好地应对市场变化和挑战，实现转型升级，增强企业竞争力，推动国有企业可持续发展。
2.正文2.1 国有企业现状分析国有企业是国家掌控的重要经济支柱，对国家经济发展和国计民生具有重要的影响力。
当前，我国国有企业在发展中面临一些新的情况和问题，需要进行全面的分析。
首先，国有企业在整体规模和效益上呈现出增长的态势。
随着国家对于国有企业改革的推动和支持，企业规模不断扩大，总产值和利润不断提升，国有企业的地位和作用逐渐得到提升。
其次，国有企业在技术创新和管理水平上存在一定的差距。
与民营企业相比，国有企业在技术创新和管理水平上还存在一些不足，需要加强与国际接轨，进一步提高企业的竞争力和可持续发展能力。
经济改革的“瓶颈——国有企业改革(1)
经济改革的“瓶颈——国有企业改革（1）的国有反正最后都得走上改制这条道，是如果主动选择改革，所花的代价相对要少，社会震荡也可避免，现在被动流夫只使少数人得利，必然会酿成深刻的危机。
欠债还钱是市场的基本法则，但国有不遵守这一游戏规则，日积月累，不但使整个国民经济的为此付出高昂代价，还给系统深种祸根。
计划经济体制积累的庞大遗产，企业职工理所当然应有自己的份额。
※※※中国当代资本原始积累过程中，国有企业的国有资产是不少人展开寻皿活动的重要猎物。
国有企业存在的是旧体制深层次矛盾的集中反映，是计划经济体制的一大重要“遗产”。
而国有企业的改革，已经成了我国经济改革中一个非常难以通过的“瓶颈”。
国有企业改革的轨迹本节阐述了我国在处理计划经济体制遗产——国有企业的问题上所走过的“渐进式”道路和开过的种种“药方”，包括自十四届三中全会提出要建立所有权与法人财产权相分离的企业制度以来，我国国有企业“摸着石头过河”进行的种种改革，以及国有企业改革的困境：想放手改革却没有找到“突破口”。
之所以说中国国有企业改革己成为中国经济改革的一个“瓶颈口”，是因为国有企业现在被“三座大山”压住。
这“三座大山”是债务过重、企业办社会、冗员过多。
这三大问题中，由于企业办社会和冗员问题牵涉到安定团结，以及社会承受力和承受力问题，并非一个纯粹的经济问题，即便是在建立市场经济方面走得最远的广东省，也得在1996年初推出措施，限制企业经济性裁员。
所以大家现在寄望于通过社会保险体制改革的成功来解决这两大问题。
而债务问题因为已成为中国的体制改革的一个障碍，并到国家财政，因此讨论得比较多。
国有企业如何改革，这一问题早已成为近几年的讨论重点。
从党的十四届三中全会提出条行之有效的路子。
界也持比较谨慎的态度，不再像以前搞“承包经营责任制”和“股份制改造”时那样，总是乐观地预言“一包就灵”，“一改就灵”。
因为在经10多年改革以后，大家已开始明白，国有企业改革的问题并不仅仅是个经济制度创新的问题，从本质上来看，它是一个如何处理计划经济体制遗产的问题，而这正是转轨时期主要社会矛盾的集结点。
国务院国有资产监督管理委员会关于印发李荣融、李伟同志在全国国有资产监督管理工作会议上讲话的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于印发李荣融、李伟同志在全国国有资产监督管理工作会议上讲话的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2009.01.06•【文号】国资发研究[2009]2号•【施行日期】2009.01.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发李荣融、李伟同志在全国国有资产监督管理工作会议上讲话的通知（国资发研究[2009]2号）各省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团国资委：2008年12月25日-26日，国资委在北京召开全国国有资产监督管理工作会议。
现将李荣融同志的讲话和李伟同志的总结讲话印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附：李荣融在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话李伟在全国国有资产监督管理工作会议上的总结讲话国务院国有资产监督管理委员会二〇〇九年一月六日附：李荣融在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话改革调整创新提高为保持经济平稳较快发展作出积极贡献--在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话国务院国资委主任、党委书记李荣融（2008年12月25日）这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结2008年工作，分析形势，交流经验，研究安排2009年工作。
刚才，德江副总理作了重要讲话，对一年来的国资监管工作给予了充分肯定，并对2009年的工作，对各级国资委引导国有企业落实国家重大战略部署、发挥骨干和表率作用提出了明确要求，充分体现了党中央、国务院对国有企业寄予的殷切期望，我们深感责任重大，任务艰巨。
我们要认真学习，深刻领会，把德江副总理提出的要求，扎扎实实贯彻落实到各项工作中去。
这次会议之前，我们委领导分别带队分片进行调研，了解各地国资国企改革发展情况，听取大家的意见，进行了认真研究。
下面，我讲三点意见。
新经济形势下中国国有企业改革定位及策略
新经济形势下中国国有企业改革定位及策略在一个发达的市场经济国家，存在着一种合理的现代企业制度，它们相互配合，共同作用，是一个一般与特殊的统一体。
纵观中国国有企业发展与改革的历史，经过三十多年的探索和努力，国有企业已经渐渐成为具有独立法人地位的市场主体，也逐步在激烈的市场竞争机制中发展壮大，呈现出蓬勃的生命力。
但国有企业改革在取得巨大成就的同时也存在很多问题。
标签：新经济形势;国有企业改革;对策研究;定位国有企业的改革与发展，一直都是中国特色社会主义市场经济体制的中坚环节，国有企业改革的成功与否，关系到中国经济的兴衰存亡，中国正在进行一场经济的大战，能否在经济全球化浪潮中抓住机遇，迎接挑战，不断发展，是我国社会主义事业建设的关键。
在新的历史条件下，研究国有企业改革，并且对其进行科学的定位，对推动国有企业改革向纵深挺进具有至关重要的作用。
一、新经济形势下我国国有企业存在的问题1.十六大明确提出中国经济体制改革的方向是建立并坚持社会主义市场经济体制。
后来党的多次会议都特别重视，中共中央进行国有企业改革的基本方向日益明确。
同时也从操作层面为国有企业得改革确立了基本规则，地方也在一步步地执行。
但是国有经济的布局仍然不合理，使得改革效果不佳。
虽然已有些相关政策也慢慢出台。
但由于缺乏基本的政策约束和法律规范，相关的改革工作就很难推进，所以国有企业改革任重道远。
2.不同行业和地区国有企业改革推进不同步，发展不平衡。
国有企业资产主要分布在制造业、采矿业和零售业等等上面，这三个行业国有资产占全省国有企业资产的一半以上。
而南方沿海城市的国有企业改革进程较快，较顺利，而内地则较慢，主要原因在于内地的政策下达较慢，在下达过程中存在各种各样错误的理解，另外是内地距离中共中央较远，一些既得利益者不愿放弃自己的利益进行改革，因而阻力也较大。
3.国有资本在一些完全竞争和垄断性行业中的比例较高。
在一些一般竞争性的行业和领域，我省国有企业资产占行业的比重仍然偏高。
全面深化国有企业改革研讨发言材料
全面深化国有企业改革研讨发言材料尊敬的领导、各位专家、各位来宾：我今天非常荣幸能够在这个重要的场合，就全面深化国有企业改革这一议题进行发言。
国有企业是我国经济体制的重要组成部分，对于国家经济发展具有至关重要的作用。
在当前经济形势下，国有企业面临着许多困难和挑战，我们需要全面深化国有企业改革，以提高国有企业的竞争力和盈利能力，推动国有企业更好地为国家经济发展做出贡献。
在这样的前提下，我将从以下几个方面展开我的发言：一、国有企业改革的总体思路国有企业改革是一个系统工程，需要明确总体思路和基本方向。
我们应该坚持政府引导、市场化运作的原则，建立健全的现代企业制度。
要加强国有企业的股权多元化改革，吸引更多社会资本参与国有企业的改革和发展，提高国有企业的市场竞争力。
二、国有企业改革的重点领域国有企业改革需要突出重点领域，对于那些产能过剩、效益低下、管理不规范的国有企业，应采取有力措施进行重组整合、兼并重组或者混合所有制改革，提高国有企业的运营效率和竞争力。
要加强对国有企业的监管和风险防范，防止国有资产流失和挥霍。
三、国有企业改革的法律保障国有企业改革需要有强有力的法律保障，建立起相应的法律法规体系，确保国有企业改革的合法性和可持续性。
在实践中要加强对国有企业改革政策法规的宣传和解释，提高相关人员对国有企业改革的法律风险意识。
四、国有企业改革的人才培养国有企业改革需要有高素质的管理人才和专业人才来支撑，因此要建立健全国有企业人才培养和激励机制，吸引更多的人才投身于国有企业改革和发展之中，为国有企业的转型升级提供强大的人才保障。
五、国有企业改革的社会责任国有企业不仅仅是以盈利为目的的企业，更要承担起社会责任，关爱员工，回馈社会。
在国有企业改革中要注重社会责任的培育和践行，提高国有企业的社会形象和社会效益。
以上就是我对于全面深化国有企业改革的一些见解和思考，希望能够与各位朋友们共同探讨，相互交流，共同为国有企业改革的顺利进行贡献自己的力量。
2024年在全市国有企业改革工作会议上的讲话模版(2篇)
2024年在全市国有企业改革工作会议上的讲话模版尊敬的各位领导、同事们：大家上午好！首先，我要对在场的各位领导、同事们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
在全市国有企业改革工作会议上，我们齐聚一堂，共同交流探讨国有企业改革的重要问题，对推动经济发展、提高国企竞争力具有重要意义。
我相信，通过我们的共同努力，我们一定能够迎接新时代的挑战，实现国有企业改革的目标。
近年来，随着我市经济不断发展，国有企业的作用和地位也日益凸显。
国有企业是我市经济发展的重要支撑力量，承担着稳定经济增长、保障就业、促进经济结构调整等方面的重要任务。
然而，当前我市国有企业面临着发展不平衡、管理不规范、竞争不激烈等诸多问题，亟需进行改革与创新。
首先，国有企业改革要坚持市场导向，全面提高国企竞争力。
要充分认识到市场是国有企业改革的风向标，只有通过市场竞争，才能够真正提高国企的竞争力。
因此，我们要加强市场调研，深入了解市场需求，调整产品结构，提高产品质量，不断增强市场竞争力。
同时，要完善国企的内部管理体制，建立健全现代企业制度，培育和引进高素质人才，提高员工素质和技能水平，为企业的发展提供有力的人才支持。
其次，国有企业改革要注重创新发展，推动企业转型升级。
当前，经济形势复杂多变，我市国有企业必须抓住机遇，积极创新发展，实现转型升级。
要加大技术创新力度，大力推进科技成果转化，培育和引进高新技术产业，提升企业的科技含量和附加值。
要加大产品研发和设计力度，提高产品的品质和竞争力。
要注重服务创新，提升企业的服务水平和市场占有率。
要加强管理创新，建立和完善企业内部的激励机制，激发员工的创新活力和积极性。
再次，国有企业改革要强化责任担当，加强党的领导。
作为国有企业，我们要始终坚持党的领导，加强党风廉政建设，落实党建责任制，加强对党员干部的教育培训，提高党员干部的政治素质和能力水平。
要强化企业的社会责任感，积极参与社会公益事业，履行企业的社会责任，为实现经济社会可持续发展做出积极贡献。
关于深化国有企业改革的调研报告
关于深化国有企业改革的调研报告关于深化国有企业改革的调研报告引言国有企业改革是中国经济发展中的一个重要议题。
随着经济全球化的不断推进和市场竞争的加剧，国有企业改革亟待深化。
在这篇文章中，我们将从多个层面对国有企业改革进行全面评估，并通过深度和广度的探索，帮助读者全面、深入地理解这一问题。
一、国有企业改革的背景和目的1. 国有企业改革的意义和必要性在改革开放初期，国有企业曾经是推动中国经济发展的重要力量。
然而，随着市场经济的兴起和经济结构的调整，国有企业面临着诸多问题和挑战，包括低效益、过度调控等。
深化国有企业改革势在必行。
2. 国有企业改革的目标和原则深化国有企业改革的目标是建立有效、透明、可持续发展的国有企业体系，以推动经济转型和创新发展。
国有企业改革的原则包括市场化、法治化和多元化，旨在增强国有企业的竞争力和自主性。
二、当前国有企业改革的形势和挑战1. 当前国有企业改革的形势国有企业改革已经取得了一系列成果，包括重组整合、混合所有制改革等。
然而，由于改革进程的复杂性和持续性，国有企业改革仍然面临许多挑战。
2. 国有企业改革面临的挑战（1）体制机制改革的不完善：国有企业改革需要整体推进，包括股权分置、员工持股、国有资产监管等方面的改革。
（2）国有企业的内部问题：国有企业存在着产权不明晰、领导权过于集中等问题，影响了企业的竞争力和效益。
（3）市场竞争压力的增大：随着市场竞争的加剧，国有企业面临来自国内外的激烈竞争，需要加强创新、提高效率和质量。
三、国有企业改革的关键措施和政策1. 增强市场化改革的力度国有企业改革需要更深入的市场化改革，包括推进国有资本市场化、深化市场竞争体制改革等，以增强企业竞争力和自主性。
2. 完善国有企业治理结构和机制国有企业改革需要建立健全的企业法人治理结构，包括加强监管、改善企业治理结构等，以提高企业的透明度和效率。
3. 推进混合所有制改革混合所有制改革是国有企业改革的重要抓手，通过引入民营资本等外部资源，可以提升企业的竞争力和创新能力。
国企改革热点与难点
环境变化：随着改革和发展不断取得新的进展，国有企业面临的形势也在变化。
其中影响最大的有三个方面：一是随着市场化程度的提高，除垄断行业外，国有企业的不可替代地位已不复存在。
绝大多数国有企业面临强大的竞争压力。
二是政府职能的重点转向创造公平有序的市场环境，对丧失竞争力的国有企业政府已经不能再用传统的方式和手段进行挽救，旧体制沉积于国有企业的大量问题成为最难处理的问题，政府与国有企业的关系正面临新的挑战。
三是加入ＷＴＯ使中国对外开放进入了新阶段，中国市场越来越成为世界市场的一部分，企业竞争进一步国际化。
形势发展的结果是企业两极分化加剧。
在一部分企业赢得市场的同时，相当一批企业陷入困境。
问题：一是建立国有资产有效的管理机制。
必须确定具有惟一性的国有出资人机构，行使国有资产的管理、运营、监督，对国有资产的经营效益全权负责，彻底解决目前国企多家管理、无人负责的状况。
二是按照有进有退的思想，搞好国有企业的战略调整。
在目前国企涉足的104个一般竞争性工业类行业中，有竞争能力和生存能力的予以保留，其它的予以转移或退出。
通过跨行业的资本转移，使国有资产进一步向国有优势行业集中，以保证国有企业在整个工业经济发展中的战略地位和控制力。
要继续加大兼并破产和结构调整的力度，彻底消除一般竞争性行业中的亏损源，轻装上阵。
三是一定要坚持制度创新，深化内部制度改革，在劳动、人事、收入等方面形成人员能进能出、经营者能上能下、收入能增能减、企业优胜劣汰的新机制。
要建立科学的决策机制、用人机制、管理机制和监督机制，使企业真正高效运转。
四是积极探索产权制度改革。
要加快国有工业企业的公司制改革步伐，使更多的国企成为多元股东持股的股份有限公司和有限责任公司。
通过吸收社会资本和国有资本市场运作，改变国有独资企业的产权结构。
要尽可能地推荐国有企业上市，通过吸收社会资本和国有股减持，使国有大股东逐步变为国有相对控股或国有参股。
股权多元化应该说，改革开放20多年，国企改革有很大进展，特别是党的“十五”大以后，国企股权多元化的速度很快。
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国有企业改革：形势和重点(1)
中国经济正处于体制转轨、结构调整和增长方式转变的重要时期。
国有企业约占用工业总资产一半，工业贷款的三分之二以上，而只创造了三分之一工业产值。
中国经济持续发展始终绕不过去的一个问题是国有企业改革。
在世纪更迭之际，中国经济体制改革和经济增长不断取得新的进展，而国有企业面临的形势却变得更加严峻。
其中对国有企业影响最大的有三个方面：
一是随着市场化程度的提高，除垄断行业外，国有企业的不可替代地位已不复存在。
市场准入的逐步放开，不仅使大量的外资成为中国市场的进入者，而且民营企业大举进入更多领域，国有资本独占各个行业和领域并受到政府保护的局面已经消失。
绝大多数国有企业面临强大的竞争压力；
二是政府职能的重点转向创造公平竞争的市场环境，政府与国有企业的关系正面临新的挑战。
为实现建立社会主义市场经济体制的目标，政府改变了对不同所有制企业采取不同的政策的做法,对丧失竞争力的国有企业政府已经不能再用传统的方式和手段进行挽救，旧体制沉积于国有企业的大量问题成为最难处理的问题；
三是加入WTO使中国对外开放进入了新阶段，在我们可以更多地利用国际经济资源加快发展的同时，也使企业竞争进一
步国际化。
在那些国际化程度高的产业，长期达不到国际平均水平的企业，在国内也将难以立足。
形势发展的结果是市场机制、优胜劣汰作用强化，企业两极分化加剧。
在销售收入、利润、品牌效应向一部分企业集中的同时，相当一批企业陷入困境。
正如江泽民同志多次指出的，国有企业改革已经进入了“关键时期，攻坚阶段”。
推进国有企业深层次改革的重点是调整结构和制度创新。
在加快建立市场体制背景下，与过去简政放权、减税让利相比，政府对国有企业改革的思路正进行重大调整：
——由着重搞好国有经济、国有企业，转向以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，着力把经济总量做大。
——由着眼于搞好一户户国有企业，转向抓大放小，从战略上调整国有经济布局，对国有企业实行战略性改组，使国有资本向国家必须控制的领域集中，政府重点关注关系国家经济命脉的关键少数。
——由以减税让利作为搞好企业的主要手段，转向为各种所有制企业创造市场环境、提供公共产品
——为优势企业的壮大发展拓展市场空间；为竞争失败的企业退出市场开辟通道。
——由政府通过直接干预搞好国有企业，转向推进企业制度创新，实行所有权与经营权分离，政企分开，大力发展股份制和混合所有制企业，建立有效的公司法人治理结构。
当前，深化国有企业改革的重点：
对国有资本进行有进有退的调整，抓大放小，使国有资本向国家必须控制的行业和领域集中
国有资本是特殊的宝贵资源，它的重要作用是保障国家安全和国家经济的持续稳定增长。
为此，国有经济应保持必要的数量，但更重要的是国有资本分布的优化和质量的提高。
要从战略上调整国有资本布局，改变国有经济分布过宽，涉足领域过多，整体素质不高的状况。
对广大中小企业，要以地方为主采取改组、联合、兼并、承包经营和股份合作制、出售等更加灵活的方式进一步放开搞活。
一般讲，民间资本可以进入并愿意进入的行业和领域，新增国有资本就没有必要再投入。
国有资本要在那些关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领域保持控制力，要向涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业集中，发挥民间投资不可替代的作用。
改革国有资本的管理、监督、运营体制，使企业的国家所有权到位又不越位
市场体制与国有经济结合的基本途径是企业的所有权与经营权分离；政府的公共管理职能与国家所有权职能分开。
这就产生了一个国有产权委托代理和监督的问题。
因此，建立符合市场经济的国有资产管理、监督、运行机制就是建立社
会主义市场经济体制的一项基本任务。
企业追求利润的动力，防范风险的谨慎都来自所有者。
离开所有者的激励和约束，企业内部人必然产生非正常行为，国有资产流失几乎不可避免。
国家投资和拥有股份的企业走向市场的基础条件是包括国家在内的所有权必须到位。
政府在企业外过多的干预不能克服企业内所有者缺位带来的一系列弊端。
现行的政企不分的国家所有权管理体制、责权不清的国家所有权委托代理关系是国有企业机制不活、国有资本运作效率低、甚至国有资本流失的重要原因。
当前，国有企业结构调整和深化改革的任何大措施几乎都涉及到产权变动。
例如：
——国有经济有进有退的战略性调整已陆续展开，国有产权重组和交易的规模越来越大；
——债权转股权大规模进行，部分丧失竞争力的企业等待退出市场；
——国有企业公司制改制的范围逐渐扩大，股权结构变动日益频繁；
——越来越多的公司股票上市，非流通股全流通问题已经人们的关注；
在国有产权变动频频发生的今天，其他产权所有者是明晰的，并为维护自己权益而竭尽全力，此时国家所有权继续不到位就有巨大的风险，不仅有效的公司治理难以建立，而且国有
资产流失几乎不可避免。
现在，建立符合市场经济的国有资产管理体制具有十足的紧迫性。
建立国有资产管理体制应注意解决四个问题：
建立明晰的国家所有权委托代理关系，形成对每一部分经营性国有资产均可追溯产权责任的体制和机制；
实现所有权与经营权分离，确立公司法人财产制度和投资者有限责任制度。
政府的公共管理职能部门与监管国有资本经营职能的机构分开。
国家所有者权能到位。
包括国有股东在内的所有者进入企业，并在企业内行使所有者权能。
加快建立健全社会保障体制，给国有企业以平等竞争的地位人才和劳动力的可流动性会给经济带来活力、提高经济运行效率，是企业应变市场的必要条件，但它以健全的职工养老、医疗和失业等社会保障为基础。
传统体制沉积于国有企业最棘手的一个问题是国有企业承担了大量的社会保障职能，企业与职工形成了不容选择的刚性结合，人员基本不具备流动性。
实践越来越证明，这是影响国有企业发展的桎梏。
劳动力结构不可调整，不仅没有效率可言，而且在企业遇到困难和风险时，不能以劳动力结构重组为前提调整企业的经营结构、组织结构和资本结构，从而获得新的发展动力，相反使企业的结构性矛盾不断积累。
国有企业的竞争对手并没有这
些问题，在同一市场中竞争，如果国有企业长期处于不平等竞争地位，即便目前状况尚好的企业其前景也令人堪忧。
因此，在国有企业走向市场时，政府再给它们吃偏饭是不必要的，但为它们创造平等竞争条件则有无法推卸的责任。
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