关于加快推进区域化党建工作的一些建议(精)
城市基层区域化党建存在的问题与对策探析
城市基层区域化党建存在的问题与对策探析新时期，各地在探索城市区域化党建的有效路径和方法时，面临着诸如领导体制松散、共同需求缺失、活動项目缺少、服务水平不高等问题。
通过对产生问题原因的分析，我们认为应当从思想教育、服务理念、制度保障、人才队伍建设等方面进行调适。
标签：区域化党建；基层党建；执政基础中国共产党历来重视党的基层组织建设，黨的十八大报告指出，“党的基层组织是团结和带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒” [1]。
城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。
改革开放以来，随着城市经济社会的多元化发展，传统的单位制党建模式越来越难适应新的社会环境、满足基层的需求。
在这种情势下，自2004年10月中组部首次提出构建区域性大党建的工作要求以来，全国各地结合自身实际，积极探索出许多有效的工作路径和方法。
同时，也遇到一些新情况、新问题、新困难，分析问题产生的原因，探寻解决问题的方法，将有助于我们深入拓展区域化党建，构建服务型基层党组织，创新基层社会治理，进而巩固党的执政基础。
一、当前城市基层区域化党建存在的主要问题1.领导体制松散，难以发挥合力作用。
目前，被吸纳进大工委、大党委班子的多数是体制内企事业单位党组织的负责人，开展工作的主要形式是区域化党建工作联席会议。
但在实际运作中，这更像一个松散的联谊平台，缺乏组织机构的权威性和工作职能责任的法定属性，在工作过程中各有任务、各自为政，难以形成整体合力。
另外，在片区（网格）层面上，工作人员多是兼职，非实体化运作，给相关工作开展带来了一定的困难。
2.共同需求缺失，难以激发参与动力。
一方面，区域性党建多由区县级党委积极推动，有的依赖领导运作、人情关系来实现，而非区域内部各类党组织的自发行为，这样在形成伊始就缺少一个共同的需求。
另一方面，在各驻地企事业单位，认为区域化党建与自身主要业务没关系，更多是被动性的参与，对主动参与区域化党建的积极性不高，甚至抵制。
关于深化区域化党建工作的思考
302020.2MEC MODERN ENTERPRISE CULTURE企业党建关于深化区域化党建工作的思考谢妮 中铁五局集团路桥工程有限责任公司中图分类号：Ｄ２６７ 文献标识：Ａ 文章编号：１６７４－１１４５（２０２０）２－０３０－０２在深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，着力推动基层党建工作高质量发展，提升基层党组织的组织力、凝聚力和向心力的实践中，区域化党建的重要性越来越突出。
自去年以来，中铁五局路桥公司致力推动“六共模式”，通过组织共建、资源共享、干部共培、作风共抓、难题共解、活动共办，在探索实施区域化党建工作取得了明显成效，较好地解决了基层党建的一些具体问题，但仍然存在内在动力不足、长效机制缺失等问题。
如何进一步深化区域化党建工作，进一步发挥区域化党建的优势，强化基层党组织的服务功能，成为其新形势下加强基层党建面临的重大课题。
一、区域化党建的内涵及特征区域化党建的主要含义指的是在党委的主持指导下，把本辖区的各级党组织以及党员的力量凝聚在一起，充分利用辖区内的各种资源优势，加强党的自身建设，同时对辖区内的政治、文化、经济和社会事业协调、健康发展进行引导督促的一种党建新模式。
区域化党建根据经济学规模效应理论调整了基层党组织的设置，把辖区内的各级党组织和党员纳入社区党组织，共同学习，共同管理，把力量聚集在一起，为社会发展贡献力量。
本文根据作者将推进区域化党建工作为依据，对区域化党建工作如何推进展开研究。
区域化党建，就是指在城乡经济社会结构转型一体化的前提条件下，根据辖区统一筹划的理念，采用现代化的管理科学技术手段，在所辖区域内，统一建立基层党组织，对党员队伍进行统一管理，全面应用党建场所，大力推进辖区内各行各业和谐发展的网络体系。
区域化党建具有其特殊运行机制和发展规律，准确把握区域化党建产生的时代背景、目标任务，是推动新型基层服务型党组织建设的前提。
区域化党建的特征：区域化的党建框架，社会化的党建形式，开放化的党建工作。
大工委和大党委制
大工委和大党委制柿铺街道党工委关于开展区域化党建工作的实施意见为深入推进“基层组织建设年”活动，进一步加强街道、社区党的建设，发挥街道党工委在创新社会管理中的核心领导作用，充分整合辖区内各类党的建设资源，构建区域化党建工作新格局。
经街道党工委研究决定，提出区域化党建工作实施意见。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面提升街道、社区党建工作水平，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，创新党组织设置，整合党建资源，不断增强完善街道、社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，全力构建以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的区域化党建新格局，为实现“现代服务业明星街、新型工业名牌街、城乡一体化示范街”——“三街”目标提供坚强的组织保障。
二、总体目标坚持“横向并联、纵向贯通、覆盖全面”的原则，探索建立和健全“街道大工委”和“社区大党委”领导体制，着力打造大格局、大协调、大服务、大保障的网络化街道社区党建共同体，有效带动区域内各类基层党组织积极参与区域党建、经济、社会等事务，加强辖区社会管理，拓宽为民服务渠道。
坚持从群众和辖区单位实际需要出发，创新工作载体，广泛开展多层次的双向服务，实现党的组织、活动和影响在区域内全覆盖，合力促进辖 1 区的繁荣和谐。
三、主要措施以党组织在街道、社区范围内横向到边、纵向到底、动态延伸、全面覆盖为目标，按照“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的原则，进一步建立健全组织体系、工作机制和活动方式。
建立健全区域联建组织体系1、成立街道大工委。
推行街道大工委“1+3”模式，街道大工委按“区委包点领导+街道党工委成员+辖区单位党组织聘任委员”的模式设置。
街道大工委“第一书记”区委包点领导担任，书记街道党工委书记兼任，副书记办事处主任和街道党工委副书记兼任，委员街道党工委委员和辖区内规模较大、党员较多的单位党组织书记兼任。
区域一体化发展意见建议
区域一体化发展意见建议
区域一体化发展是一种促进国家和地区间经济、社会和文化合作的可持续发展模式。
以下是一些关于区域一体化发展的意见建议：
1.建立协作机制：在区域一体化的过程中，建立跨政府、跨部门、跨地区的协作机制非常重要。
这可以促进信息共享、资源共享和经验共享，并有助于解决共同面临的问题。
2.加强基础设施建设：基础设施建设是区域一体化发展的重要基础。
在道路、桥梁、交通、通讯、能源等方面加强投资，可以提升区域内的互联互通水平，促进经济活动的发展。
3.推动产业协同发展：区域内的不同地区可以根据自身的比较优势，发展具有竞争力的产业。
通过产业协同发展，可以实现优势互补，提高整个区域的产业竞争力。
4.促进人员流动：区域一体化不仅是经济和基础设施的一体化，也是人员的一体化。
促进人员的自由流动可以提高区域内的文化交流和社会融合，同时也能带动旅游业的发展。
5.加强环境保护：在区域一体化的过程中，需要重视环境保护问题。
制定并执行共同的环境保护政策，确保经济发展不会对环境造成过度损害，实现可持续发展。
6.优化政策环境：政府应当制定有利于区域一体化发展的政策，如税收优惠、投资优惠、人才引进等，为区域内的企业和机构提供良好的发展环境。
7.加强国际合作：区域一体化不仅仅是国内的合作，也可以是国际性的合作。
加强与周边国家和地区在贸易、投资、文化等方面的合作，可以进一步推动区域一体化的发展。
以上是一些关于区域一体化发展的意见建议，希望对您有所帮助。
当前城市基层党建工作存在的问题及对策建议思考
当前城市基层党建工作存在的问题及对策建议思考随着当今时代的加快发展，以强有力的城市基层党建引领基层治理实践，逐渐成为推进城市治理现代化的重要举措。
结合实际需要，聚焦“抓党建、促发展”的目标导向，深入分析当前城市基层党建存在的现实问题，需要找准新时代城市基层党建发展的有效路径，并切实将党建优势转化为治理效能。
一、从治理视域看城市基层党建工作的实践（一）激发活力，筑牢了党建工作堡垒。
城市基层党建工作是一项涉及多方协同配合的系统工程。
立足基层治理结构，城市基层党建的构建逻辑以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区内党员为主体，在区域管理上实行“党支部+网格+党员''的党建工作模式，通过党课教育、送学上门、主题党日、参观体验等持续增强党员党性观念和服务意识,不断优化垂直体系党支部设置，实现了城市基层党建整体效应逐步提升。
（二）阵地联享，推进了党建为民服务。
立足所在城市发展实际，围绕构建引领、融合、共建、协同的“党建共同体”，全面整合街道党建、政务平台、社会服务、文化建设等各种资源，建立健全区委、街道党工委、社区党总支、网格党支部、楼栋党小组等五级党组织联动服务体系，发展形成城市“大党建”格局。
同时，以群众需求为党建方向，推进基础便民服务项目建设，高标准打造社区“邻里中心”“党群之家”等,极大方便了基层群众办事。
（三）夯实基础，强化了党建组织保障。
面对新兴领域的发展，城市基层党建工作在积极推进园区企业、商圈市场、网络媒体、行业楼宇等党组织陆续覆盖的过程中，既引导社区选优配强“两委”干部，也实施乡土人才联络和回归培养，建好、管好、用好后备干部队伍。
例如，社区党组织通过与机关部门、高等院校、企业机构签订共建共联协议、人才结对培训等加强干部建设；定期组织辖区内党支部书记、支部委员、党建联络员开展集中培训学习，提升基层党务工作者能力素养。
（四）发挥优势，打造党建亮点品牌。
一些地区在推进城市基层党建工作的实践中，探索拓展党建工作内涵与外延,深入实施示范点标杆创建，特别是突出党建特色与作用发挥的结合，如区域党建联盟、党群联络点、党员先锋站、“智慧党建云”等品牌，起到以点带面的榜样示范效应。
当前社区党建存在的问题及改进建议(最新分享)
当前社区党建存在的问题及改进建议（最新分享）一、加强社区党建的主要意义1强化社区党建工作是党群关系的重要沟通纽带。
社区工作作为党与政府关心百姓的纽带，给百姓办实事的部门, 要积极做好基层工作的基石。
加强与改进社区党建工作，对于稳固党的工作基础十分有利，并且还可以进一步扩大党的势力，稳固党的地位。
2加强社区党建工作能够有效体现整体转型。
由于城镇化与工业化的进步，许多地区从初级工业以及小城镇相融合的城镇化雏鸡阶段转变为当前工业和城市向融合的工业现代化以及城市化阶段的改变。
在这样一个较为特别的历史发展过程中，社区是一个较为完善的社会结构体系，对于统筹城乡、新民居建立、园区创建、民生事业等方面都发挥着非常重要的作用。
3、加强社区党建工作，是创建和谐社会的必要需求。
社区处在基层前沿，社会的环境、服务、治安、人际关系以及精神文明建设都对经济社会的发展起到了严重的影响，体现了群众的自身利益。
加强和提升社区党建工作，对于加快社区建设、管理与服务非常有利，让社区工作更为适应科学发展观的需求。
4、加强社区党建工作，对于提升管理服务水准非常必要。
现阶段对于社区人员的构成而言十分复杂，社区已经变成各类群体相互融合的社会生活共同体，担负着较为复杂的社会管理事项，这也给社区的管理提供了新的研究方向。
对于当前状况及问题，一定要加强党建和社区工作，并及时进行改进，真正体现出党组织的政治优势、组织优势以及密切联系群众的优势，不断创造出全新的社会管理体制，提高社区党组织的影响能力，让它变成社区建设、管理以及服务的主干力量，从而将社区管理的各种工作迈向新的阶段。
二、目前党建和社区管理工作中存在的问题1、社区党建工作思想意识不够。
有些单位领导阶层对于社区党建工作没有给予相应的重视、支持以及合理安排和部署，使得社区人员的待遇较低，有些社区党组织部门建设不健全。
还有些党员身份意识不够，没有积极的参与到党组织活动当中。
2、党建机制不够完善，协调体系不畅通。
“两新”组织党建区域化的问题研究
组织 （ 称 “ 简 两新 ”组织 ）发 展迅 速 ，规 模加 大 ，在 经 济 社会 中的作用 日益突 出 ， “ 两新 ”组织 党 建 日益成 为 我党 建设一个 重要 问题 ，传统 的基层 党建格 局受到 了严峻 挑 战。 因此 ，从 区域化 的 角度考 虑 、开展 “ 新 ”组织 党 建 区域 两 化 建设成 为一 个非 常重要 的课题 。本文 从 “ 两新 ’组 织党 建 区域 化 的现状 入手 ，分 析其 存在 问题 及 原 因 ，结 合实 际 提 出了加快 推进 “ 两新 ”组 织党心一 红 色家 园 ，并 以红 色 家 园为 依 托 ， 组建 流 动党 员党 支部 ，统 筹开 展党 的活 动 ，教 育和 管理 辖 区 内流动 党 员 ，它的建 立 ，将 各辖 区 内的 “ 两新 ”组织 党 建工 作 的触 角伸 向 了不 同的 区域 ，从 而 逐步 构建 起 了一 个 全覆 盖 的党建 网络 。从 实践 来 看 ，这一 模式 的 创新 ，使 党 组织 在服 务群 众 、表达 诉求 、凝 聚 人心 、排 忧解 难 等方 面 有着不可 替代 的作用 。
ＸＮ Ｏ Ｃ Ｕ ＩＮ Ｎ Ｃ Ｎ
２ １ 年 第 ４期 ０ １
“ 两新 ＂ 组织党建区域化 的问题研究
徐 兰 英
（ 中共 郑 州 市 金 水 区委 党 校 ，河 南郑 州 ４０ ５ ） ５ ０ ３
摘 要： “ 两新 ”组 织党 建 区域 化 是 “ 区域 党 建 ”在 “ 两新 ” 党 建 方 面 的应 用和 延 伸 ， 它是 以 网格 化 管理 为主 要 特 征 ， 以 镇 、街 道 为 中 心 ， 以 “ 新 ”组 织 党建 为 重 点 ，各 社 区党 组 织 、 党 员共 同参 与 的 “ 新 ” 党 建 工 作新 格 局 。本 文从 “ 两 两 两新 ” 组 织 党建 区域化 的现 状 入 手 ，分 析 其 存 在 问题 及 原 因 ，结 合 实 际提 出 了加 快推 进 “ 两新 ” 组 织 党 建 区域 化 建 设 的 对 策 。 关 键词 ： “ 两新 ” 组 织 党建 区域化 问题 研 究 随着 我 国改革 开 放的 不断 推进 ，新经 济组 织 、新 社会 街道 办 事处 区域 内 ，以镇 、街 道 为依 托 ，建立 “ 两新 ”组
进一步加强党建工作的意见和建议
工业园区进一步加强非公企业党建工作的意见和建议为进一步规范非公企业党组织建设工作，不断扩大党的工作面、覆盖面，充分发挥党建在促经济发展方面的作用，改变园区非公企业党建工作经常化难、制度化难、企业主不重视、党建工作整体推进难等现实状况。
建议做好以下几个方面工作，加强非公企业党建工作。
1、要注重开拓创新。
一是思路的创新。
针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。
二是组建方式的创新。
包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。
三是组织生活的创新。
在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设；在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。
2、注重营造氛围。
要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作；在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作；在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。
3、注重培育典型。
非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。
通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。
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关于加快推进区域化党建工作的一些建议
长期以来，我们党依靠执政权力将社会成员纳入到各种行政单位之中，同时将党的组织系统贯穿到每一个单位，对社会成员实行强有力的影响，即以具体单位为单元建立基层党组织的建党模式。
但随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断完善，城市化的快速推进和“四个多样化”的不断发展，越来越多的“单位人”成为了“社区人”，作为城市基层的社区日益成为城市管理的重心，成为新形势下构建社会主义和谐社会和巩固党的执政基础的重要阵地。
面对社会转型，体制转轨，政府职能转变，城市管理重心下移的新形势，社区在城市建设与管理中的地位和作用越来越突出，社区党建区域化也已是必然。
为此，我们建议区委加快建立健全区域化党建管理体制，出台相关政策制度，对城市社区党组织管理体制进行改革，打破条块分割的局面，逐步建立以块为主，条块结合的党组织管理新体制，逐步解决社区内驻地单位党组织难协调，资源难整合等问题，增强城区街道、社区对驻区
内单位党组织的组织和协调能力，从而推动区域化党建向前发展。
具体可从以下几方面着手工作：
1、营造共建氛围，建立区域党建的互动机制。
在开展党建共建活动中，要从强化驻地单位共建意识入手，努力营造“共建文明、共谋发展”的共建氛围。
通过多种形式广泛深入地宣传共建工作的重要性和必要性。
通过多层面的活动，加强社区与辖区单位、辖区单位间的交流和沟通，使驻地单位由“局外人”变成“热心人”。
2、实现资源共享，建立区域党建的互补机制。
充分调动和利用现有的党建资源，形成优势互补、资源共享的态势，是推进区域化党建工作的有效手段。
为此，要充分挖掘社会性、区域性公共资源和党组织、党员的自身资源，以党员服务咨询中心(站为平台，通过加强功能建设和实施项目化运作，为区域内各类党组织实现资源交换和服务共享，从人、财、物等方面为区域内各党组织开展工作提供有力支持和有效保障。
3、搭建组织载体，建立区域党建的互联机制。
要加强组织建设，要进一步完善区、街道、社区三级党建联席会，吸收辖区内单位党员进社区党组织班子或担任社区党建联席会和共建理事会领导，对辖区内的公益性、群众性的事宜进行协商。
从党建工作与驻地单位关心的事务出发，从驻地单位和社区群众反映强烈的热点问题入手，积极开展共建活动，多做社区单位想做而没有做、不便做或做不到的工作，切实增强党建工作的针对性、有效性。
4、健全工作制度，建立区域党建的互商机制。
要健全和完善社区党建联席会和议事会等各项制度，建立起社区党建联络员制度，进一步加强横向的联系与沟通，确
保党建联席会制度的落实；同时要完善党建责任制度，建立起层层负责、条块结合的责任体系，使各成员单位能通过共建紧紧联在一起。
要健全联考联评制度，在对社区工作进行考核时，要广泛征求辖区单位的意见和建议，把辖区单位的意见和建议作为评价好坏的重要依据。
同时，在对辖区单位党建工作考核中要增加社区共建方面的内容，增强社区单位党组织的积极性，并在对党员年度考核和干部考察中，要把社区的评价意见作为重要参考。