区域化党建工作手册
党建工作管理手册
党建工作管理手册目录1 总则1.1**********中心党组织概况1.2 党建工作管理手册发布令2 党建工作管理体系的范围2.1 方针和目标2.2 规划与计划2.3 党建工作范围2.3.1 决策2.3.2 领导班子和干部队伍建设2.3.3 党组织和党员队伍建设2.3.4 宣传和思想政治工作2.3.5 反腐倡廉建设工作2.3.6 创新与特色工作2.4 文件2.4.1 制度与流程2.4.2 记录与报表3 工作职责3.1 党委工作职责3.2 党支部工作职责3.4 党委职能部门工作职责4 党建工作职责分配表5 分析评估与改进5.1 分析5.2 评估5.3 改进附录：术语和定义1 总则1.1 ####**********中心概况**********中心（以下简称“调控中心”或“中心”）是####为优化管道运营管理体制、适应管道业务的快速发展，于2006年5月8日正式成立的长输油气管道调度控制中心，行政上列####天然气集团公司（股份有限公司）直属单位管理。
中心目前设调度处、自动化与通信处、技术处、安全处、综合处、计划财务处和廊坊备用调度控制中心7个部门。
中心全面建成后，将成为世界上调度运行的管线最多、管道运送的介质最全的长输油气管道调度控制中枢之一。
根据中油党组[2008] 21号文件精神，调控中心已于2008年2月正式成立党委，着眼于提高工作效率和管理水平，逐步完善和健全党群系统的组织机构和职能部门，由综合处负责思想政治、宣传、工团和纪检监察工作，明确了兼职人员负责党群及纪检监察工作。
中心党委下设调度处党支部、自动化与通信处党支部、技术处党支部、安全处与备用控制中心党支部、计划财务处党支部、综合处党支部6个党支部。
现有党员63人，大专以上学历党员61人，占在岗党员的97%。
1 .2 党建工作管理手册发布令为进一步加强和改进**********中心党建工作，探索党建工作新途径，使党建工作科学化、标准化、规范化，为建设国际一流的油气调控中心提供坚强的政治和组织保证，决定建立党建工作管理体系。
党建工作手册(汇编)
目录党建工作责任制 (1)基层党组织和党员目标管理制度 (2)“三会一课”制度 (2)党员干部民主生活会制度 (3)民主评议党员制度 (4)党员干部学习制度 (5)党员干部联系群众制度 (5)党员谈心制度 (6)发展新党员制度 (7)党员、党费管理制度 (8)副科级领导干部讲党课制度 (8)党内监督制度 (9)党委议事规则 (10)党委领导班子建设的基本要求 (11)党员行为十条规范 (12)党政干部廉洁自律规定 (13)党委中心组学习制度 (14)普雄乡机关干部、职工学习制度 (15)农村党员干部现代远程教育四项制度 (16)乡党委是党在农村的基层组织，是普雄各种组织和各项工作的领导核心，新形势下的乡党委工作，必须进一步增强党的领导核心地位和协调与服务功能，努力实现乡经济实力明显增强，人民生活水平显著提高，农村社会事业全面发展，精神文明建设取得实效，党的活力得到增强，基层政权进一步巩固，基层民主和法制不断健全和完善，农村社会安定稳定。
党建工作责任制一、乡党委必须把加强党的建设作为自己的主要职责，每半年召开一次专题研究党建工作的会议，每季度分别召开一次书记会议和党群部门负责人协调会，汇报分析党建情况、研究部署党建工作；把加强基层党建工作作为考核党委工作和基层党组织工作的重要内容，做到党委常议、书记常抓，年头有计划、有布置，年终有检查、有总结、有典型。
二、党委要把党建工作任务、质量标准、时限指标，落实到每个成员，定期听取汇报，进行检查，党委委员要按照职责分工，建立党建工作联系点，经常调查研究，出题目、提要求，实行面对面的指导。
三、党委每年要与基层党组织签订党建目标责任书，并做到分级负责，一级抓一级，层层抓落实，切实抓好农村、机关、学校等基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
基层党组织和党员目标管理制度一、建立和完善基层党组织、党员目标管理制度是党要管党、从严治党的具体体现和有效形式，是抓好党的建设和党员教育管理的一条重要经验，是党的建设取得实效的有力保证。
党支部标准化规范化建设工作手册
党支部标准化规范化建设工作手册1、党支部工作计划、总结：不用写多，可以逐项写具体安排。
2、“三会一课”记录（1）支委会（记录）：党支部研究社区本月之内工作活动。
（2）党小组会（开展学习、落实支部工作情况）（3）党员大会每季度一次，包括发展党员（定积极分子、预备党员）、学习讨论、组织生活会。
（4）党课（党课讲稿、会议记录、照片）活动纪实写清：时间、地点、活动内容3、党建（党日）活动记录：以表格样式，时间、地点、内容写50—100字，内容下附照片。
党日活动每月一次，其他活动放到活动记录中。
4、组织生活会（内容：实施方案、签到表、主持词、班子对照检查材料、个人发言材料、相互批评材料、会议记录、照片）（1）个人发言材料就是三部分：1、写自身存在问题。
2、写产生这些问题原因。
3、下步整改措施。
组织生活会参加人员正常范围：支委会全体成员、社区工作者中的党员，有行动能力参加社区活动的老党员。
支委会中的老党员和能参加社区活动的老党员，他们个人发言材料可以手写，以实为实，字数多少不限。
（2）互批材料：根据社区实际情况，完全可以以党小组为单位开展互批，这样党员在写互批材料时，不用全写。
5、民主评议党员：年末与组织生活会一起召开（主持词、自评材料、互评材料、评议表、支部认定并通知本人）（1）、自评材料要求写三部分：简要写党员个人一年来的工作总结，再写缺点不足，最后写整改措施。
（2）、互评材料：同上。
（3）、支部认定并通知本人：我们在召开民主评议党员时，也可以以党小组为单位，填票，一定要切记评议优秀党员的数额不能超过总数三分之一，最后党支部在大家选出的结果后，结合社区实际情况，支委会专题召开会议研究后，确定最终社区优秀党员的人选。
评议结果写全，优秀率30% 出评议报告。
6、发展党员：（1、）提交申请书半年到一年开会支委会定积极分子一年以后开党委会定预备党员发展党员必须票决80%通过入党必须无正式工作在户籍所在地大学生预备党员转到社区到期通知自己写转正申请社区居民入党必须证明无工作转入学生、退休人员、退休基本工资收入证明转出开介绍信到街道暂定党籍的两年内党员大会恢复党籍写说明材料本人签字社区出调查材料正面正确评价。
XX公司党建工作手册-2
XX公司党建工作手册-2纪委书记责任制1.贯彻上级党风廉政文件和会议精神，协助党委抓好党风廉政建设。
落实党风廉政建设责任制和责任追究制度。
保证党的路线、方针、政策和法规，国家的法律、法规，公司的各项决定、指示以及XX公司的厂规厂纪的贯彻执行。
2.主持纪委全面工作。
及时向XX公司党委和公司纪委请示、汇报工作；主持召开纪委会及纪检监察工作会议，贯彻落实公司纪委和XX公司党委有关文件，研究、部署工作；组织协调有关部门和人员落实纪检监察工作，并深入调查研究，督促指导、检查基层工作，保证工作正常开展。
3.抓好党风廉政建设教育和廉政文化建设。
协助党委每年对领导人员、中层管理人员进行一次党风、党纪教育和一次警示教育；对管人、管钱、管物人员进行一次廉政教育；积极探索和开展廉政文化建设活动。
4.加强党风廉政制度建设。
协助党委按照党风廉政责任制的要求，将党风廉政工作分解细化到部门，落实到领导班子成员；每年制定或修订反腐倡廉方面的制度；负责对党风廉政工作落实情况进行监督检查考核。
5.严格履行监督职责，实行经常的、有效的监督。
参与XX公司重大问题的决策；监督“三重一大”集体决策制度的执行；有重点、有针对性、正常地开展效能监察工作；做好任前谈话、警示谈话、诫勉谈话工作。
6.组织、协调有关部门做好信访和案件查处工作。
及时办理群众的信访举报，进行认真全面的调查，恰当处理，做到件件有结果；严格执行纪检监察机关案件查办程序，以法办案。
在查办案件工作中，承担主要领导责任，对查办大案要直接指挥。
7.搞好纪检监察干部队伍建设。
每年举办一期纪检监察工作人员或党风廉政监督员学习培训班；每月组织一次纪检监察人员的政治理论学习和业务学习，不断提高专兼职纪检干部的理论水平、法规政策水平和工作能力；抓好纪检干部的廉洁自律。
8.做好XX公司党委和公司纪委、监察部门交办的其它工作。
工会主席责任制1、负责工会全面工作，组织召开工会委员会议，认真履行工会职能，全面完成工会工作任务。
党支部规范化建设手册
②定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
③讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。
④选举支部委员会和出席上级党代会的代表。
⑤讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。会前要做好充分准备，议题要明确，中心要突出，并将会议内容、要求等通知全体党员。
⑥群众组织工作的问题；
⑦传达上级党组织的指示、决定以及本支部需要讨论的问题。
（2）会前要做好准备，确定议题，就讨论研究的问题通知各委员准备意见可提出方案，会上要充分发扬民主，发挥集体的智慧，在民主的基础上集中。
（3）支委会实行民主集中制和集体领导的制度，书记不能搞“一言堂”，讨论决定问题实行少数服从多数的原则。会上遇到重要意见分歧时，不要匆忙作决定，应当通过调查研究，反复讨论，统一认识，然后再作决定。
⑥会议中要充分发扬民主，会议主持人要引导大家围绕中心议题，认真开展讨论，党员要从党的事业出发，实事求是，积极发表意见，畅所欲言，最后按照少数服从多数的原则做出决议。决议必须经本支部正式党员的半数以上通过，方能生效。对于经过讨论还不能统一认识的问题，不要急于作出决议，会后可进一步酝酿，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。
党支部规范化
工 作 手 册
（试 行）
总 则
为进一步加强基层党组织建设，提高基层党支部工作水平，依据《党章》和相关文件精神，结合鹿城镇党建工作实际，制定《鹿城镇党支部规范化建设工作手册》。
党支部规范化建设，要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性和执政能力建设这条主线，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为工作思路，通过开展创建标准化党支部活动，明确职责和任务，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基础资料，使基层党支部工作进一步制度化、规范化和标准化。
党建工作手册
工程技术系党建工作档案工程技术系党总支（内部使用）第一篇党建日常工作九月：1）党总支党建宣传2）新生入党启蒙知识教育3）上报第三批积极分子名单（视党办安排而定）4）党代会（可能是在十月）5）党务干事纳新6）党员花名册更新7）民主生活会8）各班党建材料收齐（新生不交，25号）十月：1）国庆宣传材料2）学习党代会精神3）各班党建材料收齐（25号）4）新生入党启蒙知识竞赛（个人意见）5）党员花名册更新6）民主生活会7）上报第三批发展对象名单（视党办安排）8）组织积极分子参加党校培训（视党办安排）十一月：1）各班党建材料收齐（25号）2）党务干事中期考核3）党员考核，支部考核，班级党建考核（系考核）。
4）党员花名册更新5）民主生活会6）党建中期检查（院党办）7）上报第四批入党积极分子名单（视院党办安排）8）组织发展对象参加党校培训9）安排积极分子填写档案，发展对象填写档案十二月：1）组织入党积极分子参加党校培训2）民主生活会3）各班党建材料收齐（25号）4）安排转预备、转正大会5）党员花名册更新6）安排预备党员填写档案元月：1）期末检查2）去年工作总结3）工作计划三月：1）上报第一批积极分子名单（视院党办安排）2）上报第一批发展对象名单（视院党办安排）3）两会及学习两会精神4）组织积极分子参加党校培训（视院党办安排）5）各班党建材料收齐（25号）6）组织积极分子填写档案四月：1）各班党建材料收齐（25号）2）组织发展对象参加党校培训3）党员考核，支部考核，班级党建考核（系考核）。
4）党员花名册更新5）党务干事中期考核6）民主生活会7）党建中期检查（院党办）8）组织发展对象填写档案9）上报第二批发展对象名单（视院党办安排）10）上报第二批积极分子名单（视院党办安排）11）安排转预备、转正大会五月：1）各班党建材料收齐（25号）2）组织积极分子参加党校培训（视院党办安排）3）民主生活会4）组织发展对象参加党校培训5）党员花名册更新6）组织积极分子填写档案7）安排转预备、转正大会六月：1）毕业生与非毕业生花名册统计2）毕业生组织关系转移3）民主生活会4）各班党建材料收齐（25号）5）期末检查，工作总结及下半年工作计划第二篇党员发展一、关于党员发展一．递交申请书1 申请书的格式要求：1）A4格子纸，黑色或签字笔。
某街道推进区域化党建工作的实施方案(通用1)
某街道推进区域化党建工作的实施方案(通用1)方案一：深度挖掘潜力，推进区域化党建工作的实施1. 健全区域化党建组织的体系（1）设立街道党委副书记兼任区域化党建工作领导小组组长，组建区域化党建工作领导小组，明确区域化党建工作的职责和任务；（2）在每个区域内设立党小组，由党小组长带领党员展开各项党建活动；（3）在党小组下设立支部委员会和党员大会，完善党组织的参与和民主化治理机制。
2. 加强对基层党组织的指导和支持（1）建立党建工作联系点制度，由街道党委指派专人挂点指导党小组开展党建工作；（2）每季度定期召开区域化党建工作联席会议，组织各党小组开展交流和学习；（3）为了充分发挥党员、党小组长在区域化党建中的作用，建立党建科技学校，培训优秀的党小组长和党员，提高其党建工作水平。
3. 创新党建活动形式，提升党员的参与度（1）驻点式基层党建工作：通过党员入驻社区、单位等场所，亲身了解基层党建实际情况，为党建工作提供更为精准的指导；（2）以党建主题为主题的志愿者服务活动，提高党员的服务意识和使命感，同时也为社区、单位等场所带来更好的服务；（3）开展“双百行动”，组织党员致力于“百日学习、百日行动”，通过党员间的相互帮助和督促着，提高党员的党性意识和责任意识。
方案二：优化资源配置，全面推进区域化党建工作1. 改进落实党建经费的方式（1）将党建经费作为房产税收入的优先使用目标，对区域内党组织进行全面经费支持；（2）允许党组织自主筹集党建经费，鼓励组织举办可持续的公益性项目；（3）在党建工作上建立绩效评估机制，定期评估党组织的工作情况，与经费支持挂钩。
2. 疏通党员利益诉求渠道（1）建立党员问责机制，免费提供电话、信件、邮件等多种渠道，让党员有效地表达意见和诉求，对问题及时响应；（2）通过党小组和支部大会，定期邀请党员参与党组织工作的过程，增强党员的荣誉感和归属感；（3）通过加强党组织与普通群众的联系，推动党员实现对公共服务的更加积极有效的参与，增强党员的社会责任感和社区归属感。
区域化党建工作手册
区域化党建工作手册区域化党建,就是以建设文明和谐社区为目标，以服务群众、服务发展、服务社会为主线，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，以队伍建设、阵地建设、经费投入为保证，以党组织网格化为支撑，以创先争优为动力，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用,充分调动驻区单位党组织、全体党员、居民群众的积极性、主动性和创造性，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制，不断巩固党在城市基层的执政基础。
区域化党建主要表现为“六个联"，即条块联动，组织联建,党员联管，活动联搞,资源联用，服务联做.中组部提出，要以改革创新精神,通过“十个化”来推进区域化党建工作，即:领导体制扁平化、运行机制规范化、党组织设置网格化、党组织活动方式多样化、党员发挥作用常态化、党组织和党员服务群众长效化、工作载体品牌化、党务工作者队伍专职化、阵地建设标准化、经费保障制度化.1、领导体制扁平化.构建区域化党建格局,必须形成强化街道社区党组织领导核心作用的领导体制。
领导体制扁平化，就是打破条块分割、减少中间层次、缩短管理过程、增大管理幅度、促进信息共享,推动组织结构由垂直式、单向式向扁平化、网络化发展，逐步实现社会管理和公共服务的社区化、协作化、社会化、一体化.具体模式包括四个层面：一是在市和城区，要成立地区党建联席会议。
具备条件的地方，可以成立非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，领导和指导新兴领域党建工作,同时对街道、社区的领导体制提供一种支撑，使市、城区、街道、社区相互联动，相互支撑，相互配套。
二是在街道，实行“大工委制",把街道辖区内的所有党组织都整合起来，把一些驻区单位基层党组织负责人作为街道工委的委员或者副书记，通过这样一个体制，使他们加入到街道党组织，推动整个区域党建工作。
三是在社区，实行“大党委制"，推行“一委一居一站"模式。
“大党委制”就是选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员",加强社区党组织与驻区单位党组织的联系。
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区域化党建工作手册
区域化党建，就是以建设文明和谐社区为目标，以服务群众、服务发展、服务社会为主线，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，以队伍建设、阵地建设、经费投入为保证，以党组织网格化为支撑，以创先争优为动力，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，充分调动驻区单位党组织、全体党员、居民群众的积极性、主动性和创造性，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制，不断巩固党在城市基层的执政基础。
区域化党建主要表现为“六个联”，即条块联动，组织联建，党员联管，活动联搞，资源联用，服务联做。
中组部提出，要以改革创新精神，通过“十个化”来推进区域化党建工作，即：领导体制扁平化、运行机制规范化、党组织设置网格化、党组织活动方式多样化、党员发挥作用常态化、党组织和党员服务群众长效化、工作载体品牌化、党务工作者队伍专职化、阵地建设标准化、经费保障制度化。
1、领导体制扁平化。
构建区域化党建格局，必须形成强化街道社区党组织领导核心作用的领导体制。
领导体制扁平化，就是打破条块分割、减少中间层次、缩短管理过程、增大管理幅度、促进信息共享，推动组织结构由垂直式、单向式向扁平化、网络化发展，逐步实现社会管理和公共服务的社区化、协
作化、社会化、一体化。
具体模式包括四个层面：一是在市和城区，要成立地区党建联席会议。
具备条件的地方，可以成立非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，领导和指导新兴领域党建工作，同时对街道、社区的领导体制提供一种支撑，使市、城区、街道、社区相互联动，相互支撑，相互配套。
二是在街道，实行“大工委制”，把街道辖区内的所有党组织都整合起来，把一些驻区单位基层党组织负责人作为街道工委的委员或者副书记，通过这样一个体制，使他们加入到街道党组织，推动整个区域党建工作。
三是在社区，实行“大党委制”，推行“一委一居一站”模式。
“大党委制”就是选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员”，加强社区党组织与驻区单位党组织的联系。
“一委”是指社区党委，发挥领导核心作用；“一居”是指社区居委会，负责社区内居民自治；“一站”指社区管理服务站，有的地方叫社区服务所、服务中心，主要提供社会管理和公共服务。
四是在居民小区，推行党组织、居民协商议事委员会、业主委员会和物业公司“四位一体”架构，加强党组织对小区内其他组织的领导。
概括起来，就是“一纵三横”。
“一纵”指的是市、城区、街道、社区从纵向上加强领导，“三横”指的是街道、社区、小区党组织与辖区单位和其他组织进行整合，这样就形成了一种上下左右相互关联的组织网络。
2、运行机制规范化。
推进区域化党建工作，不仅要有一个统筹各方的领导体制，还要有保证领导体制发挥作用、党组织
履行职责、工作有序推进的运行机制。
从目前情况来看，主要是在街道、社区成立党建工作协调委员会或党建工作联席会、党员代表大会或党员议事会。
这两个会是领导体制的一种运行机制。
主要作用是把辖区内各个党组织和党员联合在一起，统一研究区域内党组织的活动目标、活动方式、活动内容，推进资源共享、力量整合。
3、党组织设置网格化。
也就是要实现党的组织和党的工作全覆盖，对具备条件的实行组织覆盖，不具备条件的实行工作覆盖，从而消除党建工作“空白点”。
具体讲，主要是通过优化党组织设置，理顺党组织隶属关系，把党组织设置网格化，促进党组织功能转型，巩固党的领导，发挥党组织作用，使街道社区党组织起到“兜底”作用，所有条条块块管不到的，由它全部托住、托紧。
4、党组织活动方式多样化。
党组织活动要按照现代人的生活习惯和规律，考虑党员的兴趣爱好，考虑党员的实际需求，强化党员的主体意识，发挥党员的主体作用，采取灵活多样的方式方法，增强党组织活动的吸引力，让党组织活动多姿多彩，使党员都愿意参加党的活动，都向往党的组织。
5、党员发挥作用常态化。
党员怎么发挥作用，这项工作要常态化，也就是要制度化、规范化，使广大党员无论是在单位还是居住地，无论是在重大活动中还是日常生活中，都能够经常性地发挥先锋模范作用。
这方面主要有三种形式：一是无职
党员设岗定责。
二是有职党员依岗承诺。
三是倡导党员开展志愿服务。
鼓励机关企事业单位党员到社区报到，认领岗位，进行承诺，参加志愿服务，过双重组织生活，在社区发挥作用。
履行了党员职责、当了党员志愿者或在社区过双重组织生活的党员，要有记录、有激励，不能干与没干一个样。
6、党组织和党员服务群众长效化。
服务群众始终是街道社区党建工作的一条主线。
街道社区党组织的根本任务就是为群众做好服务，动员党员一起为群众服务。
服务群众一定要长效化，建立长效机制。
各地要把在完善服务体系，拓宽服务内容，整合服务资源，创新服务方式等方面创造的经验，形成制度，长期坚持。
7、工作载体品牌化。
抓党建必须有载体，抓载体就要打造品牌。
一是要抓好载体上升为一种品牌；二是要用品牌的效应推动工作。
抓基层党组织建设，关键要点面结合，既要抓点，还要推面，要“落地生根、遍地开花”。
“落地生根”，就是要把来自基层的好经验总结上来，把党的方针政策落到基层去，在基层生根；“遍地开花”，就是要把好的经验和典型扎扎实实地推广，发挥示范带动作用，推动面上工作。
8、党务工作者队伍专职化。
建设一支高素质的社区党务工作者队伍，是推进区域化党建工作的重要保证。
目前，党务工作者主要是抓“三支队伍”。
一是社区党组织书记队伍。
要重视这支队伍的专职化建设问题，建立健全社区党组织书记培养选
拔、教育培训、激励保障和管理监督“四位一体”工作机制。
二是专职党务工作者队伍。
要针对一些地方社区党组织书记抓党建工作时间和精力不足的问题，采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作等办法，加强专职党务工作者队伍建设，保证有人具体来做党建工作。
三是党建指导员队伍。
要逐步建立一支专门的党建指导员队伍，有组织、有计划地派驻到社区或者非公有制经济组织、社会组织从事党建工作。
9、阵地建设标准化。
按照国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》，中央办公厅和国务院办公厅《关于加强和改进社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号文件）要求，高标准建设社区工作用房和居民公益性服务设施。
同时，注意整合资源，提倡“一室多用”，可以把工、青、妇等牌子都挂起来，推动街道社区和驻区单位活动设施“双向开放”，把各种资源利用起来，实现使用效益最大化。
10、经费保障制度化。
目前，社区党建工作经费主要有四个来源：一是财政保障，二是党费补助，三是“费随事转”，四是社会赞助；重头还是财政保障。
各地要按照中办〔2010〕27号文件的要求，将社区居民委员会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算，健全相关制度，建立正常增长机制，确保社区党建经费有一个稳定来源。