工业化_城市化与土地制度的互动关系_美国的经验
地理教案：城市化与工业化
地理教案：城市化与工业化一、城市化与工业化的关系城市化与工业化是现代社会发展过程中紧密相连的两个概念。
城市化是指农村人口向城市转移和城市人口增长的过程，而工业化则是一个国家或地区的经济结构由农业主导到工业主导的转变。
这两者之间存在着紧密的相互关系，城市化和工业化互为推动和促进因素。
本文将从影响因素、共同特点、互相依存等角度探讨城市化与工业化之间的关系。
1. 影响因素（1）土地资源：工业化对土地资源有更高的需求量，工厂、矿坑、交通设施等需要占用大量土地。
同时，随着城镇人口快速增长，住宅区和商业区也需要扩张，从而带动了城市用地和农田转换。
（2）劳动力需求：工业化对劳动力需求更大，需要技术熟练且高效率的生产者来维持生产线运作。
因此，农民在迁徙至城市后会寻找新的就业机会，并成为产业部门中不可或缺的一部分。
（3）市场需求：城市化和工业化共同影响了消费模式的改变。
随着工业品的生产和城市人口的增长，市场对各类商品和服务的需求也随之扩大。
城市成为了商业交易和消费中心，推动了经济快速发展。
2. 共同特点（1）人口集聚：城市化是人口从农村向城市迁移的过程，而工业化则是将劳动力从农业部门转移到工业部门。
这两者都导致了人口在城市中不断集聚，形成拥挤而繁忙的都市景象。
（2）社会结构变迁：城市化和工业化共同改变了社会结构。
传统农村社会中以家族为单位的互助关系逐渐被个体主义取代；同时，由于工厂制造的机器能够替代手工劳动，使得社会分工更加细化。
（3）资源利用效率提高：工业化进程带来了科学技术的进步，并促使原始资源有效利用和环境保护意识的提升。
而城市化则通过相对集中的布局将资源利用效率最大化。
3. 互相依存（1）互为动力：在发展过程中，城市化和工业化相互促进。
城市提供了就业机会和更好的生活条件，吸引了大量农民工流入城市；而这种人口的集聚又为工业提供了廉价劳动力，加速了工业化进程。
（2）经济支撑：城市与工业之间的经济联系紧密。
城市是商业交易中心和消费需求主体，为工业部门提供庞大市场；而工业化则驱动着国家或地区的经济增长，同时也带来了就业机会和财政收入。
工业化与城市化的互动关系
工业化与城市化的互动关系工业化和城市化是相互作用的，它们之间的关系是紧密的。
如果没有工业化，城市化的发展将是极其困难的，而没有城市化，也不可能进行工业化。
本文将从不同层面上探讨工业化与城市化的互动关系。
一、工业化带动城市化工业化与城市化的关系不是简单的单向作用，而是相互推动、相互促进的关系。
工业化是城市化的基础，而城市化的发展也反过来促进了工业化的进程。
随着现代科技的发展，工业技术越来越先进，大量的新兴产业不断涌现，需要有相对完善的城市发展体系来为产业提供便捷的交通、通信、供水、供电、环保等基础设施支持。
因此，城市化成为了工业化发展的重要条件和基础。
产业的流动性、服务业的兴起，都促进了城市的人口流入和聚集，使得城市规模和功能逐步完善起来。
同时，城市化又反过来带动了工业化的发展。
城市内的需求量巨大，产业活动不断扩展，公共服务水平也在逐步提高。
随着城市发展和规模的扩大，人口购买力、服务需求等带来的市场效应，又会通过市场反馈的形式，进一步促进工业产业的发展壮大。
城市发展成为了推动工业化发展的一种动力。
二、城市化对环境的影响随着城市化的快速发展，城市对环境的影响越来越显著，城市化有时也成为了环境恶化的原因之一。
随着城市规模的扩大，城市越来越注重经济发展，而忽视了对环境的保护。
城市对水体的污染、空气中的有害气体排放等问题逐步凸显，噪声污染、能源消耗、土地资源的浪费等问题也随之而来。
因此城市化和工业化需要保持环境的协调和平衡。
城市的发展和工业化的进程需要考虑如何减少压力，达到可持续发展的目标。
三、城市化对社会发展的影响城市化对社会的发展也有着深远的影响。
随着城市化进程的不断推进，人口的流动性也趋于增加，人们的社交圈子逐渐扩大，观念、习惯和行为也随之而变，社会关系也发生了深刻的变化。
城市化进程中产生的大量的社会空间和城市场所，为社会的交往活动增添了新的空间维度。
城市中的多元文化、社会活动、人文景观等因素，也丰富了人们的精神生活和文化娱乐，同时也会为产业带来新的创意和竞争力。
论美国的土地发展权制度及其对我国的启示
论美国的土地发展权制度及其对我国的启示一、美国土地发展权制度的来源美国土地发展权制度的建立是为了应对二十世纪上半叶经济迅猛发展、城市化速度加快以及人口大量增加所带来的一系列问题，如城市污染、耕地锐减和环境保护等。
这个时期，城市的急剧扩张占用了大量农地，给城市周边的土地，特别是耕地的保护带来了巨大压力。
在地价快速上升的同时，农用地迅速减少，这在美国东部的佛罗里达州和西部的加利福尼亚州尤为明显。
为了解决这些问题，美国政府开始学习德国的土地用途管制做法，并加强了对土地利用的管理。
美国土地用途管制的主要内容是规范土地利用，控制土地利用容积率，以控制城市规模的不断扩大，保护农地特别是耕地，同时保护环境。
1936年，美国联邦政府出台了《水土保持和国内生产配给法》（Soil Conservation and Domestic Allotment Act），这是美国土地发展权制度建立的重要法律基础。
由于美国是联邦制国家，州政府在土地利用管理方面也扮演着重要角色。
各州政府在土地利用管理，特别是农地保护的立法上，制定了更加具体和详细的法规。
美国土地发展权制度的来源是为了解决经济发展和城市化进程中的土地利用问题，通过强化政府对土地利用的管理，保护农地和环境，实现土地资源的可持续利用。
二、美国土地发展权制度的运作美国土地发展权制度主要通过两种方式运作：土地发展权购买（Purchase of Development Rights，PDR）和土地发展权转移（Transfer of Development Rights，TDR）。
土地发展权购买是指政府或非政府组织通过购买土地所有者的发展权，限制土地的非农开发，以保护农地、自然资源或历史遗迹。
在PDR机制中，土地所有者自愿将土地的发展权出售给政府或非政府组织，并继续拥有土地的所有权和使用权。
政府或非政府组织则通过支付补偿金来购买这些发展权，从而确保土地按照既定的用途得到保护。
城市化和工业化的关系研究
城市化和工业化的关系研究城市化和工业化是现代化进程中不可或缺的两大元素，是现代国家实现经济发展和社会进步的重要手段。
二者的关系密不可分，同时也存在着相互制约和互动影响的特点。
一、城市化和工业化的定义城市化是人口向城市集聚的过程。
在城市化中，人们从农村向城市迁移，从而扩大了城市的规模和数量，形成了大量的城市聚落。
工业化是一个国家经济从农业时代向工业时代转型的过程。
工业化是一个较长的过程，包括技术革新、科学研究以及生产规模和产业结构的变化等多个方面。
二、城市化和工业化的关系城市化和工业化相互依存。
城市化能够满足工业化发展的需求，而工业化也推动了城市化的进程。
随着城市化的不断扩大，城市的规模也在不断增大，形成了大型城市和都市圈，进一步推动了工业化的发展。
工业化的发展为城市提供了大量的就业机会和经济收益，也为城市提供了必要的资金和技术支持，从而促进了城市化的进程。
然而，城市化也对工业化带来了一系列的困难和挑战。
随着城市化的进程，城市的规模日益增大，并出现了许多工业区域。
这些城市往往面临着空气污染、水污染等环境问题，同时也会引发土地使用和交通等问题。
这些问题影响了城市作为生产基地的发展，从而影响了工业化的进程。
城市化的进程也会对工业化的产业结构产生影响。
城市化能够吸引大量的劳动力和资本流入城市，从而改变了工业产业结构，产生了新的就业机会。
这对工业化发展有利，但也会对旧的产业结构产生影响。
三、城市化和工业化之间的互动影响城市化和工业化之间形成了一种互动关系。
城市化能够为工业化提供必要的劳动力和市场，同时也能够为城市提供资金和技术支持。
工业化的发展也为城市提供了大量的就业机会和经济收益，进一步推动了城市化的发展。
这种互动关系是城市化和工业化正常发展的重要体现。
在城市化和工业化的互动影响中，城市成为了带动经济和社会发展的先行者，成为了生产基地和消费市场的重要地位。
城市化和工业化的双向互动机制，不仅仅促进了经济的发展，也加速了各级城市的建设和升级换代，从而推进了城市化和现代化的进程。
国外城镇化的经验与启示
国外城镇化的经验与启示一、国外城镇化发展的一般规律1、城市化发展与经济发展水平紧密相关2、城市化发展呈现出S型增长曲线3、全球化、信息化对城市化发展的影响日益显著二、国外城镇化发展的主要经验1、制定并实施完善的公共干预政策2、形成合理城镇体系3、主导产业是城市发展的基础4、城市治理的法制化和透明化三、国外城镇化发展的主要教训1、自然资源与环境代价惨重（城市蔓延）2、社会环境危机重重（疾病流行、房地产泡沫危机）3、人群互动关系问题丛生（贫民窟、城市危机与社会骚乱）4、美国案例四、国外城镇化道路对中国的启示1、城市发展不能以牺牲乡村为代价2、走多元化城镇发展道路、形成多极多层次的城镇体系至关重要3、积极培育城市主导产业4、制定系统、稳定、可持续的城市政策5、政府的适度引导必不可少国外城镇化的经验与启示城镇化是经济社会发展的必然趋势，是工业化、现代化的重要标志，同时城市又是交通拥挤堵塞、环境污染恶化、社会分崩瓦解的渊薮。
由于经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和环境基础不同，各国城镇化的速度、特点与动力机制等存在显著差异。
目前，我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键时期，研究、汲取和借鉴所有先行国家的经验和教训，对于促进我国的城镇化健康、有序发展具有重要意义。
一、国外城镇化发展的一般规律2001年6月底，近500个中国城市的市长参加中国市长协会第三次代表大会，达成一个共识：21世纪是城市的世纪。
按照联合国经社理事会的估计，2008年是人类历史上第一次城市化水平超过50%，人类进入城市时代。
自从有了城市，就有了城市化现象。
从城市的起源、发展动力和推进规模的角度，可以将人类城市化进程大体上分为三大发展阶段：（一）工业革命前人类城市发展阶段：指工业革命前建立在传统农业基础上的人类城市发展阶段，从城镇的起源（或人类文明的起源）到18世纪中叶工业革命兴起。
城市是人类文明诞生的标志之一。
众所周知，人类是群居动物，人类的群居体被统称为人类聚落，城镇就起源于原始的人类聚落。
工业化与城市化互相关系分析
工业化与城市化互相关系分析摘要：工业革命以来，工业化与城市化作为经济发展中两个重要指标，存在紧密联系。
工业化是城市化的经常内容，城市化是工业化的空间落实，是工业化的必然结果。
工业经济发展历史进程中．社会经济在工业化与城市化相互促进．并在发展中不断前进。
我国作为发展中国家，本文也对其不同阶段的工业化与城市化的关系进行了简单的分析。
关键字：工业化城市化关系中国1 工业化与城市化概念及衡量指标工业化概念及衡量指标工业化首先是国民经济中制造业活动和第二产业所占比例的提高，其次是制造业活动和第二产业在就业人口的比例也有增加的趋势，还包括人均收入的增加、生产方法、新产品式样在不断变化、城市化提高、资本形成、消费等项开支所占比例发展变化。
工业化阶段是—个国家或地区经济发过程的重要阶段，从发达国家工业发展史看，工业化进程大致经历三个阶段，即以劳动密集型为特征的轻工业化阶段、以资金资源密集型为特征的重工业化阶段和以技术密集型为特征的高度化阶段。
［1］衡量一国工业化水平有一整套完整的指标体系，其中主要有工业产值占国民经济的比重、工业劳动力占社会劳动力人数的比重等。
城市化概念及衡量指标城市化是人口向城市或城市地带集中的现象或过程。
它是经济发展到一定阶段必然产生的规律性现象。
城市化表现为人口向城市集中、城市数量增加、规模扩大及城市现代化水平提高，但城市化不仅仅是乡村人口向城市的移动，从本质上说城市化意味着更多的人由从事较低效率的农业劳动转变为从事较高效率的第二、第三产业劳动．它是经济发展和社会进步的综合体现。
城市化水平通常以城市人口比重指标或非农人口比重指标来衡量。
2 工业化与城市化关系分析工业化是城市化的主要推动力。
据H·纳里和M·塞奎因的世界发展模型，初始城市化由工业化推动。
在工业化过程中，从事工业生产活动的企业为获得“聚集的经济效益”而在地理上趋于集中。
随之引起区域工业化的提高，带动了非农产业就业比重相应提高，非农产业就业人口向城市迁移并引起了城市人口比重的提高。
工业化与城镇化的关系
工业化与城镇化的关系工业化与城镇化的关系一、工业化和城镇化的定义工业化是指农业社会向工业社会过渡的一种历史发展阶段，是社会经济结构转型的过程。
城镇化是指人口从农村地区迁移到城市地区的过程，伴随着城市结构和功能的形成。
二、工业化推动了城镇化的发展1. 就业机会增加工业化的推进带来了大量的工业企业和制造业的兴起，为城市提供了更多的就业机会。
工业化的发展需要大量的劳动力，吸引了大量农村人口进入城市就业，从而推动了城镇化的进程。
2. 经济发展工业化的推进促进了城市经济的发展。
通过工业化，城市经济从农业依赖型向制造业和服务业发展，经济活动更加多样化和复杂化。
这进一步吸引了人口流入城市，推动城镇化进程。
3. 城市基础设施建设工业化的推进需要完善的基础设施支持，如道路、桥梁、电力和水源等。
这些基础设施的建设也为城市提供了更好的生活和工作环境，吸引了更多人口进入城市。
三、城镇化对工业化的推动1. 市场扩大城镇化的推动导致城市人口的增加，市场规模扩大，这为工业化提供了更广阔的市场空间。
工业企业可以借助城市人口的增加和市场需求的扩大来提高生产效益，推动工业化的发展。
2. 技术创新和产业升级城镇化过程中，人口规模增加和需求变化刺激了技术创新和产业升级。
城市的产业结构多样化和市场竞争的加剧，促使工业企业加强技术改造和创新，提升产品质量和竞争力，推动工业化的进程。
3. 人力资源集聚城镇化带来了大量的人口流入城市，形成了庞大的人力资源集聚。
这为工业化提供了丰富的人力资源，从而推动了工业企业的发展和工业化的进程。
四、工业化和城镇化的互动关系工业化和城镇化是相互促进、互为因果的关系。
工业化的推动带动了城镇化的发展，而城镇化则进一步推动了工业化的进程。
两者相互促进和促成了社会经济结构的变革和发展。
在工业化和城镇化的过程中，需要合理规划和引导，避免出现资源浪费、环境污染等问题。
要注重农村地区的发展，确保农村居民也能够分享到工业化和城镇化带来的发展成果，实现全面发展。
工业化与城市化的关系
工业化与城市化的关系工业化和城市化是一对不可分割的重要因素，它们在世界经济发展史中发挥了至关重要的作用。
这两种现象之间有着深刻而复杂的联系，每一种现象都为另一种现象提供了条件和促进因素，只有在二者之间形成了相互依赖的关系，才能促使社会发展。
工业化是指社会生产力的巨大发展，它是改变社会结构，改善人们的生活方式和实现社会进步的重要手段。
工业的发展推动了社会经济的发展，大大改善了人们的生活水平，使社会充满了积极的活力和发展潜力。
同时，工业化也为城市化奠定了基础，因为城市化是工业化进程中必不可少的一部分，工业化推动着社会的发展，也催生了更多的城市，这些城市汇聚了工业的资源，吸引了大量的人口，形成了繁荣的城市社会。
城市化指的是城市人口的大量迁移和城市区域的扩张，是城市地域文化发展和城市区域经济发展的重要标志。
城市化的发展为工业化提供了必要的条件和资源，为工业生产提供了政治、社会和环境方面的支持。
工业化也促进了城市化的发展，为城市提供了丰富的资源，如原料、能源等。
城市的发展也促进了工业的发展，因为工业的发展需要大量的劳动力，而大量的劳动力对于城市的发展来说是必不可少的，因此工业和城市二者之间形成了一种相互依赖的关系。
同时，工业化和城市化也在社会文化方面相互促进，如交通和通信网络的发展，工业化给城市带来了更多的技术和机械，而这些技术和机械又促进了城市的繁荣。
同时，城市化也有助于促进社会文化的发展，城市的发展给人们带来了更丰富的文化内涵，如更多的作品，更多的文化环境，以及更多的文化交流，这有助于构建良好的社会环境，以支持经济发展。
因此，可以看出，工业化和城市化在世界经济发展中起着重要的作用，它们构成了社会发展的重要支柱，并形成了一种相互依赖的关系。
在这种关系下，工业化和城市化完成互补，促进了社会的繁荣。
当两种现象相结合，相得益彰，才能最大限度地发挥各自的作用，进而促进社会的发展。
工业化和城镇化的关系
工业化和城镇化的关系工业化和城镇化的关系是一个备受关注的话题。
随着科技的发展和社会经济的进步，工业化和城镇化已经成为现代社会的两个重要方面。
工业化指的是社会经济发展中工业部门的不断扩大和发展，而城镇化则是人口从农村向城市迁移的过程。
这两个过程相互促进，相互依存，共同推动着社会的进步和发展。
工业化对城镇化起到了重要的推动作用。
随着工业的发展，工厂的建设和产业的扩大吸引了大量的劳动力。
这使得农村地区的人口纷纷涌向城市，寻求更好的就业机会和生活条件。
同时，工业化也带来了城市基础设施的建设和改善，如交通、通讯等，这进一步吸引了人们向城市迁移。
因此，可以说没有工业化的推动，城镇化的进程将会受到很大的限制。
城镇化也为工业化提供了良好的环境。
城市作为人口聚集和经济活动的中心，为工业化提供了充足的劳动力和市场需求。
城市的人口密度和多样性使得企业可以更容易找到适合的员工，并且在城市中更容易建立供应链和销售网络。
此外，城市也提供了更好的基础设施和服务，如供电、供水、通讯等，为工业生产提供了良好的条件。
因此，可以说没有城镇化的支持，工业化的发展将会受到很大的制约。
工业化和城镇化的相互关系还表现在经济结构和社会变革上。
工业化的推进使得农业劳动力向工业部门转移，从而改变了经济结构。
随着城镇化的加速，服务业的发展也得到了推动。
这种经济结构的转变进一步促进了城镇化的进程。
同时，城镇化也推动了社会的变革。
城市生活的多样性和开放性使得人们的观念和价值观发生了改变，进一步推动了社会的现代化。
因此，工业化和城镇化的互相作用促进着社会的全面进步。
然而，工业化和城镇化也面临着一些挑战和问题。
工业化的快速推进可能会导致资源的过度消耗和环境的破坏。
同时，城镇化也带来了城市规划和管理的困难，如交通拥堵、环境污染等。
因此，需要采取相应的措施来解决这些问题，以实现可持续的工业化和城镇化发展。
工业化和城镇化是相互依存、相互促进的过程。
工业化推动了城镇化的进程，为城市提供了充足的劳动力和市场需求；而城镇化为工业化提供了良好的环境和基础设施。
工业化与城市化的关系分析
工业化与城市化的关系分析随着人类社会的进步和发展，工业化和城市化不断推进。
工业化是指将生产手段从手工业转变为机械化、规模化生产的过程。
而城市化则是指城市人口的不断增加，城市的规模和密度不断扩大的过程。
二者在时间和空间上可以互相影响、促进，但同时也会带来一些负面影响。
本文将从多个方面分析工业化和城市化的关系，探讨其正面和负面作用。
一、工业化促进城市化一方面，工业化可以促进城市化。
随着生产力水平的提高，机械化和规模化生产使得生产效率得以极大提高，工作效率与产量成正比。
为了满足市场需求，大型工厂需要有大量稳定的源源不断的劳动力。
城市化则可以提供充足的工人和人力资源，吸引居民到城市生活、工作。
大型工厂和企业的落户也可以为城市带来丰厚的税收收入，进一步推动城市的基础设施建设，如道路交通、供水、排水、供电等配套服务。
因此，城市化是工业化的必然产物。
二、城市化推动工业化另一方面，城市化也可以推动工业化的发展。
城市在经济、文化交流、通讯传媒等方面需要更多高质量的服务和产品，市场的需求将会推动工业体系的升级、改进。
而且，城市作为一个集聚人才、技术和资本的场所，往往会吸引创业者、高科技企业等新兴产业和领域落户。
这些第三产业的兴起和生产技术的革新，更会带来工业体系的升级和改进。
三、工业化与城市化相辅相成工业化和城市化的互相促进和加速，也进一步促进了城市化与工业化的深度融合，形成了一个不断发展、互相依存的城市群体系，逐渐形成了城乡一体化的趋势。
这样的城市群体系引领了新的时代进程，对于推动经济、社会、文化和科学技术的发展起到了积极作用。
例如华东沿海地区这个以上海为中心、向周边的苏南、浙南等地区辐射的城市群，已成为中国发展的主力军之一，该区域的GDP已经超过了一些国家的总和。
四、工业化与城市化的负面影响然而，工业化和城市化也会带来一些负面影响。
长期以来，工业化不仅消耗了环境资源，还破坏了生态环境。
而城市化也无疑对人们的生活和健康质量产生了不良影响，城市社会的现代化形式背后隐藏的价值观也会导致人们精神生活的消极影响，如生产过度导致资源浪费，贫富分化导致社会不平衡，劳动价值观改变导致家庭和睦关系减弱等等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
收稿日期:2009年3月16日作者简介:1.王家庭,南开大学中国城市与区域经济研究中心副教授,经济学博士,硕士生导师。
研究方向:城市与区域经济、土地与房地产经济。
天津,300071。
2.张换兆,南开大学城市与区域经济研究所,博士研究生。
研究方向:土地经济、城市经济。
天津,300071。
基金项目:国家社科基金重点项目 双向互动、协调发展 中国工业化、城市化与农村土地制度关系演进的理论与实证研究 (05A J L 003)阶段性成果。
工业化、城市化与土地制度的互动关系:美国的经验王家庭1张换兆2内容摘要 福建将美国工业化、城市化与土地制度演进分成三个历史阶段,深入分析三者相互作用和内在机制,并运用实证分析进行佐证,得出的结论是:美国城市化、工业化与土地制度的相互协调发展,是促进美国经济社会健康发展的重要保证。
关键词 工业化 城市化 土地制度中图分类号 F301 2 文献标识码 A 文章编号 1000-6052(2009)04-0052-05一、美国工业化、城市化与土地制度互动关系的理论分析许多国家经济发展是以工业为中心的。
但是,没有农业发展伴随的工业化和城市化,将会出现一系列问题,这一点已被一些国家的历史所证明(南亮进.1989)。
不同学者对美国工业化、城市化与土地制度的演进阶段有不同认识,但概括来说,基本上认同四个历史阶段,在不同的历史阶段存在不同的特点。
(一)工业化、城市化与土地制度关系演进的第一阶段(1880年以前)工业革命是美国工业化最重要表现形式。
第一次工业革命始于1801年,基本完成于1870年(杨荣.1997)。
工业革命极大推动了美国经济社会的发展:(1)工业革命期间及其生产和公产制度的兴起,推动了原有城市的扩张和新工业城市的兴起。
(2)随着工厂制盛行,农村人口涌向城市,转为工业劳动力,使城市人口与城市数量迅猛增长。
城市化与城市人口的迅速增加,美国的城市化出现了第一次高潮。
城镇人口由1830年的8 8%上升到1870年的25 7%(高强,2002),促成了美国历史上城市化的第一次大发展,开始进入城市化快速发展阶段。
(3)工农业生产方式的变革,尤其是社会生产过程中的一个条件即交通运输的革命成为必要。
(4)工业革命时期,大批移民的源源流入,扩大了人力资源,对城市化也起到积极作用。
这一时期城市化的特点表现在两个方面:(1)在工业革命的推动下,工厂制盛行,城市数目与城市人口迅猛增加,美国1/4的人口生活在城市里,城市化的进程与工业化水平出现了同步发展,这一时期是美国城市化历史上增长速度最高的年代。
(2)多数城市已成为近代工业基地,从而大大加强了城市的作用和意义,并以最大的城市纽约为首,初步形成了一个城市体系,对周围的地区形成巨大的吸引力和辐射力,从而带动整个地区的发展和繁荣。
城市体系的形成,也加速了美国城市化的进程。
与此同时,美国农业技术的发展及其相应的土地制度变迁极大推动了美国农业的发展,为城市化、工业化发展奠定了良好基础。
而工业化、城市化的发展也推动了农业现代化进程(李其荣,1997)。
首先,从人均粮食来看,1860年人均粮食为800公斤,1870年接近1000公斤。
1920年以后,由于集约使用土地,人均粮食进一步增长到1200公斤左右。
美国工业化和城镇化所需粮食完全建立在本国农业的基础上。
其次,农业生产率迅速提高,为大批农业劳动力向城镇转移创造了条件。
1820年,一个农民所生产的产品仅供4人消费,到1920年供养人数翻了一番(高强,2002)。
再次,农业为城镇提供了大量资金积累。
美国城镇化初期资本积累主要有两个来源:一是农业,二是利用外国资本。
美国奉行土地私有制和农场制度。
在这一历史阶段,土地制度还是更多表现为分配性质,同时农场数量也急剧增加,受到分配数量不等影响,农场大小也呈现不一致的态势,如图1。
图1 美国1850年以来农场数量、平均面积变化Resource :www.agclassroo m.org 。
(二)工业化、城市化与土地制度关系演进的第二阶段(1880-1920年)19世纪后期,美国发生了以电力、化学、石油提炼、汽车和飞机制造为标志的第二次工业革命,使得美国基本实现工业化,一般认为,美国工业化是在1890-1920年间完成的。
1890年,美国工业在工农业总产值中的比重达到80%,重工业的产值已与轻工业相当。
1894年,美国的工业产值相当于整个欧洲工业产值的一半。
这一阶段也是美国城市化发展的迅猛时期,到1920年,城市人口第一次超过农村人口,达到51 2%(余志森,1992),标志着美国成为一个城市化国家。
美国城市化与西欧国家城市化有一个共同特征:城市化是工业革命的产物,它反过来又极大的促进了工业革命的完成(张卫岭,2001)。
黄柯可(1995)认为,工业革命发生后,生产专业化日益分明,启动了城市化。
凡工业化发展速度快、完成早的国家,其城市化程度相对也高。
城市化的完成晚于工业化的实现。
美国在19世纪末完成工业革命,但到了20世纪20年代才完成城市化进程。
与之相对应,在这一历史时期,受到城市化快速发展和工业化基本完成的影响,美国的农业生产也得到迅速发展。
同时,美国的土地分配制度进一步完善,并开始出现向土地保护等方面政策转移的倾向(如表1所示)。
受到城市化和工业化的影响,农业技术水平上升,农药和农机械运用广泛,农场数量继续上升,但开始出现集中化趋势。
表1 美国1880-1920年主要的土地立法及其政策年代及立法名称最低出售价格出售地块的规模支付的条件及其他1909年扩大的宅地法免费320英亩条件与1862年法相同1912年 3年宅地法免费320英亩居住年限从1862年法的5年减为3年1916年畜牧业宅地法免费640英亩适用于只宜放牧的地区资料来源:中国海南改革发展研究院课题组, 美国的土地立法与土地政策 。
(三)工业化、城市化与土地制度关系演进的第三阶段(1920-1950年)表2 美国1900-1990年100个最大规模城市人口变动情况(单位:个,万人,%) 1900年1950年1970年1990年个数人数比重个数人数比重个数人数比重个数人数比重700万以上0001789 218 11789 515 81732 314 1300-700万1343 719 31262 18 21336 76 71348 56 7100-300万2299 216 83589 213 44750 915 06914 517 650-100万3164 59 213918 721 1201298 926 0151011 819 630-50万5172 49 718688 715 822831 116 6281107 321 410-30万*27440 924 7641024 223 452990 619 9491060 920 510万以下62363 420 4注释: 个数是各类规模城市的数量。
人数是指同类规模城市的人口总数。
比重是某一规模的城市总人口占该年度100个最大城市总人口的比重。
*表示1950年以后为30万以下。
资料来源:U .S .Bu reau of the C ensus .1998.在工业化后期,制造业占GDP 的比重开始下降,这时工业化对经济增长的贡献开始减弱,但服务业比重持续上升,使城市化仍然保持了上升态势(张国骥,2004)。
工商业仍然像城市中心集中,中心城市规模进一步扩大,单个城市的向心集聚达到顶点,如表2所示。
随着小汽车的普及,中心城市人口开始出现向郊区扩散的现象,郊区住宅不断出现,进入了城市人口的郊区化时代。
1950年社会经济发展进入工业化后期,三次产业结构中二、三产业的产值占95%左右,非农劳动力占87%左右,第三产业就业人数不断上升,超过50%,城市化水平达到64%(高强,2002)。
进入这一历史阶段,美国可以耕种的公有土地基本上已经分配完毕,农场集中化经营趋势日益明显,1920年,农场数量为645 4万个,平均每个农场148英亩,到1950年,农场数量减为518 8万个,平均每个农场216英亩;另外,由于大量的开发、砍伐森林等得破坏,水土流失现象加剧,大量使用化学制品也加速了土壤破坏程度。
基于此,土地制度的变迁由分配性质向土地保护转变。
这种趋势一直保持到20世纪90年代才发生相应的变化。
特别是20世纪30年代初是美国土地政策的转折点。
从这时起,美国政府的注意力从单纯的公有土地的分配明显地转到了土地资源的保护方面。
美国政府进行土壤保护的政策措施主要有:(1)限制过量放牧和采伐树林;(2)利用价格支持和销售限额控制农业生产;(3)推行 土壤银行 政策,使大量土地休耕、退耕;(4)政府进行示范工程大力修建拦水坝和排水渠,在水土流失的地区种草植被等。
(四)工业化、城市化与土地制度关系演进的第四阶段(1950年至今)从1950年开始,传统制造业的衰落、第三产业的大发展、交通技术的进一步革新以及网络经济、信息时代的到来,美国进入去工业化时代。
去工业化 一方面表现为全国工业生产行业的就业者数量不断萎缩,另一方面则表现为在制造业兴盛时代繁荣发达的许多城市陷入停滞甚至衰退状态。
从全美国的情形看,伴随 去工业化 发生的是区域城市发展格局的重大变化。
基本表现是城镇人口下降,乡村人口上升,或城镇人口增长速度大幅下降,乡村人口迅速增长的 反常 现象。
特别是过去人口增长稳定而迅速的大都市区,人口绝对流失现象严重,小城镇和乡村人口增长明显。
人口城乡布局出现了与长期以来向城镇集中的趋势截然相反的态势,这就是所谓的人口 非都市转折 。
这就使得美国的人口从市区向郊区转移,从东北部、中西部老工业区的大都市区迁往肥大都市的西部和南部地区,即逆城市化运动。
到1970年,美国第一次出现郊区居民多于中心城市居民的现象,打破了工业过于密集的局面,使工业由集中走向相对分散,这也是城市化向纵深发展的结果。
由此,美国从1950年开始进入城乡一体化阶段。
1920年东北部城市化率已达到75 7%,属于高度城市化,此后城市化进程缓慢,而西部和南部一直保持旺盛增长势头,到70年代南部达到64 6%,西部为82 9%,超过东北部(王娟,1998)。
美国20世纪30年代以来的土地立法,农业价格和收入支持政策把农业政策结合在一起,通过进一步强化第三阶段的政策手段在土地保护方面发挥一定作用,特别是对调整和控制农业产业结构方面最为明显,农场集中化趋势加剧,农场数量丛1950年的518 8万个锐减为1990年214万个,平均农场大小从216英亩上升为461英亩(姜爱林,2003),但效力有限。
支持政策存在的重大问题是增加巨额财政负担,使联邦政府背负沉重的经济包袱。
受到 去工业化 、 逆城市化 和 再城市化 的影响,使得美国土地保护政策,特别是20世纪90年代前后,在调控手段上发生了重大变化,开创以市场为导向的政策方向。