优化营商环境存在问题及建议(通用7篇)
关于优化营商环境的困难及建议

关于优化营商环境的困难及建议一、引言营商环境犹如一片土壤,企业则是这片土壤上生长的树木。
良好的营商环境能够滋养企业茁壮成长,而不佳的营商环境就像贫瘠的沙地,让企业难以扎根立足。
优化营商环境是推动经济发展的关键之举,是构建社会主义市场经济体系的重要保障,就如同商鞅变法时推行的一系列政策为秦国的经济繁荣奠定基础一般,“治世不一道,便国不法古”,在当今时代,我们也需要不断探索适合现代经济发展的营商环境优化之路。
二、优化营商环境面临的困难(一)政策落实方面政策在从文件到实践的旅程中,就像断了线的风筝,容易迷失方向。
一方面,政策有时过于繁杂,众多条文交织在一起,如同乱麻,让企业在解读时如坠云雾之中,摸不着头脑。
另一方面,部分政策的传达如同涓涓细流遇到巨石梗阻,不能顺畅地到达企业,使得企业无法及时享受到政策的红利,就像远在沙漠中的旅人渴望甘霖,却等不来那片滋润的云彩。
(二)行政审批方面行政审批手续就像一道道关卡,横亘在企业面前。
繁琐的审批流程如同蜿蜒曲折的迷宫,企业在其中徘徊,耗时费力。
而且各个部门之间,有时缺乏有效的协同,恰似一盘散沙,难以形成合力。
这就使得企业在办理审批时,往往需要多头奔波,如同热锅上的蚂蚁,焦急而又无奈。
“繁霜尽是心头血,洒向千峰秋叶丹”,企业在这繁琐的审批过程中耗费了大量的精力,难以集中力量搞发展。
(三)市场监管方面市场监管有时如同一只无形的大手,用力过猛或者方向不对就会适得其反。
一方面,监管标准存在模糊地带,像海上的迷雾,企业不知道自己的行为界限在哪里,稍有不慎就可能触礁。
另一方面,部分监管部门存在“一刀切”的情况,这就像狂风扫落叶,不管是良莠都一并对待,使得一些合法合规经营的企业也受到牵连,如同被殃及的池鱼。
(四)人才吸引方面人才是企业发展的血液,然而在营商环境中,人才吸引面临着诸多难题。
地区间的人才竞争如同百舸争流,而有些地方在这场竞争中缺乏足够的吸引力。
生活成本高、发展空间有限等问题像一个个沉重的枷锁,束缚着人才的脚步。
优化营商环境存在问题及整改措施精选

优化营商环境存在问题及整改措施精选一、问题分析优化营商环境是推动经济发展的重要任务,它涉及政府行政管理体制、市场环境、法治环境、创新环境等多个方面。
然而,当前我国营商环境还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1.政府行政管理体制不够高效。
一些地方政府过于注重短期经济目标,忽视了长期发展的需要,导致过度干预市场,制约了企业的发展。
此外,行政审批制度繁琐,流程复杂,审批周期长,增加了企业的成本和时间成本。
2.市场环境不够公平。
由于市场主体数量众多,市场监管不到位,一些企业存在不正当竞争行为,损害了其他企业的利益。
此外,信息不对称问题突出,企业难以获得准确的市场信息,不具备公平竞争的能力。
3.法治环境存在问题。
与国际接轨的法律体系不完善,一些法规、条例制定不准确,执行不严格,导致法律风险较高。
此外,司法机构的独立性和公正性有待提高,企业诉讼难度大,维护合法权益的难度较高。
4.创新环境不够充分。
一些企业在知识产权保护方面存在较大难题,技术创新能力有待提高。
此外,创新资源配置不合理,科研成果转化难度较大,制约了企业的创新发展。
二、整改措施为了优化营商环境,促进经济发展,我们需要采取一系列的整改措施:1.改革政府行政管理体制。
建立健全市场导向的行政管理体制,减少政府对市场的干预,提高政府行政效率。
简化行政审批流程,压缩审批时间,减少企业的行政成本和时间成本。
2.建立公平的市场环境。
加强市场监管,打击不正当竞争行为。
建立健全的信用体系,提高市场信息透明度,减少信息不对称问题。
加强对市场主体的培训与指导,提高企业的经营管理能力。
3.完善法治环境。
加快立法进程,建立完善的法律体系,推进与国际接轨。
加大法律宣传和教育力度,提高企业的法律意识。
加强司法机构的独立性和公正性,保障企业的合法权益。
4.优化创新环境。
加大对知识产权的保护力度,加强创新人才的培养和引进,提高技术创新能力。
建立科技成果转化的机制,加大对科研成果的转化和应用支持。
优化营商环境存在问题及整改措施

优化营商环境存在问题及整改措施优化营商环境存在问题及整改措施营商环境是指一个国家或地区提供给企业进行经营活动的各种条件和政策。
优化营商环境是各国政府的共同目标,因为一个良好的营商环境可以吸引更多的投资、促进创新创业、提高经济增长率等。
然而,即使在全球范围内,仍然存在一些问题需要优化和改进。
本文将讨论一些常见的优化营商环境的问题,并提出相应的整改措施。
一、政府行政效率低下政府行政效率低下是一个普遍存在的问题,尤其是在一些发展中国家。
政府部门的决策和执行过程缺乏透明度和高效性,导致企业在办理各种手续和事务时遇到困难和阻碍。
例如,办理营业执照、注册公司、开办银行账户等手续需要耗费大量的时间和精力。
整改措施:1.加强政府部门的内部管理,提高决策和执行的效率。
建立规范的工作流程和标准,减少冗余和重复的工作。
2.推行一体化的电子政务系统,优化政府与企业之间的信息交流与互动。
通过建设和完善在线办公平台,企业可以在线进行各种申报和办事,避免了繁琐的线下办事流程。
3.加强政府部门之间的协作和协调,减少重复和冲突的工作。
建立统一的信息和数据管理系统,实现信息共享和互通。
二、不稳定的法律和政策环境不稳定的法律和政策环境是制约营商环境优化的另一个重要问题。
一些国家和地区的法律法规频繁变动,政府政策不一致,给企业的经营带来了不确定性和风险。
这不仅使企业难以做出长期的发展规划,也增加了企业的成本和经营压力。
整改措施:1.建立稳定和可预测的法律和政策体系。
政府应加强法律法规的制定和修改过程的透明度,充分听取各方的意见和建议。
2.加强政策的评估和监测,及时发现和解决政策实施过程中的问题和难点。
政府应充分了解企业的需求和诉求,适时修订和完善政策。
3.加强政府与企业之间的沟通和对话,建立健全的合作机制。
政府应设立专门的机构和部门,负责与企业沟通和协商,解决企业遇到的问题和困难。
三、腐败和不公正的商业环境腐败和不公正的商业环境是优化营商环境的一大障碍。
优化营商环境存在的问题及整改措施

优化营商环境存在的问题及整改措施第一部分:问题分析一、政府审批繁琐、程序复杂当前,我国营商环境面临的最大问题之一是政府审批程序繁琐、审批时间过长。
企业需要经过多个部门的审批,包括行业主管部门、市场监管部门、公安消防部门、质监部门等,甚至还有国土部门、环保部门等。
不同部门的审批流程不一致,导致审批时间过长,大大延误了企业的投资和发展时间。
二、市场准入门槛过高在一些行业,市场准入门槛过高,不符合市场竞争的基本原则。
一些行业需要严格的资质认证、高额的注册资本、复杂的审批程序等,使得企业进入市场变得困难重重。
这不仅增加了企业的开办成本,也限制了新兴企业和创新型企业的发展。
三、行政作为过多、执法不严在一些地方,还存在政府部门过多地干预市场经济、行政作为过多的问题,执法不规范、执法成本高等。
政府部门过多地干预市场经济,往往会带来诸多不必要的审批和程序,增加了企业的办事成本。
执法不规范、执法成本高,则使得企业极易受到不公正的竞争和违规行为的损害,甚至企业的合法权益无法得到保护。
四、融资与融资环境不够完善目前,我国中小企业(尤其是民营企业)融资难、融资贵仍然是一个突出问题。
银行对中小企业的贷款需求存在一定的偏好差异,民营企业往往面临着较高的担保要求和利率,导致中小企业的融资成本较高。
另外,我国的金融体系对中小企业的金融服务还不够完善,缺乏灵活多样的融资工具,投融资市场化程度较低,也制约了企业的投融资活动。
五、知识产权保护问题突出知识产权保护是营商环境的重要组成部分,但目前我国知识产权保护力度仍然不够,侵权盗版问题屡禁不止。
一些企业创新的动力不足,主要原因就在于缺乏有效的知识产权保护,企业的研发成果容易被他人抄袭,形成了抄袭盗版比创新更有利可图的不正之风。
第二部分:整改措施一、简化审批程序、优化服务为了解决政府审批程序繁琐的问题,可以推行“一网通办”政务服务模式,整合各部门的审批环节,实现企业在一个窗口办理所有审批手续,并推行“一次办好”改革,减少企业的等待时间。
优化营商环境存在问题及整改措施范文(精选篇)

优化营商环境存在问题及整改措施范文(精选篇)优化营商环境是一个国家经济发展的重要方面。
通过降低政府干预、简化行政程序、提升政府服务质量等措施,可以吸引更多的外商投资,促进企业的创新和发展,提高经济竞争力。
然而,在实践中,优化营商环境存在许多问题,如行政审批复杂、法律法规不完善、透明度不足等。
本文将分析优化营商环境的现状及存在的问题,并提出相应的整改措施。
一、现状分析1. 行政审批复杂目前,我国的行政审批程序相对复杂,涉及多个部门和环节,办事时间长,程序繁琐。
企业在申请各种许可证、报批项目时,需要提交大量的材料和证明文件,不仅增加了企业的时间成本和人力成本,也容易导致贿赂和腐败等问题。
2. 法律法规不完善优化营商环境需要依法依规进行,然而,我国的法律法规在一些方面仍存在不完善的问题。
一方面,法律法规的制定和修改过程较为缓慢,不能及时适应市场经济的发展需求。
另一方面,法律法规的适用存在差异和不确定性,容易给企业经营带来不确定性和风险。
3. 透明度不足优化营商环境要求政府部门的工作程序透明、公开,然而,在实践中,政府政策的制定和执行过程缺乏透明度。
一些政策发布不及时,给企业带来了不必要的困扰和损失;一些政策的执行不公平,容易形成利益输送和权力腐败。
二、问题分析1. 行政审批复杂行政审批复杂主要是因为政府职能部门的职责划分不清、工作流程不畅、信息共享不完善等原因。
一方面,政府职能部门在行政审批中争权夺利、相互推诿,导致审批程序复杂化。
另一方面,政府职能部门之间信息沟通不畅,导致企业申请材料重复提交,增加了审批的时间成本。
2. 法律法规不完善法律法规不完善主要是因为我国法律制定和修改流程相对繁琐、决策的透明度不高。
一方面,法律法规的制定和修改需要经过多个部门的协调和审议,这种决策过程相对繁琐,缺乏效率。
另一方面,一些法律法规的制定和修改缺乏透明度,公众和企业往往无法及时了解相关政策的变化。
3. 透明度不足透明度不足主要是因为政府部门的信息公开机制不完善、行政执法的规范化不高。
优化营商环境存在的问题及整改措施

优化营商环境存在的问题及整改措施文章标题:优化营商环境存在的问题及整改措施摘要:优化营商环境是当前中国经济改革的重要内容之一,然而在实践中,仍然存在一些问题。
本文将从深度和广度来评估这些问题,并提出相应的整改措施,以期为优化营商环境提供新的思路和建议。
一、优化营商环境的重要意义优化营商环境对于促进经济发展、吸引外资、提高企业竞争力等方面都有着重要的意义。
然而,在现实中,我们发现了一些问题存在。
二、存在的问题1. 行政审批过程繁琐复杂,影响企业快速发展在优化营商环境的过程中,我们发现行政审批过程依然繁琐复杂,这严重影响了企业的快速发展。
某些地区的审批流程繁杂,审核时间过长,甚至需要涉及多个部门的审批,给企业带来了极大的困扰。
2. 司法环境不够完善,影响法律保护在一些地区,司法环境不够完善,法律保护力度不够,给企业的合法权益保护带来了隐患。
这严重制约了企业的创新和发展,降低了企业的竞争力。
3. 金融体系不够健全,难以满足企业融资需求当前,金融体系中存在严重的金融壁垒,如银行贷款难、融资渠道狭窄等问题,这给企业融资带来了很大的困难。
三、整改措施1. 简化审批流程,加强便民服务针对行政审批过程繁琐复杂的问题,可以加强政府部门的协调配合,简化审批流程,提高效率,同时加强便民服务,给企业提供更好的服务。
2. 完善司法环境,加大法律保护力度建立健全的司法环境,完善法律保护力度,加大对企业合法权益的保护,给予企业更多的扶持和支持,激发企业创新活力。
3. 完善金融体系,扩大融资渠道完善金融体系,打破金融壁垒,扩大融资渠道,使企业能够更便利地获得资金支持,满足其发展需求。
四、个人观点和理解优化营商环境是当前中国经济改革的一个重要内容,而优化营商环境中存在的问题,实质上是一些体制机制不完善和制约因素。
要解决这些问题,需要从体制机制上进行深化改革,推动政府职能转变,加强法治建设,提升服务水平,从而为企业创造更好的营商环境。
优化营商环境存在问题及整改措施范文

优化营商环境存在问题及整改措施范文一、引言营商环境是指一个国家或地区对企业、特别是对创业者和经营者开展经济活动的各种限制和便利条件的总和。
优化营商环境有助于促进经济发展,提升民生福祉。
然而,在当前的经济环境下,我国营商环境仍然存在一些问题,需要采取相应的整改措施,以进一步改善营商环境并推动经济发展。
二、问题分析(一)政府监管过于繁杂在当前营商环境下,政府的监管职能过于繁杂,审批程序复杂,审批时限过长,导致企业开办时间长、成本高,不利于企业发展。
尤其是对于创业者和小微企业来说,面对繁琐的审批手续和长时间的等待,往往会产生挫败感,导致创业热情的消退。
(二)市场准入门槛过高当前,我国的市场准入门槛过高,对外商投资和私营经济的发展存在一定的制约。
尤其是在一些重点行业和领域,政府对市场准入的限制过多,限制了外商投资的进一步发展,限制了私营经济的壮大,导致市场竞争不充分,从而影响到经济的发展速度和质量。
(三)法治环境不完善当前,在我国的一些地方,法治环境不够完善,执法不力、执法过程不透明,不利于企业公平竞争和诚信经营。
一些企业遭遇磨练性的执法行为,对企业的正常生产经营造成了很大的压力,影响了市场的稳定运营。
(四)知识产权保护不力知识产权的保护是企业创新发展的重要保障。
然而,在我国的一些地方,尤其是二三线城市,对知识产权的保护力度不够,容易出现假冒伪劣产品和侵权行为,给企业创新发展带来了很大的困扰。
三、整改措施(一)简化行政审批程序为了解决政府监管过于繁杂的问题,需要进一步简化行政审批程序。
可以通过推进“一网通办”等改革措施,打破各部门之间的信息壁垒,实现信息共享和数据互通。
同时,强化事中事后监管,加大对企业经营活动的监督力度,提高监管的精准性和效能。
(二)降低市场准入门槛为了降低市场准入门槛,需要进一步放宽对外商投资和私营经济的限制。
可以通过简化前置审批流程、缩短审批时限、减少准入条件等措施,鼓励更多的外商投资者和私营企业进入市场,提升市场竞争力,刺激经济发展。
优化营商环境存在问题及整改措施精选

优化营商环境存在问题及整改措施精选优化营商环境存在问题及整改措施引言:营商环境是指一个国家或地区的政府创造的商业环境、政策、法规等相关条件,用于促进企业发展、吸引投资和推动经济增长。
一个良好的营商环境可以提高企业的竞争力,吸引国内外投资,增加就业机会,促进经济的持续发展。
然而,目前我国的营商环境还存在一些问题,本文将就这些问题进行详细分析,并提出相应的整改措施。
一、法律法规体系不完善1. 时间成本高。
由于我国的法律法规体系相对复杂,企业在办理各类手续时需要耗费大量的时间和人力,导致企业发展进程缓慢。
2. 法律法规不透明。
目前我国的法律法规还存在一定的不规范和不透明现象,企业常常需要花费大量的精力和费用来解读和适应各种规定,增加了企业的经营成本和风险。
整改措施:1. 加强法律法规的整顿和修订工作,建立健全透明、合理的法律体系,为企业提供明确的行为规范。
2. 简化各类办理手续,优化相关的流程,提高办事效率。
并且建立便捷的查询机制和咨询服务,方便企业了解相关法规。
二、市场准入门槛过高1. 行政审批过多。
我国的市场准入门槛相对较高,很多行业需要经过政府的多个部门的审批才能进入,导致创业者需要投入大量的时间和精力在审批事宜上,制约了市场的活力和竞争力。
2. 准入条件不合理。
目前我国的市场准入条件还有一些不合理的地方,例如要求注册资金过高、行业限制等,给创业者带来了不小的困难和风险。
整改措施:1. 简化市场准入程序,减少不必要的审批环节,推动政府职能转变,由审批转向监管,由先行批准转向事中事后监管。
2. 合理设置市场准入条件,降低注册资金门槛,取消不合理的行业限制,鼓励市场竞争和创新。
三、政府服务不周到1. 政府部门缺乏服务意识。
目前一些政府部门对企业的服务意识不强,存在敷衍和不负责任的现象,让企业在办事过程中感到不便和不满。
2. 政府部门效率低下。
一些政府部门的办事效率较低,往往需要企业排长队、耗费大量时间来等待办理手续,影响了企业的正常经营。
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优化营商环境存在问题及建议(通用7篇)优化营商环境存在问题及建议1内蒙古自治区近年来在持续推动地方商事制度改革,改善地方营商环境,激发市场活力和创造力,释放经济发展潜力方面做出了巨大的努力,为民营企业发展破瓶颈、解难题,有利于民营企业发展的良好环境。
但在创建优质营商环境方面仍存在着一些亟待改进的问题。
一、存在的问题(-)思想重视不到位。
一方面,改善营商环境工作普遍存在上热下冷、落实力度层层衰减的现象。
另一方面,各部门推进落实不均衡,个别职能部门在处理企业诉求时对政府出台的政策理解不够、存在基于自己观念的认识偏颇,有时候一个小问题也让企业跑一趟又一趟。
(二)主动服务意识不强。
在推进〃放管服〃改革中,不能很好地由管理向服务转变。
部分部门和单位在尊重、支持、善待民营企业家和营造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还远远不够,有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高,行政审批事项还需要进一步规范。
部门与部门之间工作衔接不畅,有时候存在相互推诿、扯皮现象。
部分工作人员思想上缺乏服务意识,态度上缺之亲和力。
(三)诚信意识淡薄。
在政府层面,少数部门在招商引资时做出的承诺最后因种种原因无法兑现,影响了政府形象,个别存在拖欠民营企业欠款问题,导致企业一度处于半倒闭状态。
在企业层面,个别企业不讲诚信,不图长远发展造福一方,只想圈占土地资源,捞取政府补贴,给地方留下一堆问题。
(四)社会综合服务不成体系。
为企业提供管理咨询、企业培训I、引才引智、法律服务、财务会计、融资理财等社会中介服务机构还不成体系,服务功能还不完善,产业链不完整,公益性和权威性不足,难以满足企业需求。
二.优化营商环境的建议(-)转变思想观念。
发展离不开创新,而创新必先解放思想。
要不断推进思想创新,用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破,促进改善营商环境的大发展。
祛除官本位思想,真正树立服务意识,带着责任和政策扑下身子,深入企业,主动指导和帮助解决问题。
(二)推动政策落实。
一是建议引入第三方专业评估机构,对政策执行情况以及营商环境状况进行评估,推动政策和措施贯彻落实。
二是要切实解决好政府与企业信息不对称问题,凡是可以公开的政策文件公开于政府门户网站,便于企业及时获取。
同时要做好政策宣传和解读,特别是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施,要及时宣传解读到位,要第一时间让广大领导干部、具体办事人员认真学习、领会精神、实操实练,并邀请第三方评估机构对落实情况进行监督和评估。
(≡)打造信息沟通平台。
建立信息沟通机制,注重搭建与企业沟通交流,定期举办企业家座谈会、论坛,推动企业家交流合作和企业创新发展。
一是建议定期或不定期地举办全区民营经济发展座谈会,认真听取企业家汇报。
二是建议厅局对口联系一家或者多家企业和行业商协会,了解企业发展的困惑和遇到的难题;三是建议摸清企业需求,建立一站式服务制度,推动行政审批整合,落实〃让企业只跑一趟〃服务。
认真研究解决项目建设中存在的问题和困难,确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。
(四)推进信用体系建设。
不断完善政府诚信机制,对于招商引资承诺、行政许可决定等事项。
鼓励企业诚信生产合法经营,建立企业信用监督大数据,严格落实企业红黑榜制度,加大对失信企业的惩戒力度,营造公平公正的经营环境。
(五)强化监督问责。
建议将营商环境列入年度考核内容,更要把营商环境建设建议上升到法律层面,对破坏营商环境的单位和个人严肃查处,造成重大经济损失的,要追究刑事责任。
采取多项举措,改善营商环境、提振民营企业经营信心、释放发展活力,确保民营经济不断发展壮大。
优化营商环境存在问题及建议2近年来,高新园区按照县委县政府战略部署和工作安排,树立〃项目为王〃理念,围绕〃到2025年,规上工业总产值达到800亿元,力争突破IOOO亿元〃的目标,加快高端装备、生命健康、数字智造、通用航空等主导产业集聚,全面优化营商环境,狠抓招商选资,扎实推进项目建设,取得了良好成效。
园区整合后,形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效的园区体系,园区的功能定位如下:第一功能区为南岩和梅澄区块,定位高端智造,主导产业为高端装备制造;第二功能区为城北台地区块,定位科创服务,主要集聚发展信息技术、科创服务型企业;第三功能区为大明市区块,定位为开放合作区块(甬绍一体化合作先行区),主导科技创新型产业、生物医药及长三角区域产业转移承接;第四功能区为城东(沃洲、拔茅、新民城市控规外区域)区块,定位生态型、复合型、智慧型特色活力城区,依托技师学院大市聚校区,推动产城融合、产教融合,加快传统产业数字化赋能;第五功能区为儒布区块,定位为小微企业创业创新和胶囊特色园区。
一、当前主要做法1.强化空间保障一是加快空间规划。
启动编制新一轮空间发展规划和梅澄、大明市、年岳湾、初丝湾等重要区块的控制性详细规划、梅渚〃未来社区〃等专项规划,进一步谋划〃十四五〃高质量发展平台,着重研究新形势下园区如何优化功能布局,充分挖掘增量空间,更新利用存量空间。
二是挖潜土地资源。
通过外拓空间,内挖潜力,对园区土地空间资源进行了再规划、再挖潜。
结合土地征收成片开发方案和永久农田核实整改补足工作,按照近、中、远期建设时序,梳理出近期可利用工业用地约8803亩,中期约6576亩,远期约4133亩。
三是加强数字化建设。
已基本完成可利用土地的梳理摸排,建立了详细的土地台账,完成了包含农转征收、土地出让等内容的〃一张图〃图纸制作等数字化前期基础性工作,委托专业机构启动园区土地资源全域数字化管理平台搭建。
2•坚持工业项目全流程管理一是强化前期管理。
项目方先行开展地质勘探、方案设计和施工图设计等相关前期准备;同时相关部门全过程提前介入,协助企业2个月内完成方案、项目赋码、水保、节能等模拟审批,弱化审批事项,减少报批时间和成本。
二是深化〃全程代办〃。
推行分管领导牵办、审批科长盯办、专职代办员全程代办制度,建立专业代办队伍,从项目对接、签约、审批、建设、竣工等全流程介入,代为对接设计、勘探、环保等中介机构,确保项目审批快捷高效。
同时,建立代办项目进度通报、调查督办等制度,倒逼代办提质加速,确保项目拿地后1个月内完成审批开工建设。
建立〃组团式"问题解决机制,组建服务专班,针对项目审批与建设中碰到的问题,建立〃问题清单〃,组织专班进行集中会商。
三是上线数字管理系统。
2021年8月23日,工业项目全流程管理系统上线运行,实现项目运行状况一舱可见、层层联动、协同推进,最大程度提升工业用地效益。
3.深化驻企服务深化驻企服务员制度,落实〃片长+管家〃式驻企服务,组织249名驻企服务员到规上企业驻扎帮扶,切实当好〃店小二〃,以〃绣花功夫〃精准服务企业、服务项目,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。
今年已搜集、解决企业困难365项,落实率100%。
为62家中小微企业减免租金217万元,减免电费约8万元。
同时,积极为45家企业联系人才招聘服务,为8家企业对接科技创新工作。
开展低效用地和闲置厂房利用研究,摸排空闲厂房,通过园区统一对外发布招租信息,帮助需要的企业牵线搭桥。
针对企业资金流短缺问题,为企业联系银行融资业务。
开铭制冷在驻企服务员的帮助下获得农商银行授信500万元,成功逆势崛起,产值增长15%o二、存在的问题1.空间规划难以统一。
当前,县级国土空间规划的经济社会发展、资源配置、保护与保障等目标与园区的实际发展需求难以统一,在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作及开发时序上也和园区规划有一些冲突,导致园区在项目用地上存在调规难、报批慢、落地难等问题。
2.能耗审批有所限制。
目前能耗〃双控〃政策,绍兴全市纳入高耗能项目缓批限批区域,高耗能包括八大行业(具体包括传统纺织业、非金属矿物制品业、金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业、造纸和纸制品业、化学纤维制造业、电力热力的生产和供应业)。
近几年来,新昌企业涉及纺织业和非金属矿物制品业较多,这些企业涉及的项目都难以通过审批,可能影响新昌涉及配套大企业的产业链。
另外,涉及八大行业企业(双控之前已审批)设备增加,设备贴息主管部门经信局要求园区变更审批设备增加部分,但能源主管部门发改局建议不再变更审批。
3.企业外迁较为突出。
当前,受土地、交通、招商政策、能耗等影响,我县企业外迁现象突出,比如先锋彩印因拿不到土地搬迁至竦州;万丰飞机受产业链影响搬迁到了青岛;一些化工企业受环保、能耗等产业政策制约,必须搬迁至外地。
14家上市公司除了远信和新柴外,其它12家都有县外生产基地,上市公司在县内的产值占所有地区产值比重仅35%左右。
4,乡镇街道服务有待加强。
园区产业项目和政府投资项目的政策处理工作由属地乡镇负责实施,总体上乡镇(街道)对园区项目建设支持力度较大,能够精准完成园区项目涉及的政策处理工作,但对个别疑难问题(特别是零星坟墓迁移及零星土地征收)处置仍存在知难而退的心理,服务主动性有待进一步加强。
另一方面,由于乡镇(街道)社会事务管理工作量较大,且特别是近期人员变动较为频繁,由于工作衔接问题,客观上影响政策处理项目进度,服务实效性有待进一步加强。
三、对策建议1.加强空间规划沟通。
一是县级国土空间规划编制要充分对接园区规划及发展需求,使园区规划实施更具指导性和操作性,尽可能保障园区利用土地纳入城镇开发边界集中建设区,保障园区土地需求;二是三区三线优化时要充分考虑园区发展有足够的扩展空间,确保园区可持续发展,尤其是能将生态红线、自然保护地、永久性基本农田、高标农田、粮食功能区等调出园区范围;三是加大土地农转征收指标、林转指标保障,为园区内产业项目、经营性项目、政府投资项目、民生项目等落地和建设进度提供有力的土地要素保障。
4.完善能耗审批制度。
限批缓批为八大行业,涉及八大行业的禁止审批,企业涉及八大行业以外的,原则能耗在IOOO吨标准煤以下的可以审批;根据绍市发改能通[2021]23号,有条件规划建设屋顶光伏的项目,可配套建设光伏发电设施,鼓励建设单位利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统建设。
光伏发电折算能耗可以抵扣项目新增能耗,该方案暂未明确细则。
5.加快完善综合配套。
一是加快小微产业园建设,加大厂房供给,为优质的中小企业提供充足的发展空间;二是加快园区全域治理,淘汰一批效益低、产能落后的企业,腾出地块供给优质企业;三是强化产业链延伸,以行业龙头企业为依托,不断集聚发展上下游及配套产业,推动龙头企业进一步发展,从而让企业能够放心地留在新昌。
6.树立主体服务意识。
属地镇街要落实属地责任,与园区加强联系和沟通,全力做好政策处理、房屋拆迁、安全生产等相关工作,进一步增强服务的主动性、精准性和实效性,为产业项目的落地和建设提供良好的保障。