生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南
企业安全生产应急预案
企业安全生产应急预案
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，增强职工的忧患意识，居安思危，有效地做好中心安全生产工作，确保有一个安全稳定的工作环境，在紧急情况下迅速、便捷、有序地处置突发事件，把影响和损失减少和控制在最小范围。根据上级有关要求和实际情况，特制定本预案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本、预防为主的方针，以关爱生命为前提，最大限度地减少事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保安全生产和维护稳定各项措施的落实和各项工作顺利进行。
二、基本原则
1、坚持“以人为本，预防为主”，针对日常工作中存在的安全隐患，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。
2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立应急领导小组，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保工作中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效地启动应急系统。
3、预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处理与预防工作相结合，落实预防安全事故的各项措施，建立应对重大安全事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
三、适用范围
1、用电、火灾、爆炸事故。
2、长时间停水、停电事件。
3、重大群体伤害事故。
四、组织领导
各项目部经理
五、事故应急领导小组职责
1、组织所在部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，防止事故的进一步扩大，力争把损失降低到最低程度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
2、配合上级部门进行事故调查处理工作。
3、做好稳定急救工作秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 六、事故报告和现场保护
安全生产事故应急预案
1
企业安全生产事故应急预案
预案编号：XX -XX- XX - XXXA 安全 XX - XXX 号
编制人：
审核人：
签发人：
发布日期：2018年6月1日
编制单位：
（单位公章）
2
目 录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4应急预案体系
1.5应急工作原则
2生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
2.2危险源与风险分析
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源的监控
4.1.2各种事故的预防措施
4.2预警行动
4.3信息报告与处置
5应急响应
5.1响应程序
5.2处置措施
5.3事故现场处置
5.3.1触电事故现场处置
5.3.2高处坠落现场处置
3
5.3.3坍塌事故现场处置
5.3.4机械伤害事故现场处置
5.3.5食物中毒事故现场处置
5.3.6火灾事故现场处置
5.3.7燃气系统事故现场处置
5.4应急结束
6信息发布
7后期处置
8保障措施
8.1通信与信息保障
8.2应急队伍保障
8.3应急物资装备保障
8.4经费保障
8.5其他保障
9培训与演练
9.1培训
9.2演习
10奖惩
10.1奖励
10.2责任追究
11附则
11.1术语和定义
11.2应急预案备案
11.3维护和更新
11.4制定与解释
11.5应急预案实施
4
1 总则
1.1 编制目的
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范本单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对突发的重大生产安全事故采取应急救援的行动，确保本单位对突发事故的快速反应和处理能力，维持正常安全秩序，特制定本预案。
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南
1 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南
(试行）
为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号)，指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案(以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性,依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称《导则》），编制本指南。
一、评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。
（一)形式评审。依据《导则》和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序.应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。
（二)要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5.
关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。
一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
XXX公司生产安全事故应急预案
XXXXXX有限公司
生产安全事故应急预案
XXXXXXX有限公司
颁布日期： 年 月 日
批 准 页
为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其他相关法规的要求，保护企业人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，特编制了《XXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》。《XXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》是本单位实施应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导单位生产安全事故的应急救援行动。
XXXXXXX有限公司于 年 月 日批准发布，
年 月 日正式实施。本单位内有关部门，均应严格遵守执行。
单位主要负责人：
(单位盖章)
年 月 日
XXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案
I 目 录
1 总则 ...................................................................................................................... 1
1.1 编制目的 ............................................................................................................................................................... 1
1.2 编制依据 ............................................................................................................................................................... 1
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 2
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南
一、引言
生产经营单位生产安全事故应急预案是组织生产经营单位在发生生产安全事故时迅速组织人员和物资进行救援、处置和恢复生产的指导性文件，是保障生产经营单位生产安全和人身安全的关键。为了确保生产安全事故应急预案的质量和实效性，对于已经制定的应急预案需要进行定期评审和更新，及时修订和完善，以适应生产经营单位的实际情况和新的安全管理要求。本文将介绍生产经营单位生产安全事故应急预案的评审指南，以期指导生产经营单位进行有效的评审工作。
二、生产安全事故应急预案评审的目的
生产安全事故应急预案评审的核心目的是确保应急预案的有效性和实用性，使其能够在事故发生时确保人员和财产的安全，以及最大程度地减少事故对生产经营单位的影响。具体来说，生产安全事故应急预案评审应达到以下几个目标：
1. 确保应急预案的科学性和合理性。通过评审，检查应急预案的各项措施和程序是否科学、合理，是否符合相关法律法规和标准的要求。
2. 确保应急预案的完备性和全面性。检查应急预案是否包括了各种可能发生的生产安全事故的应对措施，是否覆盖了所有可能涉及的领域和环节。
3. 确保应急预案的实用性和可操作性。检查应急预案的各项措施和程序是否实用、可操作，是否能够在紧急情况下迅速启动和有效执行。
4. 确保应急预案的更新性和监督性。评审还应包括对应急预案的更新和监督机制的检查，以确保应急预案能够随着生产经营单位情况的变化进行及时修订和完善。
三、生产安全事故应急预案评审的基本内容
生产安全事故应急预案评审的基本内容主要包括以下几个方面：
1. 应急预案的适用范围。要对应急预案的适用范围进行明确界定，包括适用的生产安全事故类型、适用的部门和岗位、适用的区域和范围等。
2. 应急预案的组织机构和人员职责。要对应急预案中各个组织机构和人员的职责和权限进行细致、全面的规定，包括应急指挥部的组成、人员的安排、具体职责等。
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)
第一章 总则
第一条 为加强生产经营单位生产安全事故应急预案管理，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规，制定本指南。
第二条 本指南适用于生产经营单位编制、评审和备案生产安全事故应急预案的工作。
第三条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故应急预案体系，确保应急预案的及时性、有效性。
第四条 本指南由各级安全生产监督管理部门负责解释。
第二章 应急预案编制
第五条 生产经营单位编制生产安全事故应急预案应当遵循以下原则：
（一）全面性：应急预案应涵盖生产经营单位所有可能发生的事故类型，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
（二）针对性：应急预案应根据生产经营单位的实际情况，有针对性地制定应急响应措施。
（三）实用性：应急预案应简洁明了，便于操作，确保应急人员能够迅速有效地实施。
（四）可操作性：应急预案应具有可操作性，确保应急措施在实际应急过程中能够得到有效执行。
第六条 生产经营单位编制生产安全事故应急预案应当包括以下内容：
（一）应急预案编制依据和目的；
（二）适用范围和适用对象；
（三）事故风险分析；
（四）应急组织机构及职责；
（五）应急响应程序；
（六）应急物资和装备保障； （七）应急演练和培训；
（八）应急信息报告和发布；
（九）应急预案的修订、更新和备案。
第三章 应急预案评审
第七条 生产经营单位生产安全事故应急预案评审应当遵循以下原则：
（一）客观公正：评审过程应客观公正，确保应急预案的科学性、针对性和实效性。
（二）全面性：评审内容应全面，覆盖应急预案的各个方面。
（三）专业性：评审人员应具备相关专业知识和经验。
第八条 应急预案评审应当包括以下内容：
（一）应急预案编制依据是否符合法律法规要求；
（二）应急预案适用范围和适用对象是否明确；
（三）事故风险分析是否全面、准确；
（四）应急组织机构及职责是否合理、明确；
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南试行
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南试行
前言
为了加强生产经营单位的安全管理和应急预案能力，减少和避免生产事故的发生，本指南旨在制定一套适用于生产经营单位的应急预案评审指南，以确保应急预案符合国家和本行业标准，提高生产经营单位的应急管理水平。
背景
随着生产经营的不断发展，各行各业的经营单位都面临着各种新的安全风险和应急事件的挑战。因此，制定一套完善的应急预案成为一项非常必要的工作。应急预案是生产经营单位进行危险性分析、制定预防措施和组织应急救援工作的重要依据，能够有效地防范和应对生产事故，确保生产经营活动的安全顺利进行。
指南内容
本指南分为预备工作、评审流程、评审内容三个部分，具体如下：
一、预备工作
1.明确评审目的和评审标准，建立评审小组
2.确定应急预案的适用范围
3.收集和整理应急预案的相关信息和历史数据，了解生产经营单位的特点和安全风险 二、评审流程
1.准备评审材料，包括相关文件、备案材料等。
2.组织评审小组对应急预案进行评审，评审小组可以采取讨论、问卷调查、实地检查等方式进行评审。
3.根据评审结果，撰写评审报告，并提出改进建议。
三、评审内容
1.应急预案的编制、修订、备案等过程是否符合法律法规和行业标准。
2.应急预案的组织机构、应急流程、人员调配、物资保障、通讯联络等问题是否合理、科学、有效。
3.应急预案的演练计划和实施情况是否得当。
4.生产经营单位的安全生产管理体系是否可靠、有效。
5.其他与生产安全事故应急预案相关的重要问题。
结束语
通过本指南的评审，能够进一步提高生产经营单位的应急管理水平和安全生产能力，有效预防和应对生产安全事故的发生，确保生产经营单位的正常运转和参与社会责任的履行。
注：本指南为试行稿，经实践应用并再次评估后，将适时进行修订和完善。
完整word版,AQ∕T 9011-2019 生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南
生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南
AQ∕T 9011-2019
2019—9-12发布 2020-02-01实施
1范围
本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案评估的基本要求、工作程序与评估内容。
本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案)内容适用性的评估活动。根据预案类别、适用的对象不同，评估工作的组织及实施可参照本标准进行。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
应急预案emergencyresponseplan
针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。
3.2
应急响应emergencyresponse
针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。
3.3
应急预案评估emergencyresponseplanassessment
对应急预案内容的适用性所开展的分析过程。
4基本要求
4.1评估目的
发现应急预案存在的问题和不足，对是否需要修订作出结论，并提出修订建议。
4.2评估依据
主要依据以下内容：
a)相关法律法规、标准及规范性文件； b)生产经营单位风险评估结果；
c)生产经营单位应急组织机构设置情况；
d)应急演练评估报告；
e)应急处置评估报告；
f)应急资源调查及评估结果；
g)其他相关材料。
5评估程序
5.1成立评估组
结合本单位部门职能和分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案。评估组成员人数一般为单数。生产经营单位可以邀请相关专业机构的人员或者有关专家参加应急预案评估，必要时委托安全生产技术服务机构实施。
AQ∕T9011-2019生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南
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```````` 生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南
AQ∕T 9011-2019
2019—9-12 发布 2020-02-01 实施
1 范围
本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案评估的基本要求、 工作程序与评估内
容。
本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案 )内容适用性的
评估活动。根据预案类别、适用的对象不同，评估工作的组织及实施可参照本标准进行。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适
用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单 )适用于本文件。
GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
应急预案 emergencyresponseplan
针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。
3.2
应急响应 emergencyresponse
针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。
3.3
应急预案评估 emergencyresponseplanassessment
对应急预案内容的适用性所开展的分析过程。
4 基本要求
4.1 评估目的
发现应急预案存在的问题和不足，对是否需要修订作出结论，并提出修订建议。
4.2 评估依据
主要依据以下内容：
a)相关法 律法规、标准及规范性文件；```
```````` b)生产经营单位 风险评估结果 ；
c)生产经营单位应急组织 机构设置情况 ；
d)应急演练评估报告 ；
e)应急处置评估报告 ；
f)应急资 源调查及评估结果 ；
g)其他相关材料。
5 评估程序
3.4 成立评估组
结合本单位部门职能和分工， 成立以单位相关负责人为组长， 单位相关部门人员参加的
应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案。评估组成员人数一般为单数。
AQ∕T 9011- 生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南
生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南
AQ∕T 9011-2019
2019—9-12发布 2020-02-01实施
1范围
本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案评估的基本要求、工作程序与评估内容。
本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案)内容适用性的评估活动。根据预案类别、适用的对象不同，评估工作的组织及实施可参照本标准进行。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
应急预案emergencyresponseplan
针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。
3.2
应急响应emergencyresponse
针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。
3.3
应急预案评估emergencyresponseplanassessment
对应急预案内容的适用性所开展的分析过程。
4基本要求
4.1评估目的
发现应急预案存在的问题和不足，对是否需要修订作出结论，并提出修订建议。
4.2评估依据
主要依据以下内容：
a)相关法律法规、标准及规范性文件；
b)生产经营单位风险评估结果；
c)生产经营单位应急组织机构设置情况；
d)应急演练评估报告；
e)应急处置评估报告；
f)应急资源调查及评估结果；
g)其他相关材料。
5评估程序
5.1成立评估组
结合本单位部门职能和分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案。评估组成员人数一般为单数。生产经营单位可以邀请相关专业机构的人员或者有关专家参加应急预案评估，必要时委托安全生产技术服务机构实施。