2014年省考申论热点预测：我国三农将面临的三大问题-赵士进
热点分析关注三农问题
热点分析:关注三农问题一、背景材料2014年1月19日，2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》正式发布，这是新世纪以来指导“三农”工作的第11个中央一号文件。
全文10000字左右，共分8个部分33条，包括完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制。
二、与教材知识的结合点1．中央一号文件提出，要坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
消费对生产具有重大的反作用。
消费是生产的目的和动力，对生产的调整和升级起导向作用，为生产的发展创造新的劳动力。
加快推进农业现代化，进一步增强农村发展活力，有利于增加农民收入，扩大农村消费市场，从而扩大内需，拉动经济增长。
2．中央一号文件提出，要强化农业支持保护制度，健全“三农”投入稳定增长机制。
完善财政支农政策，增加“三农”支出。
加大对农村财政投入力度，有利于发挥财政促进社会公平、改善人民生活、促进资源优化配置、促进国民经济平稳运行的作用，从而促进农村经济平稳较快发展。
3．中央一号文件提出，全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力。
加快推进农业现代化，既要让市场在资源配置中起决定性作用，又要充分发挥国家宏观调控的作用，让计划和市场两种手段都能更好地发挥作用，从而激发农村经济社会活力。
4．中央一号文件提出，要深入推进农业发展方式转变，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
加快转变经济发展方式。
要走中国特色新型农业现代化道路，就要加大科技驱动力度，引导农户采用先进技术，加快转变农业生产经营方式。
把发展的立足点转到提高农业发展质量和效益上来，使农业发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高驱动，着力增强农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力。
2014高考政治复习资料：关于“三农”问题
2014高考政治复习资料：关于“三农”问题关于“三农”问题(一)关于“三农”的为什么1.公共答案：①农业是国民经济的基础。
重视有利于巩固农业的基础地位;有利于农民生活水平的提高和全面建设小康社会目标的实现;②有利于国民经济的平稳较快健康协调发展;③有利于农村社会稳定和国家的长治久安，有利于社会主义和谐社会的构建;有利于社会主义新农村建设。
2.个性答案(1)关于农业的“为什么”：①农业是国民经济的基础，是国民经济中最基本的物质生产部门;②我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节;③农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题，在经济社会发展的任何阶段，农业的基础地位都不能削弱，只能加强。
(2)关于农民的“为什么”：①有利于提高农民的消费水平，扩大国内需求，促进国民经济的发展;②有利于调动农民对耕地、农业投入的积极性，维护农民的自主权。
(3)关于粮食的“为什么”：①农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，是重要的战略物资;②我国是一个十三亿人口的发展中国家，解决吃饭问题始终是国民经济的头等大事，解决这个问题必须立足国内;③工业生产的发展和人们消费水平的提高对粮食生产提出更多更高的要求;人增地减的趋势。
(二)关于“三农”的怎么办1.公告答案：走发展高产、优质、高效、生态、绿色农业的道路，是完成我国由传统农业向现代农业过度，最终实现农业现代化的必由之路。
①坚持以家庭承包为基础、统分结合的基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，实现城乡一体化;②关键是发展农业科学技术，提高农业科技自主创新能力，培养懂文化、有技术、会经营的新型农民，实现农业经济发展方式的根本转变;③加大对农业的资金和物质投入(加强农业的基础设施建设，加大农村公共事业的投入);④积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合的经营方式;⑤大力发展乡镇企业。
公务员面试三农问题
公务员面试三农问题第一篇：近年来，国家对于农业农村工作的重视程度逐渐加深。
为了推进农村振兴战略，许多政策和措施相继出台，以促进农村经济的发展和农民收入的增加。
作为一名公务员，我们需要关注和解决农村问题，特别是三农问题，以推动农村全面发展。
以下，我将从三个方面探讨如何解决三农问题。
首先，我们需要加强农村基础设施建设。
当前，农村基础设施建设仍然相对滞后，不少地方农村道路狭窄、供水不足、电力不稳定等问题仍然存在。
因此，政府需要加大对农村基础设施建设的投入力度，提高农村基础设施的整体水平。
这将有效改善农民的生产生活条件，提高产业发展的基础。
只有拥有完善的基础设施，农民才能更好地参与经济活动，提高产出和收入。
其次，我们应该加强农业科技创新和人才培养。
农村发展离不开农业的支持，而农业发展又离不开科技的推动。
我们应该加强农业科技创新，提高农业的科技含量和生产效率。
政府可以鼓励农民采用现代化农业机械和设备，推广农业新技术，提高农业生产的科技含量和水平。
此外，还应该加强对农业人才的培养，提高农民的职业技能和经营管理能力，使他们能够适应现代农业发展的需求。
最后，我们需重视农民收入水平的提高。
农村经济发展的目标之一就是实现农民收入的增加。
政府可以通过制定和完善相关政策和措施，促进农民的增收。
首先，可以鼓励农民发展特色农业产业，提高产品附加值。
其次，可以加强农民的职业培训，提高其就业技能和就业机会的质量。
再次，可以改善农民的社会保障体系，提供良好的社会福利，保障农民的基本生活水平。
通过这些措施，可以有效提高农民的收入水平，推动农村经济的发展。
综上所述，解决三农问题需要加强农村基础设施建设，加强农业科技创新和人才培养，以及重视农民收入水平的提高。
只有通过这些措施，才能够推动农村全面发展，实现农村振兴战略的目标。
作为一名公务员，我们需要关注和解决三农问题，为农村发展贡献自己的力量。
只有通过不断的努力，我们才能够建设美丽宜居的农村，让广大农民过上更加幸福美好的生活。
2014年公务员考试备考解决三农问题需要四个新关键词
2014年公务员考试备考：解决三农问题需要四个新关键词十八届三中全会公报提出：城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。
必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
回顾改革开放三十多年，国家在三农问题解决上取得了巨大成功。
总体看，有四个关键词：一个关键词是“家庭”;一个关键词是“自由”;一个关键词是“内部”;一个关键词是“劳动”。
在“家庭”这个关键词层面，主要是重视了家庭生产功能的发挥。
在中国农村，重视家庭的生产功能，有其合理和积极的意义。
一是可以充分利用传统文化的优势。
血缘文化是中国文化的一大特点，而家庭实质就是一个血缘共同体。
将家庭作为一个生产单位，有利于降低生产的监督成本和提高生产效率，也有利于发挥分配的调节和保障功能。
二是有利于发挥家庭在农业生产上的优势。
农业生产不同于工业生产，其生产的自然性和季节性较强，其生产的流程也不标准，这就更需要生产者的灵活性和主动性，而家庭经营弥补了这方面的不足。
三是农村发展的实践也证明，家庭承包制的推行，有力地推动了农村经济的发展，极大地解放了农村的社会生产力。
在“自由”这个关键词层面，主要是通过给广大农民充分自由激活了农村自身的活力。
自由是产生活力的前提，自由也是产生创造性的前提。
从农村乡镇企业的发展，到后来影响农村发展的一系列的制度创新，都离不开农民创造性的发挥。
在“内部”这个关键词层面，主要体现就是农村的发展，主要是靠自身内部力量的积累。
在“劳动”这个关键词层面，主要体现就是农民收入的增加，主要依靠劳动收入，而非财产收益。
目前，我国解决三农问题进入新阶段，需要新思路，需要四个新关键词：合作、平等、外部、财产。
一是我们要加快构建新型农业经营体系，其中尤其要注重合作组织的建设。
公务员面试三农问题
“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
(1)农业问题：主要是农业产业化的问题。
农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。
常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。
产供销形成一条龙是农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。
农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。
加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战?这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。
从现在看来，中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。
(2)农村问题：突出表现的一个问题是户籍制度改革。
以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。
(3)农民问题:可以分为素质和减负两个问题。
农民素质问题，主要是指文化素质。
农民问题的另一个重大问题是减负问题。
党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。
因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。
对策：转变发展观念，创新发展模式在指导方针上，要改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念，确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识，做到城乡发展一盘棋，从思想上切实把“三农”工作摆在重中之重的位置。
在发展模式上，要扭转局限在“三农”内部解决“三农”问题的思维惯性，确立用工业化富裕农民、用产业化发展农业、用城镇化繁荣农村等综合措施解决“三农”问题的系统观念，以工业化的视角和系统工程的方法谋划农业的发展。
在发展战略上，要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，全面落实强农惠农政策，加大对“三农”的支持力度，重点做到“三个倾斜”：向农村基础设施倾斜，着力改善农村的生产生活条件，提高农业和农村的发展能力；向农村社会事业倾斜，着力提高农村文化、教育、卫生保障水平；向农村基层公共服务倾斜，理顺基层的事权与财权关系，完善基层政府和基层组织的职能，着力提高农村基层组织的行政管理和服务水平。
2014绍兴公务员面试时事热点：当前农村的主要问题不再是穷的问题
2014绍兴公务员面试时事热点：当前农村的主要问题不再是穷的问题当前农村的主要问题不再是穷的问题当前，我国农村的主要问题是什么?也就是说，主要矛盾是什么?对这个问题的正确认识和把握，有利于解决农村的问题，更好地发展农村。
有的人认为，农村仍然是穷的问题，我对此不敢苟同。
我觉得，当前农村的主要问题不再是穷的问题。
一，我国已基本实现小康社会，并阔步迈向全面小康社会，小康社会当然包括农村。
可以说，农村是实现小康社会的主要受益群体。
二，农村居民家庭经济结构(包括就业结构和收入结构)发生了质的变化。
大家不用找统计数字来作注，只需从自己家乡和身边的事实来判断。
现在，农村居民的主要职业(工作和时间)不是务农，而是从事第二、三产业，收入主要是非农业，农业经营收入只是其家庭收入的小部分。
三，近几年，农村居民收入以两位数增长，速度超过城镇居民。
那么，当前农村的主要问题是什么呢?我认为，城乡平等问题，是有序化和组织化问题。
一、农村建设规划率低，农村基本上是想怎么建就怎么建。
横七竖八，高高低低，千奇百怪，无序发展。
一户建在耕地旁边，甚至建在耕地里，导致一片农田荒废。
道路硬化到哪里，房屋就建到哪里，不仅破坏了道路，还破坏了耕地、乱占了耕地。
必须加大农村的建设规划力度，使农民不再无序建设。
要像管理城镇建设规划一样管理农村的建设规划。
要抓住规划这个牛鼻子，牵到农村的全面发展。
二、农村道路硬化率低，出门的道路基本上没有硬化。
城镇居民家门口的道路都硬化了，背街小巷都硬化了，这些对农村居民而言似乎还只是奢望。
应当全面硬化农村居住较为集中、人口密度较高的农村居民家门口的道路，使农村居民享受跟城镇居民一样的平坦整洁的道路。
硬化农村居民家门口的道路可以政府组织，各方参与，农民、政府、社会都出一点的办法，但需要政府来统一号召和组织，政府在这件事上不能缺位。
三、农村居民社会保障水平低。
农村老年人只享受每月55元的基本养老金，而一个城镇居民是他的十倍以上。
中国“三农”问题面临的矛盾及深层剖析
中国“三农”问题面临的矛盾及深层剖析解决“三农”问题必须与时俱进、创新机制、深化改革，在农村劳动力转移、农业产业化经营、农村小集镇建设、农村土地制度改革和农村社会主义民主_建设等方面取得新的突破。
全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设，我们在经济和社会方面面对的最大问题就是农村、农业和农民问题。
这些年来，我国农村经济在改革开放的推动下，取得了历史性的成就。
但是，我们对农业、农村发展的成就一直估价过高，对解决“三农”问题的艰巨性、复杂性、长期性一直认识不够，地区发展的不平衡性问题也没有给予足够的估价，农村发展的体制性障碍并未得到根本解决。
的确，改革开放解决了绝大多数农民的温饱问题，实现了他们衣食无忧的人生最基本的愿望。
但是，真正富裕起来的农村和农民却不是很多，尤其是在粮食主产区、西部地区、远离中心城市的边远地区和靠耕种土地吃饭、搞种植业甚至包括一部分搞养殖业中的农民很难说真正富起来了，而这些人恰恰代表着农业的主体、农村经济的主体、农民的主体。
在市场经济条件下，尤其是在我国已经加入世界贸易组织进入全球经济一体化的今天，我们的农业发展越来越受到资源和市场的双重约束，我们的农村经济越来越感受到国际国内两个大市场的冲击和影响，我们的农民在生产经营中承受着自然的风险和市场的风险，而且市场风险给农民的影响又远远大于自然的风险。
农业的结构性矛盾和农民增收困难的问题越来越突出。
从广大农村看来，影响其发展的有以下五个相关联的问题：第一是农民收入增长缓慢问题。
农民收入近些年增长缓慢甚至呈下降趋势。
LOCalhOst从90年代的中后期开始这个趋势表现得更为突出，在一些地方农民收入甚至出现了负增长。
据中国社会学会会长陆学艺的统计：1979—1984农民人均纯收入年均提高15.1%；1985-1988年均增长幅度下降为5.1%；1989-1991只有1.7%；1992-____年因国家大幅度提高农产品的收购价格，收入又有所提高；____-____年农产品的总量基本保持稳定，但其市场价格却下降了30%以上，农民依靠纯农产业获得的收入日趋减少。
砖题库：2014年黑龙江公务员申论热点：三农问题
公务员考试行测、申论真题、模拟题尽收其中，千名业界权威名师精心解析，精细化试题分析、完美申论范文一网打尽！在线做题就选砖题库：/“三农”问题实质上是“三民”问题我国的“三农”――农业、农村、农民问题是全社会的“老大难”问题，很长时间以来受到国家上下、社会各界的广泛关注。
改革开放以来连续几年中央的“一号文件”都是关于“三农”的。
各级各种报刊、电台、电视台发表和播放关于“三农”问题的文章和节目不计其数。
说“三农”问题是中国的“头号”大问题也不为过。
农业、农村、农民问题，其核心是“农民”问题。
农业是农民从事的劳动职业，但从事农业的并不都是农民，如原国营农场的职工不叫农民却称为“农业工人”。
农业问题主要是农产品短缺，计划经济下主要表现为农产品低价格问题，农业劳动低生产率、低收入问题，农民劳动低积极性问题，其根本原因是计划控制过死;改革开放以来，虽然许多农业基础设施仍然落后，抗灾能力低，但农民劳动积极性低的问题解决了，农产品短缺问题基本解决了，反而出现了农产品剩余、卖难;农业劳动生产率虽然提高了，但剩余劳动力没有出路，劳动资源严重浪费，归根到底导致农民低收入问题不得解决。
农村是农民居住、劳动、生活的场所，农村的卫生环境脏、社会治安乱、文化教育条件差，无非是大多数农民的生活处境脏、乱、差，农村的贫困、落后无非是农民的贫困、落后。
所以说，农村问题归根到底也还是农民问题。
“三农”问题表面看来是“农”的问题，而其实质是“民”的问题，是“三民”问题：农民的劳动生产率低，新的就业门路少，收入少;卖难、买难，消费水平低;缴税重、缴费多，负担沉;出入行路难，就医看病难，子女上学难，文化素质低，是农民的生活问题，是“民生”问题。
城市的招工常有“城市常住户口”条件，农民就业备受歧视，因为身份的限制缺乏劳动就业选择权;居住受户籍制度的制约，长期以来动辄被收容遣送，没有迁徙权;农民基本上没有社会保障，一旦在市场竞争中败下阵来，没有“避风港”，甚至失去“生存权”;计划经济下对自己的产品没有讨价还价权即自由处置权;改革开放至今农民对承包土地只有经营权没有所有权，即使经营权也常受侵犯;对本应是自己的土地没有自由处置权，只有辛勤种植或被动接受“国家”低价征用的义务;农民还没有组织自己协会的权利。
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2014年国考申论热点预测：
我国三农将面临的三大问题
华图教育赵士进
申论考试命题最大的特点就是跟社会热点紧密相联，解决实际的发展、民生问题。
基于这一点，华图赵老师精选了未来十年，我国三农将面临的三大问题这一社会热点问题进行解读，希望给考生带来帮助。
我国目前正处在转型时期，作为重中之重的三农也面临前所未有的挑战。
在三农所有问题中，食物供给的数量与质量安全、农民工市民化、农村土地是最需要迫切解决好的问题。
如何妥善解决这些问题，直接关系到“中国梦”的顺利实现。
一、应实行“口粮安全战略”，而不是“泛粮食安全战略”
随着工业化城镇化的快速推进，更多的人口变成中产阶层，我国食物供给不仅面临数量安全，而且还面临质量安全，如何满足这种数量与质量的双安全，对我国这种人均资源极为稀缺的国度的确是一大难题与挑战。
我国粮食已实现十连增，但一个尴尬的事实却是，近年来我国粮食进口一直在屡创新高，以去年为例，谷物和谷物粉进口1398万吨，大豆进口5838万吨，棉花进口580多万吨，糖进口370多万吨，肉进口220万吨，奶制品进口110万吨。
更重要的，从质量上来看，目前我国食物供应面临更大的问题。
城市一大半已满足温饱水平的消费者不再是仅关心吃饱，他们还迫切希望吃得安全健康。
而目前不断出现的各种食品安全丑闻，让大部分消费者成了惊弓之鸟。
当前人民的突出愿望便是食品安全，这是李克强总理在国务院食品安全委员会第五次全体会议上重点强调的，他说：“柴米油盐的安全就是人民的突出愿望。
”如何实现在保证“吃饱”的基础上，让百姓能够“吃好”，是目前我国农业面临的最大挑战。
二、农民工市民化，建设用地指标是个好工具
农业转移人口市民化是我国新型城镇化能够高质量完成的关键。
如何加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，让进城农民享受平等的城镇基本公共服务，也是一大难
题。
农民工市民化最大的障碍在哪儿？成本是关键。
有专家测算，我国农村和城市福利待遇人均相差33万元，一般大城市福利50万元以上，中小城市为十几万元。
今后20年内，中国将有近5亿农民需要实现市民化，人均市民化成本为10万元，为此至少需要40万亿~ 50万亿元的成本。
谁来承担这些成本？什么样的政策激励最为有效？
自十七大提出要推进户籍制度改革至今，我国各地均推出地方户籍改革政策。
据初步统计，已有河北、辽宁、江苏、浙江等12省份相继取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分。
其实建设用地指标是一个好工具。
因为要想解决新移民的定居，必须要占有耕地。
目前土地管理部门一直在执行“占补平衡”政策，其实这个政策也可以移植到吸收外省份新移民政策上。
三、改革农村土地制度，让农地成为“不再沉睡的资产”
农村土地是农民的最大资产，但目前还是一个沉睡的资产。
目前我国的农村土地制度还存在太多的问题，如何改革好中国的农村土地制度，让土地这个最稀缺的资源发挥出最大效力，需要精心谋划，以下几个方面的改革是关键：
其一，征地制度该如何改？
目前我国实行的是城乡隔离的两套土地管理制度，城镇化的土地必须被征走，政府垄断了土地的一级开发，农民被排斥在土地增值收益之外。
未来应该打破目前的垄断征地政策，实现农村、城市土地“同地、同权、同利”，建立土地交易机制，使农民分享城市化中的土地增值收益，使进城农民获得创业资本，只有这样才能可持续。
其二，农村建设土地能否实现同地同权直接入市？
目前我国数量庞大的农村集体建设用地普遍存在利用不合理、效率低下等问题。
由于各种严格的限制，农民的承包地、宅基地、住房不能作为资本流动，很难带来财产性收入。
但现实情况却是农村集体建设用地隐性市场活跃，违法用地屡禁不止，用地流转权利缺乏可靠保障，如何打破坚冰，让工业化与城镇化过程中农民也能够真正受益，需要进一步改革。
如何解决实际占地２亿多亩、价值100万亿元人民币以上的农村建设用地使用权的流转，
建构全国统一的土地使用权体系，形成公开化的中国村镇房市和构建中国房市的全流通格局，是一个令人无限想象的大问题。
此外如何让农民通过土地等不动产的抵押享受到平等的金融服务也需要政策突破，如何建立稳定的农地流转机制也需要政策突破等。