试论行政管理体制建设
浅谈深化行政管理体制改革建设服务型政府
浅谈深化行政管理体制改革建设服务型政府摘要：新的形势对我国社会的影响是全方位的，现行行政管理体制依然还存在一些与经济社会发展不相适应的方面，行政管理体制还不完全适应发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的要求。
从一定意义上讲，我们必须重视行政管理体制中存在的问题，探索能够完善并适应市场经济建设的行政管理体制。
关键词：行政管理体制;服务型政府;切入点改革开放以来，我国行政管理体制经过多次改革，取得了很大成绩。
从总体上看，我国行政管理体制与社会主义市场经济体制和社会主义民主政治的要求是基本相适应的。
但是现行行政管理体制依然还存在一些与经济社会发展不相适应的方面，例如,政府职能转变还不到位，政府机构设置还不尽合理等。
因此，党的十七届二中全会作出重要战略部署：要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。
服务型政府，就是满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。
服务型政府的基本特征是：政府是公共利益的代表，政府的主要职责是实现和保障社会公正，政府的职能主要是提供公共产品与公共服务，政府财政资源主要向公共产品服务领域投入。
深化行政管理体制改革，要以服务型政府建设作为切入点，其基本依据1.服务型政府是社会主义市场经济条件下政府管理的目标模式，推进行政管理体制改革就要着眼于完善这一目标模式。
服务型政府建设已经成为我国行政管理体制改革的重要内容，从中央到地方都进行了建设服务型政府的有益探索，理论界和各级政府对建设服务型政府已经达成共识。
建设服务型政府是落实科学发展观、统筹经济与社会发展、化解社会矛盾与维护社会稳定的总抓手。
建设服务型政府能够很好地解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等关键问题，因而是深化行政管理体制改革的关键环节。
以建设服务型政府为切入点，可以统筹行政管理体制改革的各个方面。
一、为什么要建设服务型政府建设服务型政府要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。
浅谈中国特色社会主义行政管理体制(论文)
浅谈中国特色社会主义行政管理体制摘要：我国正处于行政管理体制改革的重要阶段，如何建立中国特色社会主义，行政管理体制是当前的重要课题。
时代在发展，经济增长方式的转变和国际形式的变化，使得我国行政管理体制的变革显得更加必要，仍处于社会主义初级阶段的国情要求我们必须用变革来获得更多的发展动力，助力于中国特色社会主义事业的发展。
关键词：行政管理特色社会主义一、中国特色社会主义行政管理体制的特点（一）极具中国特色。
我国作为社会主义国家，坚持解放和发展生产力，追求达到共同富裕的目标。
作为一个人口众多的大国，国际影响力的不断提升，也意味着我国的行政管理体制改革必然会有中国的特色，结合时代发展的特点，形成适应我国当前发展现状和未来发展目标的管理体制。
建立和革新行政管理体制，旨在有效缓解和解决当前我国社会的各方面矛盾，更好的履行政府职能，为人们服务，创建良性的政府与民众互动关系。
（二）坚持以人为本。
中国政府在执政过程中一直坚持一切以人民利益为重的原则，旨在保障人民群众的根本利益，切实提高人民生活水平。
我国一直坚持一切为了人民的执政理念，在实际的政府行政中，完善后的体制应增加更多人性化的部分，提高人们的政府满意度，切实做到了为人们群众的利益着想，致力于维护社会和谐和正义，旨在建立中国特色社会主义和谐社会，提高人民的生活品质。
（三）兼具服务与效能。
在实行市场经济的背景下，政府对市场的宏观调控和市场的自我调节形成了良性的发展关系，适应中国特色社会主义的发展模式。
政府的服务性一直是政府努力的目标，更好的为人们服务，切实保障人民的利益。
而政府的功能性也在日常的工作中可以体现出来，旨在建立更加高效透明的政府办公环境，逐步实现政府职能的转变，加快构建社会主义特色政府的步伐。
二、当前我国行政管理体制的发展现状（一）政府的权责分配不明确。
政府权责分配不明确的情况存在已久，是当前我国行政管理体制改革的重要着力点。
这种现象在地方政府上体现得更为明显，即是较高层决策者趋向于掌握更多的权利，而又利用职权将与其权利相对应的责任逐步下分，减轻自身的责任义务。
浅谈行政管理体制
浅谈行政管理体制行政管理体制是国家政治经济体系的重要组成部分，是国家行使管理职责和促进社会发展的基础。
随着社会经济的不断发展，行政管理体制也在演变和完善。
在此，本文将从概念、特点、问题、优化等方面浅谈行政管理体制。
一、概念行政管理体制是指国家的机构、体制和制度安排，包括政府组织体系、行政机构和行政程序等。
它涉及国家政权、行政管理、制度安排等多个层面，在国家的政治经济发展中占据着至关重要的地位。
二、特点1.规范性强行政管理体制是一个政治体系，必须建立相应的法律、法规、制度来规范各级政府机构的行为。
这种制度化的规范性强，有利于确保政府机构的稳定性和规范性。
2.职能多样化行政管理体制涉及到的职能非常多，包括指导经济、维护社会安全、管理环境、处理纠纷等。
这种多样化的职能，要求行政管理体制具备高效、专业、熟练的管理能力。
3.层级分明行政管理体制具有层次分明的特点。
从中央到地方，从省级到县级，层级关系清晰，各级政府机构之间相互配合协调，实现全局的统一规划和目标。
三、问题1.权力过分集中行政管理体制中，由于权力过分集中，容易形成权力滥用、腐败等问题。
导致权力机构的合法性和公信力受到质疑。
解决这一问题，需要建立健全的监督制度，加强法治权威。
2.部门之间配合不理想行政管理体制中，部门之间配合不理想，导致各部门之间缺乏协调，决策效率低下，甚至可能相互冲突。
解决这个问题，需要加强信息共享，优化协调机制，提高政府工作效率。
3.运作效率低行政管理体制中，由于程序繁琐、效率低下等原因，导致政府行政效率低下，政策推行难度大。
需要政府机构加强自身建设，提高工作效率和服务能力，优化政府工作流程。
四、优化1.加强信息化建设信息化建设对于行政管理体制的优化和完善具有极为重要的作用。
政府机构应加强信息收集、业务处理和数据管理，实现政府信息化和数字化。
2.重视人才培养政府在行政管理体制中，需要有专业化人才来提供相关服务和决策支持。
因此，政府应该注重人才培养和职业素养，提高相关人员专业技能和管理能力。
中央编办加强行政管理体系建设提高行政效能
中央编办加强行政管理体系建设提高行政效能随着社会发展的不断进步，行政效能的提升成为了各级政府和机关单位亟需解决的问题。
为了更好地推动行政工作的规范化、高效化和科学化，中央编办积极加强行政管理体系的建设，以提高行政效能。
本文将就中央编办加强行政管理体系建设以及相应措施的作用与意义进行探讨。
一、加强行政管理体系建设的必要性行政管理体系是指一定区域内政府和机关单位根据法律法规和规章制度，依据履行公共管理职责和行政工作相关规定，按照一定的组织形式和管理方法，对各项行政事务进行管理和协调的一种制度体系。
加强行政管理体系建设的必要性主要体现在以下几个方面：首先，加强行政管理体系建设可以提高行政效能。
行政效能是指政府和机关单位在履行职责过程中所能达到的工作效果和能力的水平。
通过建立健全的行政管理体系，可以规范行政工作流程和工作规范，提高工作效率，增强履行职责的能力，实现行政效能的提升。
其次，加强行政管理体系建设可以提高行政决策的科学性和合理性。
行政决策是行政工作的核心环节，直接关系到政府和机关单位的公信力和决策效果。
通过建立完善的行政管理体系，可以加强对决策过程的规范和监督，提高决策的科学性和合理性，减少决策失误和风险。
最后，加强行政管理体系建设可以增强政府和机关单位的责任意识和服务意识。
行政管理体系建设不仅是一种组织形式和管理方法，更是一种价值观念和工作理念的塑造过程。
通过建立健全的行政管理体系，可以加强对权力运行的监督和约束，提高工作透明度，增强公共服务的能力和水平，更好地满足人民群众的需求。
二、中央编办加强行政管理体系建设的措施为了加强行政管理体系建设，中央编办采取了一系列的措施，包括但不限于以下几个方面：一是推动行政管理体制改革。
中央编办积极配合国家行政管理体制改革的推进，深化行政管理体制机制改革，探索建立符合国情的现代行政管理体系和机制。
二是加强制度建设和规范管理。
中央编办加强对行政工作中各项规章制度的制定和修订，健全行政管理制度和工作规范，为行政工作提供强有力的制度保障。
行政管理体系
行政管理体系随着社会的不断发展和变革，行政管理体系的建立和完善变得极为重要。
行政管理体系是指政府各部门按照一定的组织结构和运行流程进行管理和协调的体系。
它涉及到政府机构的设置、权力分工、决策制定等方面，对于保障政府运作的效率和公正性具有重要意义。
本文将对行政管理体系的构建、特点以及其在实践中的应用进行探讨。
一、行政管理体系的构建行政管理体系的建立需要一定的组织结构和运行流程。
首先，政府机构的设置是行政管理体系的基础。
政府可以根据需要将其职责划分给不同的部门，形成一种分工合作的机制。
其次，权力分工是行政管理体系的重要组成部分。
政府机构应该明确各自的职责和权限，避免权力的过度集中或者交叉重叠。
此外，行政管理体系还应该包括规范的决策制定程序，确保政府决策的科学性和公正性。
二、行政管理体系的特点行政管理体系具有以下几个特点。
首先，行政管理体系具有稳定性和持续性。
政府机构的设置和职责分工不会频繁变动，从而确保行政管理工作能够有序进行。
其次，行政管理体系具有权力分立和监督机制。
各个政府机构相互制衡，从而避免权力的滥用。
再次，行政管理体系具有高效性和透明度。
政府机构应该高效地履行职责，同时向公众公开信息，接受社会监督。
最后，行政管理体系应该具有灵活性和适应性。
面对社会的变革和需求的变化，政府机构需要及时调整自己的结构和职责，保持与时俱进。
三、行政管理体系的应用行政管理体系在实践中发挥着重要的作用。
首先，行政管理体系有助于提高政府行政效率。
通过明确各个政府机构的职责和权限，避免了权力的过度集中和决策的拖延，提高了政府行政工作的效率。
其次，行政管理体系有助于保障政府决策的科学性和公正性。
政府机构按照规定的程序进行决策，避免了决策的随意性和个人偏好，确保了决策的科学性和公正性。
此外，行政管理体系还有助于保障政府的廉洁和诚信。
政府机构应该遵守职责和规则，接受监督和问责，确保政府干部的廉洁和清正。
综上所述，行政管理体系是现代社会必不可少的一部分。
浅析行政管理实践体系的构建与完善
浅析行政管理实践体系的构建与完善摘要：随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制、建立现代企业制度，企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。
加强和改进企业行政管理，是搞好企业内部管理，适应市场经济和企业转机建制的重要环节;对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。
关键词：行政管理；重要性；构建与完善企业的行政管理系统，可以说是企业的中枢神经系统，在企业中起着举足轻重的作用。
企业行政管理系统不仅担负着企业的管理工作，而且推动保证着企业的行政事务、人力资源、技术、生产、、资金、经营、发展以及党群关系等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。
加强和改进企业行政管理系统，对于增强企业竞争力具有重要意义。
1企业行政管理的概念企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的一个概念。
企业行政管理既非一般的政府行政管理，也非企业管理，其涵义是指：企业行政系统为了企业的生存与发展，依靠企业行政组织，按照一定的法律、制度、原则及方法对企业相关事务进行职能性的综合管控行为的总和。
2企业行政管理系统的职能2.1管理职能。
行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上都要起到管理作用，并且在实际工作中要对各项工作地贯彻落实进行监督管理。
行政系统要起到对公司其他管理系统进行统一管理的作用。
2.2协调职能。
行政管理系统不能简单地以传达领导的命令、完成里领导交办的任务为满足;也不能凭借自己在企业的独特地位对其他系统、员工颐指气使。
行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通和信息传达，使下级充分领会上级的意图，使各个系统之间良好沟通，在充分沟通的基础上做好协调，这样才能使企业和谐。
2.3服务职能。
与生产系统、营销系统、财务系统等其他企业管理系统相比，为企业其他系统提供支持和服务，是行政管理系统的突出职能，行政管理系统的根本就是为企业的各项工作能够顺利进行而服务。
3现代企业行政管理凸显的问题3.1管理模式僵化滞后受计划经济思维惯性的影响，我国行政管理操作中，行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风，这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑，而照搬党政机关的行政管理模式，违背企业发展的实际需要和企业行政管理的特点，搞形式主义，华而不实，僵化死板，直接导致员工士气不足、行政管理效率不高，不利于企业效益的提升。
行政管理制度建设
行政管理制度建设行政管理制度是指政府或组织内部为了规范和约束行政行为、提高行政效率和公正性而制定的一系列制度安排。
它对于保障行政公正、提高行政效能、保护公民权益以及促进公共利益的实现具有重要意义。
行政管理制度建设是一个不断完善和创新的过程，需要充分发挥制度的规范和引导作用，为行政工作提供正确的方向和指导。
本文将围绕行政管理制度建设展开论述。
一、行政管理制度建设的重要性行政管理制度建设对于有效地推动行政改革、提升行政效能具有重要作用。
首先，行政管理制度建设可以规范行政行为，保障公民权益。
制度的确立和执行可以规范行政行为的边界，避免行政人员滥用职权、违法违纪等行为的发生，保障公民的合法权益。
其次，行政管理制度建设可以提高行政效能。
通过对行政流程、权限划分、决策机制等方面进行规范，可以提高行政决策的效率和准确性，避免决策过程中的繁文缛节和权力滥用，从而提高行政效能。
最后，行政管理制度建设可以促进公共利益的实现。
行政管理制度的建设以公共利益为导向，通过科学合理的制度安排，提高政府的服务能力和决策水平，更好地满足公众需求，实现公共利益的最大化。
二、行政管理制度建设的基本原则行政管理制度建设应遵循一些基本原则，包括合法性、公平公正、透明公开、权责清晰等。
首先，行政管理制度应具备合法性。
它的建立和执行必须符合法律法规的规定，不得违反法律的范围和限制，严格按照法定程序进行。
其次，行政管理制度应具备公平公正性。
行政管理制度不仅要对行政机关内部的行为实施监督和规范，还要对外部行政对象实行公正公平的管理，确保公民、企业等的合法权益得到保障。
再次，行政管理制度应具备透明公开性。
行政管理制度的设计和执行应当公开透明，避免随意性和不确定性的产生，提高行政机关行政行为的可预见性和可信度。
最后，行政管理制度应具备权责清晰性。
行政管理制度要求明确规定行政机关的职责与权限，保持权力的适度集中与明确分工，确保行政机关能够有效地履行职能。
建立健全的行政管理制度
建立健全的行政管理制度摘要：一、建立健全行政管理制度的重要性二、当前行政管理制度存在的问题三、建立健全行政管理制度的对策四、完善行政管理制度的意义正文：一、建立健全行政管理制度的重要性行政管理制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，对于促进政府职能转变、提高行政效能、保障社会公平正义具有重要意义。
建立健全行政管理制度有助于提高政府管理水平，为企业和群众提供优质服务，实现政府与市场、政府与社会的良性互动，推动经济社会持续健康发展。
二、当前行政管理制度存在的问题当前，我国行政管理制度在以下几个方面存在问题：1.行政审批和许可流程复杂，部门之间协同性较差。
企业和群众在办理审批和许可事项时，需要经过多个部门，提交大量材料，流程繁琐，耗时较长。
2.行政审批和许可自由裁量权过大。
部分行政审批和许可事项存在自由裁量空间，容易滋生权力寻租、腐败等问题。
3.行政复议制度不够完善。
在行政争议处理方面，存在管辖制度不明确、行政复议范围有限、申请便民举措不足等问题。
三、建立健全行政管理制度的对策针对上述问题，可以从以下几个方面入手，建立健全行政管理制度：1.简化行政审批和许可流程。
通过深化行政审批制度改革，减少审批和许可事项，优化审批流程，提高审批效率，降低企业和群众的办事成本。
2.规范行政审批和许可自由裁量权。
制定明确的审批和许可标准，建立权力运行制约和监督机制，防止权力滥用和腐败现象。
3.完善行政复议制度。
扩大行政复议范围，明确行政复议管辖制度，增加行政复议申请便民举措，提高行政复议的公信力和权威性。
四、完善行政管理制度的意义完善行政管理制度对于提高政府治理能力、推动政府职能转变、优化营商环境、保障人民群众合法权益具有重要意义。
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试论行政管理体制建设
作者：马音音
来源：《科技创新导报》2011年第13期
摘要:行政管理体制建设是我国社会主义现阶段的主要任务,它是我国发展社会主义经济、维护民族和谐统一的基石。
本文从建设培养行政管理思想出发,分别论述了行政管理组织结构建设,行政部门科学管理建设以及行政管理法律法规建设和经济发展建设中的一些改革方案。
关键词:行政管理体制建设行政管理思想组织结构经济发展建设
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0202-01
1 引言
行政管理体制的建设是改革开放以来,国家、政府工作的重要组成部分。
如何建设具有中国特色的社会主义行政管理体制,使其能够配合中国社会主义经济的快速发展,促使国民收入的提高。
行政管理体制的建设不是朝夕之作,它具有长期性、持续性、反复改进性。
只有通过科学的建设发展,才能使我们的政府行政体制符合现阶段的发展要求。
建设过程中,我们应该始终坚持科学发展观,循序渐进,不急不躁;建设过程中,我们应该统一思想,团结努力,稳定发展。
2 树立“以人为本”的行政管理思想,落实管理观念
行动的依据是思想,所以行政管理体制建设的第一步就是统一行政管理部门工作人员的思想,我们应该坚持三个代表思想,并且在工作中树立“以人为本”的行政管理思想,落实统一作风。
树立“以人为本”的行政管理思想符合中国国情。
古代儒家就有“本立而道生”的重要思想。
中国是一个人口大国,“以人为本”的重要思想就是为人民服务、在政府的工作中,我们应该始终坚持代表人民的根本利益。
行政管理的落实过程中,我们应该以“为公共服务”为准则,循序渐进的将控制性体制转变为服务为公的管理体制中来。
树立“以人为本”的行政管理思想符合马克思主义唯物辩证论以及中国社会发展历史主体潮流。
它是马克思主义政党的生命根基,立足之本,这也是我们党性的综合本质体系。
中国上下五千年的历史文明告诉我们,只有以人民的利益为主体,这个社会才能够长期、稳定、快速的发展。
为了能够顺利的落实行政管理思想,政府行政管理部门应该组织行政管理工作者、基层干部、工作人员贯彻学习三个代表重要思想,并且把这些思想作为行政管理工作人员的工作准则。
把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持权
为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决损害群众利益的突出问题,才能够团结、带领基层人民群众搞好社会主义经济建设。
3 坚持科学发展观,科技管理新路线
行政管理部门科学管理、确立、统一管理思想,才能使社会稳定、快速、和谐的发展。
为了能够使经济能够快速的发展,人民和谐生活,首先行政部门各组织结构就应该协调工作。
管理科学水平的进步,提升了行政管理工作者的管理素质。
社会是由各个要素有机的组合联系起来的,各要素处理不当,容易产生“蝴蝶效应”,会给社会的发展带来负面的影响。
行政部门的各管理组织结构一般都代表了社会上某一要素的正面组织者与管理者。
把这些组织结构联系在一起,就成为了一个庞大的网络体系结构。
由管理科学可以知道使用金子塔模式做为主体组织结构框架,而在金子塔结构的每一层以矩阵结构为子结构,通过二者组合,可以形成一中扁平式复合组织结构,而这种组织结构,适合目前这种复杂性的网络关系链结构。
本着“以人文本”的原则,快速、高效率的为人民服务这是行政部门应该考虑的问题。
要建立一支高效率的行政领导班子,除了明确的组织结构分工外,还应该要有高效率的办公设备,网络化的发展已经使这种高效率办公不在是难题。
各个行政机构应该利用高科技技术建立属于自己的信息系统,在各行政机构之间普及计算机技术,为行政管理工作实行电子化发展铺平道路。
4 完善体制管理制度,落实法治化管理
实践证明,小的团体可以靠团队组员的自律性来维持团队的发展,但是如果团队到了一定的规模,就需要规章制度去管理。
国家治理就是靠法律法制去维护管理。
行政管理部门是国家法律法规的执行者和制造者。
行政管理体制的建设,是对行政管理工作者的培养建设。
首先,行政管理部门是法律的制造者,国家颁布的法律法规遵循“以人为本”的基本原则。
行政管理部门必须遵循这一准则,由于经济的快速发展,人民的生活水平越来越高,作为掌握国家权力的行政工作者往往会牺牲在敌人的糖衣炮弹之下,他们抵达不了金钱、利益的诱惑,利用手中的职权,为图谋不轨之人打开方便之门,损害国家、人民的利益。
为了让某些人冠冕唐璜的得到某种权利,他们常以地方政府的名义颁布损害国家、人民利益的违法条例。
对行政管理工作的建设需要我们对行政立法进行有效的建设。
(1)要做的是对立法人员的素质培养。
(2)在行政部门宣传当前的立法依据。
以人为本,法律法规必须符合社会经济发展规律这是我国的立法标准。
(3)建立严格的规则制度,健全行政管理工作者违法违纪处罚条例。
其次,行政管理部门是法律的执行者,作为行政部门的执法部门,必须要严格执法,对行政部门的建设也是对其的执行力的培养。
对于违反违纪等事件的发生,一旦法律事实确定,必须严格执法,做到违法必究。
对行政执法体制必须深化改革,以此来保障法律法规能够被顺利的实施。
最后,行政管理部门也是监督者,工作人员应该对法律法规的执行情况进行监督,行政管理应该设立专门的监督部门,完善法律监督体制以及责任追究机制,规范法律复议程序,健全法律复议激励机制,大力宣传法制教育工作。
5 开拓新政策,努力搞好经济建设
行政部门必须深入到政府职能这个核心层面,以经济调节、市场监管、社会管理的协调发展来搞好社会主义经济建设。
第一,科学配置职能。
坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与社会中介组织分开。
坚持市场在资源配置中的基础性作用,加强和完善宏观调控。
要改进政府经济调节方式,彻底摒弃计划经济体制下形成的直接干预微观经济活动以及主要运用行政手段管理经济的方式,要坚决把不该由政府管的事交给市场、企业、行业组织和中介机构,在市场失灵时通过“看的见的手”实施宏观调控。
着力建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
第二,按照和谐社会的要求,强化社会管理职能,完善社会政策,创新社会管理体制和机制。
建立完善的社会管理体系,维护社会公共安全,加强应急管理系统,协调社会利益和化解社会矛盾,培育和规范社会组织。
第三,转变市场监管职能,形成行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。
加强对重要资源、国有资产和市场经济秩序的监管,规范市场主体行为和市场竞争秩序。
参考文献
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