浅析我国煤炭资源的开发利用与环境保护
煤炭资源的可持续利用与环境保护
煤炭资源的可持续利用与环境保护煤炭是世界上最主要的能源资源之一，也是我国能源消费的主要来源。
然而，煤炭开采和利用所带来的环境污染和资源浪费等问题也日益成为人们关注的话题。
为了实现煤炭资源的可持续利用，避免环境污染和资源浪费，我们应该采取哪些措施呢？一、推进煤炭清洁利用煤炭清洁利用是解决煤炭产业环保和可持续发展问题的关键。
煤炭清洁利用的主要技术包括煤气化、液化、燃烧控制和排放控制等。
其中，煤气化技术是目前最为先进的煤炭清洁利用技术之一，可以将煤炭转化为可转化气，并实现低排放和高效率的利用。
煤气化技术在我国的应用也逐年扩大，特别是在钢铁、化工等行业中，已经取得了显著的经济和环境效益。
二、推进煤炭生态矿山建设煤炭生态矿山建设是实现煤炭资源可持续利用和环境保护的重要举措。
煤炭生态矿山建设要求对采矿过程中的环境影响进行综合管理和控制，最大限度地减少对土地、水资源和生态环境的破坏。
煤炭生态矿山建设还包括对采矿过程中的土地回收、生态修复和资源再利用等方面的要求。
三、强化环境污染治理环境污染治理是推进煤炭资源可持续利用和环境保护的重要举措。
煤炭生产和利用过程中所产生的废气、废水、固体废弃物等污染物质，对环境造成了严重污染和破坏。
为了减少环境污染对人类健康和生态环境造成的影响，我们需要采取一系列环保措施，包括强化污染物排放的监管和管理、促进环境技术的研发和推广、强化对重点污染源的治理等方面。
四、加强煤炭安全生产煤炭安全生产是煤炭资源可持续利用和环境保护的前提条件。
煤炭开采和利用过程中，由于工艺和技术水平等因素的影响，很容易发生瓦斯爆炸、矿山垮塌和矿井事故等安全事故。
为了保护劳动者的生命安全和保障社会的稳定，我们需要加强煤炭安全生产，包括加强煤炭采矿企业的安全防护措施、强化安全生产监管、加强职业安全教育等方面。
五、推进国际煤炭资源合作国际煤炭资源合作是推动煤炭资源可持续利用和环境保护的重要途径。
煤炭是世界上最为广泛使用的能源资源之一，其开采和利用涉及到跨国界的资源开发、物流运输和市场开发等方面。
煤炭工业中的环境保护问题分析与解决方案
煤炭工业中的环境保护问题分析与解决方案煤炭是现代工业不可或缺的能源资源，其在经济构建和社会发展中扮演了重要的角色。
然而，煤炭的采掘和使用也导致了严重的环境问题。
本文将分析煤炭工业中所存在的环境问题，并提出相应的解决方案。
一、煤炭工业的环境问题1.大气污染燃烧煤炭排放大量的二氧化碳、氧化氮、二氧化硫等有害气体。
这些有害气体会破坏大气层，导致雾霾、酸雨等严重的环境问题，并对人体健康造成威胁。
2.水污染煤炭的开采和加工过程中会产生大量的废水，其中含有大量的化学物质和重金属。
这些废水会污染地下水和水源地，影响农业生产和居民生活。
3.土地破坏煤炭开采对土地造成破坏，会导致土地的沉降和泥石流等自然灾害。
煤炭加工和运输也会占用大量土地资源。
二、环境保护的解决方案1.大气污染的防治采用新能源替代煤炭，如风能、水能、太阳能等；改进煤炭的燃烧方式，使用高效电厂和尾气净化设备等技术手段减少污染物排放。
2.水污染的防治建立废水处理系统，对产生的废水进行处理和回收利用；加强环保监管，对不合格企业进行处罚，促进企业自觉履行环保责任。
3.土地破坏的防治加大环境保护执法力度，对不合规的煤炭企业进行处罚，并对开采地地形进行测量，对严重的土地破坏进行治理。
同时，政府应该加强用地的规划，避免环境退化和资源浪费。
综上所述，煤炭工业中存在着严重的环境问题，要解决这些问题就需要社会各方面的协作。
政府应该加强监管力度，企业应该履行环保责任，公众也应该有环保意识，采取公益行动保护环境。
希望通过大家的共同努力，能够建立一个良好的环境保护机制，保护地球家园的永续发展。
煤炭资源的重要性与利用前景
煤炭资源的重要性与利用前景煤炭作为一种重要的能源资源，对于国家经济发展和社会生活有着重要的影响。
本文将从煤炭资源的重要性和利用前景两个方面进行论述。
一、煤炭资源的重要性煤炭是一种化石燃料，具有能量密度高、储量丰富、采购成本低等优势，因此在能源领域有着重要的地位。
首先，煤炭是我国最主要的能源来源之一。
我国煤炭资源丰富，储量居世界前列，能够满足国内需求，并为工业生产和城市发展提供能源保障。
特别是在我国经济高速发展和城市化进程加快的背景下，煤炭作为主要能源在国民经济和社会发展中发挥着重要的作用。
其次，煤炭在能源结构中的比重依然较高。
尽管近年来我国政府加大了非化石能源的发展力度，但由于我国经济规模庞大，非化石能源的替代速度和扩大比例相对有限，煤炭作为传统能源在能源结构中依然占据重要地位。
因此，煤炭的开采和利用对于保障国家能源安全和经济稳定发展至关重要。
最后，煤炭是一种重要的工业原料。
除了用于发电、供热以外，煤炭还广泛应用于冶金、化工、建材等行业。
煤炭的煤气化和液化技术的发展，使其在化工领域的应用得到了进一步扩大，为工业生产提供了更多的选择。
因此，煤炭的开采与利用对于推动工业发展和提高生产效率具有重要意义。
二、煤炭资源的利用前景尽管煤炭作为一种传统能源面临着环境保护和可持续发展的压力，但是通过科技进步和技术创新，煤炭的利用前景依然广阔。
首先，煤炭清洁利用技术的发展是煤炭利用前景的关键。
目前，我国已经掌握了大规模高效、低污染的煤炭清洁利用技术，如煤炭气化和煤炭液化技术。
这些技术可以将煤炭转化为天然气、煤油等可替代石油和天然气的燃料，在减少对石油和天然气依赖的同时降低环境污染。
其次，煤炭资源的综合利用可以进一步提高资源利用效率。
通过开展煤炭开采和利用中的资源综合利用技术研究，可以将煤炭的热、电、气、氢等能源形式充分开发利用，实现多能互补和综合利用，最大限度地提高资源利用效率，减少资源浪费。
最后，煤炭清洁化、智能化和数字化的发展将推动煤炭产业转型升级。
煤炭资源利用与开发
煤炭资源利用与开发煤炭资源一直以来都是我国主要的能源资源之一，其在国民经济发展中发挥着重要作用。
煤炭资源的利用与开发一直是我国能源领域的重要课题，对于实现能源资源的高效利用、促进经济可持续发展具有重要意义。
本文将从煤炭资源的现状分析、利用技术研究、开发模式探讨等方面展开研究，以期为我国煤炭资源的利用与开发提供一定的参考与借鉴。
一、煤炭资源的现状分析煤炭资源是我国主要的能源资源之一，其在国民经济中的地位不可替代。
我国煤炭资源储量丰富，分布广泛，是世界上煤炭资源最为丰富的国家之一。
然而，随着我国经济的快速发展，煤炭资源的开采与利用也面临着一系列挑战。
煤炭资源的开采对环境造成的影响、煤炭资源的高效利用等问题亟待解决。
二、煤炭资源的利用技术研究煤炭资源的利用技术一直是煤炭资源开发的重要环节。
随着科技的不断进步，我国煤炭资源的利用技术也在不断提升。
煤炭的清洁利用、高效利用等技术不断涌现，为我国煤炭资源的可持续利用提供了重要支撑。
本文将对煤炭资源的利用技术进行深入研究，探讨其在煤炭资源开发中的应用与发展。
三、煤炭资源的开发模式探讨煤炭资源的开发模式对于煤炭资源的可持续利用具有重要意义。
传统的煤炭资源开发模式存在着资源浪费、环境破坏等问题，亟待进行改革与创新。
本文将对煤炭资源的开发模式进行探讨，提出一些可行的开发模式，以期为我国煤炭资源的可持续利用提供一定的参考与借鉴。
四、煤炭资源的利用与环境保护煤炭资源的利用与环境保护是煤炭资源开发中的重要问题。
煤炭资源的开采与利用对环境造成的影响不可忽视，如何实现煤炭资源的清洁利用、高效利用是当前亟待解决的问题。
本文将对煤炭资源的利用与环境保护进行深入探讨，提出一些可行的解决方案，以期为我国煤炭资源的可持续利用提供一定的参考与借鉴。
五、煤炭资源的利用与经济发展煤炭资源的利用与经济发展密不可分，煤炭资源的开发对于促进经济的可持续发展具有重要意义。
煤炭资源的高效利用、清洁利用对于提升我国能源资源的利用效率、促进经济的可持续发展具有重要意义。
浅析煤炭资源开发与生态资源保护
对 植 被 和 土 地 资 源 有 着 破 坏 影 响 。井 工 开 采 土 地、 已经破 坏 了植被 ， 更 影 响 到 了土 地 和植 被 的 生长 状 况， 这 对煤 炭开 采造成 了很大 的困难 ， 也大 大 地 降低 了 土地 利用 率 ， 让 土 地 沙漠 发 生 了 巨 大 的 变 化 。土 地 塌 陷也会 引起 山丘 、 山地 出现 泥 石 流 、 山体 滑坡 ， 严 重 的 更会 破坏 矿 物等 资 源 。经 过 专 家分 析 ， 井 工 开 采 量 达 到 上万 ｔ ， 煤 炭 会 随着 土地 进 行 塌 陷 ， 如 果有 ０ ． １ ｈ ｍ 煤 炭塌 陷 ， 那 么就 会有 ０ ． ２ ｈ ｍ 的土地 塌 陷 ；其次 ， 露 天开 采方 法会 对植被 、 土地 造 成很 大 的破 坏 ， 这 属 于 挖掘 性 的毁 灭方 法 。根 据统计 ， 运 用露 天开 采上万 ｔ 煤 炭 的 同 时， 就会 有 ０ ． ０ ８ ｈ ｍ 土地会 被破坏 挖 掘 。 ３煤炭 开采 的对策 和建 议 ３ ． １利 用科 学来规 划开 采的 资源 ， 建立 开采环 境 指 标制度 ， 要有 至 于的开发 煤炭 煤 炭资 源 对 于 地 球 上 的人 来 说 是 十 分 重 要 的 资 源， 它不 同于 其 他 资 源 ， 运用广泛 ， 我 们 要 将 眼光 放 的 长远一 点 ， 合 理 的开 发 ， 不 能 采 取 强 硬 的措 施 ， 节 约煤 炭资源 ， 改变 传统 思想 ， 将“ 先 破坏后 治 理 ” 的观念 一并 抛弃 ， 建 立 开采 煤 炭 相 应 的 环境 指 标 ， 如果在检测 中， 指标不 合格 ， 就算 有再大 的经 济效 益 ， 也 不要 对 煤 炭 资 源进行 开发 ， 不能 用眼前 的利 益换 取经济 效益 。
煤炭资源的利用与环境保护
煤炭资源的利用与环境保护煤炭是我国主要的能源来源之一，煤炭资源的开发和利用对于我国的经济发展和人民生活有着重要的意义。
然而，能源的开发和利用不可避免地会对环境产生负面影响。
因此，在煤炭资源的利用过程中，环境保护也应该是至关重要的问题。
煤炭资源的开发与利用煤炭资源的开发与利用在我国已有数千年的历史。
在早期，主要是用来取暖和烹饪。
现代生产技术的发展，使得煤炭能够被更多地应用于其他领域，例如发电、冶金、化工和建材等。
由于其种类多样，地域分布广泛和储量丰富，煤炭一直是我国的主要能源来源。
同时，煤炭的开采和利用也促进了我国的经济发展。
在煤炭资源的利用过程中，很多职业也得以发展，包括煤矿工人、机械制造商和燃煤电厂等。
此外，煤炭的开采和利用还促进了我国的工业发展，使得我国能够在世界舞台上成为一个重要的工业强国。
环境保护的重要性然而，煤炭的开采和利用也给环境带来了负面影响。
例如，煤炭开采可能导致地质灾害和矿井事故。
煤烟和灰尘也会产生大量的二氧化碳和硫化物等污染物，煤炭的燃烧和利用对环境和人类的健康造成了很大的危害。
作为一种高碳能源，煤炭的利用还会促进全球变暖，导致气候变化。
因此，环境保护也应该成为我们煤炭资源利用过程中始终关注的一个问题。
环境保护是一个绕不开的话题，它需要我们付出更多的精力和时间。
减少煤炭资源的利用减少煤炭资源的利用是环境保护的一种方法。
我们可以通过设立政策限制和加强管理来降低煤炭资源的利用。
例如，我们可以通过提高煤矿资源的开发门槛和采矿的要求，加强对矿井建设和运营的监管力度，控制对煤炭资源的过度开发和利用。
同时，我们应该也用更节能的方式来利用煤炭资源。
这意味着，在燃煤电厂的发电过程中，需要采用高效的燃烧技术，减少污染物的排放。
我们可以通过升级燃煤电厂的设备和技术，提高煤炭能源的利用效率，减少资源的浪费和污染物的排放。
环境保护的其他措施除了减少煤炭资源的利用之外，还有其他的措施可以保护我们的环境。
煤炭资源开发与环境保护对策
山西省煤炭资源开发与环境保护对策探讨山西省煤炭资源开发与环境保护对策探讨一、山西省煤炭资源开发及环境污染现状 山西是煤炭大省，含煤面积 6.2万平方公里，占全省国土面积的 38%。
作为我国最重要的能源基地，肩负着国家经济建设对煤炭需求的重要使命，长期以来为全国特别是东部沿海地区的经济发展提供了强大的能源支撑。
然而，由于长期高强度、粗放式的煤炭开采，造成资源、生态环境破坏，环境污染严重等一系列矛盾和问题。
主要表现为：1．地表水污染 矿山开采对矿区地表水环境的影响主要来自于采矿废水和洗煤废水。
采矿生产过程中，露天开采或地下开采疏干排水和矸石淋溶水都含有较高的悬浮物、各种化合物及重金属等。
当采矿废水和洗煤废水排入地表水体后，不但造成地表水体的污染，还会增加水体的浑浊度，从而影响水体的纳污能力，使水体更加恶化。
此外，矿山疏干排水，往往使地下水位下降，出现大面积疏干漏斗，使地表水和地下水的动态平衡系统受到破坏，甚至水源枯竭或河流断流，据调查，山西省因采煤造成18 个县 28 万人吃水困难，450 万亩水田变旱田 2．土壤污染及土地资源占用矿区土壤污染主要是由污水灌溉和矸石淋溶水的漫渗造成。
导致土壤功能衰退，土地肥力下降，作物减产。
另外由于采矿造成的地面塌陷也是土地破坏的主要类型。
山西省煤矿开采主要以地下开采为主，因而地表塌陷较严重。
据调查，全省国营统配煤矿和地方煤矿造成土地塌陷裂缝面积约 450km2，并以每年 30km2的速度增加。
采煤塌陷使旱地 减产20%～30%，水浇地减产一半以上，严重者导致耕地无法耕种、弃耕绝产（约占塌陷面积的1%～5%）。
除地表塌陷外，煤炭运输沿途抛洒导致沿线农田受污染也很严重。
据调查，仅 1992 年山西省全省农田受害面积达 156667hm2，小麦减产 8800 多万kg。
此外， 山西省统配煤矿堆存矸石山 107 座，占地 309hm2［2］。
矿山开发占用大量土地资源， 同时对被占用土地资源的理化性质和生产能力造成严重破坏，特别是表层土的丧失或性质的改变，使土壤失去永续利用的价值。
煤炭资源的探索与开发
煤炭资源的探索与开发煤炭资源是我国的重要能源之一，其开采及利用对我国的经济和社会发展具有十分重要的意义。
近年来，我国在煤炭资源的探索和开发方面取得了巨大的成果，但是随着煤炭资源的日益稀缺化和环保意识的加强，我们必须更加注重煤炭资源的合理利用和环保措施的实施，以确保煤炭资源的可持续开发。
一、煤炭资源的探索我国是全球煤炭资源最为丰富的国家之一，但是由于煤炭资源的分布区域较为分散，因此在煤炭资源的开采方面需要进行大量的勘探和探索工作，以帮助找到更多的煤炭矿藏。
近年来，我国在煤炭资源的探索方面取得了重要的进展。
钻孔勘查是煤炭资源探索的重要手段之一，我国已经建立了一套相对完整的煤炭钻探技术和勘查方法，为煤炭资源的探索提供了有力的支持。
同时，地球物理勘探、地质勘探和化探勘探等探测技术的应用也不断增强，为煤炭资源的探索提供了更多的种类和手段。
二、煤炭资源的开发在煤炭资源的开发方面，我国也取得了重要的进展。
现代化、机械化采煤技术的应用，对于促进煤炭资源的开发和提高采煤效率都起到了十分积极的作用。
一些新型开采技术如水平絮凝采煤、液压支架等也在煤炭开采过程中得到了广泛的应用。
因此，随着煤炭开采技术的不断提高，我国的煤炭资源被更加高效地开发和利用起来。
此外，我国还在提高煤炭利用效率方面做了很多工作。
例如，先进的煤炭燃烧技术和煤气化技术的引进以及煤炭深加工和综合利用的发展，都使得我国煤炭资源的利用效率在不断提高。
三、煤炭环保措施随着环保意识的的加强，我们必须重视煤炭环保的问题。
煤炭开采和利用过程中，矿区的环境保护和废弃物的治理是亟待解决的问题。
环保工程的投入应足够，煤矿所在地区的环境污染控制应加强，牢固树立严格的煤炭资源环境保护意识。
同时，从根源上限制煤炭环保问题的出现也十分重要。
我们需要从煤炭的生产和消费过程入手，进一步加强煤炭环保控制，使得煤炭资源的开发过程能够实现绿色可持续发展。
四、可持续的煤炭资源开发可持续的煤炭资源开发涉及到多个方面，需要综合施策，从而达到煤炭资源的长期可持续利用目标。
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浅析我国煤炭资源的开发利用与环境保护
摘要：
本文叙述了我国煤炭资源开发利用的现状及对生态环境的影响，分析了我国有关煤炭资源环境保护的政策，从煤矿矿山环境的现实情况出发，提出对策完善法律法规，加强监督管理，加大资金与科技投入以合理开发利用煤炭资源。
关键词：
煤炭资源，环境保护，对策
1. 引言
煤炭资源是我国的第一能源，作为一种不可再生资源，煤炭资源长期的开发利用活动引发了与可持续发展不相和谐的诸多环境问题，影响和制约着社会、经济和区域环境发展。
因此，在煤矿开发建设过程中，要充分研究煤炭开采对环境可能引起的破坏方式与程度，提出保护措施，控制其不利因素，维护生态平衡，把人类活动造成的环境影响降低到最低程度。
从而对促进合理开发利用煤炭资源、有效保护环境和协调经济之间的持续发展具有重要意义。
2. 我国煤炭资源开发利用的现状
我国煤炭资源储量居世界前列，在一次能源消费结构中约占76%。
2004年11月国家发改委能源局发布的能源消费信息显示，我国原煤产量居世界之首。
煤炭资源的分布在地理上呈现出西多东少、北多南少的特点，形成了煤炭东耗西供、北煤南运的消费格局。
开发布局为三个区带及七个规划区，西北地区煤炭资源最为集中，东部、中部煤炭资源开发利用程度较高。
煤炭的开采方式以地下开采为主，煤炭资源的综合回采率仅为30%左右。
在为国民经济提供巨大能源保障的同时，煤炭资源的开采加工造成的环境污染也直接影响着生态系统的平衡，制约经济社会的发展。
3. 我国煤炭资源开发对生态环境的影响
3.1侵占和破坏土地
煤炭资源开采造成的一系列环境问题中，土地破坏尤为严重，加剧了人口与土地、煤炭与农业的矛盾。
一般说来，露天开采对土地的破坏主要表现为采掘场挖损和外排土场积压，地下开采对土地的破坏主要是开采沉陷和矸石山堆积。
露天开采必须将煤层上的覆盖层剥离表土，毁坏了地表植被和土壤层。
煤炭开采后，采掘场地面挖空、煤层复表土和岩石裸露压占土地，污水坑积。
地下开采造成地表塌陷，地表出现裂缝、倾斜、沉陷坑，水土流失、土地盐渍化、水渍化，从而致使农田水利设施遭受严重破坏，影响农田耕作、灌溉，导致农作物减产。
地下开采和煤炭洗选过程中产生大量以煤矸石为主的废弃物，由于其利用率低，大多露天堆放，全国煤矸石占地5000多公顷。
煤矸石含有一定量可燃物，在适宜条件下将氧化、风化、自燃，释放大量 so2、co2、co 等有毒有害气体，污染大气并且威胁着矿区当地人群
的身心健康。
在干旱季节，矸石山排放大量烟尘在雨季，排放的矸石淋溶水流入耕地，造成土壤酸化，危害农作物。
3.2矿井废水污染煤矿的废水主要包括矿井水、洗煤水等，有些矿井水含有大量悬浮物，或酸性、放射性元素，未经处理的矿井水排出将对周围浅层地下水、土壤、环境造成严重污染。
洗煤水则是煤炭洗选过程中加入化学药剂而排放的洗选废水，渗入地下就会污染地表水和饮用水源。
3.3矿井瓦斯排放
瓦斯是煤层开采时释放出的有害气体，甲烷不仅污染大气，而且又是一种重要的温室气体，井下瓦斯的处理与矿山安全生产紧密相关，瓦斯处理不当就将诱发煤矿事故，瓦斯爆炸是诱发煤矿事故的主要原因，造成人身和经济的损
失。
抽放煤层和围岩瓦斯其目的就是保证矿山安全。
我国煤炭工业每年瓦斯排放量在10亿m3以上，约占世界因采煤而放出瓦斯量的1/3~1/4左右，瓦斯利用率仅占瓦斯抽出量的15%~20%左右，远远落后于其它产煤国家，造成严重的大气污染。
3.4燃煤与煤炭储运燃煤是形成我国大气煤烟型污染的主要原因，煤炭燃烧致使大量热能耗损，并且产生大量so2、co2和烟尘，这些气体通过化学反应最终转化成酸雨，酸雨严重威胁着资源、生态和公众健康。
控制煤烟型大气污染将长期作为我国大气污染控制领域的主要任务。
煤炭的储存、装卸、运输过程中，由于缺乏防尘降尘和集尘设备，煤尘四处散扬，影响人们的生活和植物的生长。
加之再经铁路、公路运输，既造成了经济损失又严重污染了生态环境。
4. 我国煤炭资源开发利用与环境保护政策
我国《煤炭法》第十一条对开发利用煤炭资源，保护生态环境做出了原则性规定。
第二十一条明确了煤矿建设应当遵循“三同时”制度，煤炭开发与环境治理同步进行。
第三十二条规定采矿者负责对开采煤炭所压占土地或者造成地表土地的塌陷、挖损进行复垦，及造成他人损失应予补偿。
《矿产资源法》第三十二条规定开采矿产资源应当防止污染环境。
矿山企业应对受到破坏的耕地、草原、林地因地制宜地采取复垦或者其他利用措施。
《环境保护法》第十九条规定开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。
第二十四条规定产生环境污染和其他公害的单位应当建立环境保护责任制度，将环境保护工作纳入计划，并采取有效的措施防治对环境的污染和危害。
《土地复垦规定》第四条规定了“谁破坏、谁复垦”的土地复垦责任原则。
《土地管理法》第四十二条用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦因挖损、塌陷、压占等造成的土地破坏，对于没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应缴纳专项土地复垦费用进行土地复
垦。
复垦的土地优先用于农业。
5. 对策
5.1完善法律法规
对于资源的开发利用与环境保护相交叉的资源环境保护，我国尚无专门的矿山环境保护法律法规，针对矿产资源开发利用的环境保护问题还处于游离状态，环境污染的治理还不到。
因此，矿山环境保护立法迫在眉睫。
我国现行有关煤矿的环境保护法律法规中，例如1988年《土地复垦规定》、《土地管理法》、《煤炭法》、《环境保护法》等对土地复垦方面的规定，大多是原则性的，立法笼统分散，内容不规范，可操作性不强，不能形成协调统一的法律体系。
《土地复垦规定》只涉及矿山环境恢复的一部分，缺乏全国范围的矿山环境恢复保证机制（目前有些省自己在试行）。
这不利于矿业城市土地的复垦和环境的恢复。
治理在政策上和资金上缺乏保障，这些已超乎土地复垦技术所能解决的范畴。
由此，应明确规定将土地复垦作为破坏土地的单位和个人的法定义务;明确界定各级主管部门与相关企业的责任和职责及土地复垦的资金来源;制定详细统一的复垦标准;鼓励复垦还田、复垦换地、在塌陷区开发经营，形成采煤——塌陷——复垦的良性循环;以听证会、公示、公诉等形式让公众参与监督来保证土地复垦工作的透明度。
只有完善土地复垦法律体系，才能为矿区土地复垦和环境保护创造前提。
5.2加强监督管理
煤矿开发引起的地质灾害和环境污染日趋严重，尤其是一些规模小、技术水平低的小型煤矿，环境保护措施几乎是空白。
国家应严格加强采矿许可证、煤炭经营许可证的管理。
对于新建煤矿办理许可证时，必须提交矿山环境保护与综合治理方案;对于已建煤矿，需补充环境评估报告和环保方案，其中
环境污染严重的，应当责令限期整改和治理。
加大煤矿生态环境执法与监察力度，建立煤矿开采环境定期报告和监督检查制度，通过制定和实施相关政策及标准，依法整顿、关闭及取缔非法、不达标和污染严重的煤矿。
煤炭资源的开发利用与环境保护密切联系，与广大群众的利益紧密相关，鼓励社会监督、群众监督。
5.3加大资金投入
多方位筹集资金，建立激励机制。
在土地复垦方面，如美国1977年《露天开采治理与复垦法案》中规定:“任何一个企业进行露天矿的开采，都必须得到有关机构颁发的许可证;矿区开采实行复垦抵押金制度，未能完成复垦计划的，其押金将被用于资助第三方进行复垦;采矿企业每采掘一吨煤，要交纳一定数量的废弃老矿区的土地复垦基金，用于复垦实施前者矿区土地的恢复和复垦”。
另外美国还建立了帮助中小型矿山进行土地复垦的土地储备金，保证废弃矿复垦的废弃矿复垦基金，土地复垦保证金和复垦基金无疑将督促和保障矿区土地复垦的进行。
国家需要建立多元的煤矿环境保护投资机制。
对于新建煤矿应由企业单独承担治理费用;对于废弃煤矿和老煤矿，应当加大力度恢复治理，并鼓励社会资金投入。
在国家政策许可的范围内，制定相应的优惠政策和鼓励措施，充分调动土地管理、农业管理、煤矿企业和农民的积极性，形成由政府牵头、多方配合的新模式，多渠道集资。
5.4加大科技投入
加强煤炭资源勘查，提高资源勘查技术和方法，扩大研究范围加快以后备精查储量为重点的煤田勘探工作。
提高煤炭开采的综合开发水平，实施科技兴煤战略。
矿山企业应坚决克服短期效益行为，努力依靠科技进步，改进技术、设备和工艺，并通过转化经营机制改善经营管理，提高采煤工效、资源回收率和企业经济效益;
缺煤省区应制定优惠政策，鼓励煤矸石、石煤、泥炭等低热值燃料的开发利用。
研制更好的采矿和选矿技术，推进洁净煤技术的开发与应用，利用生态环境技术实现废弃物的循环利用。
通过废弃物的循环利用，实现煤炭污染物的最低排放。
煤矿建设应当严格贯彻环境影响评价制度和“三同时”制度，必须充分考虑到对生态环境的影响，采取科学合理的防治措施，把环境保护提升到技术、经济的高度来考虑。
从源头上预测，边开采边治理，将煤矿开发利用对环境的破坏降低到最低限度。
加强煤炭科学研究，在煤炭开采与环境破坏之间找到适度的解决办法。
建立广泛的科研技术网络，随时提供可供利用的信息和技术数据。
6. 结论
煤炭资源开发利用所造成的环境问题给社会带来了极大的隐患，针对煤炭资源开发利用的现状及对生态环境影响，从合理利用煤炭资源的角度出发，解决好煤矿的环境保护问题，加强煤炭行业污染的综合预防与治理，已成为事关环境保护工作乃至人类生存万代千秋的大事。