中国政法大学行政管理考研参考书笔记
2020年中国政法大学行管考研上岸笔记及考研真题回忆
2020年中国政法大学行管考研上岸笔记及考研真题回忆育明教育大印老师2020年3月15日星期日目录一、2021年中国政法大学行政管理考研参考书二、2004-2020中国政法大学行政管理考研真题（育明一对一学员回忆）三、2020年中国政法大学行政管理考研第一名笔记四、2021年中国政法大学行政管理考研时政热点预测五、中国政法大学行政管理考研答题技巧六、中国政法大学行政管理考研答题模板一、2021年行政管理考研参考书740公共管理学综合（管理学原理75分、公共管理学75分）《管理学》（第二版），刘俊生，中国政法大学出版社，2009年版；《公共行政原理》，马建川等，河南人民出版社，2002年版；《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；840行政管理综合（行政学原理100分、公共政策分析50分）《公共管理学》（修订版），张成福，中国人民大学出版社，2008年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版；辅助资料《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《中国行政管理》期刊（最新一年1-12期）二、2004-2020中国政法大学行政管理考研真题2020年中国政法大学行政管理真题回忆版育明教育大印老师根据育明教育学员回忆整理740公共管理学综合一1.论述公共管理和私人管理的区别。
2.论述公共管理的立法监督，司法监督，行政监督。
3.论述国家监察制度改革并评价。
公共政策分析名词解释1.LINDO2.政策议程简答题1.政策评估的标准论述题1.反馈在政策系统中的作用2.论述政策工具840公共管理学综合二公共行政学比较1.行政失调和行政失当2.行政发展和发展行政简答题1.公共行政权力的公共性和自主性2.论述整体政府及看法3.赫伯特西蒙和德怀特沃尔多的论战4.影响公共财政支出的因素论述题1.怎样理解“法治是最好的营商环境。
2013 中国政法大学行政管理考研笔记 理学原理 笔记
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 刘俊生《管理学原理》笔记管理决策教学目的和要求：区分决策中的事实和价值因素，掌握系统分析方法。
教学重点和难点：重点是认知决策模式和决策技术，难点是非程序化决策。
决策的基本问题决策（Decision Making ）就是对组织未来实践的方向、目标、原则和方法所作决定的过程，包括认识现状、识别问题、分析问题、拟定方案、选择方案、使方案生效等一系列环节。
决策具有目的性、未来性、择优性、责任性和有效性五个特征。
按照决策问题提供信息的完备程度，可将决策分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
确定型决策意味着每个备择方案都有唯一的确定结果，方案结果的确定性（Certainty ）是此类决策的主要特征。
风险型决策意味着每个备择方案都有多个概率明确的可能结果，方案结果的风险性（Risk ）是此类决策的主要特征。
不确定型决策意味着每个备择方案有多个可能结果且概率不明确，方案结果的不确定性（Uncertainty ）是此类决策的主要特征。
按照决策问题是否例行或重复出现，可将决策划分为程序化决策和非程序化决策。
程序化决策（Programmed Decision ）意味着“决策可以程序化到呈现出重复和例行状态，可以程序化到制订出一套处理这些决策的固定程序，以致每当它出现时，不需再重复处理它们。
非程序化决策（Unprogrammed Decision ）意味着“决策可以非程序化到使它们表现为新颖、无结构，具有不寻常影响的程度。
区分事实因素和价值因素对有效决策是至关重要的。
6·2 决策行为管理是一个连续决策过程，后续决策受先前决策和随时间而出现的环境变化的影响。
“决策-执行（实践）-决策”形成一个不断循环的过程，即管理=∑决策i ≈∫0t 决策dt 。
管理决策的形式有个体决策和群体决策两种，前者主要特征是管理者个人行使方案决断权，而不问在决策过程中是否有群体参与，后者的主要特征就是群体中的每个人都行使方案决断权，而不问个人在决策过程中的参与程度。
中国政法大学行政管理考研背诵笔记公共政策分析(本人原创)
公共政策广义（由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则）公共政策狭义（政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则）公共事务（不仅包括人们公认的、涉及到所有或绝大多数人的共同事务，而且也包括那些可能转换为前者，但却与部分人，甚至个别人相关的事务）社会公共事务（包括政治性公共事务、经济性公共事务和社会性公共事务等，其中“社会”是相对的，可划分为多个层次）公共政策的本质（要解决利益的增进与分配问题，它是社会利益的集中反映，是政府对社会利益进行的权威性分配。
理解要点：1实实在在地增进社会利益；2对全社会的利益进行分配；3基于多种利益关系的有选择的利益分配；4通过整合各种利益矛盾后的利益分配；5要在实践中得到兑现的利益分配；6要在增社会利益中突出效率，在分配社会利益中突出公平）政策的形成过程（实际上是各种利益群体把自己利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益需求，对复杂利益关系进行调整过程：1利益选择2利益整合3利益分配4利益落实）公共政策的基本特征（1阶级性2整体性3超前性4层次性5多样性6合法性7规范性）公共政策的主要功能（1导向功能：正负导向；2调控功能：调控社会各种利益关系尤其是物质利益关系，有直接的和间接的两种形式，表现出倾斜性，也有积极与消极之分；3分配功能）公共政策分析（对政府为解决各类公共政策问题所采取的对政策的本质、产生原因及实施效果的研究；用系统分析的方法对政策、政策系统及政策过程的研究）公共政策基本分析框架(麦考尔一韦伯分析模式：描述性分析与规范性分析；沃尔夫的分析模式：政策分析程序；邓恩的分析模式：从政策信息的转换过程去研究）公共政策分析要素(1政策问题2政策目标3政策方案4政策模型5政策资源6政策评价标准：多元理性基本内容：技术、经济、法律、社会、实质理性7政策效果8政策环境9政策信息)公共政策分析原则（1系统原则2预测原则3协调原则4分解综合原则5民主原则）政府角色定位的基本理论框架（1在现代社会中，市场和政府是解决社会问题的两种基本途径2在现代市场经济中，市场是解决社会问题的基础性途径。
中国政法大学行政管理考研笔记公共行政原理本人
1.公共行政与私人行政区别（行为主体，行为目的，应用的权力基础，对服务对象的要求，普遍性，评价标准，接受的监督，双方公开的程度）2.身份对行政主体行为影响（1影响当事人的主观意识进而影响行为2不同身份肯呢个改变行为性质3不同身份面对同一情势会产生不同行为4身份会形成对拥有身份人的行为限制5身份改变行为后果）3.公共行政内在机制（1对行政人员的假设：经济人与公仆两种代表2利益：公共行政行为的原始动力根源3权力：具体行动的主动权所在4人事：制度运行的具体而微的控制核心）4.行政国家产生原因（1社会关系在民主理论下出现危机发生变化，一些劣势人群权利意识苏醒，社会需强有力行政机关进行管理2经济迅速发展导致公共物品大量需求3社会对国家形成依赖）5.现代行政特征（1机构和人员规模庞大2政府专业化加强，内部组织和员工日益专业化3行政决策体制由简单向复杂发展4行政活动在技术上日益现代化，各种现代化通信信息技术广泛应用5行政职能大为扩张）6.现代行政精神（1法制化趋向2主动介入社会生活、主动干预、主动扩大行政范围3主张效率、民主、公平4强调服务意识5主张建立政府与民众间的互信机制6强调通过行政创新推动社会发展）7.公共行政目标与任务层次（最高追求：真善美、正义、惩恶扬善；当社会子系统看：1维持现存政治体系存在2维持社会活动的稳定与秩序3指导社会形成良好生活体系4提高社会资源配置效率与分配公平性5提供公共产品或服务；从内部看：1效能与节约2积极适应社会环境3鼓励员工积极工作）8.公共行政目标与任务调整（步骤：1统计现有任务与目标构成内容2对内容进行分解3对内容进行分析、筛选4对目标与任务在行政系统中进行重新配置：转移、合并、下放权力、放权社会）9.我国政府职能转变困境（1政治角色定位模糊2政治体制改革进程限制行政体制改革进程3政府控制资源在社会资源总量汇总所占比例过大，政府对社会利益分配具有决定影响，同时也为一些官员职位、权力附加更多经济意义，加上监督乏力，职位、权力变成个人牟利工具，是阻力空前扩大4民间监督机制缺陷5缺乏多元化行政评价机制）10.我国政府职能转变出路（1加强理论研究2尽快进行政治体制改革3扩大民间权利并落实）11.中国当前行政活动特点（1党领导的政府体制2政企关系上行政权包容企业管理权3民主集中制4人民代表大会制度下双重或多重管理机制5党管干部6党指挥枪）12.政党对政府强力控制的风险（1党的系统可能陷入具体行政事务中，其领导可能被淡化2不容易找到责任承担者3可能直接面对公众批评，影响力下降）13.公共行政学产生历史背景（1资本主义从自由竞争向垄断发展是行政需求增加2城市化大发展与社会交往频繁对行政社会管理职能要求显现出来3行政国家出现使其备受关注4文官运动客观上增加了社会认知5相关理论发展为其提供了理论支持）14.韦伯理想行政组织模式特征（1工作划分为各种基本作业并作为公务分配给成员2层级控制体系3管理人员严格遵守规则纪律4按职位需求公开选拔适岗人才5专业分工与技术训练6管理人员有固定薪金和升迁制度）15.公共行政学当代研究走向（范围扩大与理论多元化及研究方法转移，质量优先取代效率优先，政府与社会关系由统治转向治理）16.治理特征（是一个过程，基础是协调，涉及公共和私人部门，是持续的互动）17.治理与统治区别（统治的权威必定来自政府，治理不一定；权力运行向度不同）18.行政环境特征（非自主性，广泛性，复杂性，可变性）19.行政环境构成（经济、政治、社会文化、技术工艺、传媒、现代信息技术特别是互联网）20.里格斯行政模式（农业社会—融合型，过度社会—棱柱型，现代工业化社会—衍射型）21.棱柱型行政特征（异质性，形式主义，重叠性）22.行政环境状态和过渡关系（分散安静、分散动荡、安静集中、集中动荡的环境状态；分散动荡和安静集中的过度形式）23.行政体系适应环境过程（1对变化没察觉不敏感2认识到变化但认为是偶然3承认环境根本变化4采取积极措施应对5不能解决或超出应对范围后依据新规定或权限作反应）24.行政体系应对环境策略（技术途径：加快反应速度，公共论坛，特别授权；制度途径：价值变更，改变行政领域，更换领导层，建立新制度体系）25.行政系统与环境互动基本模式（价值、目标、行动）26.公共行政组织特征（公共性，唯一性，非营利性，权威性，法制性，系统性）27.公共行政组织基本要素（职能目标，机构设置，职位设置和人员组合，权责体系，管理方式，运行机制，群体意识，法律规范）28.公共行政组织分类（中枢、职能、辅助、咨询、派出机关）29.行政组织产生变更撤销（社会需要、法律依据、法定程序）30.公共行政组织原则（适应职能目标需要、完整统一、精干效益、权责一致、人本、法制、31.巴纳德社会系统学派（合作系统、权威接受、组织平衡、非正式组织理论）32.系统组织理论（组织特性：整体性、层次性、相关性、开放性、适应性、反馈性）33.学习型组织内容（自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，团队学习，系统思考）34.学习型组织意义（组织不仅通过学习来适应环境，更要通过学习及迈向学习型组织的努力，来即时铲除发展道路上障碍，不断挖掘组织潜力，突破组织成长极限，从而保持持续发展态势，以一种不断创造不断进步的新观念是组织日新月异们不断创造）35.影响管理幅度因素（管理层次，事务难易度和规范程度，组织成员素质，管理手段先进程度与信息传递快速程度）36.组织结构基本模式（直线组织、直线参谋制组织、直线职能制组织、直线综合制组织、矩阵组织结构模式、其他模式）37.公共行政组织环境（一般社会、行政组织工作、团体社会环境，组织气候）38.组织变革原因（环境，价值观，科学技术，组织目标和结构，管理，社会心理因素，专家和专家群体推动，领导者）39.组织变革一般过程（勒温：解冻，变革，再冻结；沙因：感知差距，拟定变革方案，实施变革，稳定成果，输出变革内容，检查反馈；凯利：诊断、执行、评估）40.组织变革风险（利益，习惯，心理因素，社会因素，变革本身原因）41.组织变革可能收益（1更新组织结构、管理技术、人员素质，增强创新能力2改变成员观念、人际关系、行为模式，提高认同感、士气、内驱力3可提高适应环境能力，使稳定性和适应性平衡4有利于提高组织绩效，增强组织能力）42.编制管理内容（1职能管理：提意见，合理配置，协调各部门和政府与企事业单位等的职责分工；2机构管理；3人员管理：人员定额、比例结构、领导职数；人员编制形式：条块结合以块为主，条块结合以条为主，条块结合编制单列）43.完善编制立法必要性（1是实施宪法和行政组织法需要2科学化、规范化需要3法制化需要4自我调节和约束机制需要5深化、巩固改革的需要）44.良好宪政制度下公共行政权力要求（1主体是独立行使职权的政府或法律授权机关2目标是在宪法法律规范下执行法律法规以及上级与本机政府的政策政令3以强制力为后盾4有明显方向性和地域限制5有明显的程序限制）45.行政权力结构（静态，动态；具有稳定性、有序性、形式特征）46.行政权力调整（纵向：地方自治，特别行政区，行政授权，权力下放，行政委托，政府放47.行政权力分配原则（合法性、合理性、权责利一致、合理配套原则）48.行政授权目的（1减轻上级领导负担2提高下级工作积极性，改善行政效率3培养干部，储备人才4有效利用组织人力资源）49.行政授权特点（是组织内部权力动态分配方式，是领导活动一部分在行政系统上下级之间，不是单纯转移权力活动而是责权统一体系）50.行政授权不同于民事授权（1上下级与平等民事主体2内部与外部3领导活动与需要接受授权4以自己名义与以代理人名义5公共权力与私权关系6后果承担：上下级分别或共同承担与授权人独立承担）51.行政授权不同于行政委托（1隶属与非隶属关系2权力转移与非转移3以自己名义与以委托人名义4发生在本行政区域内部与发生在本行政区域外5不以授权人为要件和以委托人同意为要件6责任分配复杂与后果全有委托方承担）52.行政授权程序（任务分配，授予职权，明确职责，报告与评价）53.行政授权方式（1以授权内容分：一般授权：包括柔性、模糊、惰性授权；特定授权；复合授权、弹性授权2以授权媒介分：书面和口头授权3以授权法律依据分：正式和非正式授权）54.行政授权条件（组织规模，行政事务重要性，行政事务复杂程度，上下级互信程度，下级素质，内部关系大局稳定程度）55.行政授权障碍（1心理障碍：上级授权者有自负、恐惧、猜疑、权力欲、错误权力观念，被授权者有担心犯错误、缺乏责任心、缺乏自信、担心缺乏足够信息与资源怕不能完成任务、心劳而无获、眼高手低2客观障碍：下级能力经验不能担当重大职责、上级对整体控制尚不足、缺乏领导能力、工作十分重要紧迫、上级领导工作作风3组织制度障碍：组织内权责不清、对行政权力规定过于繁琐细致过时不修、行政手续繁琐、外部制度给内部授权留下制度空间太小）56.行政授权障碍克服（培养良好组织文化，建立良好制度结构，对下级进行培养，建立良好监控机制）57.行政授权禁区与误区（1授权适当：原则有适当控制、量力授权、关键权力保留、单一隶属关系、权责确定2过时不修：与时俱进3缺乏信任授权）58.行政授权常用控制机制（事前讨论、事中不定期讨论或检查、定期报告、总结报告及工作评议）59.公共行政权力行使范围基本构想（1有关社会发展和国计民生的需要严格干预2可以借助其他手段时应进行宏观间接干预，扩大行政客体自主性3公民私人领域行政权力不干预自主解决4社会不能自己解决或成本过高可以适当干预5市场失灵是政府干预前提）60.公共行政权力手段（强制性、非强制性、奖惩性、规范性、影响性手段）61.公共行政权力行使异化（1利益倒错，公仆变主人2权力角逐，手段变目的3权力暨越，职权扩张为特权4权力滥用）62.对权力异化控制（他律机制：立法或国家权力机构、司法制约、政治制约机制；自律机制：上下级、部门间、规范控制）63.公共行政领导权力来源（西蒙：信任、认同、制裁、合法权威；佛伦齐和雷文：合法的权力、奖赏权、强制权、专家权、归属权）64.公共行政领导方式（根据领导行为：强制、说明、激励、示范方式；根据态度和工作侧重点：以事为中心、以人为中心、人事并重；根据领导者运用权力方式：集约型、分权型、放任型）65.公共行政领导体制内容（机构设置、权力流程、权力集中程度、决策体制）66.首长制（又称独任制、一长制，优点：是权力集中，指挥统一，决策及时，行动迅速，责任明确，易于保密；缺点：是首长一个人能力有限，容易产生独断专行，滥用权力，腐败等）67.委员会制（又称合议制，优点：集思广益，周全，彼此互相牵制，可防止专断和营私舞弊；缺点：权责不明，事权不专一，易造成扯皮，行动迟缓，效率低下，容易互相排挤）68.混合制（又称委员首长并立制，兼有首长制与委员会制的优点，运行不良也有它们的缺点）69.集权制（优点：有利于保证政令统一，标准一致，统筹全局，层级节制，令行禁止，指挥灵便，易于集中力量；缺点：容易产生专断和官僚主义，不能因地制宜，管理单一、刻板，适应能力差，缺乏生机与活力，忽视挫伤下级利益与积极性，下级缺乏应变能力）70.分权制（优点：便于发挥下级组织主动性和积极性，克服权力过分集中，增加应变能力；缺点：可能破坏政令统一，监督困难，下级各自为政，形成本位主义）71.完整制（又称集约制或一元统属制，优点：指挥统一，权力集中，关系明确，责任确定，易于沟通，步调一致，统筹全局，避免机构重复；缺点：缺乏监督制约机制，容易专断擅权，滋生官僚作风，下级容易失去主动性和积极性）72.分离制（又称独立制或多元统属制，优点：有利于组之间相互牵制，防止独断专权，加强控制和克服地方主义；缺点：政出多门，各自为政，责任不明，相互扯皮，协调困难，浪费资源）73.层级制（又称分级制或科层制，优点：分层负责，事权集中，统一指挥，有利于组织协调，培养全面管理人才；缺点：首长难以有效胜任工作，层层节制过严，信息容易失真，决策事务）74.职能制（又称分职制或分部制，优点：各部门业务专一，责任明确，有利于发挥专业化管理发挥技术优势，提高行政效率；缺点：缺乏沟通，各自为政，机构重叠，互相扯皮）75.公共行政领导人产生方式（选任制，委任制，考任制，聘任制）76.公共行政领导职能（1负责贯彻法律法规以及权力机关上级行政机关决定2制定所属机关工作计划3复杂制定行政管理决策，决定行政管理工作中的重大问题4正确选拔使用人才5负责对本部分和下级行政机关工作实行指挥监督6协调沟通7对下属进行激励和满足）77.行政领导群体结构合理形式（年龄、知识、职能、性格结构）78.公共行政领导行为特征（综合复杂性、权威性、互动性、科学性、权变性、艺术性）79.影响领导行为因素（领导者、被领导者、群体、组织、环境因素）80.领导行为主要内容（决策、用人、激励、整合、处理人际关系进和公共关系行为）81.西方公务员制度特点（1公开考试，择优录取2严格考核，功绩晋升3政治中立，职务常任，4科学分类，法治管理5强化培训，知识更新）82.职位与品位分类区别（1以事为中心和以人为中心2人随职走和品随人走3同工同酬和存在同工不同酬、同酬不同工现象4分类复杂和只做大体上分类5规定严格细密和规定较粗具有伸缩性）83.当代对公务员制度批判（1中立原则受到普遍质疑和批判2终身雇佣职务常任原则受到诘难3传统公共人事管理主导思想进行了反思和批判4公务员基本制度结构受到质疑得到了发展，表现在规制、分类管理、录用、开发和培训、激励等方面）84.中国特色公务员制度与西方区别（推行公务员制度的指导思想或目的、公务员的范围、公务员的管理体制、利益关系、用人标准）85.中国公务员制度内容（1录用制度2考核、奖励3培训、交流与回避4工资、保险与福利5辞职、辞退、退休制度6权力义务7纪律、处分与申诉、控告）86.行政识别（外部和内部；依据：制度因素、习惯因素、价值观念、权限因素、需求因素；程序：1思考问题画出轮廓2建立事实依据3列出目的目标4说明偏差找出原因5搞清方案边界显示潜在成本收益6重新审视对问题描述7问题论证；技术：边界分析、分类分析法、层次分析法、类比分析法、多角度分析法、假设分析）87.行政情报（任务：收集、加工、传递、储存、反馈情报）88.行政设计（原则：1公正原则，包括普遍受益、个人受益、弱者受益；2连续性原则，可续预测、现实可行、系统协调；3民主原则，为了保证自由；机制和机构：执政党、行政机关、立法机关、研究机构；影响因素：人和组织、制度因素、价值文化因素、利益因素）89.行政决策（方法：理性、非理性、综合、意识形态决策方法）90.决策科学化与民主化（民主化：决策权分散、专家参与决策、决策复合；科学化：定性和定量相结合、短期和长期决策相结合）91.行政执行（过程：决策宣传、决策分解、执行准备、全面实施；原则：客观性、弹性、权责一致、全面性原则；手段：行政、经济、法律、思想诱导手段）92.决策监督（形式：一般行政、审计、立法、司法、政党、公民、社会舆论监督和行政监察）93.行政监督对行政系统意义（公共性质体现，对管理者管理，对权力合理约束，对行权者处罚与激励，对相对人补偿，社会秩序稳定）94.中国古代监督制度（特点：1是统治者内部调节机制2受历代统治者重视3监督制度完善，技术手段多样，并制定一系列法律规定，是监督更具规范性、确定性；弊端：1监督权与行政权容易失调，效率不稳定2监督对象将皇帝排除在外3与专制制度结合）95.西方国家行政监督制度（立法机关、司法、行政监察专员、政府行政监察、政党、新闻媒体监督）96.我国行政监督体制（外部：权力机关、司法机关、政党、社会监督；内部：一般和专门监督）97.我国行政监督体制问题（1体系设置不合理2法律制度不健全、不完善、法制化程度低，缺乏法律依据和支持3机构设置、人员配备、职能划分、法律制度等产生的问题，具体到权力机关、人民法院、公民和新闻舆论、行政监察）98.完善我国行政监督（1完善机构设置2加强法制化、制度化建设3提高人员素质4转变政府职能积极发展市场5加强公民和舆论监督作用6加强道德观念建设，增强行政人员自律能力）99.行政效率一般要素（价值、经济、时间要素）100.行政效率特殊要求（公共性、效率标注是外部还是内部优先、公共财政预先约束机制、行政活动时间限制问题、贴现率要求关注行政相对人时间需要）101.公平行政主要内容（1公平的制度基础，在制度设计上的公平2决策公平3执行公平4机会公平5负担公平）102.公平行政原则（1同等待遇原则：最惠待遇共享、市民待遇平等2公开原则：规则、过程、结果、评价透明3统一性原则4对行政行为第三者仲裁或司法管辖原则5弱者援助原则）103.行政民主化原则（1公共行政活动公开化原则2行政响应公众原则3公民参与原则4优先公众决定原则5发言权与推出权双重保障原则）104.行政中效率、公平、民主关系（1行政民主会降低决策速度，但是能够改善行政决策和行政执行的质量，并能够提升行政公平的程度2公平可以有效地约束公共行政活动的不良后效性，从长期看对行政效率和行政民主有积极意义3效率是行政民主和公平行政构成部分，不能脱离民主与公平单纯地谈论效率，也不能脱离效率单纯地谈论民主或公平4公平、效率、民主在行政活动中相互关系的调整）公共行政行政国家POSDCORB七职能政治动员霍桑实验帕金森定律治理自组织治理理论自组织行政环境环境融合论行政生态论公共论坛特别授权价值变更竞争磋商合作联盟公共行政组织公共行政组织原则非正式组织机械式组织有机式组织学习型组织管理幅度管理层次行政组织体制组织气候组织变革编制管理公共行政权力地方自治特别行政区行政授权权力下放行政委托政府放权行政授权行政助理行政代理行政分工行政合同行政指导集体寻租公共行政领导公共行政领导体制首长制委员会制集权制分权制完整制分离制层级制职能制公共行政领导人领导班子人事人事制度人事管理察举征辟个人瞻徇制政党分肥制职位分类品位分类公共行政一般过程行政识别行政情报行政设计行政决策行政执行马尔可夫链行政沟通决策监控行政监察审计监督决策控制行政监督。
【名师分享】中国政法大学行政管理考研专业课最新热点考点
育明教育2014年中国政法大学行政管理考研辅导再创佳绩2014年，育明教育共有6名学员成功考上中国政法大学行政管理专业，更有8名学员成功考上北大行管，12名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。
2015年中国政法大学行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷人指导一对一指导！2015年中国政法大学行管考研必看参考书教材2015年中国政法大学行政管理考研参考书609公共管理综合一（管理学原理、公共行政原理各75分）《管理学（第二版）》刘俊生主编中国政法大学出版社2009年版《公共行政原理》马建川、翟校义著河南人民出版社2002年版《公共行政学》第三版，张国庆主编，北京大学出版社，2008年版；《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版；812公共管理综合二（公共管理、公共政策分析、政治学基础各50分）《公共管理学》张成福、党秀云著中国人民大学出版社2007年修订版《公共政策分析》陈庆云著北京大学出版社2006年版《政治学基础》王浦劬北京大学出版社2006年版《政治学原理》，景跃进，张小劲中国人民大学出版社，21世纪公共管理学教材, 2006版。
育明教育解析：从2013年政法行管考研来看，虽然近几年政法不再对外公布考研参考书，但是从命题规律看来，除了前几年推荐的5本参考书之外，还有以上补充的2本以及1本参考资料必须看，希望引起2015年备考学生的注意。
刘俊生《管理学原理》笔记以下由育明教育学员提供（2014年政法行管考研初试第一名）决策（Decision Making）就是对组织未来实践的方向、目标、原则和方法所作决定的过程，包括认识现状、识别问题、分析问题、拟定方案、选择方案、使方案生效等一系列环节。
决策具有目的性、未来性、择优性、责任性和有效性五个特征。
按照决策问题提供信息的完备程度，可将决策分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
确定型决策意味着每个备择方案都有唯一的确定结果，方案结果的确定性（Certainty）是此类决策的主要特征。
2017年中国政法大学行政管理专业陈庆云公共政策分析考研笔记5-育明考研考博
是十分重要的，需要我们及早准备。育明教育对法大行管复试有独家的参考书、备考资料、笔试辅导
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五、中国政法大学行政管理专业考研资料一本通（目录）
1、中国政法大学行政管理考研出题规律深度解析
考研考博
中国政法大学行管考研资料、辅导课程咨询育明·斯泰朗考研·张老师
三、中国政法大学行政管理专业近五年硕士研究生报名情况统计表
年份
专业代码
专业名称
拟招人数 推免人数 报录比
2015
120401
行政管理
10
2014
120401
行政管理
10
4
1:7
5
1:8
2013
120401
行政管理
10
5
1:13
2012
120401
行政管理
26
10
1:9
2011
120401
行政管理
30
考研考博
中国政法大学行管考研资料、辅导课程咨询育明·斯泰朗考研·张老师
中国政法大学政治与公共管理学院行政管理专业考研必读信息
一、中国政法大学行政管理专业考研招生情况
中国政法大学是一所以法学为特色和优势，兼有文学、历史学、哲学、经济学、管理学多学科的 “211 工程”重点建设大学，而政治与公共管理学院则是法大法科强校的重要组成部分，目前已成为 国内政治学、公共管理和国际关系学科领域的一方重镇。行政管理专业研究生的定位，是借助学校深 厚的法学资源，培养兼具法学和管理学综合学科知识的复合型人才。
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中国政法大学行政管理考研背诵笔记公共管理学(本人原创)
公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
公共管理的研究途径：公共政策的途径，简称P途径；企业管理途径，简称B途径。
公共管理时代背景：1政府规模扩大和政府角色膨胀以及社会对政府之不满2经济因素与财政压力3社会问题与政府不可治理性增加4新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响公共管理学的特质：1公共管理是以整合性的概念。
2公共管理是将私部门的管理手段运用于公部门。
3公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为焦点。
4公共管理不完全等于“政府管理”，而意味着一种新治理。
5公共管理强调价值调和与责任。
6公共管理关注政府改革和政府再造。
7公共管理是以科际整合的研究领域。
公共管理与私部门管理区别:1政治权威与经济权威2多元制衡与自主性3公共利益与私人利益4法的支配与意思自治5政府与市场6多元理性与经济理性。
核心差异是：是否拥有合法强制力。
新公共管理：以自利人为假设，即与公共选择、代理人理论及交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，新公共管理代表着人民持续不断地改革政府，实现理想政府治理的一个努力方向。
公共管理现时代的挑战：1关于回应维持宪政秩序和政府稳定问题。
2关于如何在公共管理与维系并发展民主法治社会的基本价值问题3关于平衡政府与市场的作用，以促进政府治理的有效性问题。
4关于回应全球化的挑战问题。
5关于如何平衡目前及最近未来与较长远未来的需要。
6关于如何应付科学技术革命带来的挑战问题。
7如何应付越来越多的官僚腐败，重振公民对政府的信任问题。
8关于重振政府的治理能力问题。
9关于如何发展有效的组织体制的问题。
10如何构建国家与社会的共同治理模式问题。
11公共管理如何应付复杂、不确定与变革的问题。
12重建公共管理的道德秩序。
明茨伯格的管理者的十大角色：1是人际关系方面：挂名首脑、领导者和联络者2信息情报方面：监听者、传播者和发言人。
2017年中国政法大学行政管理考研参考书,历年考研真题,考研笔记
2017年中国政法大学行政管理考研参考书，历年真题，参考书重点笔记一、2017年中国政法大学行政管理考研参考书609公共管理综合一（管理学原理、公共行政原理各75分）《管理学（第二版）》刘俊生主编中国政法大学出版社2009年版《公共行政原理》马建川、翟校义著河南人民出版社2002年版《公共行政学》张国庆著北京大学出版社第三版812公共管理综合二（公共管理、公共政策分析、政治学基础各50分）《公共管理学》张成福、党秀云著中国人民大学出版社2007年修订版《公共政策分析》陈庆云著北京大学出版社2006年版《政治学基础》王浦劬北京大学出版社2006年版[复试]人事行政、公共组织管理《中国人事制度概要（必读）》刘俊生著清华大学出版社2009年版[复试]人事行政、公共组织管理《公共组织理论》陈振明、孟华主编上海人民出版社二、2015年中国政法大学行政管理考研真题《管理学原理》1道德决策的哲学基础，并举例说明2运用控制类型理论解释为什么我国当前腐败屡禁不止及解决措施3若上级发布了你不赞同的命令，你是否服从，论述观点(各25分)《行政原理》1立法监督具体形式(15分)2行政权力分配原则(30分)3材料，公务员是否该涨工资(30分)《公共管理学》1简述转换型领导极其构成要素(10分)12民营化意涵及类型(10分)3试解释“政府利益部门化，部门利益审批化”这一现象及解决途径(30分)《公共政策分析》1材料村民于1999年集体挖了井，现在井坏了影响用水，村民集体上访于乡政府，要求乡政府解决井的维修问题。
若乡政府咨询你，你如何回答？及详细理论支持(30分)《政治学原理》1美国总统制与英国议会制的区别(10分)2精英主义下的民主(10分)3公民不服从(公民抗命)的内涵(10分)4材料，国家在不同时期扮演着不同角色，起着不同的作用。
最小国家。
发展国家。
集体主义的社会主义民主国家。
结合案例论述(30分)三、中国政法大学行政管理考研笔记第四章公共政策问题的构建分析从本章开始就进入公共政策分析的过程模块阶段了，整个政策分析过程从政策问题的构建开始。
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官方指定淘宝店：育明考研考博辅导中心配套考研考博视频课程640元，欢迎订购！2人以上团报优惠！导论本文是育明教育考试研究院历经7年汇编而成，由北京大学李国正博士领衔主编，并有全国众多知名院校的教授、讲师、博士参与编写或者提供相关的资料。
在此表示感谢！在编写的过程中参考了国内主流的公共管理或者公共行政参考书目：张国庆，《公共行政学》，北京大学出版社张成福，《公共管理学》，中国人民大学出版社夏书章，《行政管理学》，中山大学出版社陈振明，《公共管理学》，中国人民大学出版社本书结合了当前公共行政学研究的热点理论以及社会时政热点问题，并且结合了国内近百所行政管理考研院校的真题。
考生在备考的时候，可以直接背诵。
此外，考生在备考的时候如果对报考的参考书、报录比、复试线等有疑问可以随时咨询育明教育咨询师。
育明教育有对全国近100所行政管理考研院校的分析和研究。
1．1公共行政学考研复习技巧对于考研专业课的复习，育明教育考试研究院蒋教授建议考生可以采取以下建议：（一）记忆方法1、快速、反复、多次根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面：第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。
不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。
第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。
只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。
综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。
2、重点突出，主次分明不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。
凡是企图一个字不差的记住和背诵下来的想法都是错误的。
考研复习必须主次分明，重难点突出。
在考研过程中，20%的知识点会带来80%的分数，希望大家在考研复习的时候必须有所取舍。
3、框架入手，由粗到细对于一本书，大家首选要明确它的知识框架，然后再慢慢细化。
这样比较有利于大家快速的建立起知识架构。
（二）复习规划第一阶段（-8月末）：确定参考书，明确考点。
每年9月份之前，考生务必确定好报考院校专业，考研参考书和必须的一些资料。
最近北大、人大等名校慢慢的不再公布参考书，这就更需要考生一定要收集到最权威、最详细的考研信息。
在确定了参考书之后，大家在暑假期间要明确每本书的考试重点，为接下来的背诵奠定基础。
第二阶段（9-11月末）：背诵记忆根据育明教育咨询师分析，当前中国考研还处于低层次，尤其是专业课的考察，主要还是考察考生的记忆力和理解力，大部分的考题还是需要背诵和记忆，灵活运用的考题并不多。
第三阶段（12月-考研）：掌握答题技巧，模拟考试这个环节很少有考生做到，但是育明教育咨询师建议大家，最后一个阶段务必多做几套模拟题，而且务必要全真的模拟考试。
育明教育咨询师建议大家可以仿照高考去制定复习规划。
名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行，每行30-40字。
1．2公共行政学考研答题技巧1、名词解释(1)名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行，每行30-40字。
(2)名词解释三段论答题法:定义——》背景、特征、概念类比——》总结/评价。
第一，回答出名词本身的含义。
一般都可以在书本找到。
第二，从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。
第三，总结，可以做一下简短的个人评价。
(3)育明考研温馨提示:第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。
结果后面的题目答题时间非常紧张。
第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。
按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。
2、简答题（1）育明考研名师解析：简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考察对某些重要问题的掌握程度。
难度中等偏低。
这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。
一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。
当然，记忆也要讲究方法。
（2）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法定义——》框架——》总结第一，先把简答题题干中涉及到的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。
很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。
第二，按照要求，搭建框架进行回答。
回答要点一般3-5条，每条150-200字。
第三，进行简单的总结。
（3）育明考研温馨提示第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。
第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳，时间为15-20分钟。
3、论述题（1）育明考研名师解析论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。
但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。
论述题，从本质上看，是考察队多个知识点的综合运用能力。
因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。
这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。
（2）育明考研答题攻略：论述题三步走答题法是什么——》为什么——》怎么样第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。
这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。
第二，要分析目前所存在问题出现的原因。
这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。
第三，提出自己合理化的建议。
（3）育明考研温馨提示第一，回答的视角要广，不要拘泥于一两个点。
第二，在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多，字数在1500左右。
用时为25-30分钟。
如果试卷中有3道（一般不会更多）论述题，你可以答800-1000字，如果有两道，你可以答1000-1200字左右。
论述题是拉分的关键，也是专业课里分值最高、题量最大的提醒，同时往往是概括性最强、最难回答的题型。
建议采用“总分总”结构，即前后是起始和总结的套话，中间是要点，要点部分采用4×300（2×150）模式，即分4大条，每条300字，每条又分两小点，每点150字。
1．3公共行政学考研答题模板其实，考研专业课和考研英语作文一样，都是有模板可循的。
一、有关政府改革考题的答题模板比如“大部制改革”的措施、如何构建“责任型政府”、“服务型政府”、“法治政府”、“廉洁政府”、“无缝隙政府”。
如果考题涉及政府及其官员存在的一些问题，考生就可以套用此模板。
1.转变政府职能，加强社会管理和社会服务2.下放权力，转变管理方式，吸收社会力量共同治理3.建立健全领导干部选择、考核机制，建立一支高效、廉洁的公务员队伍4.增加专家学者以及群众的参与决策渠道，建立民主、科学的决策体制5.利用现代化、市场化管理方法，加强绩效管理，提高行政效率6.完善监督和约束机制，将权力关进制度的笼子里二、答题“三段论”对某句话的“评析”，对某一个社会问题和社会现象的“看法”等等，这样开放性的题目，建议考生遵循以下答题思路：第一，是什么，即以上材料说的是怎么一回事，尤其是文章中反应了哪些行政管理的现象和理论。
第二，为什么，即以上材料所反应的社会问题或行政问题出现的原因。
考研提供的材料，一定是要说明某一个问题，那么既然有问题就必然有其产生的原因。
第三，怎么样，即针对以上的原因，今后应该怎么做。
至于怎么做这个方面，可以套用上面的模板。
1．4公共行政学框架梳理第一部分，“是什么”，即对我们这门学科所研究对象进行介绍。
第二部分，“怎么样”，即我们的研究对象——政府，是如何做事情的。
第三部分，“约束”，即对我们的对象——政府的行为，进行制约，使之不对私权产生侵犯。
即当前政府反腐措施。
第四部分，“改革”，即对当前政府存在的问题进行改革和完善。
不但四个部分之间存在内在联系，每个章节之间的关系也是非常紧密的。
第一章，绪论：讲解近100多年行政学发展历程及理论积淀。
即回顾过去。
第二章，行政职能：之所以把“行政职能”放在第二章，是因为我们这门学科产生的目的就是为了研究如何让政府更好的履行其职能。
所以，本章是整本书的核心。
此外，考生有没有想过，为什么行政管理学这门学科在1887年才诞生，之前却没有存在。
而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系。
这是因为在十七、十八世纪之前，西方一直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管的越少的政府就是最好的政府。
所以，政府的地位和作用一直很小，从一定意义上说没有研究它的必要性。
但是，伴随着西方由自由资本主义进入垄断资本主义阶段，经济社会事务越来越多，但是立法机构等无力处理这些事务，所以政府就被推到了幕前。
并且政府的作用越来越大，地位越来越重要。
但是，在此过程中，政府逐步暴露出了很多的问题。
这个时候，就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了。
第三章，行政权力：中国有一个词叫做“职权”，有“职”却无“权”，则政府及其官员就无法切实履行它的职能。
因此，第三章必须是行政权力，它是政府履行行政职能的保障。
第四章，行政领导：从第三章“行政权力”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化。
行政权力本身并没有好坏，只有赋予人之后，才具有人格，才能为民服务。
而被赋予的这个人，就是所谓的领导，即行政领导。
在权力与人结合以后，腐败也开始了。
第五章，行政组织：在权力与人结合产生了行政领导之后，光靠领导自身没法自己一个人亲力亲为，必须构建自己的领导班子，构建自己的组织系统，也就是行政组织。
第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后，就需要对组织中的人进行激励和管理，即人事行政，也就是人力资源管理。
每个组织的气氛、工作能力不同，其关键就是对组织的激励和管理。
第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的人充分激励和调动之后，政府就要开始做事情了，就要开始履行其“行政职能”了。
那么，政府履行行政职能的方式和手段是什么呢，就是制定决策，颁布政策，即为“行政决策”。
第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后，不能束之高阁，必须要去执行，即为“行政执行”。
正如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后，不能就开始无所事事，每天埋头“吃饭、睡觉、打豆豆”，我们必须去制定考研计划，必须去每天不断的学习和落实学习任务。
第九章：行政方法：无论是考研，还是政府履行职能的过程中，都必须讲究方法，在“行政执行”中不讲究方法，只能让自己走弯路，耽误时间。
第十章：行政效率：我们在“行政执行”的过程中采取“行政方法”其目的就是为了实现“行政效率”。
正如，每年有几百上千人在育明教育参加考研考博及公务员、四六级的培训，其目的也就是为了寻求“行政方法”，达到“行政效率”的目的。