中国科学院大气物理研究所党委

中国科学院大气物理研究所党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的安排和部署，按照《中国科学院党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，结合大气物理所的工作重点和实际情况，所党委对开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施方案：一、深刻领会开展学习实践活动的重大意义开展学习实践活动，是党的十七大做出的战略决策。

全所党员、干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想统一到中央的决策部署上来，扎扎实实地搞好这次学习实践活动。

（一）开展学习实践活动是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，不断提高全体党员、干部特别是领导干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化。

（二）开展学习实践活动是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。

发展是科学发展观的第一要义。

同时发展必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展。

当前，我国发展呈现出一系列新的阶段特征，科学发展观能否全面贯彻落实，越来越成为经济社会能否又好又快发展的关键。

开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，为夺取全面建设小康社会新胜利而做出的重大战略决策。

（三）开展学习实践活动是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

世情、国情、党情发生的深刻变化，使我们党提高执政能力、保持和发展党的先进性既面对许多新情况新考验，又面临许多新任务新要求。

开展深入学习实践科学发展观活动，有利于把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，有利于按照科学发展观的要求加强和改进党的自身建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带动作用与全所党员的先锋模范作用，为科学发展提供可靠的政治和组织保障，使我们党始终走在时代前列。

（四）开展学习实践活动是进一步推进我所科技战略研究、创新机制、可持续发展的重要保证。

近年来，全所党员、干部认真贯彻落实科学发展观，努力推进科技创新，为促进科学发展、和谐发展做出了积极贡献。

但是，我们必须清醒地认识到，在思想作风、创新能力、队伍建设、机制体制、发展环境以及进一步面向国家战略需求、面向国际科学前沿等方面还存在着不适应和不符合科学发展观要求的问题。

因此，通过开展深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观统领科技创新和科技管理，找准制约我所发展的重要瓶颈问题，找准对我所长远发展起关键与先导作用的重要科技领域，进一步明晰我所发展的着力点，以解决突出矛盾促进科学发展、和谐发展和可持续发展。

二、学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则（一）指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织我所全体党员特别是领导班子成员和处级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决科技创新工作中影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力完善有利于科技创新、科学发展的制度建设工作，在新的更高起点上深入实施我所知识创新工程，进一步提高领导我所科技创新、以科技创新促进科学发展和推动和谐研究所的能力，开创研究所改革创新发展的新局面。

（二）目标要求。

开展学习实践活动，要努力达到以下四个方面的目标要求：1、提高思想认识。

着重提高我所全体党员、特别是党员领导干部对科学发展观意义与科学内涵的认识，提高学习实践科学发展观的自觉性和创造力。

自觉以科学发展观统揽我所的管理与发创新三期各项工作结合起来，力求所内各部门、各单位通过学习，找准问题，解决问题，推动研究所各项事业不断前进，朝着既定的建设国际一流的大气科学研究中心的目标继续前进，为大气科学事业的发展，为国家经济社会发展做出应有的贡献。

通过学习实践活动，力求思想有新的解放，观念有新的转变，改革有新的举措，发展有新的目标，体制有新的变革，班子有新的提高，队伍有新的加强，能力有新的提升，科技有新的突破。

（三）基本原则。

开展学习实践活动，准确把握以下四个基本原则：1、坚持解放思想。

以解放思想为先导，以改革创新为动力，面向国家战略需求，面向世界科学前沿，大胆探索，科学思维，按照科学发展观要求，不断推进理论创新、知识创新、技术创新、体制创新、管理创新，努力在转变观念中破解发展难题，同时在实践探索中深刻认识科学发展规律，认识人与自然和谐发展的规律，支持科学发展，引领未来发展。

2、突出实践特色。

紧紧围绕科学发展主题，紧密结合大气所和各部门当前科技创新中心工作，认真研究大气所中长期发展战略规划，着力解决影响研究所和各部门发展的突出问题，并针对发现的突出问题加强制度建设，把实践特色贯穿活动的全过程。

3、贯彻群众路线。

充分发扬民主，广泛听取职工群众意见，努力解决科技创新工作中影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。

着眼于充分调动全所党员干部推动科学发展的积极性，坚持高标准、严要求，认真组织全所党员、干部特别是处级以上党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧密联系自身思想和工作实际，实事求是地查找个人和领导班子在影响和制约本单位科学发展的突出问题，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向，形成推进科学发展的共识和合力。

三、积极查找影响和制约科学发展的突出问题紧密联系大气所科技创新实践，坚持边学边改，着力找准并解决科技创新工作中影响和制约科学发展及群众反映强烈的突出问题：一是按照科学发展观“发展是第一要义”的要求，认清我所发展态势、科技进步、科技贡献与国家及中科院对我们的要求和存在的差距，进一步研究确定我所中长期的发展战略，明确近期目标，正确处理好重点跨越与持续协调发展、前瞻布局与当前发展、科技创新与人才队伍建设、机制体制改革与规范管理、服务理念与管理作风等5个方面问题，理清发展思路，明确发展方向，增强居安思危的忧患意识；二是按照科学发展观“核心是以人为本”的要求，进一步加强人才队伍建设，坚持以人为本，努力发挥科技人员的积极性、主动性、创造性，切实关心科技人员的成长进步，关心群众的切身利益，同时引导科技人员更加关注社会责任，关注民生；三是按照贯彻落实科学发展观“必须加强和改进党的建设”的要求，加强领导班子建设，继续改进工作作风和领导作风，着力建设高素质领导班子，同时，要不断加强党的基层组织建设和对党员及党员领导干部的教育，党员要起到深入贯彻落实科学发展观和转变思想观念的先锋模范作用，把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科学发展和科技创新的强大动力，坚持民主集中制，增强党员意识和党性观念，深入推进创新文化建设。

开展学习实践科学发展观活动，要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求，既抓好理论学习，又突出实践特色，把学习成果运用于实践，在解决实际问题的过程中加深理解，才能真正把握科学发展观的真谛；既解决突出问题，又创新体制机制，才能从根本上、长远上为促进和保障科技创新、科学发展提供制度保证；既坚持正面教育为主，又引导党员领导干部认真听取群众意见，查找问题整改落实，才能形成全所齐心协力推动科技创新、促进科学发展的生动局面。

四、学习实践活动的安排和步骤参加范围：全体党员，重点是领导班子成员和处级以上党员领导干部。

工作步骤：学习实践活动按照中科院党组统一部署的三个阶段、十一个环节组织实施：学习实践活动的准备和思想动员工作（2008.10.27—10.31）：主要工作：1、认真学习贯彻中央有关精神，按照院党组的部署，进行扎实的宣传和思想发动，统一思想，提高全所党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。

2、成立本所学习实践活动领导小组及工作小组。

3、认真制定活动方案。

4、10月30日召开动员大会，对我所开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署，真正把思想统一到中央精神和院党组部署上来。

第一阶段：学习调研（2008.11.01—11.30）。

包括三个环节，分别为：学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论。

1、组织学习培训。

组织全所党员认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展观学习读本》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神；党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，对重点篇目要进行精读，学习科学技术史等相关文献。

要坚持理论联系实际，学以致用，不断丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训的效果。

2、开展深入调研。

在思想动员、学习提高的基础上，领导班子成员以及党员领导干部要结合自身职责和工作实际，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，通过开座谈会、个别访谈、问卷调查、交流研讨等形式，广泛听取各方面意见，着重梳理出本部门及本人在贯彻落实科学发展观方面、影响和谐稳定方面以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，并形成领导班子专题调研报告。

3、围绕科学发展进行解放思想讨论。

按照科学发展观要求，紧密联系党员干部思想和工作实际，组织开展“解放思想、改革创新”学习大讨论。

从个人、本部门和研究所三个层面，深刻查找思想观念上影响和制约科学发展的突出问题，深刻剖析深层次原因，提出改进建议和措施。

鼓励广大党员干部建言献策，积极开展学习心得交流，推动学习实践活动不断深入。

第二阶段：分析检查（2008.12.1—12.31）。

包括三个环节，分别为：召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议。

1、召开领导班子专题民主生活会。

结合专题调研情况，领导班子成员要深刻分析检查个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真开展批评与自我批评。

会前，班子成员要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，做好充分准备。

于12月中旬召开专题民主生活会，适当扩大列席人员范围，按照科学发展观的要求分析查找自身差距与不足，明确努力方向。