加快转变农业发展方式
江苏省人民政府关于转变农业发展方式加快建设现代农业的意见
江苏省人民政府关于转变农业发展方式加快建设现代农业的意见【法规类别】农业管理【发文字号】苏政发[2009]11号【发布部门】江苏省政府【发布日期】2009.01.16【实施日期】2009.01.16【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】江苏省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定江苏省人民政府关于转变农业发展方式加快建设现代农业的意见（苏政发〔2009〕11号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：党的十七届三中全会提出，要巩固和加强农业基础地位，把走中国特色的农业现代化道路作为基本方向。
省委十一届五次全会提出了在2020年基本实现农业现代化的重大任务。
农业现代化是具有发达的基础设施、先进的科学技术、现代的物质装备、高效的组织方式和完善的服务体系，拥有较高土地产出率、劳动生产率和资源利用率的现代农业发展形态。
当前和今后一个时期，是我省全面建成更高水平小康社会的攻坚阶段。
在新的发展时期，应对农业资源约束加剧、农村生态环境压力加大、农民增收任务艰巨的严峻挑战，必须从全局和战略高度，按照优质、高效、外向、生态、安全的要求，切实转变农业发展方式，加快建设现代农业，走出一条具有中国特色、江苏特点的农业现代化道路。
现提出如下意见。
一、转变农业发展方式、建设现代农业的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。
以科学发展观为指导，按照农业现代化建设的要求，以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，以保障农产品供给、促进农业可持续发展为目标，以现代科学技术、现代物质装备、现代产业体系为支撑，大力发展优质、高效、外向、生态、安全农业，转变农业发展方式，切实巩固农业基础地位，加快农业组织形式和经营方式创新，积极推进农业科技进步，大幅度提高农民科技素质，加强农业基础设施建设，不断提升农业的规模化、产业化、集约化水平，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，实现农业大省向农业强省的跨越。
（二）基本原则。
加快农业科技成果转化促进农业发展方式转变
加快农业科技成果转化促进农业发展方式转变随着科技的不断发展，农业领域也在逐渐向着数字化、智能化方向迈进。
农业科技成果的转化对于促进农业发展方式转变具有至关重要的意义。
加快农业科技成果转化，可以提高农业生产效率，改善农民生活水平，推动农业可持续发展。
本文将探讨加快农业科技成果转化的重要性以及促进农业发展方式转变的路径和措施。
一、加快农业科技成果转化的重要性1.提高农业生产效率农业科技成果转化可以通过引入新的生产技术和管理方式，提高农业生产效率。
在农业生产过程中应用先进的种植、养殖技术，可以显著提高农产品的产量和质量，降低生产成本，进而提高农业经济效益。
2.改善农民生活水平农业科技成果转化可以使农民更好地利用资源和技术，提高农产品的附加值，进而增加农民收入。
农业科技成果转化也可以提供更多的就业机会，促进农村经济的繁荣发展，改善农民生活水平。
3.推动农业可持续发展农业科技成果转化不仅可以增加农产品产量和质量，还可以减少对环境的影响，实现资源的可持续利用。
通过推广高效节水灌溉、无土栽培、有机肥料等新技术，可以减少农业对水资源、土壤等自然资源的消耗，减少化肥、农药的使用，降低农业生产对环境的负面影响，实现农业生产的可持续发展。
二、促进农业发展方式转变的路径和措施1.加强科研投入，提高科技水平要加快农业科技成果转化，首先要加强农业科研机构和企业的科研投入，提高科研人员的科研水平。
通过科技创新，培育和引导农业科技成果的转化，解决农业生产和经营过程中遇到的技术难题，提高农业生产效率。
2.建立农业科技成果转化体系建立健全的农业科技成果转化体系，是促进农业发展方式转变的重要保障。
要充分发挥政府、科研机构、企业、农民等各方的作用，建立起一套多层次的科技成果转化体系，推动科技成果从实验室转移到田间地头，使农业科技成果得到最大化的发挥和应用。
3.加强科技成果示范推广加强对农业科技成果的示范推广，可以提高农民的科技意识，促进科技成果的转化和应用。
发展现代农业,促进农业经济发展方式转变
发展现代农业，促进农业经济发展方式转变随着城市化进程的加快，农业经济发展方式的转变是十分必要的。
发展现代农业是实现农业经济发展方式转变的关键。
现代农业不仅可以提高农业的产出和效益，还可以有效地解决农业生产中的环境问题和资源利用问题。
以下是关于发展现代农业促进农业经济发展方式转变的几个方面的探讨：发展农业科技是发展现代农业的基础。
随着科技的进步和农业科技的创新，现代农业得以快速发展。
现代农业科技可以提高农业生产的效果和效率，减少农业资源的浪费和损耗，保护生态环境。
加大对农业科技的投入，加强科技创新，提高农业科技水平是发展现代农业、促进农业经济发展方式转变的关键。
农业产业化是发展现代农业的重要途径。
农业产业化可以促进农业的规模化经营，实现农业生产的集约化。
通过农业产业化，可以将农业生产与农产品加工、流通、销售等环节相结合，形成完整的产业链条，提高农产品的附加值，并有效地推动全产业链的升级和提质增效。
发展农业产业化是实现农业经济发展方式转变的一种重要方式。
农村金融体系建设是发展现代农业的重要保障。
农村金融体系的健全与完善可以为农业提供充足的金融支持和服务，保证农业生产的持续发展。
农村金融可以提供股权投资、融资担保、信贷等多种金融服务，满足农业生产发展的需求。
农村金融还可以推动农村金融市场的发展，促进资源的优化配置，提高农业的生产效率和经济效益。
政府的政策支持是促进农业经济发展方式转变的重要因素。
政府可以通过税收减免、财政资金补贴、土地政策等手段，支持现代农业的发展。
政府还可以完善农业产业政策，加大农业基础设施建设的投入，提高农村技术推广体系的服务能力，推动农业的发展和农民的收入增长。
政府应当积极引导农民通过合作社、农民专业合作社等形式，加强农业组织化经营，提高农业生产的规模化和集约化水平。
发展现代农业，并促进农业经济发展方式的转变，是解决我国农业问题的重要途径。
要加大对农业科技的投入，发展农业产业化，完善农村金融体系建设，加强政府的政策支持，才能推动农业经济发展方式的转变，实现农业的可持续发展。
加快农业发展方式转变的路径及重点
加快农业发展方式转变的路径及重点我国农业发展方式转变的路径，应包括通过走知识农业之路实现从粗放发展向科学发展转变，通过走合作农业之路实现从分散主体参与竞争向联合组织参与竞争转变，等；我国农业发展方式转变的重点，应包括将优化农业产业布局作为农业生产结构转变的重点，将加强农业物质装备作为农业生产条件转变的重点，等。
总之，要从全局和战略高度，切实正视和高度重视，加强组织领导，明确工作责任，强化目标考核，狠抓措施落实，扎扎实实地走出一条具有中国特色的新型农业发展方式转变道路。
标签：农业发展方式；转变；路径；重点在人口刚性增加和耕地刚性减少严重并存，农业资源约束加剧，农业自然灾害愈加频繁和严重，农村生态环境压力加大，农民增收任务艰巨等新形势下，我国要加快农业发展方式转变，除了充分认知其客观必要性、现实重要性和时间紧迫性之外，还必须切实把握路径取向，扎实夯实重点环节，才能有的放矢地采取对策措施。
一、我国农业发展方式转变的路径加快农业发展方式的转变，既是深入变革农业生产经营方式，也是从传统农业质变为现代农业进程中必须破题的艰巨任务。
一般来说，农业发展方式的转变，除了要由粗放型增长向集约型增长转变或从外延型增长向内涵型增长转变之外，还应向农业发展目标和功能的多元化转变，向农业产业结构优化转变，向农业经济增长的质量和效益并举转变，向农业经济、社会、生态“三大效益”相统一转变，向可持续发展的绿色产业和生态产业转变，显现全面性、协调性、持续性、人本性等基本特征。
笔者认为，要抓住机遇，不失时机地加快农业发展方式转变，就要因地制宜地“走好八条道路，实现八个转变”。
1.通过走知识农业之路，实现从粗放发展向科学发展转变现代农业是知识农业。
我国的知识农业虽然已经起步，但无论是从知识供给看，还是从知识使用看，都还有相当大的差距。
从知识供给看，一方面，传统农耕文化精华没能完好地传承下来，更没有发扬光大；另一方面，由于基层农业技术推广站普遍“线断网破人散”，现代农业知识传输和推广使用仍然存在着比较严重的“最后一公里问题”。
辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快转变农业发展方式建设现代农业实施意见的通知
辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快转变农业发展方式建设现代农业实施意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2011.04.02•【字号】辽政办发[2011]14号•【施行日期】2011.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快转变农业发展方式建设现代农业实施意见的通知（辽政办发〔2011〕14号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省农委《关于加快转变农业发展方式建设现代农业的实施意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
二○一一年四月二日关于加快转变农业发展方式建设现代农业的实施意见为认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委农业部关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业指导意见的通知》（国办发〔2010〕59号）精神，加快发展现代农业，建设现代农业，统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设，实现“十二五”期间全省农业与农村经济可持续发展，现提出如下实施意见：一、总体要求和发展目标（一）总体要求。
坚持以科学发展观为指导，以加快转变农业发展方式为主线，以科技创新为动力，优化农业产业结构，统筹城乡发展，全面推进现代农业建设，提高资源利用率、土地生产率和劳动生产率，加快构建“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业产业体系，实现传统农业向现代农业转变；着力构建适应现代农业发展的新型农业政策支撑体系、农业科技创新体系和农业社会化服务体系；不断加强农业综合生产能力建设，提升农产品质量安全水平，提高农业防灾减灾能力，为实现农民增收、农业增效，建设社会主义新农村提供强有力的物质保障。
（二）发展目标。
到2015年，粮食综合生产能力达到1900万吨以上，米袋子安全性增强；蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等农产品供给能力充裕，“菜篮子”产品丰富，无公害等三品质量安全进一步提高；每个农业劳动力提高农业增加值4000元，新增农民人均纯收入5000元；农业科技贡献率达到60%，农作物耕、种、收综合机械化率达到67%，农产品加工率达到60%。
崇州“1+4”现代农业发展模式的创新实践——对崇州市加快转变农业发展方式的调研报告
事 会 负 责 合 作 社 的 生 产 经 营 ， 事 会 负 责 对 生 产 经 营 监 和财务收支执行情况进 行监督。
２聘 用能 人 负责经 营 管理 。理 事会 负责 合作 社 ． 的生产 经营 ， 决定 “ 种什 么 、 如何 种 ” 。理事 会 出面聘 请农业 技术 人员 、 种植能 手等 能人 为生产经 理 （ 个 每
基础地位 ， 提高农 民的种粮积极性 ， 近两年来 ， 崇州市 充分运 用农村产 权改革成 果 ， 积极 推进农业发展 方式 和体制机制 的创新 ， 建立并大 力实施 以土地股份 合作
为主 的经营 方式 ， “ 以 文井源 ” 综合 性农产 品公共 品牌 服务 、 农业 “ 专家大 院 ” 技服 务、 农 业服 务超市 ” 科 “ 社 会化服 务 、 村金融 服务 四大服 务体 系为支 撑 ， 索 农 探 实践 了一个 农业经营 方式 、 四大农 业服 务体 系的 “＋ １ ４ 农业 发展模 式 ， 动粮食 规模 生产 ， ” 推 加快 了农业 发
务、 农村金 融服 务四 大服务 体 系为 支撑 的“ ＋ ” １４ 现代农 业发展 方式 ， 着力用现代 物质条件 装备 农业 、 用现代科 学 技 术 改造农 业 、 用现代 产业体 系提 升农业 、 用现代 经 营形式推进 农业 ， 加快农 业发展 方式 转变 ， 动现代农业加 推
快发展 ， 动粮食 规模 生产 ， 推 开创 了粮食 和农业 生产规 模生产新局 面。崇 州“ ＋ ” １４ 现代农 业发展 模式 ， 构建 了一 套相对 完整的 以农 民为主体的现代 农业发展体 制、 机制 ， 崇州市适应现代农 业发展 需要进行 的农业发展方式 是 的创新 实践探 索， 具有典 型意义和推广价值 。
０Ｏ 亩 折 成 一 股 ， 股 出 资 １ ．ｌ 每 元作 为 合 作 社 生 产 启 动 资金。股分合作社 按照章程选举理事 会、 监事 会 。 理 中 共成都市委党校学报 ２１年第３ ０１ 期 圃 ■ －
农业部部长韩长赋：加快推进农业发展方式转变
Ｘ ＮＮ Ｎ Ｃ Ｎ Ｉ ０ Ｇ Ｕ
Байду номын сангаас
农业部部长韩长赋 ：加快推进农业发展方式转变
向总 量平 衡 、结构优 化和质 量安全并重转变 ；促 进农业发 展 由主要依 靠资源消 耗向资源节 约型 、环境友 好型转变 ；促 进 农业 生产 条件 由主要 “ 靠天 吃饭 ”向提高物质技 术装 备水 平 转变 ；促进农业劳 动者 由传统农 民向新型农 民转 变 ；促进 农 业经营方 式 由一家 一户分散经营 向提高组织化 程度转变 。
话 题 之 一
加快转 变农业发展 方式的必要性 和紧迫性 要 点 当前 ，进 一步 强化 农业 基础地 位 ，加快 推 进农 业 发展方式 转变 ，尤 为重要和迫切 。加快转变农业 发展方式 有 利于巩 固农业基础地 位 、推进农 业现代化 ，有 利于扩大 国内 需求 、缩 小城乡差距 ，有利于应对国 际市场挑 战 、增强农 业 竞争 力 ，有利于突破 资源环境约束 、实现可持续 发展 。 韩 长 赋 在 黑 龙 江 省 检 查指 导 我 国正处 在现 代化建 设的 重要时期 ，工业 化 、城镇 化 、 近 年来 ，我国粮食生产连 年获得丰 收 ，粮食产 量连创新 市场化进 程加快推进 ，城乡之 间 、农业与非农产 业之问联 系 高 ，农 业发展取得 了举世 瞩 目的成就 ，但也面临着 诸多困难 日趋 紧 密 ，国 内外经 济形 势 变化 对农 业发 展 的影 响越 来越 和挑 战。如何转变农业发 展方式 ，在 确保粮食稳产 的同时调 大 ，对 农业基 础性 支撑作 用 的要求越 来越 高 。在此 背景 下 ， 整 农业 产业结构 ，推动农 村经济持续稳 定发展 ，亟待 我们深 进一步强化 农业基础地 位 ，加快推进 农业发展方式 转变 ，尤 入研 究 ，采取更为有力 的措施 。 为重要和迫 切 。 《 经济 大讲堂》 的主讲 话题 是 “ 加快推 进农业发展 方式 首 先 ，加快 转 变农 业发 展方 式 有利 于巩 固农 业基 础地 转变 ” ，农业部 部长韩 长赋对 转变农 业发展 方式 的必要 性和 位 、推进 农业 现代 化 。农 业是 国民经 济的基 础 ，． 安天 下 、 是 紧迫性 ，以及如何采取措施 加快农业发 展方式转变进行 了深 稳 民心的 战略产业 。尽 管 目前我 国农 业产值在 国内生产总值 入 的分 析 和 阐述 。 中的 比重 有所 降 低 ，但农 业在 国 民经 济 中的基 础 地位 没有 转变农业发展 方式是转变经 济发展方式 的重要 内容 。当 变 ，农业 依然 是衣 食 之源 、发 展之 本 。经 济越 发 展 ，城 镇 前和今后一个 时期 ，各地 区 、各部 门要结合 实际 ，积极 主动 化 、工业化水 平越 高 ，越要 转变农业发 展方式 、强化 农业 的 地开展工作 ，加快 推进农业发 展方式转变 ，大幅提高农业综 基 础地位 ，这 是保 障工业化 、城镇 化顺 利进行 的必 然要求 。 合生产能力 ，大 幅降低农业生产 经营成本 ，大力增强农业可 ２０ ０ ８年我国人均 国 内生产 总值 超过 ３ ０ ０ ０美元 ，这是 经济发 持续发展能 力 ，全面提高农业现 代化水平 ，扎 实推进社会主 展 阶段的重要分水 岭 。从 国际经验看 ，这 一时期既是 农业现 义新农村建设 ，巩 固和发展农村好 形势 。 代化 建设的重要机 遇期 ，也是 农业发展 的风险期 。美 国 、西 欧 各 国在进 入 这个 阶段 后 ，都注 重 农业 发展 方式 转 变 。 因 编 者 此 ，在 我国工业化 、城 镇化加速 推进期 ，只有加快农业发 展 方式转 变 ，才能有效 地保障 国家粮食安全和 经济安全 ，实 现 核 心观点 ： 经济社会 又好又快发 展 。 其次 ，加快 转变农业发 展方式有 利于扩大 国内需求 、缩 加快转变 农业发展方式有 利于巩固农业 基础地位 、推进 小城 乡差距 。扩大 国内需求特别是 消费需求 ，是实现我 国未 农业现 代化 ，有利于扩大 国内需求 、缩 小城 乡差距 ，有利于 来经济发展 目标的 战略 举措 。扩大 消费需求 ，潜 力在于扩 大 应对 国际市场挑战 、增强农业 竞争力 ，有 利于突破资 源环境 农村 消费 需求 ，这就 需要 增 加农 民收 入 ，使农 民 有消 费能 约束 、实现 可持续发展 。 力。 目前 ，我国农村消费较 为滞后 ，农村消费水平 低 ，根本 现阶 段 ，我 国农业农 村发 展 出现 了多年难 得 的好形 势 ， 原 因 是 农 民 收入 水 平 不 高 。 农 民 收 入 增 长 相 对 迟 缓 主 要 源 于 加快转变农业 发展方式面临难得 的机遇 。我们要 进一步深 刻 农 业内外两方 面。从农业 内部看 ，传统 农业经营方式 很难大 认识加快转变 农业发展方式的必要 性和紧迫性 ，加快构建现 幅度 提高劳动生 产率 ，制约 了农民的农业 收入 ；从农 业外部 代农业产业体 系 ，大力加强农业基础 设施建 设 ，积极推进 农 看 ，外 出农村 劳动力的文化 素质和就业技 能还难 以满 足就业 业科技创新和应 用 ，加快推进农业 经营体制机制 创新 ，不断 岗位 的需要 ，制 约了农村劳 动力外 出就业 的规模扩大 和充分 完善农业 支持保 护体系 ，进一 步强化 对农业 的管理 和调控 ， 就业 。因此 ，无 论是提高农业 劳动生产率 、增加农 民的农业 多措并举加快推进 农业发展方式转变 。 收入 ，还 是促进农村 劳动力稳 定转移就业 、拓宽农 民的非农 转变 农业发展方式 涉及 方方面面 ，特 别是要重 点在 以下 收入来 源 ，都迫 切需 要加快农业 发展方式转变 。 几个方面实现根本性转 变 ：促进农产 品供给 由注 重数 量增长 其 三 ，加怏 转 变农 业发 展 方式 有 利于 应对 国际 市场挑 ｌ
加快农业科技成果转化促进农业发展方式转变
加快农业科技成果转化促进农业发展方式转变农业科技成果转化是指将科技创新成果转化为实际的生产力，以推动农业的发展。
农业科技在农业现代化进程中起着至关重要的作用，科技创新可以有效提高农产品的产量和品质，推动农业生产方式的转变，实现农业可持续发展。
因此加快农业科技成果转化，促进农业发展方式的转变，是非常重要的。
本文将从以下几个方面阐述如何加快农业科技成果转化，促进农业发展方式的转变。
一、加强科技服务体系建设加强科技服务体系建设，是加快农业科技成果转化的重要一环。
促进农业发展方式的转变需要指导农民科学合理地利用现代化科技手段，提升大众对科技的接受度，营造创新氛围。
因此，有必要加强科技人才队伍建设，提高科技服务水平。
同时，还需组建一支科技推广队伍，为农民提供现代化科技指导，引导农民用科技提高农业生产效益。
二、加大科研力度加大科研力度是推动农业科技成果转化的根本。
要推进农业发展方式的转变，必须不断增加农业科研投入，提高农业科技创新水平，加快农业科技成果转化速度。
应该加强与高校、科研机构的合作，共同研发新型种植和养殖技术，开发新型肥料、农药、种子等，以加快农业发展步伐。
三、营造良好的政策环境营造良好的政策环境是加快农业科技成果转化、促进农业发展方式转变的关键。
政府应该通过制定相关的法律法规和政策，对农业科技成果的推广和应用给予支持和保护，鼓励和引导企业加大农业科技投入，加强对新型农业技术的研发，提高农业科技成果落地转化率。
四、加强市场营销和宣传推广加强市场营销和宣传推广，是加快农业科技成果转化、促进农业发展方式转变的关键。
要实现农业科技成果的推广和应用，必须有一个市场将其销售出去。
同时，还需加强农业科技知识的宣传，提高大众对农业科技创新的认知度，鼓励广大农民积极采用先进的农业技术。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
加快转变农业发展方式
郑曙东
2010年06月04日09:14 来源：《湖北日报》
转变农业发展方式是转变经济发展方式的重要组成部分，而且是关键环节和基础核心。
湖北是农业大省，目前已进入以工促农、以城带乡发展的新阶段。
加快农业发展方式转变，探索具有湖北特色的农业现代化发展路子，对于促进全省经济发展方式的转变，推动我省由农业大省向农业强省跨越具有重大现实意义。
农业发展方式的概念内涵
“农业发展方式”概念及其演变。
改革开放30多年来，在党中央国务院的规范性文件中，关于“农业发展方式”的表述相继出现了“生产方式、经营方式、增长方式、发展方式”四个概念。
这四个概念的相继出现，反映了党中央、国务院指导农村工作发展的阶段性，又体现了农业现代化进程的规律性。
在计划经济成分占主导位置的情况下，为了追求速度、产量，尽快解决吃饱穿暖问题，当时的中央文件主要强调的是改进生产方式。
进入上世纪八十年代，农业经济逐步由生产型向经营型转变，经营方式的完善是解放农村生产力的主要措施。
1982年到1986年，中央连续五个一号文件都是确定家庭承包经营地位，充实微观经营主体。
上世纪九十年代中后期，农业发展的指导思想开始由完善生产经营方式向转变农业增长方式转变。
这个阶段的最大特点是，推进农业结构的市场化、调整农业内部种养结构，农业开发的产业化、倡导农业服务的社会化。
党的十七大按照科学发展观的要求，提出了“转变经济发展方式”和“走中国特色农业产业化道路”的重大战略任务。
现代农业及其特征。
转变农业发展方式的出发点和归宿是要发展现代农业，所谓现代农业，概言之，就是用现代经营方式、现代科学技术、现代管理手段和现代物质装备条件武装起来，集市场化、科学化、组织化、设施化、机械化、集约化、信息化、社会化等诸多特性为一体的农业发展模式。
湖北转变农业发展方式具备的优势及面临的困境
湖北是农业大省，发展农业有较强的比较优势。
农业资源禀赋优越。
湖北地貌类型多样，山地、丘陵、岗地和平原兼备，又处于亚热带与温带交替区域，气候具有南北过渡特征，生物物种资源十分丰富。
全省土地面积18.59万平方公里，耕地面积6995万亩。
土地肥沃，降水充沛，日照充足，雨热同季，土地资源和气候环境十分有利于农业生产。
农业发展基础扎实。
湖北是我国重要的农业省份。
基础设施完备，生产装备水平较高。
水资源开发已初具规模。
农作物产出水平与生产效益一直处于全国领先水
平，水稻、棉花、油料、蔬菜、水果、生猪等主要农产品总产量均排在全国前列，淡水水产养殖业一直处于全国领先地位。
农业科技力量雄厚。
湖北是农业科技大省，农业科教资源拥有量高于全国平均水平，在中南地区处于领先地位。
农业科技力量雄厚，原始创新能力强，有一支高层次人才队伍。
农业科研成果突出、特色鲜明。
市场流通便捷。
农产品“重、鲜、活”的特征对市场流通有较高的要求。
湖北得“中”独厚，全国主要大都市基本上分布在以省会武汉为圆心的1000公里半径之内，省内省际公路网、铁路网、水运网、航空网、管道网四通八达，拥有万吨级内河港口码头211个。
武汉等大中城市已成为全国重要的农产品交易中心之一。
在看到农业较强的比较优势的同时，湖北农业发展方式转变也存在几个方面的突出问题。
资源、环境的承载力减弱。
从总体上看，湖北农业发展依赖的资源、环境基础是比较脆弱的。
首先，耕地资源不断减少。
1995年以来，共减少耕地474.57万亩。
第二，农业环境承载力大幅降低。
全省水土流失面积占国土面积32.7%，素有“千湖之省”的湖北，湖泊数量锐减，万亩以上的湖泊只剩68个；工业废弃物排放、农药化肥的大量使用、不合理的灌溉方式及自然灾害等导致耕地质量下降。
第三，抗灾害能力减弱。
干旱、洪涝、重大病虫害等自然灾害对农业生产的危害总体呈加重趋势。
农业生产力现代化水平不高。
支撑我省农业发展并在全国占有一席之地的仍然是传统的农业生产力水平以及外延扩大再生产方式。
从反映农业现代化水平的几项指标看，我省大多低于全国平均水平。
农业增长方式，主要以化肥、农药等物质要素投入为主。
农业基础设施相对薄弱。
农田水利、乡村道路等基础设施落后的问题仍然突出，特别是现有的中小型农田水利设施大多修建于上世纪六、七十年代，年久失修、设备老化，已不能适应排涝抗旱的需要。
科技转化和推广滞后。
这是我省的一个老问题。
虽然许多科技统计指标在全国名列前茅，但由于成果转化不够，农业生产科技水平与先进省份相比仍有较大差距。
经营规模细分化。
家庭联产承包责任制的历史功绩是不容置疑的。
但应清醒地看到，这种以家庭为单位的生产组织方式有自身的局限性，无力承担起推进传统农业向现代农业转变的重任。
必须把握的关键环节和科学途径
转变农业发展方式是一个过程，农业增长要由追求数量向注重质量效益的提高转变，农业效益要由追求经济效益向经济、社会、生态效益相统一转变；农业功能要由单一食品保障、原料供给向具有生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能转变。
当前，应切实把握好以下几个关键环节。
第一，打造现代农业产业体系，提高农业综合效益。
农业的竞争归根到底是产业体系的竞争。
长期以来，我们一直被禁锢在“农业=粮食、农业=种养业”的观念中，忽视了农业的多功能性属性进而忽略了产前和产后各业的发展。
建立现代农业产业体系，必须注重农业高端产业的发展，抢占农业发展的制高点。
从我省实际看，当前要抓好三个方面的产业发展。
一要大力发展种业、二要大力发展农产品加工业、三要发展农村现代服务业。
第二，强化科技支撑，努力提升农业整体素质。
科技创新是农业发展方式转变
的动力源泉。
强化农业科技支撑，要切实把重点放在四个方面：一是加快农作物育种技术及新品种选育，集中突破一批节能、节水、节地、节肥、节药和循环利用的关键技术，促进农业可持续发展。
二是要加强校地合作，发挥农业科技领军人才的作用，发展农业产学研联盟。
三是要加快农业技术的推广与普及。
四是要加强对农民的培训，为发展现代农业提供智力支撑。
第三，加强农业基础设施建设，努力提高农业发展支撑能力。
一是加强农田水利建设、二是推进高标准农田建设、三是加强农业机械装备建设。
第四，积极发展生态农业、循环农业，努力提高农业可持续发展水平。
第五，创新体制机制，增强农业农村发展活力。
体制机制创新是加快转变发展方式的决定因素。
鼓励和引导农民进行土地流转，促进适度规模经营。
第六，以城乡统筹发展为动力促进农业发展方式转变。
一是要大力推动资源要素向农村配置，建立城乡公共财政均衡投入机制，促进城乡公共服务均衡发展，彻底改善农民的生产生活条件和农村面貌。
二是积极引导社会资源投向农业农村。
三是引导金融资源向农村配置。
引导更多信贷资金投向“三农”，提高农村金融服务质量和水平。
四是城镇化与新农村建设双轮驱动。
一面大力实施城镇化战略，一面大力推进新农村建设。
总之，转变农业增长方式时不我待，加快发展现代农业是时代发展的使命。
可以预见，在工业化、城镇化快速发展的今天，农业现代化基础地位不会因之而改变，而会越来越重要。
（作者单位：省发改委）。