农村发展战略与规划
村级发展规划和下一步工作计划
村级发展规划和下一步工作计划一、前言东村位于大别山北部丘陵山区，具有丰富的自然资源，也有深厚的文化底蕴，这几年随着乡村振兴的促进与发展，几点发展问题也比较突出，主要表现在：一、劳动力大量流出，老弱妇儒留守比例大。
二、基础设施相对落后，村民文化生活不够丰富；三、集体经济薄弱，乡村治理难以发挥作用；四、群众收入单一，内生动力不足。
针对以上问题，更为了乡村在2024年的建设与发展，特制定以下目标与规划：二、目标1. 抓好村两委管理，争当干事创业先锋领导班子2. 积极探索乡村治理方法举措，确保一方平安、和谐、繁荣。
3. 大力发展集体经济，利用好资源做好发展文章4. 增加农民收入，在留人，留资，留才上积极思考，大力帮扶。
5. 保护生态环境，美化人文生活三、具体措施1. 两委班子管理与建设：首先加强日常管理，落实好村“日常管理制度”，特别是一天一签到，一周一总结等良好传统；对人员定岗定责，在明确责任与目标任务的同时，加强人员之间的沟通与团结，培养人员之间的配合默契，确保两委班子是一个团结，有战斗力的荣誉集体；再就是加强个人的学习，在纯洁个人理想与对党忠诚中，不断提高两委成员的业务与能力水平，为村争先锋，创先进打下扎实基础。
2. 乡村治理：进一步完善村级事务积分化管理，探索更多发展可能。
积分管理要开始从宣传教化转入清单化管理，要从简单的积分激励到真正的小积分大作用，利用私域化积分架接更多商业可能，利用清单制管理提高基层服务质量。
3. 大力发展集体经济，盘活“闲、困、难”资源，在保一产，促二产，强三产上积极探索，大胆尝试。
依照镇对村2024年自然村集体经济发展规划，对标对表，争先创优。
2024年，力争在现有基础上，实现“发展一个产业，建成一个助农车间，增收一个5万元收入”。
详见：东村发展村级集体经济计划及措施4. 在一产农业上，积极引进农产大户，以大户带小农的方式降底农业生产成本，同时村完善配套帮扶机制，增加农民种养积极性，减少农村“三荒”面积。
乡村振兴发展战略规划
乡村振兴发展战略规划乡村振兴发展战略规划是当前社会关注的热点话题之一，也是国家推动经济社会可持续发展的重要举措。
在全面建设社会主义现代化国家的进程中，乡村振兴发展战略规划的制定与实施具有重要意义。
本文将从多个角度探讨乡村振兴发展战略规划的内容，以期引起更多人的关注和讨论。
一、历史背景乡村振兴发展战略规划的提出，是基于我国农村发展面临的多重困境与挑战。
长期以来，由于城乡发展不平衡不充分，导致农村地区基础设施匮乏、人口外流严重、农业生产效率低下等问题愈发凸显。
因此，乡村振兴发展战略规划旨在解决这些问题，推动农村经济社会全面发展。
二、定位目标乡村振兴发展战略规划的目标是实现农村全面振兴，打造美丽宜居乡村。
这一目标不仅包括经济建设，还包括社会事业发展、文化建设、生态环境改善等方面。
只有全面振兴，才能真正实现乡村的可持续发展。
三、政策支持乡村振兴发展战略规划需要政府出台一系列支持政策，包括财政扶持、税收优惠、土地政策调整等措施。
政府的政策支持是乡村振兴发展的强大动力，也是推动乡村振兴的重要保障。
四、农业转型乡村振兴发展战略规划中，农业转型是一个关键环节。
传统的农业模式已经无法适应现代社会的需求，需要引入先进科技，改变农业生产方式，提高农产品质量和产量。
只有农业转型，才能实现乡村经济的可持续发展。
五、产业升级除了农业转型，乡村振兴发展还需要产业升级。
传统的手工业和小作坊已经不能满足消费需求，需要引入现代化工业，打造乡村产业新优势。
只有实现产业升级，才能带动乡村经济的快速发展。
六、人才培养乡村振兴发展需要大量的专业人才支撑。
为了推动乡村振兴，需要加强人才培养工作，提升乡村人才队伍的整体素质。
只有有足够的人才，才能保障乡村振兴发展的顺利进行。
七、生态环境保护乡村振兴发展必须坚持绿色发展理念，保护生态环境。
在推动经济发展的同时，不能忽视对自然环境的破坏，应该注重生态建设，实现经济效益和生态效益的双赢。
只有保护生态环境，才能确保乡村振兴战略的可持续发展。
2023年村乡村振兴战略五年规划(2023年-2025年)1500字
2023年村乡村振兴战略五年规划（2023年-2025年）1500字2023年村乡村振兴战略五年规划（2023年-2025年）一、背景介绍近年来，我国村乡地区经济发展滞后，农村人口流失严重，农业生产面临诸多挑战，村镇基础设施落后等问题日益凸显。
为了解决这些问题，我国于2018年提出了村乡振兴战略，旨在推动农村地区经济发展、改善农民生活水平和推动农村现代化。
为了更好地实现村乡振兴的目标，制定村乡村振兴战略五年规划显得十分必要。
二、总体目标在2023年-2025年期间，我们将着力实现以下目标：1.全面推进农村产业升级，提高农产品的附加值和竞争力，打造有特色的农产品品牌；2.提高农民的收入水平，实现城乡居民收入差距的缩小；3.加快农村基础设施建设，提高村镇的基础设施水平；4.解决农村生态环境问题，加强环境保护工作；5.加强农村治理，提升农村社会管理水平。
三、重点任务1.推进农业现代化（1）加大农业科技投入，推进农业科技创新，提高农业生产效率和农产品质量。
（2）加强农村土地整治工作，优化农田规划布局，提高农田质量和利用率。
（3）加强农业基础设施建设，提高农村灌溉、排水等基础设施水平。
2.发展乡村产业（1）制定并实施乡村产业发展规划，重点发展有比较优势的特色产业，推动农村产业结构调整。
（2）加强农产品加工和营销体系建设，提高农产品的附加值和市场竞争力。
（3）推动农民就业创业，提供多样化就业机会，增加农民收入来源。
3.完善农村基础设施建设（1）加快农村道路建设，提高乡村道路的通达率和质量。
（2）提升农村供水和供电水平，改善农村居民生活条件。
（3）推进农村互联网基础设施建设，提高农村互联网接入能力。
4.加强农村生态环境保护（1）推进农村环境整治，加大农村环境卫生治理力度。
（2）加强农村生态修复，推动农田退耕还林还湿、河湖水源地保护和生态补偿。
（3）加强农村环境监测和管控，保障农村环境质量。
5.提高农村社会管理水平（1）推动农村社会治理体制机制改革，完善农村社会管理体系。
乡村振兴战略的定位与目标规划
乡村振兴战略的定位与目标规划一、乡村振兴战略的背景近年来，乡村经济发展乏力、农民收入增长缓慢等问题引起了社会广泛关注。
为了解决这些问题，中国提出了乡村振兴战略，这是一项顶层设计，旨在推动农村发展，实现城乡协调发展。
乡村振兴战略的定位与目标规划对于实现乡村振兴具有重要意义。
二、乡村振兴战略的定位乡村振兴战略的定位是通过农业现代化、农村产业革命、乡村环境改善和乡风文明建设，推动农村经济社会全面发展。
具体来说，定位包括了农村经济发展、农村环境改善、农民生活水平提高、农村文化振兴、农村治理现代化等五个方面。
三、乡村振兴战略目标的规划1. 农业现代化乡村振兴战略的第一个目标是实现农业现代化。
这意味着要加强农业科技创新，提高农业生产效率和质量。
推广先进的农业生产方式和技术，推动农业产业化、规模化发展，提高农业资源利用效率和农业综合效益。
2. 农村产业革命乡村振兴的第二个目标是实现农村产业革命。
这意味着要通过发展农村产业，推动农民增收。
通过培育壮大农村新型经营主体，促进农村产业多元化发展，提高农产品附加值，推动农村一二三产业融合发展。
3. 乡村环境改善乡村振兴的第三个目标是实现乡村环境改善。
这意味着要保护和发展乡村的自然资源和生态环境，建设生态宜居乡村。
通过推动农村生态建设，提高农村环境质量，提升农民生活品质和幸福感。
4. 农民生活水平提高乡村振兴的第四个目标是提高农民生活水平。
这意味着要改善农村基础设施，提供公共服务，改善农民的教育、医疗和养老等福利待遇。
通过提高农民的收入和生活品质，实现农民与城市居民的差距缩小。
5. 乡村文化振兴乡村振兴的第五个目标是实现乡村文化振兴。
这意味着要保护和传承乡村的传统文化，培育乡村文化产业，提高乡村文化的软实力。
通过举办文化活动和建设文化设施，打造独具特色的乡村文化品牌，提升乡村文化的影响力。
6. 农村治理现代化乡村振兴的第六个目标是实现农村治理现代化。
这意味着要推动农村社会管理和农村组织形式的改革，提高乡村治理能力和水平。
乡村振兴的空间规划与发展布局
乡村振兴的空间规划与发展布局乡村振兴是当前我国重要的发展战略。
在推进乡村振兴过程中，空间规划和发展布局起着至关重要的作用。
合理的空间规划和发展布局能够有效地提高农村资源利用效率，促进经济发展和社会进步。
本文将探讨乡村振兴的空间规划与发展布局的相关问题。
一、空间规划的重要性乡村振兴必须依靠科学的空间规划来实施。
空间规划是对乡村资源进行科学综合的配置和优化利用的策划过程，其目的是在有限的资源条件下实现最优化的发展。
合理的空间规划能够有效地提高乡村发展的效益和可持续性，并为各项工作提供可靠的保障。
二、精确定位乡村发展目标空间规划首先需要明确乡村发展的目标和定位。
根据不同地区的特点和资源条件，确定乡村振兴的具体目标，如产业发展、生态保护、文化传承等。
只有明确了目标，才能有针对性地开展后续工作，避免盲目发展和资源浪费。
三、合理规划土地利用在乡村振兴的空间规划中，土地利用的合理规划是重中之重。
应根据当地的土地资源情况，科学确定农田保护区、城乡建设用地、生态用地、休闲农业用地等各类土地的划分和利用方式，实现土地资源的优化配置和高效利用。
四、构建区域协调发展的空间布局乡村振兴空间规划要注重区域协调发展，构建合理的空间布局。
应合理确定乡镇发展的中心，打破地理障碍，加强区域间的联系与交流，促进资源的互通共享，避免发展的不平衡和不协调。
五、发展集约型农业空间规划中还应注重发展集约型农业。
通过推广先进的农业生产技术和管理模式，提高农业生产效益和资源利用效率，推动农业向现代化、科技化方向发展，为乡村振兴提供强有力的支持。
六、注重乡村文化保护与传承空间规划中应注重乡村文化的保护与传承。
乡村振兴不仅仅是经济的发展，也要注重文化的传统和延续。
要制定相关政策和措施，加强传统村落的保护，传承乡土文化，提高乡村文化的软实力。
七、提升农村基础设施建设空间规划还要注重提升农村基础设施建设。
包括道路交通、水电供应、通信网络等方面的投资，完善农村基础设施，提高农村生活质量，为乡村振兴创造良好的条件。
乡村振兴战略规划具体内容
乡村振兴战略规划具体内容乡村振兴战略是中国政府近年来提出的一项重要战略，旨在推动农村经济发展、改善农民生活水平，实现城乡协调发展。
乡村振兴战略规划涉及众多方面，具体内容如下：一、发展农业产业。
乡村振兴需要依托农业产业的发展来带动农村经济的增长。
政府可以扶持发展一些具有竞争力的特色农业产业，如绿色有机农业、高端农产品种植等。
此外，推动现代农业技术的应用，提高农业生产效益也是重要的一环。
二、推进农村土地制度改革。
土地制度是乡村振兴的基础。
要进一步完善土地承包制度，保护农民的土地承包权益。
同时，加强农村土地经营权的流转和交易，促进农村土地资源的更加有效利用。
三、加强农村基础设施建设。
农村基础设施建设是农村振兴的重要保障。
政府应该加大对农村交通、水利、电力、通信等方面的投入，提高农村基础设施的建设水平，缩小城乡发展差距。
四、改善农民生活条件。
一个温馨、舒适的家园是农民发展的动力源泉。
政府应该加大力度，改善农村居住环境、提高农村居民的生活条件，让农民享受到更多的公共服务，提升农民的获得感和幸福感。
五、加强农村教育体系建设。
教育是农村振兴的关键。
政府应该加大对农村教育的投入，改善农村学校的师资力量和硬件设施条件，提高农村学生的教育质量。
同时，加强职业教育培训，提高农民就业素质，为他们提供更多的就业机会。
六、推动农村现代化建设。
农村现代化是乡村振兴的目标之一。
政府可以鼓励农村发展一些与乡村特色相契合的现代农业、休闲旅游等产业，引导农村经济朝着更加现代化的方向发展。
七、加强农村环境保护。
乡村振兴不能忽视对农村环境的保护。
政府应该加大农村环境治理力度，推进农村污水、垃圾处理等工作，确保农村环境的良好态势。
八、加强农村文化建设。
农村文化是乡村振兴的灵魂。
政府应该加大文化产业扶持力度，鼓励农村文化创意产业的发展，推动乡土文化的传承和利用。
此外，要注重农民精神文化生活的提升，丰富农村文体活动，提高农村居民的精神文化素质。
乡村振兴战略规划全文
乡村振兴战略规划全文乡村振兴战略规划随着城市化进程的推进，许多中国农村地区开始面临人口外流、产业萎缩、资源匮乏等问题，为了促进农村的持续发展，乡村振兴战略规划应运而生。
一、战略目标：乡村振兴的目标是实现农村地区全面、协调和可持续发展。
具体而言，就是要改善农村人民的生活质量，提高农民的收入水平，使农村地区成为宜居、具有生机活力的地方。
二、产业发展：1. 农业结构调整: 鼓励农民调整种植结构，引进适应当地特色的农产品种植，推动农业产业结构的优化和升级。
2. 农业科技创新: 加大对农业科技研发的投入，推动农村地区的农业生产技术水平的提升，提高农业效益和农产品质量。
3. 农产品加工与销售: 支持农村地区发展农产品加工业，提高农产品的附加值，加强农产品的销售渠道建设，增加农民的收入来源。
三、农村基础设施建设：1. 交通基础设施: 加强农村交通基础设施建设，改善农村道路、桥梁和公共交通条件，方便农民出行和农产品运输。
2. 水利基础设施: 加大对农村水利基础设施的投入，提高农田水利设施的覆盖率和利用率，增加农田水资源的供给。
3. 通信基础设施: 加强农村通信基础设施建设，改善农村通信网络的覆盖范围和速度，提高农民的信息获取能力。
四、生态环境保护：1. 农村环境整治: 加强农村环境治理，改善农村生态环境，提高农民居住环境的舒适度和健康状况。
2. 农田环境保护: 加强对农田土壤和水质的监测和保护，防止农业生产对农田环境的污染。
3. 农业生态建设: 推动农业生态建设，发展有机农业和绿色农业，提高农产品的生态价值。
五、文化传承与发展：1. 乡村旅游发展: 支持乡村旅游业发展，挖掘农村地区的文化资源，打造农村旅游品牌，增加农民的旅游收入。
2. 乡土文化传承: 加强对乡土文化的保护和传承，推动农村文化的创新与发展，提高农民的文化素养和意识。
3. 教育体制改革: 改革农村地区的教育体制，提高农村教育质量，为农民培养更多的人才。
2023年乡村振兴战略规划实施方案汇编(10篇)
2023年乡村振兴战略规划实施方案汇编（10篇）1. 建设乡村生态旅游区。
以美丽乡村为核心，通过开发乡村民俗文化、生态旅游、休闲度假等业态，推动乡村旅游的发展，带动乡村经济的提升。
2. 推进农业现代化。
依托现代农业技术和农业品牌建设，发挥农业产业优势，培育新型农业经营主体和产业集群，提高农业效益和农村劳动力收入。
3. 加强农村基础设施建设。
加快农村公路、电力、通讯、水利等基础设施建设，改善农村生产和生活条件，促进农业生产和农村经济的发展。
4. 推进乡村社会治理现代化。
建立健全村级自治组织和社区自治组织，发挥群众的主体作用，推动乡村社会治理的现代化，提高居民的幸福感和获得感。
5. 实施乡村人才引进计划。
制定有针对性的人才引进政策，吸引高端人才到乡村发展，提高农村人才的整体素质和创新能力，推动乡村振兴。
6. 支持小农户发展。
通过财政扶持和技术指导等方式，支持小农户发展现代农业，提高农产品品质和产量，增加农户收入，带动农村经济发展。
7. 开展生态扶贫行动。
通过发展绿色产业和生态旅游，提高贫困地区的经济收入和生活水平，推动乡村的可持续发展。
8. 推进乡村教育、文化、卫生建设。
建立村民活动中心、新农村文化广场、家庭医生制度等，提高农村教育、文化、卫生水平，实现城乡公共服务均等化。
9. 组建农村金融服务体系。
发挥政府引导作用，积极引入社会资本，建立起面向农户的金融服务网络，支持农村金融、信用等多层次的金融服务，发挥金融对乡村振兴的支持和保障作用。
10. 推行乡村环境治理。
加强农村环境保护，规范农村环境卫生，改善农村环境质量，营造宜居、宜业、宜游的农村环境，促进乡村振兴。
11. 促进乡村产业升级为了促进乡村振兴，必须不断加强乡村产业可持续发展。
加强乡村土地整合，推进现代化农业、绿色食品生产、特色农产品的深加工，提高乡村产业整体竞争力。
同时，通过建立适合当地特色的产业发展模式，推出产业培训计划，建设多元化服务平台，加强乡村创新能力培养，全面推进乡村产业升级。
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农村发展战略与规划今天和大家探讨农村经济管理的第二章：农村经济发展战略与规划。
我们知道我们国家农村要经过长时期的的发展，从现在来看即使经过50年的发展，也只能达到发达国家的中等的水平，所以我们国家的农村发展是一个很长时间的任务。
要使我们农村经济保持长期稳定的发展，就需要从总体布局和长远建设方面考虑农村经济管理工作的安排，要从长远方面考虑农村经济管理工作的安排，就需要研究农村经济发展战略与规划。
在这章我们主要讲授农村经济发展战略与规划的定义、作用及制订发展战略编制发展规划的程序与方法。
这一章共分为三节，第一节主要是介绍发展战略与规划的概念与作用，第二节是介绍怎么样制定发展战略与规划，题目是制定发展战略与规划的依据和原则，第三节就是具体的来编制发展战略与规划，题目是发展战略与规划的编制。
我们说农村经济工作既要脚踏实地把握现在，又要放眼未来掌握方向。
人无远虑，必有近忧，我们不很好的看到将来，当前的工作就会处处处于被动的情况。
这是我们谈论发展战略与规划的一个中心目的。
第一节、发展战略与规划的概念与作用这一节主要是讲授发展战略与规划的概念、作用和主要内容。
这一节分成三个部分，第一个部分就是发展战略与规划的概念。
发展战略与规划概念有很多同志基本上了解，但由于有些细节的问题还想在这介绍，所以再讲讲。
第二个就是农村经济发展战略与规划的作用，农村经济发展战略在农村经济中起着很大的作用，在这里主要是把它系统的全面的总结下。
第三个问题介绍一下发展战略内容。
发展战略的内容，很多同志都接触过，但不一定每个同志都是很系统地了解发展战略的内容，在这里介绍下。
第四方面就是讲一下农村经济发展规划的层次与内容。
农村经济发展规划是个非常大的系统，把它的层次与内容给大家介绍一下。
这一节主要介绍发展战略与规划是什么。
第一节的第一个问题是讲发展战略与规划的概念。
什么是发展战略？这个问题有很多同志有初步的接触。
“战略”一词来自希腊文，原意是将军的艺术。
它的意思是指指导全局的计划和策略。
在历史上它主要用于军事领域，现在战略一词由于它是指全局问题，有政治上有全局，经济有全局，文化有全局，所以说政治、经济、文化包括社会现在都有战略的问题。
发展的原意是指事物由简单到复杂，由低级到高级的变化。
在发展战略中，发展的含义比较广，除了指经济在量上的增加以外，还包括经济结构、体制和制度等方面的变化在内。
我们在这里讲发展战略主要是要理解发展战略中发展和增长两个的不同点。
发展战略是较长历史时期内，经济和社会发展全局的总目标和总任务。
我们研究发展战略的目的是要使一个国家，地区和部门从原有的低下的生产力，落后的经济社会状态逐步转化为生产力较为发达，经济社会较为先进的状态，这就是发展战略的任务。
所以说从发展战略的任务中可以看出，它是发展中国家，比较落后的国家和地区特有的一个事物。
在发达国家，例如英国，美国，我们还没有看到他们的发展战略。
再有呢就是规划，规划以前在历史书上写成“规画”，是指谋划、策划，它用于比较长远的综合目标。
历史上我们国家的规划主要用于城乡建设。
城市怎么建设，房子在哪，街道在哪，现在开始用于经济和社会各方面的建设。
它也是一种计划的指导。
这个在我们国家有个重大的转变，到“十一五”时期，我们国家开始从制定长期发展计划转为发展规划。
从发展战略的作用来看，我们国家的第一个发展战略是在改革开放以后，大约在1980年的时候提出的。
当时的发展战略提出，用二十年左右的时间工农业总产值翻两番。
当时人均工农业总产值大约是200多美元，当时提出到2000年达到人均1000美元，到21世纪初人民生活达到小康。
由于我国在改革开放之初经历了长期的动荡，很长时间经济没有发展，当时这一战略的提出，极大的调动了广大人民群众的积极性。
从现在来看，我国在1996年实现了这个战略目标。
这个战略经过了几次修改，一个修改就是工农业生产总值改为国民生产总值，后来还有一个修改，是考虑到人口增加的因素，人均工农业总产值改为人均国民生产总值800美元。
在80年代中期，我们国家兴起了制定发展战略的高潮，我们国家的各个地区，各个产业也都制定了各自的发展战略。
我们现在的发展战略，也就是21世纪的发展战略，是以改革开放以后提出的第一个发展战略为基础的。
我们要研究国家的发展战略，要以改革开放初期第一个发展战略研究为基础，各个地区的发展战略，也要以改革开放初期当时的发展战略为基础。
我们为什么要搞发展战略，主要是参考了世界上一些成功的发展战略的经验，一些成功的规划的经验，看到使用这些战略和规划对一个国家、一个地区的发展起到非常大的作用。
同时我们也看到有的发展战略和发展计划起了不好的，或者说没有起到预想的作用。
我们在制定发展战略和研究发展战略中还要考虑世界各国的经验。
像我们在第一章里所讲的，我国农村经济研究要参考世界各国经验，在这里我们介绍一下世界上成功的战略与成功的规划，同时也介绍一下世界上不成功的战略和不成功的规划。
大家都知道，世界上发展最早的是欧洲，后来是美国，日本和韩国都是典型的后期发展起来的国家。
这两个国家的战略和发展规划在本国的经济发展中起了重要的作用。
像日本的“十年收入倍增计划”，也是在日本经济刚刚恢复稳定时提出的。
这个计划使日本经济在较长的时间内保持了稳定的增长，特别是在产业结构调整中，较为顺利地实现了从劳动力密集型向资金密集型的重化工业转变，再一个是实现了从重化工业向技术密集型的高新技术产业的转变。
这个转变使日本在相当长的时间内保持了较快的发展速度，很快的成为世界上第二大经济强国。
韩国也提出了几个重大的发展计划，使韩国的经济保持长期稳定的增长，很快的从比较落后的一个国家成为亚洲地区第二大经济强国。
关于发展战略和计划的完整阐述，可以参考刘易斯的《发展计划》，这本书详细的阐述了世界成功的和失败的发展计划。
计划有成功的，也有失败的。
世界上不成功的计划最突出的一个是非洲，非洲国家在50年代刚独立时也做了大量的计划，还有一个是南亚，像印度，巴基斯坦，孟加拉。
这些国家有很多计划没有实现预期的目标。
为什么世界上有成功的战略规划有不成功的呢？从现在的研究来看，主要在经济体制。
在市场经济体制下，发展规划和计划多数比较成功，在完全的计划经济体制下，这个规划和计划不成功的比较多。
还可以看出在经济发展中，关键不在于是否制定发展战略和规划，而是如何制定发展战略和规划。
在战略和规划中，还有一些重要的问题。
要认识和理解发展战略的重点是区分发展与增长。
发展战略里既有发展也有增长。
发展战略的重点是在经济增长的基础上使农村经济和社会实现发展。
平常用语有时把发展和增长混淆起来，但是发展和增长的内涵是不一样的。
发展和增长有共同的基础，就是经济发展一定是在经济增长的基础上实现的，没有增长就不会有发展。
但是增长和发展又有很大的不同，增长主要是量的增加，发展是在数量增加的基础上实现质的变化。
在我们国家什么是农村经济量的增加，什么是农村经济质的变化呢？农村经济量的增加就是指粮食产量增加了，收入增加了等。
如果我们从传统农业转为现代农业，开始用上新的农业机械、新的农业技术，农业生产结构也发生重大变化，不仅仅从事种植业，而且有多种经营，有了农村工业、农村服务业，生产的目的不再是为了满足自己的需要，而是为了满足市场需要，从生产产品转化为生产商品，这些就是农村经济质的变化。
我们国家目前为止，一方面农村经济在质上发生了重大的变化，但是另一方面，我们的农村生产力还停留在一个比较落后的水平。
所以现在来看，我们不仅有增长的任务，而且很大的任务就是要实现农村经济的发展。
这个战略的重点就是实现农村经济质的变化。
长期的发展问题有两个把握点，一个是战略，一个是规划。
规划的时间比较短，做规划是比较现实的任务。
我们这里的农村经济发展规划不是农村建设规划，而是农村经济我们如何去安排，如何去调节。
要认识农村经济发展规划要把握两个重点：一是计划与规划的区别：计划我们已经比较熟悉，规划才刚开始接触。
制定规划是从“十一五”开始的，也就是2005年普遍开始的，到现在只有1年多的时间。
我们国家曾制定了10个五年计划，为什么要转向制定发展规划呢？是由于我国市场经济体制从1992年建立到现在逐步健全。
规划是在市场经济制度逐步健全的背景下产生，是依法编制的结果。
规划和计划的另一个不同点是规划编制的透明度，要广大群众共同参与，而计划则不会。
像“十一五”的北京新农村发展规划，一共19稿，征求了各个部门，各个地区，农村基层等各方面的意见。
规划编制的内容也与计划不同：计划包罗万象，是非常详细的。
规划由于是在市场经济制度逐步健全的背景下产生的，规划一般不列入市场所能调节的内容。
市场能解决的问题可以通过健全市场制度来解决问题。
规划主要是需要政府牵头抓的事情，政府在规划期间重点要做哪些事情。
再一个规划和计划的不同点是，计划强调实际操作，计划有指令性和指导性两种。
计划经济期间，像哪块地，什么时间，种什么都是要详细安排的，强调计划必须是要施行的。
规划强调目标，主要是通过市场调节和政策措施实现规划的目标。
计划强调的是行政指令，规划则突出预测性、长期性、宏观性和指导性。
通过这几个方面，可以看出计划体现上级的意志比较多，规划体现市场经济的发展规律比较多。
规划的工作量很不具体，但是要做一个很好的规划，怎么样预测，怎么样很好的指导地区的经济发展，也还是有一定难度的。
由于我们已经制定了十个五年计划才制定了一个五年规划，我们对计划比较熟悉，对规划比较陌生。
这次“十一五规划”是我们学习的过程，我们真正地把握好制定农村经济发展规划还是有一定难度的。
我们国家为什么从制定计划转向制定规划呢？这个也是比较容易理解的。
“计划”变“规划”，是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的一个新亮点。
这个亮点主要表现在政府职能将更加深入，另外一个表明我国在“十一五”期间，政府在竞争性经济领域将减少指令性计划，侧重于宏观经济的调节。
在经济领域，计划经济时期偏重于直接管理，变成发展规划后更多的是间接管理。
历史上的计划很多有微观管理的内容，现在的管理转变为宏观管理，宏观调控的职能将得到进一步加强。
“计划”变“规划”使政府在市场经济中的角色更加清晰明确，“经济调节、市场监管、公共管理、社会服务”职能将更加到位，这是我们国家政府的一个转变。
我们要管好农村经济，我们也要学会从制定计划直接管理向制定规划间接管理转变，发挥出政府职能，更好的发挥调节和监管的作用，把我们的经济工作搞好。
计划、规划、战略和设想是对农村经济管理的四种工具。
计划现在也用，虽然我们已经转向了市场经济，但是我们还是要有工作上的计划，规划也还用。
这四种工具有一个非常明显的区别，就是在时间长度上的不同，里边的内容也根据时间长度的不同发生了重大的变化。