中煤协会综合〔2018〕46号-中国煤炭工业协会关于发布和推广2018年煤炭企业管理现代化创新成果的通知

目前我国煤炭行业的特点及发展路径浅析

目前我国煤炭行业的特点及发展路径浅析“黄金十年，煤炭盛宴；寒冬四年，哀鸿遍野。

”其中乐与苦，唯有期间身处其中者，才能深切感受。

痛定思痛，企业唯有适应环境，才能在周期低谷中生存下来，赢得可持续发展的可能。

煤炭企业需要深入思考行业特点及发展趋势，结合自身特点，选择适合自己的发展路径。

行业特点我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

目前产业发展总体特点：“传统产业多、新兴产业少”、“资源型产业多、高附加值产业少”、“劳动密集型产业多、科技密集型产业少”。

这也是企业考虑自身发展战略时的一个重要信息输入。

我国工业发展阶段。

目前我国工业发展水平处于煤炭经济向石油经济转化阶段，石油产品在国民经济运行中所占比例越来越高，但煤炭资源在我国能源结构中仍占据着重要地位。

我国能源结构。

我国是“富煤、贫油、少气”的国家，这决定了煤炭将在一次性能源生产和消费中占据主导地位。

世界已经进入油气时代，而我国还是煤炭时代。

我国能源发展趋势。

是从强调能源供应和增长速度，转向注重提高效率、节能、绿色低碳和低排放。

煤炭行业是指以开采煤炭资源为主的一个产业，它是国家能源的主要来源之一，也是国家经济的重要支柱之一。

煤炭在我国能源的主导地位不会改变。

虽然比重呈现缓慢下降态势，但煤炭在我国能源市场的主导地位不会改变，目前国民经济的发展离不开煤炭。

煤炭行业高质量发展面临多重挑战。

新能源和清洁能源代替煤炭的步伐加快；煤炭需求增长趋势放缓；煤炭清洁高效利用迫在眉睫。

我国煤炭产业进入调整阶段。

2002-2013年，我国煤炭产业出入快速增长期，产量逐年提高，2013年煤炭产量达到历年最高值39.74亿吨；2014-2018年，煤炭产业进入调整期，产能过剩、环境困扰等一系列问题出现，产量整体处于波动下降趋势，期间年产量在35亿吨上下浮动；2018年，全国原煤累计产量35.50亿吨。

•中国煤炭产业不断“西迁”国家发改委和能源局发布了《煤炭工业发展“十三五”规划》，对中国煤炭开发布局也做出了规划：压缩东部、限制中部和东北、优化西部；即逐步压缩东部生产规模、从严控制中部和东北地区的接续煤矿建设、西部地区结合煤电和煤炭深加工项目用煤需要建设一体化煤矿。

《智能化选煤厂建设通用技术规范》编制说明

《智能化选煤厂建设通用技术规范》团体标准（征求意见稿）编制说明本标准编制组2 0 2 0 年6 月目录一、工作简况 (1)二、本标准制定的目的和意义 (4)三、标准的编制原则 (4)四、标准的主要内容和简要说明 (5)五、标准检索情况 (7)六、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 (7)七、重大分歧意见的处理经过和依据 (7)八、贯彻团体标准的要求和措施建议 (7)九、废止现行有关标准的建议 (7)十、其他应予说明的情况 (7)《智能化选煤厂建设通用技术规范》团体标准（征求意见稿）编制说明一、工作简况1、任务来源本标准由中国煤炭加工利用协会提出，正式列入中国煤炭加工利用协会2019年第一批团体标准制修订项目，项目编号为T/CCT5-2019，项目名称为《智能化选煤厂建设通用技术规范》。

2、协作单位本标准在编制过程中，得到了业内众多单位的踊跃支持，以下单位都不同程度的参与了本标准的起草或提出了宝贵的修改意见。

在征求意见期间，欢迎更多单位更广泛地参与，使本标准真正成为我国智能化选煤厂建设的参考指南。

煤炭行业智能选煤工程研究中心中国矿业大学国家能源神华集团神东分公司天津德通电气股份有限公司中煤科工集团北京华宇工程有限公司丹东东方测控技术股份有限公司中煤邯郸设计工程有限责任公司天津美腾科技有限公司平顶山中选自控系统有限公司西安华光科技股份有限公司天地(唐山)矿业科技有限公司北京中能智选工程技术研究有限公司北京泽建五六选煤科技有限公司淮南矿业(集团)有限责任公司开滦(集团)有限责任公司山西焦煤集团有限责任公司神华准格尔能源有限责任公司霍州煤电集团吕临能化有限公司山东能源临沂矿业集团有限责任公司神华乌海能源有限责任公司太原理工大学北京深瞐科技有限公司沃德(天津)智能技术有限公司北京浩沃特矿业技术有限公司泰戈特（北京）工程技术有限公司成都安尔法智控科技有限公司河南核工旭东电气有限公司凯信云（唐山）智能科技有限公司山东科大机电科技股份有限公司威海市海王旋流器有限公司3、主要工作过程及起草人所做的工作2018年7月，在中国煤炭加工利用协会的主导下，中国矿业大学匡亚莉教授主笔完成《智能化选煤厂建设通用技术规范》第一稿，并分发给中煤科工集团北京华宇工程有限公司、天津德通电气股份有限公司、天津美腾科技有限公司、西安华光科技股份有限公司、天地(唐山)矿业科技有限公司、丹东东方测控技术股份有限公司、成都安尔法智控科技有限公司、泰戈特（北京）工程技术有限公司等单位，请他们充分发表意见。

中国煤炭工业协会.doc

中国煤炭工业协会2009年度科学技术研究指导性计划项目二〇〇九年六月目录一、中央企业 (1)（一）神华集团有限责任公司 (1)1、中国神华神东煤炭分公司 (1)2、中国神华宁夏煤业集团有限责任公司 (1)（二）中国中煤能源集团公司 (3)1、中煤能源平朔煤炭工业公司 (3)2、中煤能源大屯煤电（集团）有限责任公司 (4)3、中煤能源中国煤矿机械装备有限责任公司 (4)4、中煤能源第一建设公司 (7)5、中煤能源第五建设公司 (9)6、中煤能源太原煤炭气化（集团）有限责任公司 (10)7、中煤能源黑龙江煤炭化工集团公司 (12)8、中煤能源焦化控股有限责任公司 (12)9、中煤建筑安装工程公司 (13)（三）中国煤炭科工集团有限公司 (15)1、煤炭科学研究总院 (15)3、天地科技北京玛珂电液控制系统有限公司 (24)2、中煤国际工程集团 (25)（四）中国煤炭地质总局 (27)二、河北 (29)1、开滦（集团）有限责任公司 (29)2、冀中能源集团有限责任公司 (31)三、山西 (42)1、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司 (42)2、山西焦煤西山煤电集团有限责任公司 (43)四、内蒙古 (48)1、大雁矿业集团有限责任公司 (48)五、山东 (49)1、兖矿集团有限公司 (49)2、临沂矿业集团有限责任公司 (50)3、淄博矿业集团有限责任公司 (53)4、新汶矿业集团有限责任公司 (61)5、枣庄矿业（集团）有限责任公司 (67)六、陕西 (68)1、陕西煤业化工集团有限责任公司 (71)七、河南 (75)1、义马煤业（集团）有限责任公司 (75)八、江苏 (80)1、常州科研试制中心有限公司 (81)九、安徽 (82)1、合肥工大高科信息技术有限责任公司 (82)2、国投新集能源股份有限公司 (83)十、辽宁 (85)1、铁法煤业（集团）有限责任公司 (85)十一、黑龙江 (88)1、黑龙江省龙煤矿业集团有限责任公司 (88)十二、四川 (89)1、四川省煤炭产业集团有限责任公司 (89)十三、煤矿机械厂 (94)1、郑州煤矿机械集团有限责任公司 (94)2、辽源煤矿机械制造有限责任公司 (94)十四、高等院校 (96)1、中国矿业大学 (96)2、辽宁工程技术大学 (98)3、山东科技大学 (122)4、河南理工大学 (127)5、大连大学 (131)6、华北科技学院 (131)7、黑龙江科技学院 (133)8、安徽理工大学 (134)9、徐州师范大学 (141)10、重庆工程职业技术学院 (143)一、中央企业。

中国煤炭工业协会关于进一步做好煤炭企业标准技术审查和备案工作的通知-中煤协会科技[2004]107号

中国煤炭工业协会关于进一步做好煤炭企业标准技术审查和备案工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国煤炭工业协会关于进一步做好煤炭企业标准技术审查和备案工作的通知（中煤协会科技[2004]107号）各有关单位、煤炭行业各标准化技术委员会：为了加强煤炭企业标准化工作，根据国家有关文件精神和中国煤炭工业协会《关于进一步做好煤炭企业标准化工作的通知》(中煤协会科技[2003]65号)文的要求和有关煤炭企业的需要，现就煤炭企业标准备案工作的有关事项通知如下：一、按照中煤协会科技(2003)65号文的要求，煤炭企业标准应在发布后30日内办理备案，同时强调指出，凡涉及煤炭行业安全生产类产品及清洁生产和环境保护有关的企业标准，实行行业标准化主管部门和企业所在省、自治区、直辖市地方政府标准化主管部门双重备案，否则，产品质量监督和检测机构不得以此类企业标准作为监督和检测依据。

凡办理备案的煤炭企业标准，应先由相关的煤炭标准化技术委员会进行技术审查，并由标准化技术委员会出具技术审查意见。

二、需要备案的标准必须报送以下有关材料：申请备案的企业标准申请报告；企业标准正式文本一份；企业标准的编制说明一份(包括对不同意见的处理情况)；相关标准化技术委员会技术审查意见一份；必要的验证报告。

三、备案程序各煤炭企业应根据需要备案标准的专业、性质要求，首先将需要备案的企业标准的所有材料报送给相应专业的煤炭行业标准化技术委员会，煤炭行业标准化技术委员会负责对备案标准的技术审查工作，经审查合格后，由煤炭行业标准化技术委员会将企业标准的所有材料和审查意见一并报中国煤炭工业协会科技发展部，中国煤炭工业协会科技发展部将根据审查意见对煤炭企业标准实施备案工作。

中国煤炭工业协会文件【可编辑】

中国煤炭工业协会文件中煤协会运行[2014]130号关于召开2015年全国煤炭交易会的通知各有关单位：为深入推进煤炭交易市场体系建设，中国煤炭工业协会、陕西省人民政府决定共同举办2015年全国煤炭交易会。

现将有关事宜通知如下：一、指导思想会议主题是“新常态下煤炭交易体系的构建与创新”，旨在深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，搭建煤炭产运需企业交易新平台，构建煤炭交易会新机制，推动全国煤炭交易市场体系建设，促进煤炭交易模式创新和煤炭营销方式转变；倡导契约精神，树立规则意识和用户至上、战略合作、共赢发展的理念，推动诚信体系建设，促进煤炭行业持续健康发展。

二、时间及地点时间：2014年11月28-29日，27日全天报到。

地点：陕西省西安市陕西宾馆三、会议组织主办单位：中国煤炭工业协会、陕西省人民政府。

承办单位：中国煤炭运销协会、全国煤炭交易市场合作组织、陕西煤业化工集团。

四、参会人员煤炭生产、运输、消费、流通企业、服务性企业，与煤炭相关的其它机构和企业。

邀请国家有关部门和行业协会领导参会。

五、会议内容（一）开幕式。

国家有关部门、陕西省人民政府和煤炭工业协会领导致辞。

（二）高峰论坛。

邀请相关行业协会介绍行业走势；邀请相关专家、学者就宏观经济形势、行业中长期发展走势发表演讲。

（三）发布会。

发布《煤炭购销合同示范文本》、中国煤炭价格指数-陕西指数。

（四）分论坛。

召开煤炭产业发展战略、市场发展和新丝绸之路战略下西北地区煤炭经济发展等分论坛。

（五）专场交易。

各区域煤炭交易中心举办专场洽谈会和交易签约活动；煤炭产区、企业开展专场推介和展示活动。

六、会议要求交易会按照“搭建平台、提供服务、市场化运作”的原则，为企业自主交易创造条件，不干预企业自主衔接、自主定价。

交易会不以营利为目的，自收自支。

认真贯彻中央各项规定，厉行节约、反对浪费，会议不搞宴请、不统一安排食宿。

与会人员应严格遵守廉洁自律各项规定，不准请客送礼。

《煤炭产业政策》解读

长的道路，发展过程中还存在许多突出问
题。为了解决这些问题，从２００５年９月开始．国煤炭工业协会组织有关单位完成了中煤炭产业研究报告，家发改委在此基础上国
提出了《炭产业政策》送审稿）报请国务煤（，
《炭产业政策》对开办煤矿上述规定，考虑了各地的实际情煤既
和从事煤矿建设项目设计、施工、况，又维护了国办发［０６８２０］２号文工、材等相关产业，建为煤炭行业
监理等提出资质管理要求。实施开通知的严肃性，于政策在一段时组建大型企业集团提出了更宽阔便
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名ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ导论
《煤炭产业政策》解读
文／吟吴
以保障煤炭稳定供应。《炭产业政策》煤的发布，是继《国务院炭基地建设开发，关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》
（发［０１８号）来，炭工业发展史上国２５１０以煤
１３
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名家导论ｆＸＥＴＦＵＰＲＯＲＭＥ
他条件 ” 。
模，煤炭产业政策》十五条作出《第
的发展不仅仅局限在煤炭领域内，而是进一步拓展到电力、冶金、化
一
成部分。发布并实施《炭产业政策》对于煤，

2018年煤炭行业深度分析报告

2018年煤炭行业深度分析报告内容目录1. 2017 年回顾：行业高景气度持续 (5)1.1. 煤价：全年高位震荡 (5)1.2. 供需格局：延续供应偏紧 (5)1.3. 股价表现：煤炭板块涨幅居行业前五 (7)2. 供给端：去产能基本完成，2018 年增量有限 (8)2.1. 各地去产能任务基本完成 (8)2.2. 未来“新产能”主要通过“减量置换”，难现绝对增量 (9)2.3. 行业扩张速度较慢，固定资产投入处于相对低位 (11)2.4. 海外煤炭价格复苏，进口量难言增加 (11)3. 需求端：无需过度悲观，2018 年有望维持正增长 (14)3.1. 宏观预期：地产降幅有限，整体并不悲观 (14)3.2. 火电：需求刚性上涨 (14)3.3. 钢铁：打击地条钢增加生铁产量，冬季限产结束后产量释放 (16)3.4. 建材：全年保持平稳，季节性产量上升 (19)3.5. 化工：新型煤化工前景广阔 (20)3.6. 需求测算 (21)4. 价格展望：预计2018 年价格维持高位，中枢向上抬升 (23)4.1. 供需平衡表 (23)4.1.1. 煤炭供需平衡表 (23)4.1.2. 动力煤供需平衡表 (23)4.1.3. 炼焦煤供需平衡表 (24)4.2. 煤价中枢有望继续抬升 (25)4.3. 上市公司业绩弹性测算 (27)5. 业绩展望：现金流明显改善，业绩持续修复 (28)5.1. 煤炭价格景气有望维持，上市公司现金流或将持续改善 (28)5.1.1. 随着煤价持续回升，经营性现金流净流入水平有望维持平稳 (28)5.1.2. 未来投资性现金流净流出温和上涨，更多来自设备更迭 (29)5.1.3. 筹资性现金流净流出有望持续增大，用于降低杠杆和分红 (31)5.1.4. “现金奶牛”呼之欲出 (33)5.2. 煤价高位运行，公司业绩有望持续修复 (34)6. 投资策略：焦煤投资周期性强化，动力煤估值修复有望贯穿全年 (35)6.1. 动力煤公用事业化，估值修复有望贯穿全年 (35)6.1.1. 预计2018 年动力煤价格中枢继续上移，全年价格季节性高位波动 (35)6.1.2. 动力煤行业公共事业属性增强，龙头公司估值向长电看齐 (35)6.2. 焦煤周期性强化，上半年大概率向上突破 (38)6.2.1. 下游限产结束后焦煤需求有望集中释放 (38)6.2.2. 焦煤供给呈现寡头趋势，议价能力提升。

煤炭产业高质量发展FSQCA模型构建

煤炭产业高质量发展路径组态模型构建3.2.1建模依据煤炭产业高质量发展路径组态模型的构建，是贯彻落实新发展理念，推动煤炭产业高质量发展，提升产业竞争力的重要举措。

模型的构建基于以下方面的考虑：近年来，国家对煤炭产业提出了绿色、安全、高效的发展要求，这为煤炭产业高质量发展提供了指导方向。

模型构建需紧密结合国家政策导向，关注国家对煤炭产业发展的政策变化和趋势，以国家政策为导向，以市场变化为支撑，为产业制定合理的高质量发展路径。

2018 年 2 月，国家能源局发布《2018 年能源工作指导意见》（国能发规划〔2018〕22 号），提出把“清洁低碳、安全高效”的要求落实到能源发展的各领域、全过程，努力建设坚强有力的安全保障体系、清洁低碳的绿色产业体系、赶超跨越的科技创新体系、公平有序的市场运行体系、科学精准的治理调控体系、共享优质的社会服务体系、开放共赢的国际合作体系，全面推进新时代能源高质量发展。

2021 年 5 月，中国煤炭工业协会发布了《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》（中煤协会政研〔2021〕19 号），提出的主要目标包括：到“十四五”末，国内煤炭产量控制在 41 亿吨左右，全国煤炭消费量控制在 42 亿吨左右；全国煤矿数量控制在 4,000 处以内。

建成智能化生产煤矿数量 1,000 处以上；建成千万吨级矿井（露天）数量 65 处、产能超过 10 亿吨/年。

培育 3~5 家具有全球竞争力的世界一流煤炭企业。

2021 年12 月，中央经济工作会议在北京召开，会议提出要正确认识和把握碳达峰、碳中和。

实现碳达峰、碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不毕其功于一役。

要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。

传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。

要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。

国家煤矿安监局关于下达2018年煤炭行业标准制修订项目计划的通知

国家煤矿安监局关于下达2018年煤炭行业标准制修订项目计
划的通知
【法规类别】行业标准管理
【发文字号】煤安监函[2018]6号
【发布部门】国家煤矿安全监察局
【发布日期】2018.04.27
【实施日期】2018.04.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家煤矿安监局关于下达2018年煤炭行业标准制修订项目计划的通知
（煤安监函〔2018〕6号）
中国煤炭工业协会，全国煤炭标准化技术委员会、煤炭行业煤矿专用设备标准化技术委员会、煤炭行业煤矿安全标准化技术委员会：
现将2018年煤炭行业标准制修订项目计划（详见附件）下达给你们，请认真组织实施，有关要求如下：
一、请按照《安全生产标准制修订工作细则》（原国家安全监管总局令第9号）要求，制定工作计划，成立标准起草小组，明确专人负责，按期完成标准项目的制修订工作。

二、切实加强对煤炭行业标准起草工作的管理，及时跟踪督促检查标准项目制修订工作进展情况，严格审查把关，保证标准制修订质量。

三、坚持计划引领，急用先行，针对煤矿安全生产实践过程中急需的技术标准需求，应及时依程序审核立项，组织实施。

附件：2018年煤炭行业标准制修订项目计划
国家煤矿安监局
2018年4月27日
附件
2018年煤炭行业标准制修订项目计划。

国家发展改革委办公厅关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知

国家发展改革委办公厅关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知【法规类别】合同履行【发文字号】发改办运行[2017]1843号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2017.11.10【实施日期】2017.11.10【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家发展改革委办公厅关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知（发改办运行〔2017〕1843号）各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、物价局、煤炭厅（局、办），煤炭、电力、冶金、建材、化肥行业协会，国家电网公司、有关企业：近年来，各地区、有关部门和企业认真贯彻党中央、国务院关于供给侧结构性改革、推进煤炭去产能决策部署，扎实开展相关工作，行业发展状况明显好转，生产经营秩序不断规范。

同时也应看到，随着市场需求大幅增加和南方部分地区小煤矿关闭退出力度超出预期，煤炭生产、运输格局发生明显变化，对统筹做好煤炭去产能、稳供应工作提出了更高要求。

为指导煤炭产运需三方做好2018年中长期合同签订履行工作，促进煤炭稳定供应和上下游行业健康发展，现就有关事项通知如下。

一、充分认识煤炭中长期合同的重要作用党的十九大明确指出，要进一步完善要素市场化配置，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡，为扎实推进煤炭中长期合同签订履行工作提出了更高要求。

签订中长期合同不仅是煤炭供需双方建立长期、稳定、诚信、高效合作关系的重要基础，同时也是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的具体体现，有利于企业生产组织，减少供需波动，稳定市场预期；有利于优化运力配置，提高运输效率；有利于降低企业和社会成本，提高整体经济效益；有利于保障煤炭稳定供应和价格平稳，促进相关行业健康发展。

二、进一步创新方式，推动建立长期稳定合作关系（一）支持企业自主签订合同。

各地区有关部门要减少对微观事务的干预，充分尊重企业的市场主体地位，支持依法依规生产、经营的煤炭和用户企业自主签订合同。