关于青海省水资源利用中的相关问题研究
青海湖水资源管理与保护
青海湖水资源管理与保护青海湖是中国的大型内陆淡水湖，位于青海省西北部，周围环境优美，是旅游胜地。
同时，青海湖极为重要，它是亚洲内陆地区水资源的重要来源，对当地和周边地区农业、畜牧业和生态环境的发展尤为关键。
但是，由于不断的气候变化、水资源污染和过度使用等因素，青海湖的水资源逐渐减少和恶化，因此，青海湖水资源的保护和管理显得十分迫切。
一、青海湖的水资源现状青海湖的水资源是当地经济社会发展的基础。
目前，青海湖水域面积达到4,500多平方公里，最大深度超过25米，年平均降水量约为300毫米。
虽然青海湖是世界上面积最大、海拔最高、水质最好的内陆湖泊之一，但是近年来青海湖的水资源却面临两方面的问题：一是水量的流失，二是水质的恶化。
近年来，气候变化导致降雨量减少，同时，青藏高原的冰雪融化速度加快，导致青海湖年水位下降约一米。
在这种情况下，青海湖的水量流失问题十分突出。
而与此同时，水源污染也是青海湖面临的另一个严重问题。
由于人类活动和城市化进程，青海湖周围的水体和农田农药、化肥的使用等都导致青海湖水质受到污染，极大地影响了青海湖的水生态和生态环境。
二、青海湖水资源保护措施为了应对当前青海湖的水资源问题，青海省政府和相关部门已经采取了一系列措施。
首先，在青海湖周边建立了严格的水资源管理机制，对所有进入青海湖的人、物和船只进行严格管理，并设立了禁渔区、禁猎区和禁止采集区。
建立这样的机制可以切实保障青海湖的水质和生态环境。
其次，进行水系监测和监管，实行水资源动态监测。
这可以帮助相关部门及时发现和排除污染源，并保障青海湖水资源的质量和数量。
最后，制定了相关的政策和法规，对青海湖周边的城镇、企事业单位、农牧户进行监管和管理，特别是对农牧业过度使用水资源的现象进行严格限制。
同时，科学合理地利用青海湖的水资源也尤为重要。
在现有水资源的情况下，尽量利用当地特有的水资源，如雷公河、塔尔寺河等，减少对青海湖的依赖。
大力开展节水减排相关工作，从源头减少水资源污染的发生，在日常生活中，大力推广节水型家电、建立雨水收集设备等方法，来节约并更好地利用水资源。
浅析青海省贵德县水资源开发利用中存在的问题及对策措施
三、 结 论
如今党中央对三农问题关注度 日益加大 ，对城镇 的建设与发展给予厚 望， 同时强调要严格整顿非法 占用农业用地 ， 提高土地 的利用率与土地利用
【 １ 】 苏 东屏 ， 富彩玲 等 小城镇 建 设 土 地利 用存 在 的 问题 及 对 策探 讨 卟 沈 阳农 业 大学 学报 （ 社 会科 学 版） ， ２ ０ ０ ２ － ０ ６ ， ４ ： １ ２ ） ： ９ ７ — ９ ８ ． 【 ２ 】 王 万 茂， 李俊 梅 ． 小城 镇 建设 中的 土 地利 用 问题 卟 中 国土 地科 学， ２ ０ ０ ０ ， １ ４
２ ０ ０ ９ ， （ ０ １ ）
作 者 简介 ： 谢 中江（ １ ９ ６ ８ 一） ， 男， 浙 江 省 宁波 市 ， 工作 单位 ： 浙 江 方正 建设 监 理
咨 询 有 限公 司 ， 职务 ： 总监 理 工程 师 。
［ １ 】 潘 慧平 建筑 工程施 工中工程 质量监 理应 注意的 问题明． 山西建 筑． ２ ０ １ ２ ， （ １ １ ）
（ ２ ） ： ４ — ７ ．
（ 上接 第１ ８ ０ 页） 成部分，对于建筑施工企业而言需要充分的建设起完善的质量 管理操作体系， 用科学客观的态度开展建筑工程施工质量监理 ， 保证质量监理工 作的稳定有序发展。并目依照具体的施工要求， 建筑工程施工企业都需要不断的
强化 自身 的专业 素质和道德 素质 ， 建 立在人才 的基础 上 ， 提升 质量管理 的效果 。
工程 质量 与管 理
采取小流域综合治理、 生态修复 、 造林等措施 ， 加快水土流失综合防治工
程 建 设 和 山洪灾 害 易发 区水 土 保 持生 态建 设 。 ５ 、 建设 现代 高效 农 牧业 水 利体 系 ， 调 整 种植 结构 ， 提 高水 利用 系数 基 于贵 德 县 的水 土 资源 条 件 ， 要想 实 现 经 济 效 益 、 社 会 效 益 和 生态 环 境 效 益 的 三赢 局 面 ， 一方 面 要 充分 利 用 贵德 县 地 理 位 置 和市 场 优 势 ， 调整 种 植
关于青海省水资源利用中的相关问题研究
ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ ｕ ｎ ｉ ｉ ｆ ｅ ｄ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｃ ｏ ｍｐ ｒ ｅ ｈ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ ｕ ｔ ｉ ｌ ｉ ａｔ ｚ ｉ ｏ ｎ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｗａ ｔ ｅ ｒ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｍｕ ｓ ｔ ｂ ｅ ｉ ｎ Ｑｉ ｎ ｇ ｈ ａ ｉ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ， ｐ ｒ ｏ ｍｏ ｔ ｅ ｌ ｏ ｃ ａ ｌ ａ ｄ ｖ ｎｔ ａ ａ ｇ ｅ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｒ ｔ ｙ
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｔ ｎ ａ ｎ ｄ ｕ ｔ ｉ ｌ ｉ ａｔ ｚ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｗａ ｔ ｅ ｒ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ｉ ｎ Ｈｅ ｙ ｕ ａ ｎ ｒ ｉ ｖ ｅ ｒ ａ ｒ ｅ ａ ； Ｑｉ ｎ ｇ ｈ ａ ｉ ｐ ｒ ｏ ｖ … ｉ ｎ ｃ ｅ
，
ｐ ｈ ｅ ｎ ｏ ｍｅ ｎ ｏ ｎ ｉ ｓ ｓ ｅ ｒ ｉ Ｏ ｔ Ｉ Ｓ ， ｇ ｒ ａ ｓ ｓ ｌ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｅ ａ ｇ ｒ ａ ｄ ｕａ ｌ ｌ ｙ ａ ｔ ｒ ｏ ｐ ｈ ｉ ｃ ， ｓ ｏ ｉ ｌ ｒｏ ｅ ｓ ｉ ｏ ｎ ａ ｒ ｅ ａ ｉ ｎ ｃ ｒ ｅ ａ ｓ ｅ ｓ ， ｔ ｈ ｅ ｅ ０ ｎ ｔ ｉ ｎ Ｕ Ｏ Ｕ Ｓ ｄ ｅ ｔ ｅ ｒ ｉ ｏ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏｆ ｔ ｈ ｅ ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔｄ ｅ ｖｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ的问题
（ 一） 、 水 利基础 设施建 设缓慢 ， 水资源 的 浪费现象相 当严重 。从 全省看． ， Ｊ 、 型水利工程 修 建 了不少 ， 但 大都设 施简陋 、标准 低，加之 老 化失修， 民用灌 区渠系利用 系数为 Ｏ ． ２ ５左 右； 全省７ ９处万亩以上的灌区中有 ８ ０ ％以上先 天 不足， 带病运行 ， 致 使灌溉保证 率下 降， 渠系 利用系数在 ０ － ３左右 。 除 目前 的黑泉水库等外， 全 省没有 几项大 型调蓄 骨干 工程，水 资源 的 有 效调控和 防洪 减灾 能力十分 有限，导致一 方 面 资源 型 缺 水 和 工 程 性 缺 水 问题 非 常 突 出 ： 另一 方面任意浪费水资源 的现 象十分严重． 这 不仅 严重制约 了江河源 区农 牧业生产 的正常 开展 ，而 且对全流 域经 济社会 的可持续 发展 造 成 十 分 不 利 的 影 响 。［ ２ 】 （ 二） 、 草原面积逐渐萎缩， 生态环境不断 恶化 由于受全球气 温变化和 人类经济 活动的 影响， 草场退化、沙化 问题十分严重， 加之草原 水利基础 设施投 入长期不足， 致 使土地侵蚀面 积 已扩大到 ６ ３ ％， 并呈现出逐年拓展的趋势。 仅黑河流域湿地面积就 由 ２ Ｏ世 纪 ５ ０年 代 的 ８ ． ５ ３万 ｈ ｍ２ 减 少 到 目前 的 ７ ． ２ ６ ７万 ｈ ｍ２ ， 减 少 了１ ４ ． ８ ％； 雪线 由７ Ｏ年代的 ３ ８ ０ ０ ｍ上升到 目前 的 ３ ９ ５ ０ ｍ，上升 了 １ ５ ０ ｍｅ ．防灾抗 灾基础 薄 弱，多灾频发且造成严重损失。青海 省地形 复 杂，地质破碎 ，生态脆 弱，干旱、冰雹 、水 荒、 洪水、雪灾等 自然灾害 频繁发生 。干旱缺水 使江 河源区 的柴达木盆 地、环青海 湖等沙化 面积 以 ２ ０万 ｈ ｍ２ ／ ａ的速度蔓延， 每年损失粮
青海省水资源利用的问题及对策
目 ， 田毛灌溉定 额为 ６８ ３ ， 前 农 ２ｍ ／ 比全 国平均 亩 水平 高 出 ２ ． ％ ； 业 用 水 的 重 复 利 用 率 仅 为 ８３ 工 ２ ．％ ， 低 于 建 设 节水 型社 会 所 要 求 的 ７％ ： １２ 远 ５
万元 工 业 产 值 用水 量 ｌ０ ３是 全 国平 均 水 平 的 ７ｍ ， ２１ 倍 。供 水 工 程 老 化 失 修 ， 、 、 、 ．８ 跑 冒 滴 漏造 成
现近 ４００项 农 田灌 溉 工 程 中 ， 化 失 修 严 重 的 ０ 老 约 占 ３％ ， 库渗 漏 、 ０ 水 淤积严 重 ， 大坝 安 全隐 患较
多 ， 道过 水 断 面变 小 、 陷严 重 ， 多数 工 程达 渠 塌 大
不到设计 效 益 。农业 用 水 浪 费严 重 ， 溉 渠 系配 灌 套率 低 ， 本 没有 防渗处 理 ， 基 灌溉 水 的利用 系数平 均在 ０４左 右 ， 些 地 方 还 存 在 大 水 漫 灌 现 象 。 ． 有
青海 省 离 海 洋 ， 内 陆高 原 气 候 和 自然 地 受 理条 件 的影 响 ， 资源 分布 十分 不均 ， 水 东南 部水 系 发育 ， 西北 部 则 河 网稀 疏 。东南 部 多年 平 均 降 水
多在 ４ ０１１ ０ １１以上 ， 西北 部 的 柴达 木 盆 地 中部 则 １ １ 而
１ 青 海省 水 资源及 开 发利用 状 况
亿 ｍ， ３ 占总 用 水 量 １６ ； 民 生 活 用 水 量 １５ ．％ 居 ．２ 亿 ｍ， ３ 占总 用 水 量 的 ５０ ， 态 环 境 用 水 ０ １ ．％ 生 ．６ 亿 ｍ， ３占总 用水 量的 ０ ６ ．％…。
２ 水 资源开 发利用 中存在 的主 要 问题
青海省的水环境问题和节水潜力分析
５７
维普资讯
青 海环境
第 １ 第２ （ ６卷 期 总第 ６ ） ０期
２０ ０６年 ６月
ｍ， ３海西州 １６５ １．５亿 。但 是工农 业集 中 的地 区 水 资源量少 ， 水严重 ， 缺 工农 业发展 受到严重 影 响。 如： 西宁地 区一 市三县水 资源总量为 １．１ ２２５亿 ， 仅 占全省 的 １９％ ； 总人 口 １７９ ．４ 而 ９． ２万人 ， 占全省 的 ３ ．％ ；Ｄ ８２ Ｇ Ｐ量 １７７ 亿元 ， ０ ．１ 占全省 的 ４ ．８ ， ｏ６％ 人均水 资源量 仅 ６７ ３万元 Ｇ Ｐ占有水 资 源 量 １ｍ ， Ｄ １１４ 。海 东 地 区 ， 资 源 量 １．６ ３ 水 ６１ ６亿 ｍ ； 口 ３人 １２ ５ 万人 ， 占全省 的 ２ ．％ ；Ｄ ９３ Ｇ Ｐ为 ４ ．亿 元 ， １６ 占全 省的 １．％ ， 均 占的水 资源量 １ ６ｍ ， ５８ 人 ３ ￣万元 Ｇ Ｐ ０ Ｄ 占有水 资源 量 ３８ 。因此 ， 宁和海 东 仍属 于 蹶 西 缺水地 区 ， 水流 域 属于严 重 缺水 地 区 ， 湟 当前 缺水
键性 的因素 。水 环 境 恶 化 和水 资源 短 缺 ， 是青 海 省 的基本 省 情 之 一 ， 然 人 均 水 资 源 量 有 １ ４ 虽 ２ １４
根据 ２０ ０４年青 海省 水资 源综 合 评价 报 告 ， 按 １５ ２０ ９６— ００系列 计算 ， 省多 年 平 均 水 资 源 总 量 全
域 可利用 水 量 ７ ９亿 ） 长 江 流 域 可 利 用 水 量 ． ，
来水量 减 少 ２ ％ ， 出现 断 流 。湟 水 、 尔 木 河 ３ 并 格 受 周边工 业 和 城 市 污染 废 水 排 放 影 响水 环 境 恶
青海省近61年来地表水资源现状及演变趋势分析
３ 资料选取与研究方法
非线性、 非平稳时间序列的方法ꎮ 它是在经验模态
分解( ＥＭＤ) 的基础上发展起来的ꎬ 处理信号时在
ＥＭＤ 的基础上加入了一组或多组白噪声信号ꎬ 用
于抑制经验模态分解过程中出现的端点效应和模态
混叠现象ꎬ 有效的避免了尺度混合问题ꎬ 使得最终
分解的各分量保持了物理上的唯一性ꎮ 对于原始信
青海省大多数河流属于季节性河流ꎬ 河川径流
量年内分配不均匀ꎮ 河川径流量的年内变化具有汛
期径流量多而变化剧烈ꎬ 非汛期径流量少而稳定的
特点ꎮ 黄河流域河川连续最大四个月径流量集中出
现在 ７—１０ 月ꎬ 长江流域、 西北诸河及西南诸河流
资源总 量 的 ２９ ０２％ ꎬ 西 南 诸 河 地 表 水 资 源 量 为
南诸河及西北诸河极值比相对较小ꎬ 在 １ ~ ２ 之间ꎮ
省第三次水资源调查评价为基础ꎬ 介绍青海省的地
表水资源量的现状和水资源量的分布特征ꎬ 分析青
河川径流量的年际变化除降水主导外ꎬ 还受到
海省 ６１ 年地表水资源变化情况ꎮ
下垫面产水条件、 流域蒸发量、 流域集水面积大小
１ 地表水资源现状
等影响ꎮ 降水量大的流域ꎬ 下垫面对降水量的作用
河流受春汛的影响ꎬ 连续最大四个月径流量出现在
总量的 ２０ ５８％ ꎮ
４０ ４％ ~ ８１ ７％ ꎬ 最 大 月 径 流 量 集 中 在 ７ 月 和 ８
量集中在 ２ 月ꎬ 占年径流量的 ０ ２％ ~ ６ ６％ ꎮ
省气候类型属于大陆性气候ꎬ 具有干旱少雨、
蒸发量大且水文循环过程缓慢的特点ꎮ 受季节性气
连续最大四个月径流量集中出现在 ６—９ 月ꎬ 少数
１１２ ８ 亿 ｍ３ ꎬ 占地表水资源总量的 １７ ９８％ ꎬ 西北
青海格尔木河流域水资源开发利用研究
类 可 以利 用 的最 大水量 。由于格 尔木 区地 表和地 下
水 转换 频 繁 ， 不需 单 独计 算 地 表水 可 利 用 量 和地 下
水 资源 可利用 量是 指扣 除 了维持 生态环 境用 水 和水
２ ． １ 地 表水 资 源量
资 源总 量 中部 分 不 能或难 以控 制 的水 资 源 量后 。 人
格 尔 木 区多年 平均地 表 水资源 量 ８ ． ７ ０ ８ ９ 亿 ｍ 。 。
不 同频 率 的地 表 水 资 源量 分 别 为 ： 丰水年（ Ｐ ＝ ２ ０ ％）
资源总量分别为 ： 丰水 年 （ Ｐ ＝ ２ ０ ％） １ １ ． ４亿 ｎ ｌ 。 ， 平 水 年（ Ｐ＝ ５ ０ ％） ９ ． ６ ４ ４亿 ｉ ｎ ， 偏枯 年 （ Ｐ＝ ７ ５ ％） ８ ． ４ ２ ８亿
ｍ 。
，
枯 水年 （ Ｐ － ＝ ９ ５ ％） ６ ． ９ ７ １ 亿ｍ 。 。 由于格 尔木 河 是 内陆河 ， 汛期 洪 水 最终 也 注入
第 ２ ６卷 第 １ 期
２ ０ １ ４年 １月
黄河 水 利 职 业 技 术 学 院 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｙｅ ｌ ｌ ｏ ｗ Ｒｉ ｖ ｅ ｒ Ｃ ｏ ｎ ｓ ｅ ｒ ｖ ａ ｎ ｃ ｙ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ
２ ． ４ 水 资源 可利用 量
２ 格 尔 木 河 流 域 水 资 源 量 分 析
为便 于 开展 水 资 源评 价 ， 将 区域 内有 水力 联 系 的河 流 、 湖泊划分一 区 ， 确 定 为 格 尔 木 水 资 源 三 级
区（ 以下简 称格 尔木 区） 。 该 区面积 ３ ６ ２ ０ ２ ｋ ｍ …。其 中， 山丘 区 ２ ２ ５ ３ ９ ｋ ｍ ， 平原区 １ ３ ６ ６ ３ ｋ ｍ
西宁地区水资源可持续利用的对策
１ 主 要 症 结
１１ 水 资源供 需不 平衡 ． 根 据 历年 来 青 海省 第 四地质 水 文 队 、青海 省 第 二
地质水 文 队 、青 海 省水 文 地 质工 程勘 察 院等对 西 宁 地
区水 文地 质勘 察 结 果 ，西 宁地 区地 下水 已开采 和 已探
污染物是汞 、 、 铬 石油 、 酚等 ， 水体已不符合 国家三类水
的全部 用水 将 由 自来 水公 司负 担解 决 ，水 资 源供 需 矛
盾将 更 为突 出 。 １２ 水 质 日趋 恶 化 ．
．
哆吧 水厂 设计 供水 能力 ４万 ｍ／， 际供水 能力 ２ ３ 实 ｄ
９万 ｍ ｄ：
第 六 水 厂设 计 供 水 能力 １ ｍ／， 际供 水 能力 ５万 ３ 实 ｄ
０ ． ｍ／ ， 水期 供水 能 力 ０５万 ｍ３ ； ６万 枯 ｄ ． ／ ｄ 第 四水厂 没计 供水 能 力 ９万 ｍ ／ ， 际供水 能力 ８ ３ 实 ｄ 万 ｍ／ ， 水期 供水 能 力 ７万 ｍ３ ： ３ 枯 ｄ ／ ｄ
会 进一 步加 剧 。西 宁 地 区厂 矿 自备 水 源 及 大通 县 自来 水 公 司 、 中县 自来 水 公 司 、 源 县 自来 水公 司 ， 湟 湟 目前
河、 北川 河 、 南川 河 、 水河 。湟水 上 游 的西川 河 ， 年 湟 多
３ 水 资 源 可 持 续 利 用 的 条 件
西 宁地 区 的三川 一 水 因水 量 减 少或 受严 重 污 染 而
域 的标 准 。
明 的可 开采 的地 下水 总量 为 ３亿 ｍ３年左 右 。 ／ 城市 的 生
活用 水 包 括 居 民 生 活用 水 及 城 市 其 他 日常 生 活 用 水 ，
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关于青海省水资源利用中的相关问题研究摘要: 本文结合青海省水资源开发利用中存在的水资源区域和
时空分布严重不均、水利基础设施建设缓慢、防洪抗灾基础薄弱、水资源浪费现象严重、草原面积逐渐萎缩、水土流失面积增大、生态环境不断恶化等问题,青海省必须制定水资源的统一管理与综合
利用发展规划,以水资源开发利用推动当地的优势产业和优势经济,遏止水土流失的发展趋势。
关键词: 水资源开发利用江河源区青海省
in this paper, combined with the regional and temporal and spatial distribution of water resources development and utilization of water resources in qinghai province are in serious uneven, water conservancy infrastructure construction is slow, the flood disaster of foundation is weak, the water resources waste phenomenon is serious, grassland area gradually atrophic, soil erosion area increases, the continuous deterioration of the ecological environment, development planning and unified management and comprehensive utilization development water resource must be in qinghai province, promote local advantage industry and economy in the development and utilization of water resources, to curb the trend of soil erosion.
keywords: the development and utilization of water
resources in heyuan river area; qinghai province
一、我国青海省水资源及开发利用现状
青海省受内陆高原气候和自然地理条件的影响,水资源分布十
分不均,东南部水系发育,西北部则河网稀疏。
东南部多年平均降水多在400mm 以上,而西北部的柴达木盆地中部则在20mm 以下。
全
省水资源总量629.3亿m3 ,约占全国水资源总量的2.2% ,人均水
资源量位居全国前列,但折合产水深仅88.1mm,为全国平均值的
30.1%,属水资源紧缺省份。
省域内黄河流域水资源总量208.5亿m3 , 占全省水资源总量的33.1%;长江流域水资源总量179.4亿m3 ,占
全省水资源总量的28.5%;澜沧江水资源总量108.9亿m3 ,占全省
水资源总量的17.3%;西北诸河水资源总量132.5亿m3,占全省水资源总量的21.1%除黄河一级支流湟水水质污染, 其余水质良好。
[1][2]
二、青海省水资源开发利用中存在的问题
（一）、水利基础设施建设缓慢,水资源的浪费现象相当严重。
从全省看,小型水利工程修建了不少,但大都设施简陋、标准低, 加之老化失修,民用灌区渠系利用系数为0.25 左右;全省79处万亩以上的灌区中有80%以上先天不足,带病运行,致使灌溉保证率下降,
渠系利用系数在0.3左右。
除目前的黑泉水库等外,全省没有几项
大型调蓄骨干工程, 水资源的有效调控和防洪减灾能力十分有限, 导致一方面资源型缺水和工程性缺水问题非常突出;另一方面任意
浪费水资源的现象十分严重,这不仅严重制约了江河源区农牧业生
产的正常开展, 而且对全流域经济社会的可持续发展造成十分不
利的影响。
[2]
（二）、草原面积逐渐萎缩,生态环境不断恶化由于受全球气温变化和人类经济活动的影响,草场退化、沙化问题十分严重,加之草原水利基础设施投入长期不足,致使土地侵蚀面积已扩大到63%,并呈现出逐年拓展的趋势。
仅黑河流域湿地面积就由20世纪50年代的8.53万hm2 减少到目前的7.267万hm2,减少了14.8%;雪线由70年代的3800m上升到目前的3 950m, 上升了150mc. 防灾抗灾基础薄弱, 多灾频发且造成严重损失。
青海省地形复杂, 地质破碎, 生态脆弱, 干旱、冰雹、水荒、洪水、雪灾等自然灾害频繁发生。
干旱缺水使江河源区的柴达木盆地、环青海湖等沙化面积以20 万hm2/ a 的速度蔓延,每年损失粮油1.75 亿-2.5亿kg, 牲畜120万-200 万头(只); 突发性冰雹、洪水泥石流灾害造成直接经济损失5 亿元以上。
[2][3]
（三）、水土流失面积有增无减, 治理难度越来越大。
青海省水土流失面积为33.4万km2,占全省总面积的46.3%,年土壤侵蚀模数在2 000 -4 000t / hm2之间。
东部干旱山区每年流失表层肥土60-75 kg/ hm2,不仅造成农田养分降低,蓄水保墒能力变弱,而且还导致土地沙化,山地岩沙裸露,在降雨的作用下,坡面砾石下泄, 造成人员伤亡。
由于种种原因,水土流失面积目前仍以2000 km2/ a 的速度拓展, 严重威胁着高原人民正常的生产和生活。
（四）、牧区水利建设先天不足, 草原灌溉缺水和人畜饮水困难
的问题突出。
青海省是我国草原畜牧业生产的重要基地之一, 天然草场面积有3400 多万hm2,发展畜牧业的地域占全省总面积的97% 以上。
1949年以来, 国家对该区域的水利发展累计投入不足1亿元,仅占青海水利总投入的1/50, 致使绝大部分草场因缺乏供水和灌
溉设施而退化、沙化、盐碱化,22 万hm2 的草地处于荒漠化的边缘。
（五）、单位面积产水量低而不稳,水资源的区域和时空分布严重不均。
青海省虽有中华水塔之美称, 但其境内水资源量并不丰富,全省单位面积产水量仅为8.8m3/ km2, 只有全国平均水平的1/ 3, 居全国第27 位。
地表水的年内分布极不均匀, 7-9 月径流量占全年总量的70%以上, 未经调节可直接利用的水资源量仅占水资源总量的0.5% 左右。
如青海省经济发达的湟水流域, 人口、耕地、经济总量占全省总量的60% 以上, 而水资源量仅占3.3%。
由于水资源无法支撑经济的增长, 致使该流域水资源的开发利用程度超过
允许值,现已高达65.27%, 如果不采取应急措施,实施跨流域调水,湟水流域经济的可持续发展和生态环境将受到严重威胁。
[4]
三、水资源可持续利用对策措施[4][5]
（一）、加强节约用水工作, 推进节水型社会建设。
建设节水型社会是解决青海省干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措。
与传统的主要依靠行政措施推动节水的做法不同, 节水型社会的本质
特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制, 充分发挥市场在水资源配置中的导向作用, 形成以经济手段为主的节水
机制, 不断提高水资源的利用效率和效益。
积极推广定额用水、超
定额累进加价的办法。
适当提高水资源费、水费收费标准, 农业用水要逐步使水价达到成本价, 工业及居民生活用水水价则要达到
成本和合理的利润。
对资源型缺水的柴达木盆地和湟水流域, 对现有灌区进行续建配套和节水改造, 以建设节水型工业、节水型农业、节水型社会为目标, 提高用水效率, 支持当地社会经济发展。
（二）、优化水资源开发利用配置, 增强水资源的供给保障能力。
按照以水定供、以供定需的原则, 根据各地水资源承载能力, 调整产业结构和工业布局。
在缺水的湟水、柴达木盆地、茶卡沙珠玉盆地, 应对新上的高耗水、高污染工业项目严格把关, 避免造成水资源的过度开发, 鼓励发展用水效率高的产业。
加大万亩以上灌区改造力度, 使渠系得到全面配套, 完善农灌供水计量设施, 以
保证适时灌溉和定量供水, 逐步推行用水计量、按方收费的用水管理模式。
在新建灌区按节水型灌区进行规划、设计, 在有条件的地方发展喷灌、滴灌。
抓好灌溉工程的续建、配套、挖潜, 抓紧根治病险水库, 提高蓄水和供水能力。
为避免地下水资源过量开采带来的负面影响, 应加强水资源统一管理, 以经济、法律、政策等手段, 限制开发地下水资源, 减少地下水的开采量, 划定地下水超采区; 在严重超采地区, 划定地下水禁止开采区和限制开采区; 制定地
下水超采区治理规划, 逐步压缩地下水的开采量, 恢复和保护地
下水资源生态系统。
（三）、解决人畜饮水困难,保障饮水安全。
有关部门应抓紧编制人畜饮水安全规划和城镇饮用水水源地安全保障规划, 通过市
场化运作、政府补助方式, 进行城镇供水管网的改造, 建设水源工程, 提高城镇供水保证率。
按照城镇饮用水水源地安全保障规划目标, 实施保障饮用水水源地安全的工程措施和非工程措施, 建立水源地保护管理制度、监测体系和应急预案; 治理严重影响水源地安全的水土流失和面源污染, 使集中式饮用水水源地得到全面保护, 重要城市应急水源储备能力显著提高, 重要饮用水水源地入库泥沙和面源污染得到基本控制, 不断提高供水保证率, 满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。