项目安全生产专项整治三年行动计划实施方案

***工程项目安全生产专项整治三年行动计划实施方

案

为认真贯彻落实****，特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，按照***等文件精神及要求，结合项目实际情况，特制定项目安全生产专项整治三年行动计划实施方案。

一、行动时间安排

即日起至2022 年年底。

二、行动目标

树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，推动实现以“管”的过程控制、“监”的检查纠偏共同保安全，严防各类生产安全事故发生，有效防范一般事故频次、全力遏制人员伤亡事故、坚决杜绝较大及以上事故，项目部安全生产整体水平明显提高，安全生产形势持续稳定向好。

三、组织机构

1．为加强专项整治三年行动领导，***项目成立安全生产专项整治三年行动领导小组：

组长：

副组长：其他领导班子成员

组员：各部门负责人及部门成员

职责：领导小组负责方案制定、分解落实、组织检查、定期研究等专项整治行动工作，协调解决重大问题，推动专项整治工作有序开展。行动领导小组组长、副组长负责组织安全生产专项整治行动，组员负责具体事务的落实。对安全生产专项整治中发现的事故隐患,要建立台帐、闭环整治、跟踪到位，坚决堵塞安全生产漏洞。对检查发现管理不到位、操作不规范等行为，必须采取“硬措施”从严从重处理，确保专项整治取得实效。

领导小组办公室设在安全环保部，办公室主任由安全环保部部长担任，安全环保部负责日常事务工作。

四、行动内容

推动项目部将安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，落实安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由被动接受监管向企业主动加强管理转变、安全风险管控由上级推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由监督检查为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

1.学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题

（1）集中开展学习教育

一是项目部要利用安全生产例会、安全生产视频会等组织集中观看学习“生命重于泰山——学习“关于安全生产重要论述”电视专题片。加深对关于安全生产重要论述的理解，深入学习贯彻关于安全生产重要论述。

二是项目部要组织安排专题学习，加深对******关于安全生产重要论述的理解，结合实际研究贯彻落实措施。并通过张拉横幅、设置宣传海报等方式营造浓烈安全生产学习气氛。在制定年度培训计划时，将学习贯彻******重要论述作为重要内容纳入培训，推进学习教育全覆盖。要将行业内出现的典型案例，列入学习研讨环节，要结合曝光安全生产典型问题和事故案例，强化警示教育，用鲜活的事例启发思考，用深刻的教训触及灵魂，切实增强安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的氛围。

三是对******关于安全生产重要论述，各项目部主要领导要开展一次讲座，亲自授课，日常过程中项目部应组织一线工作者结合“我来讲安全”互动讲，适时邀请内外部专家深入讲解。通过多种方式宣讲，切实有效推进学习贯彻******重要论述的精神实质和内涵。

（2）健全落实安全生产责任制。

一是不断修订完善安全生产责任制，始终把安全生产摆在重要位置，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产与企业经营协调发展。

二是项目部要把安全生产工作作为本项目部管理的重要内容，再次组织全面系统的学习宣贯中国中铁2018年1号文件和2019年1号文件，项目部主要领导结合项目安全生产情况，再次亲自授课，让全体员工深刻理解四大系统的责任和“管”“监”的实质内涵；各级分管领导对已制定的《责任矩阵》《工作清单》结合推进情况进行总结、分析，并不断完善，推动安全生产“管”“监”系统责任落实，履行安全责任，加强安全管理，切实消除盲区和漏洞。

三是建立健全全过程安全生产管理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施，项目部要通过签订责任书、承诺书，递交承诺卡，专家参与方案评审和现场技术服务，建立并落实举报奖励，发挥舆论监督作用，督促项目负责人在岗在位履行第一责任人责任，督促各部门人员在岗切实履职，确保安全生产。

（3）有效防范安全风险。

围绕公司建立的安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估及分级管控制度，坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等现代化手段和定期检查、专项检查等手段，有重点全面排查整治安全隐患，突出隧道及地下工程、深基坑、支撑体系、大型特种设备等重点领域开展专项整治，标本兼治消除事故隐患。项目经理要充分利用安全生产大检查、安全生产例会，梳理项目安全管理的重大风险，明确责任人和具体风险控制措施。适时邀请内外专家对项目风险进行研判，强化风险辨识

和评估，制定切实可行、确保安全的方案，切忌“冒险蛮干”。针对特殊地质隧道施工、支撑体系施工、地下管线迁改、临近营业线施工等风险，项目部每月制定安全条件确认计划，分层级开展安全条件确认，强化风险预控，遏制事故发生。

（4）健全组织机构和加强专职队伍建设。

一是进一步健全安全生产管理机构，在机构调整、压缩管理层级时依法依规保留安全生产管理机构，配齐安全生产监管人员，防止出现安全生产管理弱化。

二是加强安全总监、专职管理人员“二支队伍”建设，建立一支高素质的专职队伍。每季度统计上报专职队伍人员情况，以便公司对各项目专职人员配备情况和履职能力进行核查。项目部安全总监和安质环保部部长变更时，须接受公司安全总监、安质环保部门负责人谈话。接受公司定期组织对项目部安质管理人员的培训，制度和管理要求交底，掌握公司重点工作部署。

2.落实安全生产主体责任专题。

（1）全面落实安全生产责任体系。

一是健全安全生产责任制。项目部要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任；按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确并落实各级主要领导的具体安全管理职责。要建立内部安全生产责任考核机制,通过谈话、交班、约谈、述职等方式，推动各个岗位安全生产责任落实到位。加大安