北极博弈缘何升温
北极地缘政治和安全态势及我国参与的北极治理
北极地缘政治和安全态势及我国参与的北极治理作者：吴雷钊来源：《世界知识》 2021年第1期文／吴雷钊在当前单边主义抬头、北极对抗有所加剧、军事和安全议题热度上升的大背景下，安全和权益正在成为各国北极政策新的关注焦点。
北极地区作为战略竞争空间的重要性明显提升，但北极总体趋势仍相对稳定，安全态势处于可控局面，美俄等北极大国主导北极地缘政治格局的态势没有明显改变。
当前北极的国际形势气候变暖持续加剧。
北极海冰是北极自然过程中最活跃易变的也是最重要的影响因子，有研究预测2040年后北冰洋将出现夏季无冰，这种快速变化已成为影响北极地缘政治最重要的客观动因。
掌握北极自然变化及其趋势是各国研判北极地缘政治走向、确定各自北极战略和政策的重要出发点之一。
观测表明北冰洋海洋酸化速度高于太平洋、大西洋四倍以上，这极可能是北极冻土中的碳储存因气候变暖而产生巨量释放的前奏所导致，而北极陆地和海洋的碳储量是全球大气中二氧化碳含量的两倍。
与此同时，近期已观测到格陵兰冰盖融化正在加速。
因此，新一轮旨在高精度预测、预估北极自然变化趋势强度和速度的大型国际科学计划正在启动实施，成为相关国家强化北极综合科学认知的重要抓手。
战略地位显著提升。
近年来，美俄及北约不断加强在北极的军事部署，政治和军事安全成为新焦点。
2018年10月，北约举行了自冷战以来最大规模的北极军事演习——“三叉戟接点”，参加者包括来自31个国家的5万多名军事人员。
俄罗斯已将北极地区完全纳入其军事和海上战略中，军事现代化的重点在北方舰队。
加拿大、挪威、丹麦已对执行国家或国土安全任务的冰上巡逻船展开战略性投资，以此提升作战能力。
北极国际治理的地缘政治和传统安全色彩重归浓厚。
开发进程明显加快。
随着全球化的深入发展、北极气候的快速变化、科技水平的不断提升，北极地区的资源开发进入了快车道，各国不断出台新政鼓励北极资源开发利用。
油气资源开发成为当前重点，俄罗斯作为北极大国，在北极地区开展的实质性经济活动最多，规模最大。
北极争夺战再度打响-最新资料
北极争夺战再度打响2000多年前，希腊人毕则亚斯为了寻找锡和琥珀而扬帆出洋。
根据现在残存的航海日志来看，这个梦想家当时已到达挪威的北部和冰岛。
这是人类进入北极圈的最早记录。
但在2000多年之后，人类对于北极的态度再也不是好奇与探险，而是争抢与对峙，阴谋和赖皮。
地球的两极如同两个绝色的冷美人，南极已经被大家指定为不属于任何国家或个人的“绝对梦中情人”，于是剩下的北极，虎狼环伺，可佳人偏又出落得不可方物，石油满腹，燃气四塞，闺房位置更是让列国垂涎，所谓依俄则俄强，附美则美壮，加拿大、挪威、丹麦、瑞典、芬兰也非等闲之辈，都希望将北极纳入自家院墙，方才安心。
但桃李不言，美人不语。
到底谁能抢亲成功，其数却未定。
去年12月初，加拿大外长约翰·贝尔德发表公开声明称为维护主权，加拿大计划扩大在北极圈内的领土范围。
在此之前，加拿大政府还发表了一份要求延长在大西洋沿岸海床的声明，其中包括部分北极地区。
针尖对麦芒，紧随其后，俄罗斯紧急情况部人士向俄新社表示，俄罗斯北极地区成立了三个事故救援中心，分别位于纳里扬马尔、阿尔汉格尔斯克和杜丁卡。
值得关注的一点是，美国国防部最近也发布了《北极战略》，准备将其作为美国处理北极地区安全和利益问题的行动指南，并且为了实现这一战略，美国国防部将努力规划发展北极地区的海军力量和基础设施。
其实，这不过是环北极国家在对北极的各种表态中，非常普通的一次而已。
要知道北极周围国家对北极有多渴望，不妨看看那些年它们为追求过的这片冰洋，都发过什么誓言，做过什么壮举。
俄罗斯：非我莫属的北极普京说过：“俄罗斯的领土虽然很大，但没有一寸是多余的。
”而对于北极，早在上个世纪20年代俄国大革命时期，俄国即自称拥有北极区的主权。
苏联在北极冰盖上建立了考察站，称北极冰盖是苏联领土不可分割的一部分。
苏联的各种地图上均标注这一海区为苏联专属经济区。
苏联解体后，它又被标注为俄罗斯专属经济区。
这种状况一直持续到1997年俄缔结《联合国海洋法公约》为止。
什么是北极放大效应
什么是北极放大效应？它如何影响极端天气？正如科学家们预测的，北极持续变暖的速度要比其他地区快很多，我们通常称之为“北极放大”效应。
北极放大效应加速了北半球陆冰流失，包括格陵兰冰盖，从而导致海平面上升，并且加剧了风暴潮。
近期一系列研究进一步指出，北极放大效应削弱了北半球的高空急流，导致包括干旱、洪水和热浪在内的天气模式出现了“阻塞”，使这些现象的持续时间更长、后果更严重。
北极的放大效应之一是，全球变暖导致高反射率的白色冰雪融化，露出了毫无遮蔽的深色陆地和海洋，从而吸收更多的阳光，转化为更多的太阳能。
北极变暖也受到其他因素的协同影响。
2004年，国际北极科学委员会(International Arctic Science Committee)在名为《北极变暖的影响》的报告中做出如下解释：相较于较低纬度，北极地区“储存的多余热量大多加速了气候变暖，而并非加剧蒸发过程”；在北极，“能使地表变暖的大气层正逐渐变得稀薄”；当海冰消退时，“海洋在夏季吸收的热量更容易在冬季转移到空气中”。
此外，虽然北极厚冰上方空气的温度可以达到非常低，但是仍无法达到可以凝固开放水域的程度。
所有这些放大效应都会加速冰雪融化，导致地表反射率(反照率)进一步降低，热量随之增多，进而加速北极上空稀薄的空气散布至整片极地，以此往复。
放大效应对极地变暖造成了多大的影响呢？2010年7月，一项名为“北极放大效应：过去能否制约未来？”的历史研究，采用了过去300万年的古气候数据，发现“北极温度升高的速度往往比北半球平均水平快3~4倍。
这说明(目前的)北极气温升高的速度在未来一个世纪中都会持续高于全球平均水平，陆地冰量也会随之大幅度减少。
因而，海平面上升速度会加快”。
2010年7月，由18位科学家组成的国际团队开展的名为“北极海冰的历史”的研究，审查了近300项过去的和目前还在进行中的研究。
研究人员总结：“从19世纪晚期开始，北极海冰便开始逐渐消融。
国际关系中的北极争端
国际关系中的北极争端北极，这个地球的最北端，一直被视为一个充满机遇和挑战的未知领域。
随着全球气候变暖，这个原本被冰雪覆盖的地区逐渐显现出其丰富的资源和独特的地理位置。
然而，这也引发了国际关系中的一场争夺战——北极争端。
北极争端的核心是围绕着对这片富饶土地的主权要求和资源开发权。
一些国家，如美国、俄罗斯、加拿大和挪威，都声称对北极部分地区拥有主权，而其他国家则主张共享权。
这种争夺不仅涉及到领土和资源问题，还涉及到安全、航行自由、环境保护等多个方面。
在资源方面，北极地区的石油、天然气和矿产资源储量丰富。
据估计，这些资源价值高达数万亿美元。
此外，北极地区的渔业资源也十分丰富，包括鳕鱼、鲑鱼等。
这些资源不仅对相关国家经济有巨大影响，也对全球能源市场产生影响。
在安全和航行自由方面，北极地区的航道被称为“北极航道”，具有重要的战略意义。
这些航道连接了欧洲、亚洲和北美洲，大大缩短了货物运输的时间和成本。
因此，北极地区的航道也成为了一些国家争夺的对象。
环境保护也是北极争端的一个重要方面。
随着气候变暖，北极地区的冰川融化，对生态环境造成了影响。
一些国家担心，如果过度开发北极资源，会对当地的生态环境造成不可逆转的破坏。
因此，一些国家主张在开发北极资源的同时，也要注重环境保护。
除了上述几个方面，北极争端还涉及到国际法和国际政治等多个领域。
国际法规定，沿海国对其领海和专属经济区享有主权和资源开发权。
因此，一些国家认为他们有权利开发北极地区的资源。
但是，也有一些国家主张共享权，认为所有国家都应该平等分享北极地区的资源和机会。
此外，北极地区的地缘政治格局也在不断变化，一些新兴国家也逐渐加入了北极争端的行列。
为了解决北极争端，国际社会需要采取一系列措施。
首先，各国需要加强对话和合作，通过谈判和协商解决分歧和争端。
其次，国际组织和第三方应该发挥重要作用，推动各方通过对话和合作解决争端。
此外，国际社会还应该加强对北极地区的环境保护和科学研究，为未来的开发和利用提供科学依据。
全球变暖北极放大效应的原因
全球变暖北极放大效应的原因全球变暖，这个词听起来可真让人心里咯噔一下。
要说北极的“放大效应”，简直就是一场自然界的“超级戏法”。
想象一下，那儿的冰雪在阳光下“咔嚓”一声融化，仿佛在和我们说：“嘿，快来看看我变成水了！” 北极本来就是个冰雪覆盖的地方，冰冰凉凉的，可现在，随着气温的不断升高，这些冰块就像热锅上的蚂蚁，急得不行，纷纷开始“散步”，越融越多，简直像是在热闹的派对上，越来越热闹。
大家都知道，冰雪反射阳光的能力可不是盖的，叫“ albedo效应”，但是，当它们融化了，留下的可是深蓝色的海水，这就相当于把阳光的“欢迎券”送给了海水，海水吸收了热量，结果就让整个北极的温度一路飙升。
不禁让人想起了一个故事。
你知道北极熊吗？那些白得发亮的大块头，原本在冰面上悠哉游哉地捕猎，可如今，它们发现自己得四处奔波，找冰块就像找金子一样难。
北极的冰在变少，北极熊的栖息地也在缩小，想象一下那种感觉，原本可以在冰上闲逛的它们，如今却得在水中游来游去，真是心累。
再说了，北极的变暖不仅影响这些可爱的生物，连整个生态系统都跟着大变样。
海里的鱼啊，鸟儿啊，还有各种生物，大家都在这场“热舞”中受到影响。
北极的一些物种，像是驯鹿和海豹，这可真是心里有苦难言啊，环境的改变就像是给它们的生存带来了巨大的压力。
说起压力，这不，咱们还得提一提人类的作用。
人类可真是个“大忙人”，随便吃喝玩乐就把温室气体往天上飘。
想想我们的汽车、工厂，还有那些吃得呼噜噜的电器，全都在往大气中排放二氧化碳。
北极那边的冰块一融化，海平面开始慢慢爬升，就像是大海给岸边的沙滩发了“邀请函”。
如果这个趋势持续下去，沿海城市可就得准备迎接“海洋来访”了。
这种情况可真是让人感到揪心。
我们的生活方式也在悄悄改变。
想想我们每天的生活，出门时都得考虑天气，北极的变化直接影响全球气候。
比如说，极端天气越来越频繁，风暴、干旱、洪水，几乎就像是在玩“气候快闪”。
这一切都在提醒我们，别以为北极的变化和我们无关，实际上，它和我们生活的每个角落息息相关。
全球气候变化对北极生态系统的影响
全球气候变化对北极生态系统的影响全球气候变化是当前全球面临的重要问题之一，其对北极地区生态系统的影响尤为显著。
北极地区是世界上气候最寒冷、生物多样性最丰富的地区之一，然而，随着全球气温上升，北极地区的生态系统正面临着诸多挑战和变化。
一、冰川融化全球气候变暖导致北极地区的冰川融化加快。
冰川对于北极地区的生态系统来说至关重要，它们不仅作为淡水的主要来源，也是许多动植物的栖息地和食物供应来源。
然而，冰川融化会导致北极地区水资源的减少，并对水生生物及其栖息地造成损害。
二、海平面上升全球气候变暖导致冰川和冻土融化，进而导致海平面上升。
北极地区的冰层融化直接导致海平面上升，这将对海岸线和河口地区的生态系统产生严重影响。
海水倒灌将淹没低洼的岛屿和沿海湿地，破坏珊瑚礁和海洋生态系统，重新塑造整个海岸带的地理环境。
三、物种迁移全球气候变化导致北极地区气候变暖，许多温带和亚热带物种开始向北方迁移。
这种物种迁移现象会对北极地区的生态系统产生巨大影响。
传统的北极物种可能失去其栖息地和食物供应，同时新物种的涌入也可能引发生态平衡的破坏，对原有生态系统造成压力。
四、海冰减少全球气候变化导致北极地区的海冰减少。
海冰是北极地区生态系统的重要组成部分，它为许多海洋生物提供了栖息地和食物来源。
然而，海冰减少将导致北极地区海洋食物链的破坏，从而对整个海洋生态系统产生深远影响。
五、破坏生物多样性全球气候变化对北极地区的生物多样性造成破坏。
气候变化导致极端气候事件频发，如暴风雪、冰雹等极端气候事件不仅会影响北极地区物种的生存和繁殖，还将对整个生态系统的稳定性产生不利影响。
物种多样性的丧失将给北极地区的生态系统带来威胁，并可能导致生态服务功能的丧失。
综上所述，全球气候变化对北极生态系统造成了诸多影响。
冰川融化、海平面上升、物种迁移、海冰减少和生物多样性的破坏是这些影响的主要方面。
为了应对这些挑战并保护北极地区的生态系统，全球社会应加强减少温室气体排放、推动可持续发展和采取适应性措施等方面的努力。
北极地区气候变化对全球经济的影响
北极地区气候变化对全球经济的影响第一章：北极地区气候变化的现状随着全球气候的变暖，北极地区的气候也在发生显著的变化。
北极地区是地球上最容易受到气候变化影响的地区之一，其变化对全球经济产生的影响也不容忽视。
本章将探讨北极地区气候变化的现状及其可能对全球经济造成的影响。
北极地区的气候变化主要表现为气温上升、冰川消融以及海平面上升等。
据科学家的观测数据显示，北极地区的气温上升速度是全球平均气温上升速度的两倍以上。
气温上升导致北极地区冰川融化加剧，海冰面积减少，海平面上升。
这些现象不仅对北极地区环境和生态系统造成了巨大的影响，也给全球经济带来了重要挑战。
第二章：北极地区对全球经济的战略意义北极地区作为全球重要能源和矿产资源的聚集地，具有丰富的石油、天然气、煤炭等资源。
由于气候变化导致北极冰川消融加剧，这些资源开采的条件将得到极大改善。
因此，北极地区具有巨大的经济开发潜力。
另一方面，北极地区的航道逐渐变得更加可航行，这为全球贸易提供了新的航线选择。
从亚洲到欧洲的航线缩短了约40%的航程，大大降低了运输成本。
北极地区的战略地位将逐渐提升，其对全球经济的贡献不容低估。
第三章：气候变化对北极地区经济的影响随着北极地区气候变化的进一步加剧，其对该地区经济的影响也呈现出明显的特点。
首先，气候变化导致北极地区冰川消融，这将导致近海水域温度上升，海洋生态系统发生改变。
这将使得矿产资源的开采面临更大的挑战，同时也极大地增加了能源开采的成本。
其次，气候变化会导致北极地区的海冰融化速度加快，航道可航行期间更长，这将为商业航运、渔业、旅游业等提供更多发展机遇。
同时，航道的开放也将吸引更多地区国家的投资和竞争，给北极地区经济带来新的活力。
第四章：气候变化对全球经济的更广泛影响除北极地区本身的经济影响外，北极地区气候变化也将对全球经济产生更广泛的影响。
首先，北极地区海冰融化会导致海平面上升，威胁到低洼海岸地区的居民、基础设施以及重要港口城市。
新形势下俄罗斯北极军事态势分析及中国的应对
二、俄罗斯北极军事强化措施
２０１７年 １２月，美国特朗普政府发布了新版的 《国家安全战略》，在报告中将中国与俄罗斯定位为 “战略竞争者”（ＳｔｒａｔｅｇｉｃＣｏｍｐｅｔｉｔｏｒｓ）［１］。２０１８年 ５ 月 ４日，美国海军作战部长约翰·理查德森 （Ｊｏｈｎ ＭｉｃｈａｅｌＲｉｃｈａｒｄｓｏｎ）在全球第一大军港诺福克港宣 布重建第二舰队，负责美国东海岸和北大西洋防务， 其辖区包括美国东海岸、整个北极圈、白令海峡及挪 威和俄罗斯沿海［２］。２０１８年 １０月，北约国家在挪 威沿海等地举行规模空前的 “三叉戟”军演，并 且 “杜鲁门号 ”成 为 冷 战 结 束 以 来 美 国 首 次 进 入 北 极
八国密集出招争夺北极主权 地下资源系背后诱因
八国密集出招争夺北极主权地下资源系背后诱因 2009年08月25日09:51 国际先驱导报北极地区蕴藏着丰富的石油、天然气、矿物和渔业资源。
随着越来越多北极地下资源被发现，北极已成了各国都在虎视眈眈的宝藏。
尽管北极地区的陆地部分已经被加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典、美国和俄罗斯8国领有，但是围绕北极主权的纷争不但没有平息反而愈演愈烈。
加拿大海陆空三军在其东部的北极地区展开一系列联合军事演习，正是旨在宣示对北极地区的主权。
俄罗斯《共青团真理报》甚至预言，“由于各方在北极利益划分上存在严重分歧，未来第三次世界大战极有可能在北极爆发”……《国际先驱导报》特约撰稿寇立研、陶短房记者刘洋、董晓宾发自北京、温哥华北极虽冷，近年来各周边国家却火气十足。
2007年俄罗斯“插旗”行动以来，各方在北极的争夺愈演愈烈。
目前加拿大为期23天的“北极熊”年度军演正在进行，加总理哈珀更是乘坐直升机亲自前往北极地区视察，以实际行动向外界宣示加拿大在该地区的存在和领土权利……在千里冰封的北极上，正呈现出一幅大国间硝烟四起的全息图。
“冰融相见”北极，通常是指北纬66度33分以北的区域。
有科学家估计，北极冰盖下蕴藏的油气资源占全世界总量的25％，而北极航道是从欧洲前往美洲和亚洲的最短路线。
从北极开采的资源可以快捷地运往世界各地。
随着全球变暖导致北极冰层快速融化，通往北极资源的天然屏障正在瓦解，各有关国家看在眼里，急在心里，按捺不住要将北极这块“蛋糕”据为己有。
所以，北极的争夺，多少带有各国未雨绸缪的性质。
在中国海洋大学极地问题专家郭培清看来，北极的主体是一片由主权国家领土环绕的海洋，因此，北极问题实质上是海洋问题。
这种观点可谓一针见血，因为北冰洋周边国家都在思考着如何延伸本国在北冰洋的大陆架到200海里以外。
大陆架是指领海以外陆地领土的全部自然延伸，其范围从测算领海宽度的基线起不到200海里的，扩展到200海里；超过200海里的，则限制在350海里以内。
北极地区的军事竞争与资源争夺
北极地区的军事竞争与资源争夺近年来，随着全球气候变化带来的北极冰层融化，北极地区逐渐成为国际社会关注的焦点。
随之而来的是北极地区的军事竞争与资源争夺。
本文将探讨北极地区的军事竞争与资源争夺的形势，并分析其中的挑战和机遇。
一、北极地区的军事竞争北极地区的军事竞争主要集中在五个国家：俄罗斯、美国、加拿大、挪威和丹麦（通过格陵兰岛和法罗群岛代表）。
这五个国家都通过在北极地区部署军事力量，加强了对北极地区的控制和主张。
具体来说，俄罗斯在北极地区的军事力量水平最高，他们的北极舰队是最强大的，拥有先进的军事技术和装备。
美国则通过北极舰队和空军战略指挥部，保持其在北极地区的存在和影响力。
加拿大也加强了在北极地区的军事部署，丹麦和挪威也分别在其领土上部署了军事力量。
军事竞争使得北极地区的地缘政治关系紧张。
各国通过军事部署来维护自身在北极地区的利益和主权，这可能会引发潜在的军事冲突。
同时，军事竞争也引起了国际社会对于军备扩张的关注和担忧。
二、北极地区的资源争夺北极地区被认为拥有丰富的能源和矿产资源，这成为了各国争夺的焦点之一。
石油、天然气、矿石等资源的开发，对于能源供应和经济发展具有重要意义。
然而，北极地区的资源开发也面临一系列挑战。
首先，北极地区的环境极端恶劣，气候条件恶劣，开发和运输成本较高。
其次，资源开发可能对北极地区的生态环境造成破坏，引发一系列环境问题，如气候变化加剧和生物多样性丧失等。
此外，各国对于资源的争夺也引发了一些领土争端。
俄罗斯、加拿大和丹麦都声称拥有北极地区的一些领土，并通过科学考察和军事部署来维护其主张。
这些领土争端可能对国际秩序造成不稳定，并引发地缘政治紧张局势。
三、北极地区的挑战和机遇北极地区的军事竞争和资源争夺带来了一系列挑战，包括地缘政治紧张、军事冲突的可能性和环境破坏等。
然而，它也带来了一些机遇。
首先，北极地区的资源开发有助于满足全球能源需求，促进经济发展。
资源的开发将为相关国家提供就业机会和财政收入，推动当地地区的经济多元化和可持续发展。
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除周边 国家争夺之外， 北极地 区原住民因纽特人强烈要求建立一
个 关 于北 极 地 区 的正 式 国际 程 序 ， 以保 护 北 极 环 境 、 维 持 因 纽 特人 的 生 活方 式 和 独 特 文化 。国际 环 保 组
钻石等高价值 矿产和渔业 资源。 此 外， 北极 地区还 可开发 出独特的旅 游、 探险 、 科学和文化资源。 北极是 亚、 欧和北美跨洲 航空的交汇点 。 从莫斯 科到纽 约， 经北冰洋 比横跨
视 界
Ｌ — —． ． ． ． ． ． ． ． — ． — ． ． ． — ． ． ． ． ． ， 一
安全 ， 为俄 开发 北极地 区资源创造
良好 环 境 ， 并计划在２ ０ ２ ０ 年 前 部 署
一
加拿大在北极地 区的领海与岛屿主 权 。此外 ， 加拿 大定 期举行军 演
＇
视 界
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・ ４ １
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北 极博 弈缘何 升温
孽 方 明
北极 地处 亚 、 欧、 美 三大洲顶
通航 ， 成为新 的 “ 大西洋— 太平洋轴
心航线” 。 届时， 欧 洲 船 只可 沿 北 冰
为在 现 有 国 际 法框 架 内获取 更 大利 益， 近 些 年 来 北 极 沿 岸 国 家 竞 相开展科考 活动 ， 为 本 国 的 北 极 主
航运格局产生重大影响。 美苏冷 战时期 ， 北冰 洋是 美苏 全 球争 霸的前线 ， 关键 就在于它的 战略地位重要 ， 是战机 、 导弹 、 核潜 艇 攻击对方 的最 短路径 。 破冰而出
的 潜 射 弹道 导 弹 可 以在 极 短 时 间 内
申请。 俄科学 家也多次前往 罗蒙 诺 索夫海岭 和门捷 列夫海岭考察 ， 并
点与接合 部， 谁控制了北极， 谁 就将
占据 最 有 利 的 战 略 位 置 。近 年 来 ，
洋海岸 ， 穿越 白令 海峡直 达亚 洲，
随着气候变暖， 北极冰雪融化加速， 围绕北 极的博弈 正在快 速升温 。 各 国博弈 的重 点集中于北极 的资源 、 交 通和军事价值 等领域 ， 由于缺少 国际法制约， 缺乏有效协调机制． 北
大西洋航程要缩短近 １ ０ ０ ０ 公里 。 从
织则担忧北 极主权之争将危 及当地 生态环 境 ， 希望制定一 个类似 《 南 极条约》的多边协定 ， 实现该地区的 非军事化 。
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军事博弈 凸显
俄罗斯２ ０ ０ ９ 年出台的 （ （ ２ ０ ２ ０ 年
东京到伦敦沿北极 圈飞行 比经莫斯
极 正在 成 为 国际 军 事 安 全 的 潜 在燃 点。
而不必 绕行巴拿马运河或苏伊 士运
河， 大西 洋至太平洋 的航线将 缩短
４ ０ ％， 费用 节 省 ２ ０ ％至 ３ ０ ％， 对 全 球
权诉求寻找证 据。 俄拟于近期 再次 向联合国大 陆架界限委员会递 交对
北极１ ２ ０ 万 平方公 里土 地 拥 有主 权 的
前后 俄 联邦 在 北极 的国家 政 策 基 础 》， 首次 宣 布要 使用 军事力量保 障俄北极地区边境安全和北方 海路
道” 和西伯利亚沿岸的 “ 北方通道” 夏季已可通行 ， 预计 ２ ０ ５ ０ 年可全 年
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４ ２ ・
冷 战时期 ， 北极 和南 极都曾是 各 国争 夺 的目标 。然而 ， １ ９ ６ １ 年 生 效的《 南极条约》 ， 主张将南极用于 科 研和开展国际合作等和平 目的， 冻 结了各国对南 极的主权 要求 。 但 在 北极地 区， 迄今 尚未有 国际公约 明确 其法 律地位和 制度 ， 各 国目前 主要依 据１ ９ ８ ２ 年《 联合 国海洋法公 约 》处理北 极地 区的资源开发 、 大 陆架 以及公海利用的事宜 和有关 争
宣 示北 极 主 权 。 ２ ０ ０ ７ 年８ ） ｑ ７ 日， 在俄
在 俄 科 考 队 插 旗 后立 即宣 布插 旗 并
相 继 宣 布对 邻近 北极 地 区拥 有 主 权， 纷纷 加大军 事投 入 ， 围绕 北极 的博弈正在陕速升温。
打击敌 国腹 地 ， 令对 方反导 系统防 不胜 防。 在美 国加紧部署全 球导弹 防御 系统 的背景下， 北极 的战略地
位 对 常 规 力 量 处 于 劣 势 的俄 罗 斯 意 义更加重大。
表示不能证明俄 对北锹拥有 主权 ，
随 后 派 出 自己 的科 考 队前 往北 极 考
战略资源丰富
各 国逐 鹿北极 的背后 ， 是北极 重大的资源、 交通和军事价值 。 据 美国地 理勘 探局 ２ ０ ０ ８ 年估 计， 北 极地 区潜 藏的煤炭、 石油 、 天 然 气储 量 分别 占全 球 潜在 储 量 的
科航程要缩 短近 １ １ ０ ０ 公里 。 随 着 冰 面的消 融 ， 加 拿 大 沿岸 的 “ 西 北 通
根据 《 公约 》， 沿海 国 可 以划 出领海 、 毗连区、 专属经济区和大陆 架。 相关 范围内的海洋区域都属于 沿海国的管辖 海域 ， 沿海 国对其 享 有资源勘探开发等权利 。
９ ％、 １ ３ ％和 ３ ０ ％， 且 多位 于 近 海 。 北 极 还 拥 有 丰富 的 稀 土 、 金、 银、 镍、
察， 以证 明罗蒙诺索夫海 岭为丹麦
领 土格 陵 兰 岛 的大 陆 架 延 伸 部 分。 此外， 加 拿大 、 挪威 等 国也 有 类 似要 求。
缺少 国际法制约
于２ ０ ０ ７ 年 在北 极 海 床 插 国旗 宣 示 主 权。 美 国 国会 早 在 １ ９ ８ ４ 年 就 颁 布 了
近年来 ， 北冰洋周边 的美 国、
俄 罗斯 、 加拿 大 、 丹 麦 和 挪 威 等 国
《 北极考察和政 策法案》 ， 以法律形
式明确了美在北极的经济利益和战 略考量， 并要求加强北极科考。 丹麦