盘锦市农村生态环境存在的问题及发展对策

资源与环境科学　现代农业科技２０１３年第１９期　

盘锦市农村生态环境存在的问题及发展对策　

高健　

（辽宁省盘山县环境监测站，辽宁盘山１２４０００）　

摘要分析了盘锦市农村生态环境现状及存在的主要问题，并提出了发展对策，包括制定规划、加大投资、完善体系、加大培训力度、强　化管理、加强宣传等内容，以期为改善农村环境提供参考。　关键词农村生态环境；现状；问题；对策；辽宁盘锦　中图分类号　Ｓ１８１．３　文献标识码Ａ　文章编号１００７—５７３９（２０１３）１９—０２５６—０１　

围绕资源节约、环境友好型社会建设和社会主义新农　

村建设，以农村环境综合整治为重点，以促进农村产业结构　

调整、优化经济增长方式为目的，着力解决危害农村群众健　

康的突出环境问题，积极探索解决农村环境保护的新途径。　

１农村生态环境现状　随着盘锦市农村人口增加及经济的快速发展，农民生　

活水平与以前相比有了较大提高，产生的农村生活垃圾也　

逐年增加。但由于农村污染防治设施配备不到位，导致农村　

环境和资源压力过大。生活污水和垃圾污染、畜禽养殖污染　以及不合理使用化肥、农药引发的面源污染均呈加剧趋势，　

一些土地、河流受到不同程度的污染，已经对人民群众的生　

活和身体健康以及农村经济社会的健康发展产生了严重影　

响，成为实现全面建设小康社会和社会主义新农村建设目　

标的重要制约因素『ｌ－２］。　２存在的主要问题　

２．１农村环境综合整治工作方面　

一是盘锦市为积极推进垃圾资源化利用、农业循环经　

济模式的建立，利用农村环境连片整治项目资金，申报和建　

设了较多的大型建设项目，如垃圾气化站、沼气站、畜农资　

源化利用中心等，但受北方季节及资金到位等方面的影响，　

导致施工时间短、任务重，工期比较紧张，出现了一些大项　

目不能按期完工的情况。二是农村环境整治工作时间较短，　

尚处于试点阶段，盘锦市项目建成后的农村环保设施运行　

和维护管理的长效机制不健全。如垃圾资源化利用体系尚　

未完全建立，依然处于积极探索阶段。有待于进一步完善。　

三是一些大项目如垃圾气化站、沼气站的后续费用如运行　

维护费用、工作人员工资等费用较高，仅靠镇级财政、农民　

筹工酬劳等方式难以维持。　

２．２有机食品环境监管方面　

有机食品在生产、流通、认证、监管过程中，存在一些亟　

须高度重视和尽快解决的问题。如有些有机产品在生产环　

境中出现了施用化肥和农药的现象；有些有机产品生产基　

地认证证书过期后未能及时换证；有机食品市场监管亟须　加强，有些不良商家随意张贴“有机”字样冒充有机产品，追　

求利润等。　

２．３在土壤环境监管方面　

一是对土壤环境污染认识不足。土壤环境污染不像其　

他污染，其造成的不良后果是长时间以后才能显现的，因此　

人们对土壤污染的严重性缺乏足够的认识。二是土壤污染　

收稿日期２０１３—０８—３０　

２５６　防治手段有待改进，与现实的要求存在较大差距。三是土壤　

环境监管工作机制尚未形成，法制和标准体系有待建立。四　

是资金渠道过窄，投入不足，严重制约了土壤污染防治工作　

的顺利推进。　

３发展对策　

３．１制定科学规划。探索长效机制　

在农村环境综合整治过程中，各行政村应结合新农村　

建设，制定村庄科学规划，统筹乡村各类公共环境资源。同　

时已开展环境整治的村屯，应积极探索项目长效运行机制，　

建议国家和省有关部门应在后续的长效运行机制建立方面　

给予指导　。　３．２进一步加大农村环境保护资金投入力度　

为加快农村环境综合治理工作．中央、省、市、县各级财　

政应加大农村环境保护投资，加快农村基础设施建设，保障　

农村环境有效改善。　

３．３完善农村环保相关政策体系　

农村环境保护工作任务重、起步晚，相关政策法规不健　

全，导致在工作开展中无法可依。因此，建议国家、省政府应　

尽快出台农村环保相关政策，如“农村环境管理办法”、“农　

村生活垃圾监管办法”、“有机食品全程监管实施办法”等，　

以便形成长效监管机制。　３．４加大培训力度　

农村环境保护是一项复杂的工作，涉及多个有关生活　

垃圾、污水、畜禽养殖、有机食品、土壤恢复等方面的知识和　

技术，很多市、县、乡镇及村级干部知识面较窄，对这些知识　掌握程度不高。因此，建议国家和省环保厅组织开展对这些　

相关知识的培训，提升市县级环保及企业负责人的相关知　

识水平，更加有利于工作的开展［５－６１。　

３．５强化乡村民主管理　农户是农村环境保护的第一责任人，也是农村环境改　

善的最大受益者。只有广泛发动农户，提高他们的积极性，　

才能保障农村环境改善的成效。因此，要宣传群众，发动群　

众，培养他们的卫生习惯，同时强化乡村民主管理，制定村　

规民约，明确责任，形成有效地监督机制，真正从源头上治　

理环境污染。　

３．６加强生态环境保护宣传　为普及农村环境保护专业知识，提升农村环境保护意　

识和工作水平，进一步推动农村环境综合整治各项工作，有　

效改善农村生态环境，应积极开展农村环境保护宣传教育　

（下转第２６０页）

　资源与环境科学　现代农业科技２０１３年第１９期　

现有农业技术手段和大田管理水平为载体建立起来的农作　

物产量一质量表达系统。针对烟叶产质量表达系统而言，产　

量更多的是ＡＥＣＯＳ系统的ｆ２函数和　函数的自变量发挥　

作用多一些，质量则主要是ＡＥＣＯＳ系统的ｎ、　等３个函　

数自变量共同作用的结果。那么，贝ｕ有：．　

产量指标ｙ＝ｇｌＬｔ＇２（ｎｌ、ｎ２、ｎ３…）　（ｓ１、ｓ２、ｓ３…）】　

质量指标ｚ＝ｇｌ［ｆｔ（ｅ１、ｅ２、ｅ３・・・）ｔ　（ｎ１、ｎ２、　３…）ｔ，３（ｓ１、　

ｓ２、ｓ３…）】　在特色化研究的过程中，可以在大量试验数据的基础　

上数据挖掘技术建立起产质量表达系统的数学模型，可以　

将产质量表达的重要因子进行聚类分析，按照影响指数将　

其与栽培的农艺措施相结合，更好地发挥水肥气热耦合效　

应对烟叶产质量的正向贡献。　３基于土壤持续利用的优质特色烟叶开发技术体系　

针对汉中烟区的ＡＥＣＯＳ系统产质量表达的影响因子，　

生态函数仃（大气、水环境、生物影响系统、土壤母质、岩石　

矿物……）以及能量函数，２（太阳辐射、温度、积温、无霜期　

……）所涉及的因子是受自然地理环境所限制的．在一定条　

件下体现在烟草品种上的特色是有限的，而土壤函数　【质　

地、类型、ＣＥＣ、Ｅｈ、ｐＨ值、有机质含量、速效养分、微量元素　

……１是唯一可以人工施加影响的。那么优质特色烟叶开发　

技术体系建设的重点便是以烟田土壤持续利用为基础的，　

从技术角度而言，该体系主要包括以下内容：一是确定基本　

烟田范围。制作烟区光照、光谱、坡度、类型、肥力（低／中／　

高）、地形地貌、年均温度、地温变化、ＣＯ：浓度重点指标的电　

子地图９张，科学合理划分植烟土壤肥力小单元；二是建立　

植烟土壤指标数据库，对土壤类型、有机质含量及形态、氮　

磷钾及镁、氯、铜、铁、钼、锌、硒等重点或特色微量元素与特　

色烟叶形成及关联建立数据库，系统认识植烟土壤的特色烟　

形成作用：三是重点烟区建设气象观测点、建立相应技术队　

伍，持续记录记载烟区生态与土壤的科技数据，强化生态基　

础研究，以便开展特色烟叶与土壤生态环境的生物生化层　次、分子层次乃至基因层次的研究；四是建设科技示范园，　

搭建现代烟草农业基础研究平台，重点验证有机肥品种与　

肥效、氮磷钾肥料最佳配合比例、肥料利用率、水土流失模　

数、微量肥料边际效应验证、耕层土壤养分形态与循环等：　

五是建立土壤有机质提升关键技术突破平台．在作物短期　

快速轮作、优质绿肥筛选与种植、冬闲烟田耐寒蔬菜种植、　

冬春豆科作物烟田育肥、禾本科饲草种植与秸秆式地膜替　

代、烟田沼液沼渣还田等技术上大胆尝试：六是良种良法配　

套综合研究，对特色品种、紧俏品种和主栽品种进行养分管　

理良法配套，探索最适合的养分比例，寻找最重要短板元　

素，极大提高产质量的特色化；七是强化土壤病虫害检测强　

度和频度，在技术上突破连年轮作、重茬造成的土壤病害，　

做到有效控制；八是合理规划土地整理与农田水利建设，突　

破新垦烟区土壤熟化、质地改良等技术，可以试验磁化犁、　

免耕连作技术；九是推广测土平衡配方施肥试点，结合经验　

施肥对照。追踪烟叶产质量，不断深化养分管理的技术理　

论；十是研究农田区域生态保护与ＧＡＰ生产实用技术．在　

烟草农业循环经济模式、生态烟叶、ＧＡＰ生产规范、有机烟　

叶、烟叶庄园与休闲农业等方面作以探索；十一是建立特色　

烟叶分析测试及评吸数据库，通过横向、纵向的数据对比和　

聚类分析。结合生态因子给特色烟叶生产建立数学模型；十　

二是建设生态（土壤）与特色烟叶形成机理专家系统，集聚　

更多力量和智慧深层次、高水平挖掘特色烟叶产质量潜力，　

不断嫁接农艺和农业高技术，发挥科技生产力。　

４参考文献　【ｌ】高琼，顾勇．贵州盘县特色优质烟叶历史品质与栽培技术调查【Ｊ】。新　农村，２０１Ｉ（３）：４７－４８，４６．　【２】郑改文，周世勇，周细花．桂阳县特色优质烟叶开发现状评估与思考［Ｊ】．　现代农业科技，２０１０（８）：３９０－３９１，３９３．　［３】苏德艳，杨中义，何轶，等．保山生态因素对其优质烟叶质量发的影　响［Ｊ】．湖南农业科学，２０Ｏ９（１）：５３－５６．　『４１于振文．作物栽培学各论（北方本）【Ｍ】．北京：中国农业出版社，２００３．　［５】沈其荣．土壤肥料学通论【Ｍ】．北京：高等教育出版社，２００１．　［６】骆世明．农业生态学【Ｍ］．北京：中国农业出版社，２００１．　

（上接第２５６页）　

活动，直接向农民宣传农村生活垃圾、污水及畜禽粪便治理　

等相关环保知识。此外，通过电视、广播、政府网站、宣传栏　

等媒介对农村环境保护及生活垃圾、污水和畜禽粪便等综　

合治理情况进行广泛宣传和公开，鼓励村干部和农民参　

与。通过宣传教育，使农村环境保护知识得到广泛普及，对　

农村环境保护的关注程度不断增加同。　

４参考文献　［１］廖少云．从美国农业现代化存在的问题看世界农业的未来【Ｊ］．中国农　村经济。１９９８（５）：７４－８０．　［２】唐春福．新农村生态家园建设５００问【Ｍ】一Ｅ京：中国农业出版社，　２０ｏ３．　【３】农业部科技教育司．中国生态农业实践与发展【Ｍ】．北京：中国农业科　技出版社，２０００．　［４】４路明．现代生态农￣ＩＩ／［Ｍ］．北京：中国农业出版社，２００２．　【５］农业部科技教育司．生态农业与可持续发展【Ｍ］．北京：中国农业出版　社．２００１．　［６】杨荣泉，朱鲁生，李敬存，等．农业面源污染的控制方案与对策［Ｊ】．农　业环境与发展，２００４（４）：３７—３８．　【７］栾敬东．保护耕地资源实现农业可持续发展［Ｊ】．农业经济问题，１９９９　（１）：２５—２７．　

（上接第２５８页）　

５参考文献　

【１］陆欣．土壤肥料学【Ｍ］．北京：中国农业大学出版社，２００２．　［２】陈洪章．秸秆资源生态高值化理论与应用【Ｍ］．北京：化学工业出版　社。２Ｏ０６．　［３】３　ＲＵＩＨＯＮＧ　ＺＨＡＮＧ，ＸＩＵＪＩＮ　ＬＩ，Ｊ　Ｇ　ＦＡＤＥＬ．Ｏｙｓｔｅｒ　ｍｕｓｈｒｏｏｍ　ｃｕｌｔｉｖａ—　ｔｉｏｎｗｉｔｈｒｉｃｅａｎｄｗｈｅａｔｓｔｒａ￣Ｊ］．ＢｉｏｒｅｓｏｕｒｃｅＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，２００２（８２）：２７７－２８４．　【４】庞凤梅，李玉浸，杨殿林，等．农作物秸秆沼气发酵与直接利用效益　比较【Ｊ】．中国沼气，２００８（２６）：３４－３７．　

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农村环境保护存在问题及对策

作者：暂无

来源：《农民致富之友（上半月）》 2014年第5期

邢悦

一、农村环境保护存在的问题

1．农村存在严重的生活污染。农村水污染表现较突出，有些村庄有小型的村办加工厂，产生的污水未经处理就直接排放到坑、塘，农村产生的生活污水也随便乱倒，造成“二污合流”，未经处理的废水直接污染饮用水源或用于农田灌溉，严重威胁着村民生命健康和农作物安全。“脏、乱、差”现象比较普遍，农村生活垃圾、废弃物基本上没有进行无害化处理，严重影响农民生活及农村环境。

2．农村面源污染问题严重。我国农业生产以及畜禽养殖造成的面源污染逐渐严重，很难有效控制，造成水体富营养化，让其失去生活和生产的使用价值，面源污染还可能造成地下水污染及食品污染。

3．在农村主要以农业生产为主，农业生产中农药、化肥、农膜、激素类药物使用量持续上升，也成为地表水和土壤污染的因素。有害的化学物质在食物中积累，因为农村是粮食和蔬菜的生产地，有害物质积累到一定程度后就会通过食物链传递到动物和人身上。

4．农村环境保护工作薄弱，农村环保经费投入少，工作机制不健全。大部分地方把环境保护的工作重点主要放到城市和工业上，而忽视了农村的环境保护问题。

二、农村环境问题形成的原因

1．农村干部和农民环保意识淡薄。由于农村广大干部群众对农村环保相关法律了解甚少，所以出现一些人为了经济利益而不顾环保法律的存在，采取“杀鸡取卵”的方法来发展经济。

2．面源污染。对于大型工业企业的污染治理，可根据其污染排放的集中性、污染物相对的单一性、企业经营的大规模等特点，多数情况下可采取末端治理的方法。而农村的生活污染、畜禽养殖场的污染，如采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制而不可行。

3．环保投入严重不足。近几年，人们环保意识相对有所提高，各级部门在环境保护方面也加大了投入，但主要用在城市生活污染及工业污染治理方面，真正用于农村环境污染治理及生态保护的投入极其有限。因此造成农村环境保护说起来重要、做起来次要，很多实际问题无法解决的状况，严重存在着城乡获取资源、利益与承担环保责任上的不协调问题。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政几乎得不到污染治理和环境管理能力建设的资金，也难于申请到治理的专项资金。

盘锦市典型区域土壤污染现状及防治对策

摘要从重金属污染、有机氯农药污染、多氯联苯与多环芳烃污染、石油烃污染等方面分析了盘锦市5种典型区域土壤污染状况及其污染的原因，并提出防治对策，以供参考。

关键词土壤污染；原因；防治对策；典型区域；辽宁盘锦

盘锦市共有5种典型区域土壤，分别是固体废物集中填埋堆放焚烧处理处置场地及周边地区、重污染企业及周边地区、采矿区及周边地区、工业园区及周边地区，以及畜禽养殖基地和蔬菜基地及周边地区。盘锦市是以石油开采、石油炼制、石油化工为主的资源型城市，土壤污染情况十分严峻。

1 典型区域土壤污染现状

1.1 重金属污染

依据《土壤环境质量标准》（GB15168-1995）Ⅲ类土壤标准进行测定，结果表明：在重点污染企业及周边地区镉超标率为26.7%，最高值为1.25 mg/kg；固体废物集中填埋、堆放、焚烧处理处置场地及周边地区镉超标率为43.3%，最高值为l.41 mg/kg；工业园区及周边地区镉超标率40%，最高值为2.14 mg/kg；在采矿区及周边地区镉超标率为48.3%，最高值为2.14 mg/kg；畜禽养殖基地及周边地区各项指标均未超标。依据《土壤环境质量标准》（GB15168-1995）Ⅱ类土壤标准，盘锦市主要蔬菜基地及周边地区镉超标率为60%，最高值为l.78 mg/kg，汞超标率为20%，最高值为0.9 mg/kg，其余各项指标均未超标。汞、镉是盘锦市土壤重金属污染类型。盘锦市造成汞环境污染的来源主要是废旧电池和生活垃圾；镉污染主要来源于触媒的工厂、电镀、废旧电池、钻井油泥、生活垃圾等。

1.2 有机氯农药及多氯联苯与多环芳烃污染

有机氯农药包括滴滴涕、六六六等。检测结果表明，盘锦市有机氯农药均有检出，为农药残留所致。

多氯联苯在5个典型区均未检出。多环芳烃检出，重点污染企业及周边地区平均值为0.095 mg/kg，检出率为36.6%，最高值为l.29 mg/kg，参照《荷兰环境污染物标准》，土壤中目标参考值（1 mg/kg）超标0.29倍，但按调解值40 mg/kg不超标；其余区域未超标。多环芳烃主要来自各种含碳有机物的热解和不完全燃烧，多环芳烃只有重点污染企业及周边地区的l个监测点位的多环芳烃超过《荷兰环境污染物标准》环境质量目标值，而该地区有2个企业从事石油炼制，势必造成个别点位多环芳烃污染。

我国农村生态环境存在的问题及对策研究

【摘要】随着我国工业化和城市化的不断加快，农村社会经济各方面取得了较快发展，人民生活有了显著的提高。与此同时，农村的生态环境也遭到严重的污染与破坏，严重制约了农村社会经济的可持续发展。鉴于这种形势下，探寻更为有效的农村环境治理路径显得迫切需要。

【关键词】农村生态环境治理对策

生态环境是社会经济发展的重要基础。近年来，农村生态环境问题已经引起了国家的高度重视，各地方政府也加大投入整治农村环境污染问题，但农村环境污染的形势仍然严峻。这是由于现行的政府环境治理模式是针对城市“点源污染”所提出的，而农村生态环境污染属于“面源污染”，这就导致传统的治理方法一度陷入“失灵”，农村环境问题一直无法得到有效的解决。因此，本文在对农村环境污染问题及原因分析基础上提出对策，以期对走出农村环境保护与治理的困境，提高农村环境治理效率有所参考。

1.我国农村生态环境及治理的现状

虽然国家环境治理工作有所进展，但相对于城市环境的逐步改善，农村环境污染却日趋严峻，具体问题有以下几点：

1.1 现代化农业生产过程中产生的环境污染

首先，化肥农药的使用。由于农村人口数量不断增加、耕地面积大量减少，化肥、农药的使用成为提高土地产出水平的重要手段。化肥使用量的严重超标，不仅造成了农村的土壤污染和河流水质污染，更严重的威胁到了居民的身体健康。其次，集约化畜禽养殖也给农村生态环境带来一定的影响。改革开放以来，国家出台了一系列方针政策鼓励畜牧业发展，畜禽养殖业由以往的分散养殖转向规模化养殖。主要表现在畜禽养殖过程中，养殖场排放的废渣和畜禽粪便的堆放，再加上排污体系的不完善无法对废弃物及时清理，这就造成一定程度的环境污染。

1.2农村居民生活区污染

一方面，居民生活垃圾和污水的随意排放。经济实力强、生活水平高的小城镇，其生活垃圾产生量年递增率近期接近于中小城市，远期接近大城市。随着农村居民生活水平的提高，生活垃圾的排量也逐渐提高。另一方面，农村居民缺乏一定的环保意识，生活垃圾和污水常常被随意倾倒或直接排入农田水渠，塑料袋、泡沫饭盒等污染物也随处可见，这些都对生态环境造成了重度污染。

农村生态环境存在的问题与解决对策

HENAN NONGYE11河南农业2021年第10

期

环境是人类生存与发展的基本前提，良好的环境

为人类的生存与发展提供了必需的资源和条件，对于社会经济的发展具有重要的促进作用。在广大农村地区，居民的生产发展对于环境的依赖程度更高。当前，农村生态环境的治理和控制能力显著提高，并获得了

较为成熟的环境保护及治理经验，对进一步提升农村经济发展质量具有重要意义。但由于市场经济发展迅猛，而我国关于环境保护方面的政策仍有一定欠缺，导致农村的生态环境建设存在较大缺陷。对于这些问题需要及时采取有效措施以减轻环境污染，促进环境质量提升，为农村生态环境建设提供动力。一、农村生态环境存在的主要问题（一）农业资源日趋减少和退化农村的水环境面临着多方面的污染问题。一方面，居民生活废水乱排放，生活垃圾以及动物的粪便未及时处理，经过雨水冲刷流入河道。残留农药、化肥处理不当，流入水体当中导致了水污染。另一方面，城市中的工业废水排放进入农村水体，也是导致农村水污染的原因之一。当前，我国对生态环境的治理力度正在加大，城市的污染控制越来越严格，一些污染比较严重的中小企业便转移到农村的乡镇进行发展。虽然这部分企业的到来带动了农村的经济发展，缓解了农村劳动力就业的压力，但也给农村的水环境带来了灾难性的污染，与之相比其经济效益远远低于环境价值。（二）环境污染不断加深，污染源不断增多除工业及城市“三废”对农村污染，即外源性污染的种类和数量不断增多外，农药、化肥、农膜、兽药、粪便及秸秆引起的污染，即内源性污染的种类和数量也在不断增加。由于部分农户施肥技术比较落后，以至于化肥用量掌握不当，化肥利用率低，大量化肥流失残留于环境中，是造成水体富养化的重要原因之一。由于肥料的不合理施用，氮、磷、钾施用比例不合理，氮肥超量，磷肥与钾肥用量不足，从而导致土壤的有机质含量低。农村动物粪便等有机肥利用率逐渐减少，导致土壤肥力不足，土壤出现板结现象，土质严重恶化。（三）农村聚居点因缺乏规划和环境管理滞后造成的污染农村生活垃圾的产生量日益增大，绝大部分露天堆放，严重污染空气和水体。大部分农村缺少污水处理设施，生活污水基本上未经过任何处理直接排放。农村的环境保护基础设施建设比较薄弱，给环境造成很大的污染。二、解决对策（一）完善农村环境基础设施，着力解决农村环境热点难点问题推进农村产业结构和生产方式的调整和改变，完善农村污水、垃圾处理等环境保护基础设施。认真做好饮用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治等工作。加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理进程。建立健全农村环境保护长效机制，提高环境监督管理能力，进一步拓展环保部门，加快向乡镇和村组延伸，逐步建立较为完善的农村环境监控体系。落实基层环保力量，充分发挥乡镇政府和村组环境保护工作中的积极作用。（二）大力推行清洁生产、先进适用技术和“绿色技术”用高新技术改造传统产业，从源头上减少生产过程中的废物排放，节约和合理利用资源。发展循环经济，推行清洁生产。在资源开采环节，要大力提升资源综合开发率和回收利用率。在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用工作。在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。要进一步深化认识，把农村生态环境保护放在更加突出的位置，扎实抓好乡镇污水处理和宜居示范乡村创建工作，促进长江流域生态环境保护修复、供给侧结构性改革、“三去一降一补”；要坚持问题导向，深化农村生态环境保护体制机制创新，积累可复制、可推广的经验，成熟的经验要及时转化为政策；要以美丽中国建设为目标，务实推进农村生态环境保护工作，以人为本、因地制宜、科学规划、整合资源，着眼可持续，控制农村面源污染，确保农村饮用水安全，让农村环境好起来、面貌靓起来。（三）防治农村土壤污染在做好农业污染源普查工作的基础上，着力提高农业面污染源的监测。大力推动测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥，多使用生物农药和高效、低毒、低残留农药，推广病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术。积极发展生态农业、有机农业，严格控制主要粮食产地和蔬菜产地的污水灌溉，确保农产品质量安全。总而言之，农村生态环境问题导致的环境污染，不仅影响农产品质量，而且威胁人们的生命健康。因此，有关部门必须对其生态环境问题给予有效治理，确保美丽乡村生态环境良好。农村生态环境存在的问题与解决对策平顶山市农村能源环境保护站王军峰百色学院武嘉ZHAOQI YU SHENGTAI沼气与生态

我国农村生态环境存在的问题及对策研究 2

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我国农村生态环境存在的问题及对策研究

作者：李尚琨

来源：《管理观察》2013年第20期

【关键词】农村生态环境治理对策

1.我国农村生态环境及治理的现状

虽然国家环境治理工作有所进展，但相对于城市环境的逐步改善，农村环境污染却日趋严峻，具体问题有以下几点：

1.1 现代化农业生产过程中产生的环境污染

农村生态环境治理存在问题及改进建议

近年来，受中国人口数量的增加和经济转型的影响，城市化和工业化进程对城市环境产生了严重影响，同时也对农村地区的生态环境造成了严重破坏，严重影响了农业经济的可持续发展。目前，中国农村经济发展方式较为粗放，生态环境污染严重。因此，发展农业生态经济，逐步改善生态环境，实现农村经济的高效化、生态化发展。

1改善农村生态环境的重要性

1.1促进农业经济发展

随着乡村振兴战略的实施，现阶段，中国对农村建设已经逐步加大人力、财力、物力的投入力度，以推进新农村建设工作的全面发展。因此，需采用先进的现代农业种植技术，提高农产品产量，有效提高农业经济效益，保证农民经济收入的不断增加，坚持发展生态农业，实现农村经济的可持续发展。不断改善农村生态环境，发展高效农业种植，引导农业经济能够适应市场形势的变化，逐步形成比较完整的农业生产体系，使中国农业经济能够持续循环发展。

1.2减少生态环境污染

传统的农业生产方式对自然资源消耗过度，严重破坏了生态环境。发展生态农业，实现农业资源的循环利用，科学处理农业废弃物，使其能够经过提取过滤等方式处理后继续利用，废弃物经过处理排放后对生态环境不会产生不良影响。发展生态农业时，农业种植可与生态环境完美融合、协调发展，提高农业经济效益。

2中国农村生态环境治理存在问题

2.1耕地面积日渐减少

中国农业经济发展面临的主要问题表现为耕地面积逐渐下降，水资源、能源相对不足，且各个地区分布不均。中国农村人口数量较多，人均耕地面积较少，随着城市化和工业化的发展对土地的需求，导致中国耕地面积逐渐下降；另外，中国北方地区水资源匮乏，无法保障农业生产需求，对农业生产产生不利影响，制约了农业经济发展水平的提高。

2.2生活废弃物污染严重

随着人民生活水平的提高，农村生活废弃物也大量增加。在處理废弃物时，相关部门投入资金和技术不足，导致大量废弃物例如塑料包装、废弃电子产品、电池等不经任何处理排入自然环境当中。这些废弃物对土壤、水资源造成了严重污染，对人民群众日常生活和农业生产都会造成一定的负面影响。

盘锦市农村生态环境存在的问题及发展对策

摘要分析了盘锦市农村生态环境现状及存在的主要问题，并提出了发展对策，包括制定规划、加大投资、完善体系、加大培训力度、强化管理、加强宣传等内容，以期为改善农村环境提供参考。

关键词农村生态环境；现状；问题；对策；辽宁盘锦

围绕资源节约、环境友好型社会建设和社会主义新农村建设，以农村环境综合整治为重点，以促进农村产业结构调整、优化经济增长方式为目的，着力解决危害农村群众健康的突出环境问题，积极探索解决农村环境保护的新途径。

1 农村生态环境现状

随着盘锦市农村人口增加及经济的快速发展，农民生活水平与以前相比有了较大提高，产生的农村生活垃圾也逐年增加。但由于农村污染防治设施配备不到位，导致农村环境和资源压力过大。生活污水和垃圾污染、畜禽养殖污染以及不合理使用化肥、农药引发的面源污染均呈加剧趋势，一些土地、河流受到不同程度的污染，已经对人民群众的生活和身体健康以及农村经济社会的健康发展产生了严重影响，成为实现全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标的重要制约因素[1-2]。

2 存在的主要问题

2.1 农村环境综合整治工作方面

一是盘锦市为积极推进垃圾资源化利用、农业循环经济模式的建立，利用农村环境连片整治项目资金，申报和建设了较多的大型建设项目，如垃圾气化站、沼气站、畜农资源化利用中心等，但受北方季节及资金到位等方面的影响，导致施工时间短、任务重，工期比较紧张，出现了一些大项目不能按期完工的情况。二是农村环境整治工作时间较短，尚处于试点阶段，盘锦市项目建成后的农村环保设施运行和维护管理的长效机制不健全，如垃圾资源化利用体系尚未完全建立，依然处于积极探索阶段，有待于进一步完善。三是一些大项目如垃圾气化站、沼气站的后续费用如运行维护费用、工作人员工资等费用较高，仅靠镇级财政、农民筹工酬劳等方式难以维持。

2.2 有机食品环境监管方面

有机食品在生产、流通、认证、监管过程中，存在一些亟须高度重视和尽快解决的问题。如有些有机产品在生产环境中出现了施用化肥和农药的现象；有些有机产品生产基地认证证书过期后未能及时换证；有机食品市场监管亟须加强，有些不良商家随意张贴“有机”字样冒充有机产品，追求利润等。

盘锦市农业面源污染因素及防治对策

摘要根据盘锦市农业面源污染的实际情况，分析了其农业面源污染的因素，详细阐述了防治农业面源污染的对策，以期为农业面源污染的防治提供参考。

关键词农业面源污染；因素；防治对策；辽宁盘锦

环境污染分为点源污染与面源污染。点源污染指有固定排放点的污染源，如工业企业排污；而面源污染则没有固定的污染排放点。农业面源污染是指由沉积物、农药、废料、致病菌等分散污染源引起的对土壤、水层、河流、大气等生态系统的污染。与点源污染相比，面源污染的时空范围更广，不确定性更大，成分、过程更复杂，更难以控制。

在盘锦市农业生产活动中，非科学的经管理念和落后的生产方式是造成农业环境面源污染的重要因素，如剧毒农药的使用、过量化肥的施撒、不可降解农膜年年弃于田间、露天焚烧秸秆、大型养殖场禽畜粪便不作无害化处理而随意堆放等。这些污染源对环境的污染，尤其对水环境的污染影响最大，据统计，农业面源污染占辽河污染和富营养问题的60%～80%。因此，认真分析农业面源污染因素，采取有效措施控制面源污染，是全市发展有机农业、扩大有机大米生产规模、进行生态市建设的一项重要任务。

1农业面源污染因素

1.1生活污染与工业污染

生活污染是指：由农村生活垃圾和污水排放以及城市生活垃圾无序堆放引起的环境污染。工业污染是指：小工厂建在农民居住区附近，功能区布局不合理，加上生产设施简陋，上岗工人安全、环境、职业防护意识差，不可避免地带来系列环境污染问题。

1.2农业生产自身带来的环境污染

设施农业地膜白色污染；大量施用化肥，化肥中的氨、氮、钾、磷等元素，植物利用率只有30%~40%，大量则通过地表径流、农田排水进入地表水和地下水，导致水体污染；大棚农业病虫害严重，由于长期大量使用农药，空气、水源、土壤和食物受到污染，毒物富积在植物和水源，形成恶性循环链，引起人和动物中毒，危害环境，造成农药公害问题。

1.3畜禽养殖污染

盘锦市畜禽养殖业污染现状调查结果表明：2005年全市畜禽养殖业化学需

盘锦市农村生态环境污染现状及防治措施

随着盘锦市农村经济的快速发展，当地的环境问题也越来越突出。传统的发展模式是资源消耗型、粗放型，目前该模式并没有得到根本的改变。当地农村生态环境问题主要表现为部分村镇环境脏、乱、差，生活污水无序排放，随处可见生活垃圾、草垛杂物；随着养殖业规模的不断扩大和养殖种类的不断增多，污染处置设施欠缺，使养殖污染问题逐渐显现；农民偏施、滥施的农药和化肥在土壤中大量残留，在一定程度上造成土壤污染[1-2]。由于农村的集中式饮用水源地绝大多数是由位于田间草地之中的潜承井构成，致使多种形态的面源污染对地下水源、生态环境、食品安全构成威胁。同时农村部分村屯的饮用水存在铁、锰、氟化物等含量超标问题。这些问题若不能尽早解决，必将影响社会主义新农村建设和可持续发展目标的实现。

1农村生态环境污染现状

1.1农村饮用水安全问题亟待解决

根据盘锦市疾病控制中心2010年5月提供的检测报告，全市19个乡镇水厂存在不同程度的水质问题，有12.8万人没有饮用安全合格的卫生水，因饮水发生的疾病有12种之多。饮用铁、锰离子超标水的人口为9.1万人，主要分布在盘山县高升镇、大荒乡、古城子镇、陈家乡、沙岭镇、坝墙子镇、胡家镇和大洼县清水镇。饮用氟超标水的人口为3.26万人，氟超标水主要集中在盘锦市西部羊圈子镇的5个行政村和大洼县的荣兴镇和高家乡。全市境内的第四系地下水大部分为苦咸水，到目前为止仍有3.3万人饮用苦咸水，主要分布地区有盘山县陆家乡、太平镇、羊圈子镇、胡家镇、陈家乡、石新镇的部分村屯。可以看出，盘锦市农村饮水安全问题十分突出。水是人类生产生活必不可少的要素，只有解决农民的饮水安全问题，才能保障生活、生产安全[3]。

1.2农村生活垃圾和生活污水污染问题比较突出

随着我国经济的发展和农村商品化程度的提高，农村生活垃圾成分越来越复杂，不仅数量猛增，而且结构也发生了明显变化，城镇化趋势日益显著[4]。目前，盘锦市农村垃圾处理面临诸多困难。受经济条件和区域发展基础的限制，大部分农村地区没有建设有效的垃圾处理工艺，严重影响群众的正常生活。由于农村垃圾主要是塑料袋、废电池、农膜、农药瓶、工业废品、腐败植物等的混合体，各种难以分解的组分逐渐增多，给综合治理增加了难度。

农村生态环境存在的问题及对策

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农村生态环境存在的问题及对策

一．当前农村生态环境存在的问题

1. 农药不合理使用带来的环境问题：农业从改革开放历来得到了很大地发展，化肥农药的使用带来了高产稳产，使我国的农业能够养活更多的人口。但是农药的不合理使用也带来了相当多的问题，不仅危害土地质量和生物环境，也给农业产品带来了潜在的农药污染。我国的农药利用率偏低，很多农药并没有被利用，而是进入了土壤、水体、空气等媒介中，有通过食物链对人类危害的潜在危险。大量不合理的农药的使用，不仅杀死了大量的害虫天敌和其它非目标昆虫，同时也使害虫产生了抗药性，农业不得不用更大剂量的农药来消灭害虫。农药具有效果迅速、可防治、适用面广、价格低廉的优点而受到农业的大量使用，但是在一定程度上也破坏了农村生态环境的稳定性，农业生态系统的稳定性变得更加危险。

2. 化肥的不合理使用带来的环境问题：我国的农业生产在很大程度上依靠化肥农药等带来高产稳产，以及一定的增产，化学肥料的大量不合理使用也是我国农业的污染的一个重要问题。农药的利用率的问题低在农业化学肥料的使用上也是相同的，化学农药的利用率低也带来了更多的环境问题，大量氮素化肥的浪费使水体水质富营养化，在农村富营养化湖泊中，大量的水生植物的生长影响了农村鱼塘经济鱼类的生产，水质恶化，使鱼塘鱼苗的存活率低，水质含氧量减少也影响了经济鱼类的生产。浪费的化肥通过降水，地表径流进入河流，最终流入大海，使得海洋赤潮问题的经常化和严重化，严重影响了海洋的生态环境稳定性，同时浪费的化肥也进入当地地下水，影响当地居民的生产生活。化肥的不合理使用也使土地的肥力不断下降，土壤板结化，有机物含量不断降低，使农业生产更依赖于大量使用化肥，从而使农业生产陷入恶性循环，最终严重影响农村生态环境。

3. 秸秆焚烧带来的环境污染问题：由于我国农业的相对落后，相当多农业资源得不到利用而被浪费或是成为污染来源，北方农民习惯于小麦玉米收获后焚烧秸秆玉米杆，这些焚烧下的灰烬在一定程度上可以提高土壤肥力，减少化肥的使用，同时也减少了农民的清理土地再耕种下一季农作物的劳动，但是焚烧秸秆和玉米杆带来的农村大气污染问题不容忽视，产生的粉尘、二氧化碳和二氧化硫严重污染了大气环境，同时也加剧了大气温室效应。北方农业的秸秆和玉米杆焚烧带来的空气问题也使农村居民的健康受到影响，焚烧的烟雾刺激眼睛喉咙，使人呼吸困难，可能导致人呼吸道的问题。

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