秸秆禁烧和秸秆还田工作实施方案
2024年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案
2024年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案随着农业生产的不断发展，农作物秸秆的产生量也在逐年增加。
传统的处理方式往往是焚烧，但这种做法不仅浪费了资源，还对环境造成了严重污染。
因此，制定一份科学、合理的农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案，对于促进农业可持续发展、保护生态环境具有重要意义。
一、背景与目标我国是农业大国，农作物秸秆产量巨大。
然而，长期以来，秸秆的利用率一直较低，大部分被焚烧或丢弃，这不仅浪费了宝贵的生物质资源，还造成了严重的空气污染。
同时，秸秆焚烧还可能引发火灾、交通事故等安全隐患。
因此，本方案旨在推动农作物秸秆的综合利用，实现资源化、减量化、无害化，并全面禁止秸秆焚烧，以保护生态环境、提高农业效益。
二、综合利用策略1. 秸秆还田鼓励农民将秸秆粉碎后还田，增加土壤有机质含量，改善土壤结构，提高土壤肥力。
同时，秸秆还田还可以减少化肥使用量，降低农业生产成本。
2. 生物质能源利用利用秸秆生产生物质燃料，如生物质颗粒、生物质压块等，用于家庭取暖、工业锅炉等领域。
这不仅可以减少化石能源的使用，还可以降低温室气体排放。
3. 生物质材料开发利用秸秆纤维生产生物质板材、纸张等材料，拓展秸秆的应用领域。
这种做法不仅可以提高秸秆的附加值，还可以促进相关产业的发展。
4. 生物质肥料生产通过生物技术手段，将秸秆转化为生物质肥料，用于农业生产。
这种肥料既可以为作物提供养分，又可以改善土壤环境，实现农业生产的良性循环。
三、禁烧措施1. 法律法规制定制定严格的秸秆禁烧法律法规，明确禁烧范围、时间和责任主体。
对于违反禁烧规定的行为，依法予以严厉处罚。
2. 宣传教育通过广播、电视、报纸等多种渠道，广泛宣传秸秆禁烧的重要性和必要性，提高农民的环保意识和法律意识。
3. 技术支持推广秸秆综合利用技术，为农民提供秸秆还田、生物质能源利用等方面的技术支持和服务。
同时，鼓励科研机构和企业研发更加高效、环保的秸秆处理技术。
4. 经济激励对积极参与秸秆综合利用的农户和企业给予一定的经济激励，如补贴、税收减免等。
2024年秸秆禁烧综合利用实施方案(2篇)
2024年秸秆禁烧综合利用实施方案____年秸秆禁烧综合利用实施方案一、背景随着我国农业发展的不断推进，农作物的种植面积不断扩大，产量也逐年增加。
而农作物收割后的秸秆成为了一个严重的问题，由于缺乏有效的综合利用方式，很多地区将秸秆直接焚烧，不仅浪费资源，还会造成严重的环境污染和生态破坏。
为了解决这一问题，____年秸秆禁烧综合利用实施方案制定。
二、目标1. 确保____年底，全国范围内秸秆禁烧工作全面落实，秸秆禁烧率达到95%以上。
2. 实现秸秆综合利用率达到80%以上，有效解决秸秆资源化利用问题。
3. 通过秸秆禁烧综合利用，减少环境污染，改善农村环境质量。
三、任务1. 建立完善的法律法规体系，制定相关政策和标准，明确秸秆禁烧的具体要求和措施。
加大对秸秆禁烧的宣传力度，提高广大农民的禁烧意识。
2. 加强监督和执法力度，建立健全秸秆禁烧综合利用的监管体系，加大对违规行为的查处和处罚力度。
3. 推广秸秆综合利用的技术和设备，提高秸秆综合利用率。
鼓励农民合作社、农机专业合作社等组织利用秸秆开展生物质能源开发，并提供相应的政策和经济支持。
4. 加强科研攻关，研究开发先进的秸秆综合利用技术和设备，提高秸秆的资源化利用效率。
5. 加强秸秆综合利用的示范工作，选取若干地区开展示范项目，推进秸秆禁烧综合利用的经验复制推广。
四、措施1. 加强政策支持。
制定相关政策，对秸秆综合利用推广和示范项目给予经济补贴和税收优惠政策，提高农民参与秸秆综合利用的积极性。
2. 完善禁烧执法机制。
加强禁烧行动的组织和协调，形成多部门联合执法的工作机制，严厉打击和查处违规行为。
3. 加强科研攻关。
组织专家团队，加强秸秆综合利用的科研攻关，推动技术创新，提高秸秆资源化利用的效率。
4. 建立秸秆综合利用的示范项目。
选取若干地区和企业进行秸秆综合利用的示范项目，通过示范效应，推广和复制秸秆综合利用的成功经验。
5. 增加宣传力度。
通过多种渠道，开展秸秆禁烧综合利用的宣传活动，提高农民的禁烧意识，树立正确的秸秆综合利用观念。
2024年关于秸秆禁烧工作的实施方案范本(二篇)
2024年关于秸秆禁烧工作的实施方案范本关于2024年秸秆禁烧工作实施方案一、背景与目的随着现代农业的发展和农作物的广泛种植，农村地区产生的秸秆数量逐年增加，秸秆的离地积压和无序焚烧已成为严重的环境污染问题。
为了有效解决秸秆禁烧问题，保护生态环境，提高农村环境质量，制定本实施方案。
二、工作目标1. 制定并完善秸秆处理政策和相关法规，为秸秆禁烧工作提供法律依据。
2. 加强对农民的宣传教育，提高秸秆资源化利用和无害化处理的意识和能力。
3. 建立和完善秸秆资源化利用和无害化处理的技术支撑体系，推广应用成熟可行的处理技术。
4. 加强秸秆禁烧的监管力度，形成长效机制，确保秸秆禁烧工作的顺利实施。
三、工作内容与措施1. 制定并完善政策法规（1）制定秸秆禁烧管理办法，明确禁止在农田中直接焚烧秸秆的行为。
（2）建立秸秆资源化利用和无害化处理的激励机制，出台相关补贴政策，鼓励农民将秸秆作为资源进行循环利用。
（3）加大对违反禁烧规定的处罚力度，建立严格的执法监管制度，对违规者依法进行处罚。
2. 加强宣传教育（1）开展宣传教育活动，向农民普及秸秆禁烧的意义和必要性，以及资源化利用和无害化处理的方法和技术。
（2）加强与农业、教育等部门的合作，将秸秆禁烧的知识融入到相关课程中，培养农民的环保意识和科学管理能力。
（3）建立健全秸秆信息发布系统，及时向农民发布相关政策和技术信息，提供咨询和指导。
3. 推进秸秆资源化利用和无害化处理技术（1）推广成熟的秸秆资源化利用技术，如秸秆还田、秸秆制成饲料或肥料等，鼓励农民将秸秆作为农田肥料。
（2）探索和推广秸秆生物质能源利用技术，如秸秆发酵产生沼气等，提高秸秆能源的利用效率。
（3）研究开发秸秆无害化处理技术，如秸秆厌氧发酵、秸秆堆肥等，将秸秆转化为有机肥料。
4. 加强秸秆禁烧的监管与执法（1）建立健全秸秆禁烧工作台账，划定禁烧区域和禁烧时间，及时跟踪禁烧情况。
（2）加强对禁烧区域的巡查和监测，发现禁烧行为及时制止，追究责任。
工作方案秸秆禁烧工作方案
工作方案秸秆禁烧工作方案《秸秆禁烧工作方案》一、工作背景近年来，随着农业生产的不断发展，农作物秸秆的产生量也日益增加。
在过去，秸秆焚烧是一种常见的处理方式，但这种做法带来了严重的环境污染和安全隐患。
为了保护生态环境，保障人民群众的身体健康，加强秸秆禁烧工作已成为当前农村环境保护的重要任务。
二、工作目标1、实现全域范围内“不着一把火，不冒一处烟”，确保空气质量优良。
2、提高秸秆综合利用率，减少秸秆废弃和焚烧现象。
3、增强农民环保意识，形成自觉禁烧的良好氛围。
三、工作原则1、疏堵结合，以疏为主既要严格禁止秸秆焚烧行为，也要积极推广秸秆综合利用技术，为秸秆找到合理的出路。
2、因地制宜，分类指导根据不同地区的农业生产特点和秸秆资源状况，制定针对性的禁烧和综合利用措施。
3、政府主导，全民参与充分发挥政府的组织领导作用，同时动员广大农民群众积极参与秸秆禁烧工作。
四、工作措施1、加强宣传教育（1）通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧的法律法规和政策要求，以及秸秆焚烧的危害和综合利用的好处。
（2）在村庄、道路、田间地头等显著位置张贴标语、悬挂横幅，发放宣传资料，提高农民群众的知晓率。
（3）组织宣传车巡回宣传，利用村喇叭定时播放秸秆禁烧相关内容，形成强大的舆论声势。
2、落实责任制度（1）建立市、县、乡、村四级秸秆禁烧工作责任体系，明确各级政府和相关部门的职责。
（2）实行乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的包保责任制，将责任落实到人、到田块。
3、强化巡查监管（1）成立秸秆禁烧巡查组，实行 24 小时不间断巡查，及时发现和制止焚烧秸秆行为。
（2）利用卫星遥感、无人机等技术手段，对重点区域进行监控，提高监管效率。
（3）设立举报电话，鼓励群众举报焚烧秸秆行为，对举报人给予适当奖励。
4、推进综合利用（1）加大财政投入，支持秸秆综合利用项目建设，鼓励企业和个人开展秸秆收储和加工利用。
（2）推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等综合利用技术，提高秸秆利用率。
XX镇2024年农作物秸秆禁烧禁抛与综合利用工作方案
“镇2024年农作物秸秆禁烧禁抛与综合利用工作方案”一、工作背景近年来，农作物秸秆焚烧、乱抛现象在我镇时有发生，对空气质量、土壤结构、生态环境造成了严重影响。
为贯彻落实国家关于环境保护的决策部署，切实改善我镇生态环境，保障人民群众身体健康，我们决定开展农作物秸秆禁烧禁抛与综合利用工作。
二、工作目标1.全面禁止农作物秸秆焚烧、乱抛行为，确保空气质量持续改善。
2.提高农作物秸秆综合利用率，促进农业可持续发展。
3.建立健全秸秆禁烧禁抛与综合利用长效机制，提高农民环保意识。
三、工作措施1.加强宣传引导（1）利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧禁抛与综合利用的重要意义，提高农民环保意识。
（2）组织举办秸秆禁烧禁抛与综合利用培训班，邀请专家授课，提高农民对秸秆综合利用技术的认识。
2.建立秸秆收集处理体系（1）在全镇范围内设立秸秆收集点，方便农民就近堆放秸秆。
（2）鼓励农民参与秸秆收集处理，给予一定的经济补贴。
（3）与农作物秸秆综合利用企业合作，建立稳定的供需关系。
3.推广秸秆综合利用技术（1）推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆生物质能等综合利用技术，提高秸秆利用率。
（2）鼓励企业研发新型秸秆综合利用产品，拓宽秸秆利用渠道。
4.加强执法监管（1）加大对秸秆焚烧、乱抛行为的执法力度，严厉打击违法行为。
（2）建立健全秸秆禁烧禁抛举报制度，鼓励群众积极参与监督。
四、工作进度安排1.2024年1-3月，开展宣传活动，提高农民环保意识。
2.2024年4-6月，建立健全秸秆收集处理体系，推广秸秆综合利用技术。
3.2024年7-9月，加强执法监管，确保秸秆禁烧禁抛工作落实到位。
五、工作保障1.加强组织领导，成立秸秆禁烧禁抛与综合利用工作领导小组，明确各部门职责。
2.落实资金保障，确保秸秆禁烧禁抛与综合利用工作顺利进行。
3.建立健全考核制度，对工作落实情况进行定期检查、通报。
4.加强部门协作，形成合力，共同推进秸秆禁烧禁抛与综合利用工作。
2024年秸秆禁烧实施方案范文(二篇)
2024年秸秆禁烧实施方案范文____年秸秆禁烧实施方案一、背景介绍秸秆禁烧是指禁止农作物秸秆以焚烧的方式处理。
秸秆禁烧工作旨在保护农作物稻田、麦田、玉米田等农田的土壤资源，减少大气污染，并推动农田可持续发展。
近年来，我国农业生产中大规模焚烧秸秆的现象日益严重，导致土壤质量下降，大气污染严重，给环境和人民的健康造成严重的威胁。
因此，为了保护农田生态环境、改善农田质量，____年我们将全面实施秸秆禁烧工作。
二、目标与措施（一）目标1. 建立健全秸秆禁烧的法律法规体系，提高整个社会的环保意识。
2. 彻底禁绝焚烧秸秆行为，大力推进秸秆资源化利用，促进农业可持续发展。
3. 着力改善农村大气环境质量，减少大气污染物排放，提高农民的生活质量。
（二）措施1. 建立健全秸秆禁烧的法律法规体系（1）完善现有的《农田秸秆禁烧条例》，对秸秆禁烧的各项工作进行具体规定。
（2）加大对秸秆禁烧违法行为的处罚力度，制定相应的罚则，加大违法者的处罚力度。
（3）加强对秸秆禁烧工作的监督检查，确保相关政策得到落实。
2. 秸秆资源化利用技术研发与推广（1）加大对农村地区秸秆资源化利用技术的研发支持力度，推动秸秆资源化利用技术的创新。
（2）通过与农业机械化的结合，开发秸秆还田、秸秆压块等技术，推广应用于农田中。
（3）加大对秸秆资源化利用项目的财政支持力度，鼓励相关企业和农户参与秸秆资源化利用项目，提升农民收入水平。
3. 秸秆禁烧宣传教育工作（1）加强对农村居民的宣传教育，提高他们对秸秆禁烧政策的认知度。
（2）通过电视、广播、报纸、网络等媒体，加大对秸秆禁烧的宣传力度。
（3）组织开展各类宣传教育活动，提高农民的环保意识和秸秆资源化利用意识。
4. 加强执法力量（1）增加秸秆禁烧的执法人员，加大执法力度，加强对秸秆禁烧的监管工作。
（2）加大对违法者的处罚力度，提高打击力度，形成强有力的震慑效果。
（3）建立秸秆禁烧举报制度，鼓励广大群众积极参与秸秆禁烧工作，及时举报违法行为。
秸秆禁烧工作实施方案
秸秆禁烧工作实施方案第1篇秸秆禁烧工作实施方案一、背景随着我国农业生产的快速发展，农作物秸秆产生量逐年增加。
秸秆焚烧作为传统处理方式，不仅造成资源浪费，还导致环境污染和雾霾天气，严重影响人民群众的生活质量。
为贯彻落实国家关于秸秆禁烧工作的决策部署，结合我国实际情况，制定本实施方案。
二、目标1. 提高秸秆利用率，减少秸秆焚烧现象。
2. 保障空气质量，改善生态环境。
3. 提升农民环保意识，促进农业可持续发展。
三、主要任务1. 加强秸秆禁烧政策宣传，提高农民环保意识。
2. 推广秸秆综合利用技术，提高秸秆利用率。
3. 加强秸秆禁烧执法监管，严厉打击违法焚烧秸秆行为。
4. 建立秸秆禁烧长效机制，确保工作持续推进。
四、具体措施1. 宣传教育（1）充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧政策及综合利用技术。
（2）组织开展秸秆禁烧宣传活动，提高农民环保意识。
（3）加强与农业、环保等相关部门的合作，共同推进秸秆禁烧宣传工作。
2. 秸秆综合利用（1）推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆生物质能等综合利用技术。
（2）鼓励农民参与秸秆综合利用项目，提高秸秆利用率。
（3）加大对秸秆综合利用企业的扶持力度，促进秸秆产业发展。
3. 执法监管（1）建立健全秸秆禁烧执法监管机制，明确责任分工。
（2）加强对焚烧秸秆行为的巡查、检查，及时发现并制止违法行为。
（3）依法对违法焚烧秸秆的行为进行处罚，严厉打击秸秆焚烧行为。
4. 长效机制（1）建立秸秆禁烧工作考核制度，对工作成效显著的单位和个人给予表彰。
（2）设立秸秆禁烧举报奖励制度，鼓励群众积极参与监督。
（3）完善秸秆禁烧相关政策，推动形成秸秆禁烧长效机制。
五、时间安排1. 宣传教育阶段：每年3月至4月。
2. 秸秆综合利用推进阶段：每年5月至10月。
3. 执法监管阶段：全年。
4. 长效机制建设阶段：全年。
六、组织实施1. 各级政府要高度重视秸秆禁烧工作，加强组织领导，明确责任分工。
关于秸秆禁烧工作的实施方案（2篇）
关于秸秆禁烧工作的实施方案秸秆禁烧工作实施方案一、背景和意义随着中国农业现代化的进程，农民使用机械化耕作方式的逐步普及，农田面积扩大，农作物的种植用地也在增加。
因此，每年农作物收获后产生的秸秆数量也在逐年增加。
然而，大量的秸秆焚烧带来了严重的环境问题，如空气质量污染、土壤质量下降、农作物生长受阻等。
为了解决这些问题，必须制定科学合理的秸秆禁烧工作实施方案。
二、目标和原则1. 目标：彻底解决秸秆焚烧问题，保护环境，促进农业可持续发展。
2. 原则：（1）科学合理：根据不同地区的气候条件、农作物种植结构等因素，制定适应性强的禁烧政策和措施。
（2）综合施策：综合运用法律、经济、技术手段，共同推进秸秆禁烧工作。
三、政策和措施1. 加强宣传教育（1）加大对农民的秸秆禁烧宣传力度，宣传秸秆焚烧的危害和替代措施的重要性。
（2）加强对农民的技术培训，提高农民的农田管理和耕作水平。
2. 建立激励机制（1）对秸秆综合利用进行财政奖励，提高秸秆综合利用的经济效益。
（2）对秸秆焚烧进行处罚，加大对违法焚烧行为的打击力度。
3. 秸秆综合利用（1）发展秸秆还田技术，将秸秆还田用作有机肥料，改善土壤质量。
（2）促进秸秆能源化利用，如建设生物质发电厂、制造生物质燃料等。
4. 科研技术支持（1）加大对秸秆综合利用技术的研发力度，提高秸秆资源的价值。
（2）加强对秸秆综合利用技术的推广，提高农民的科学管理水平。
四、组织和管理1. 设立专门的工作组织负责秸秆禁烧工作的组织和管理。
2. 加强与相关部门的协调合作，共同推进秸秆禁烧工作。
3. 加大对秸秆禁烧工作的监督和检查力度，确保各项措施的全面实施。
五、预期效果1. 大幅减少秸秆焚烧，改善农村空气质量，减少环境污染。
2. 提高土壤质量，促进农作物的生长发育，增加农作物产量。
3. 促进农民增收，提高农民生活水平。
4. 促进农业可持续发展，推动乡村振兴战略的实施。
六、实施计划1. 第一年：加强宣传教育，推广秸秆还田技术，加大对秸秆焚烧违法行为的打击力度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
秸秆禁烧和秸秆还田工作实施方案
近年来，我县农作物秸秆禁烧及还田工作取得了很大成效，焚烧秸秆现象得到有效遏制，秸秆还田已成为广大群众的自觉行动。
但应看到，由于我县粮食作物种植面积大，秸秆产出量高，如果稍有麻痹松懈，秸秆焚烧现象就有可能反弹，为了切实做好秸秆禁烧及还田工作，保护和改善全县大气环境质量，保障人民群众身体健康，结合我县实际，物制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，按照发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的总体部署和要求，以发展循环经济，建立节约型社会，保持生态环境与可持续发展观为指导，坚持“依法治理，堵疏结合，查扶并举，巩固提高，创新增效”的总体思路，在依靠科技、拓宽渠道、整体推进、综合利用上下功夫，进一步强化科技开发、宣传教育，资金支持和组织领导力度，因地制宜开展秸秆覆盖、过腹、堆沤等还田技术的示范推广，引导带动农民不断增强秸秆还田的自觉性，有效遏制秸秆焚烧现象发生。
二、总体目标
每个乡镇都要建立秸秆还田连片示范区1个，秸秆直接还田应用面积占到应推广面积的80%以上，杜绝露天焚烧农作物秸秆的现象。
三、技术措施
1、秸秆作为牲畜饲料过腹还田
这是一种效益很高秸秆利用方式。
秸秆经过青贮、氨化等方法处理，饲喂畜食，通过发展畜牧增值增收，同时秸秆过腹还田。
目前秸秆青贮、氨化及微贮技术已经比较成熟，今后要进一步优化饲料配制和秸秆饲用率高的农作物的品种选育。
2、秸秆作为堆沤原料腐熟还田
秸秆堆沤还田是一种传统的积肥方式，利用夏秋高温季节，把秸秆堆积，厌氧发酵沤制。
特点是时间长，受环境影响大，劳动强度高，产出量少，成本低廉。
有条件的要推广应用“301”菌剂、催腐剂、“hem”菌剂、酵素菌等快速堆沤秸秆还田技术，缩短沤制时间。
适用于农户分散小规模应用。
3、秸秆作为有机肥直接还田
(1)机械化秸秆还田。
小麦秸秆和玉米秸秆经机构粉碎直接还田。
这是近年来农业部门为解决田间焚烧秸秆问题而大力推广的技术，主要模式有：①小麦高茬覆盖复播还田技术。
对高茬复播的麦田，可根据土壤墒情、机具配套及生产条件等差异，因地制宜采取旋耕覆盖复播、硬茬复播覆盖、人工撒籽—旋耕覆盖复播等不同的操作方法。
②小麦高茬覆盖休闲还田技术。
对不复播秋作物的夏秋闲麦田，可根据机具配套情况，因地制宜采取高茬休闲覆盖技术来取代传统的灭茬伏耕方式，从而大大提高休闲麦田蓄水保墒能力，实现培能改土的目的。
③麦茬直接翻压还田技术。
对割晒机或联合收割机收割后留茬较高的麦田，收后立即用机械反转高柱梨将高茬麦草全部翻入土中;对人工收割的低茬麦田，留在田间的麦茬数量很少，可将场院中的剩余麦草或麦衣运往低茬麦田，每亩均匀撒铺300-400公斤，然后用深翻犁将其耕翻入土。
④玉米鲜秆还田技术。
(2)秸秆果园覆盖技术。
用小麦、油菜、玉米等整秸秆覆盖果园空地。
它可以增加土壤中的有机质含量，减产水分蒸发与径流，防止水土流失，促进果树生长，提高水果产量和优质果比例，改善水果品质，增加甜度和可溶性固形物。
具有操作简单、经济
适用的特点。
4、秸秆作为沼气原料发酵后还田
小麦、玉米等农作物秸秆适配人畜粪在厌氧条件下发酵后不仅可以为农户提供清洁的能源，而且厌氧消化后沼液、沼渣还是优质的有机肥料，能有效培能地力和增强作物的抗逆能力，不仅解决了沼气发酵原料不足的问题，而且推动了秸秆综合利用，减少了资源浪费和环境污染。
四、保障措施
1、加强领导，健全机构
各项农业新技术的推广实践证明，在现实情况下，领导出面、行政干预仍是技术推广成功的关键。
因此，各乡镇要积极争取本级政府的支持，把秸秆禁烧和秸秆还田工作列入重要议事日程，成立秸秆禁烧工作领导组和技术指导组，做到人员、办公地点、经费、职责、通讯、交通工具“六落实”。
要联合有关部门组成督查到各地巡回督查。
要坚持“三夏”、“三秋”期间全天候值班制度，切实履行职责，确保信息反馈及时和政令畅通。
要建立包村包片责任制，包村工作队要深入乡村开展工作，吃、住在乡村，
特别要做好重点村工作，确保完成秸秆还田任务。
2、大力宣传，提高认识
作物秸秆是重要的能源，在田间地头大量焚烧秸秆，不仅减少了农田有机质的投入，浪费了宝贵的资源，而且严重污染了环境，还会引起火灾、影响交通、妨碍社会公共秩序，给人民生活和工农业生产带来不良影响。
中央领导曾多次指示稳定和认真落实中央领导指示精神的高度，进一步提高做好“禁烧”工作的自觉性和紧迫性。
各乡镇要充分利用电视、报纸、广播等宣传媒体，开展形式多样的宣传活动，大造声势。
要组织技术人员包片包乡，挨村逐户，深入田间地头，通过发放资料、举办讲座、现场指导、集会咨询等群众喜闻乐见的地头焚烧秸秆的危害性和开展秸秆综合利用的好处，让广大干部和农民群众认识到这是利国利民的好事，让全社会都来关心这一事业，其次要通过技术培训，解决群众在实施中的一些具体技术问题，使秸秆禁烧和综合利用成为广大农民的自觉行为。
3、规模示范，典型引路
近年来，各地在推广高茬覆盖还田技术的工作中，都把规范化规模示范作为一项主要内容来抓，通过树立示范样板，推动了
高茬覆盖还田技术的大面积应用，实践证明这是一条成功的经验，值得在全县大力推广。
在今后一个时期我们仍要继续坚持这一做法，要层层下达并落实示范任务。
要对示范区建设目标、实施规模、建设内容及主要措施等提出具体要求。
在示范田建设中，要特别注重对应用秸秆覆盖还田技术实现旱作高产的成功典型进行总结，并将这些成功的经验和做法及时在全县推广，使示范区的技术展示作用得以充分发挥，有群众看得见、摸得着的活生生的事实教育说服广大农民自觉投入到秸秆还田的生产实践中去。
4、政策优惠，奖惩分明
实施高茬覆盖还田等秸秆还田技术离不开机械作业，特别是机械覆盖复播具有省工省时、速度快、质量高的特点，深受群众欢迎。
近几年来，为了鼓励群众购买农机具，各级政府都制定了专门的奖励扶持政策，极大地推动了高茬覆盖还田技术的推广。
各乡镇要积极争取资金用于“禁烧”专项奖励，鼓励群众购买机具和实施秸秆覆盖还田技术;要根据各地实际制定出可行的奖惩办法，对违反规定在禁烧区域焚烧秸秆的直接责任人要依据国家环保总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、国家民航总局联合制定的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》给予处罚，情节严重造成重大大气污染事故、交通事故、火灾事故以及导致公私财产损失和人身伤亡的，对有关责任人员依法追究刑事责任。
5、加强督查，狠抓落实
实施秸秆“禁烧”和还田工作时间紧、任务大，各地要尽快制定或强化严禁焚烧秸秆的工作方案，并认真组织实施。
为了确保“禁烧”工作的全面落实，首先必须实际严格的目标管理责任制。
县乡村要层层签订责任书，对“禁烧”任务层层进行分解，责任制一抓到底，直至落实到地块，落实到人，并有严格的奖罚措施进行约束。
其次要坚持疏堵结合、齐抓共管的工作原则和方法。
“禁烧”的主体是广大农民群众，因此只有充分调动广大农民的积极性，才能为“禁烧”工作的开展创造一个良好的群众基础。
近年来，我们在抓秸秆“禁烧”和还田工作中，一方面注重加大领导力度，加强监督检查;同时，各有关部门密切配合，通力协作，对工作实际综合治理。
另一方面，坚持政策引导，典型引路，示范带动，经济扶持，行政干预，法规约束，尤其注重给秸秆找出路，注重使农民在实施的同时有效益，得实惠。
把严防死守与疏通引导紧密结合，实现了政府和农民利益的双向结合，顺向操作，得到了大多数群众的理解、认可和支持，实践证明明，这是一条成功的经验，值得各地在今后的工作中继续贯彻。
再次要加强检查督促，对近年来焚烧秸秆突出的地方和城乡结合部，要重点抓，确保不留死角。
在“三夏”、“三秋”期间，农业部门要积极开展巡查，发现问题及时处理。
同时通过检查，表彰先进，
鞭策后进，以促进此项工作的顺利开展。