高校资产经营公司的组建实践共48页文档
校园资产运营方案
校园资产运营方案一、方案背景随着高等教育的快速发展，大学校园资产的规模也日益扩大。
然而，由于管理不善和运营不当，许多校园资产未能充分发挥其效益，甚至处于闲置状态。
为了更好地利用校园资产，提高校园运营效率，开展校园资产运营是必要的。
二、运营目标1. 提高校园资产的利用率：通过有效的管理和合理的运作，提高校园资产的使用效率，使其能够满足师生的需求。
2. 创造经济效益：通过租金收入、出售资产、资产增值等方式，为学校创造经济效益，增加财政收入。
3. 推动校园发展：通过合理的资产配置和投资，并且利用资产的效益，推动学校的发展，提升学校的整体实力。
4. 建立校园品牌：通过校园资产的优化配置和运营，提升学校的品牌影响力，提高学校的知名度和美誉度。
三、运营策略1. 完善资产管理系统：建立一个全面的资产管理系统，包括资产登记、分类、评估、使用情况统计、维修等信息。
通过信息系统掌握资产的动态情况，确保资产的安全性和完整性。
2. 优化资产配置：对校园内的资产进行分类和评估，根据不同的使用需求和市场需求，合理配置资产。
例如，将闲置的土地出租或出售，将闲置的建筑物改造成商业用途等。
3. 推动合作共赢：与企业、社会组织等建立合作关系，在校园内开展各类商业活动和服务，实现资源共享和互利互惠。
4. 提升资产价值：通过资产增值项目和投资项目，提升资产的价值。
例如，对校园内的房产进行改造和升级，增加其使用价值和市场价值。
5. 引进专业运营团队：建立一个专业的资产运营团队，负责校园资产的管理、运营和推广。
团队成员应具备相关的专业知识和经验，能够制定有效的运营策略和方案。
6. 加强宣传推广：通过媒体宣传、校园网站、校园媒体等途径，宣传校园资产的利用情况和效益，吸引更多的合作伙伴和商业机会。
四、运营实施1. 建立资产管理部门：学校应设立一个专门负责校园资产管理和运营的部门，负责资产的登记、评估、运营计划的制定和执行，以及资金的管理等工作。
贵州师范大学资产经营有限责任公司组建方案
附件1师大学资产经营有限责任公司组建案一、公司的名称和性质(一)名称全称：师大学资产经营有限责任公司(二)性质师大学资产经营有限公司(以下简称“资产公司”)是独立享有民事权利，独立承担民事责任，依法自主经营、独立核算，自负盈亏的企业法人，公司以师大学投入的全部经营性资产作为其法人资产，从事资产经营与管理活动，承担国有经营性资产保值增值的责任。
二、资产公司的组建原则、组建目标和组建式(一)组建原则1．坚持有利于理顺校企关系的原则，有效地规避学校风险，保障学校收益回报。
2．坚持有利于加强对学校经营性资产监督与管理的原则，提高资产利用率，确保学校经营性资产的保值增值。
3．坚持有利于校办企业可持续发展的原则，整合产业资源，调整产业结构，优化产业布局。
4．坚持有利于调动企业和职工积极性的原则，妥善处理改革、发展与稳定的关系。
（二）组建目标通过组建公司，为校办企业的健康、持续发展创造良好环境，在学校与校办企业之间建立“防火墙”，有效规避学校直接经营企业的法律和经济风险。
具体目标为：1．建立新型的校办产业管理体制。
通过组建资产公司，理顺学校与企业的管理关系、产权关系和人事关系，形成校企分开、各负其责、协调运转、有效制衡的管理体系。
2．建立现代企业制度，完善企业法人治理结构。
按照现代企业的运行机制，对校办企业进行股份制改造，建立以股东会、董事会、监事会为主要特征的现代企业法人治理结构，使我校企业成为真正意义上的市场主体，参与社会分工与市场竞争，保障企业的健康发展。
3．建立学校经营性资产的监控机制。
学校通过以出资人的身份向公司派出董事、监事或股东代表，行使出资人的权利，履行出资人的义务，实现对学校经营性资产的监督和管理，确保国有资产的保值增值。
(三)组建式1．将师大学所属校办企业的国有资产（国有股权），以2006年12月31日为基准日的审计报告核定的净资产（参股企业股权以评估报告确定的投资额），无偿划转到资产公司，另由学校出资300万元，作为资产公司注册资本金来源。
高校资产公司运营方案
高校资产公司运营方案一、背景和目标随着我国高等教育水平的不断提高，高校自身的资产规模也在快速增长。
因此，为更好地管理和运营高校资产，提高资产的收益率和使用效率，必须建立高校资产公司。
我们的目标是通过建立高校资产公司，实现以下几个方面的目标：1. 高校资产的集中管理：将各个高校的资产集中管理，提高运营效率和控制成本。
2. 提高资产的收益率：通过优化资产配置和投资管理，提高资产的收益率。
3. 优化资产的使用效率：通过合理的资产配置和使用，提高资产的使用效率和效益。
二、组织架构和人力资源管理高校资产公司的组织架构应该包括以下几个部门：1. 资产管理部门：负责管理和优化高校资产的配置和使用，包括资产投资、资产评估和资产维护等工作。
2. 财务部门：负责高校资产公司的财务管理、预算控制和审计等工作。
3. 运营管理部门：负责高校资产公司的日常运营管理和项目管理等工作。
4. 市场营销部门：负责高校资产的市场开拓、销售和推广等工作。
5. 人力资源部门：负责高校资产公司的人力资源管理、招聘和培训等工作。
在人力资源管理方面，高校资产公司应该注重以下几个方面的工作：1. 人才引进和培养：通过校企合作、专业人才培训和人才引进等方式，吸引和培养具有高级资产管理和投资管理经验的人才。
2. 岗位设置和审核：制定合理的岗位设置和审核机制，确保各个部门的工作能够高效有序地进行。
3. 绩效考核和激励机制：建立绩效考核和激励机制，激励员工积极主动地履行职责，提高工作效率和质量。
三、资产管理和运营方案高校资产公司的资产管理和运营方案主要包括以下几个方面的工作：1. 资产配置和评估：根据不同的投资需求和风险偏好，制定合理的资产配置和评估方案，保证资产的安全性和收益性。
2. 资产投资和项目管理：通过各种投资工具和方式，将资产投入到具有投资潜力和收益的项目中，同时实施严格的项目管理和跟踪。
3. 资产维护和保护：对所有高校资产进行及时维护和保护，确保其正常运转和价值的最大化。
高校资产经营公司存在问题与发展探析
高校资产经营公司存在问题与发展探析一、高校资产经营公司的定义与定位高校资产经营公司是一种特殊类型的公司，其所有权通常归属于高校，负责管理和运营高校的各类资产。
这些资产可能包括房地产、设备、专利、商标等有形和无形资产。
高校资产经营公司的定位通常是为高校提供资产管理、资产增值、投资决策等服务的主体。
二、存在的问题1.体制不健全：目前，高校资产经营公司普遍存在管理体制不健全的问题，如治理结构不完善、内部控制不严格等，导致公司在运营过程中存在较高的风险。
2.资产管理效率低下：由于历史和体制等原因，高校资产经营公司在资产管理方面往往缺乏高效、规范、科学的运作方式，导致资产利用率不高，甚至存在资产流失的风险。
3.投资决策不合理：高校资产经营公司的投资决策往往受到各种因素的影响，如缺乏专业的投资团队、决策流程不科学等，导致投资项目成功率不高，甚至出现亏损。
4.缺乏市场化运作经验：高校资产经营公司通常是服务于高校的，其运作方式相对保守，缺乏市场化的运作经验，难以适应市场的变化和需求。
三、发展策略1.完善治理结构：高校资产经营公司应建立完善的治理结构，明确股东会、董事会、监事会和高级管理人员的职责和权利，确保公司的决策和管理科学、规范、透明。
2.加强内部控制：高校资产经营公司应建立健全内部控制体系，加强对公司运营过程中的风险管理和监督，防止出现资产流失和不良投资。
3.提高资产管理效率：高校资产经营公司应通过引进先进的管理理念和技术手段，优化资产配置，提高资产利用率，实现资产的最大化效益。
4.加强投资决策管理：高校资产经营公司应建立科学的投资决策机制，规范投资流程，加强投资项目的风险评估和管理，确保投资项目的可行性和成功率。
5.加强市场化运作经验：高校资产经营公司应积极拓展市场化的运作方式，加强与外界的合作和交流，学习借鉴先进的运作经验和技术手段，提高自身的市场竞争力。
四、政策建议1.政府应加强对高校资产经营公司的监管力度，建立健全相关法律法规和监管机制，确保公司的规范运作和高校的资产安全。
高校资产经营公司管理制度
第一章总则第一条为规范高校资产经营公司的管理，确保公司资产的安全、完整和保值增值，根据国家有关法律法规和学校相关规定，特制定本制度。
第二条本制度适用于高校资产经营公司的所有资产，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等。
第三条本制度旨在明确资产管理的职责、权限和流程，提高资产管理效率，促进公司健康发展。
第二章资产管理职责第四条公司设立资产管理部，负责公司资产管理的日常工作。
第五条资产管理部的主要职责包括：（一）制定和完善公司资产管理制度，组织实施资产管理各项工作；（二）负责公司资产的购置、验收、保管、使用、维修、报废等工作；（三）建立健全资产台账，确保资产信息的真实、准确、完整；（四）负责资产清查、盘点和评估工作；（五）负责资产处置和转让工作，确保资产处置的合法性和效益性；（六）监督、检查各部门的资产使用情况，确保资产合理利用。
第三章资产购置与管理第六条资产购置应遵循以下原则：（一）经济合理、实用适用；（二）符合国家法律法规和学校相关规定；（三）优先采购国产设备、产品。
第七条资产购置程序：（一）各部门提出资产购置申请，经资产管理部审核后，报公司领导审批；（二）采购部门根据审批意见，进行采购；（三）采购部门对所购资产进行验收，确保质量符合要求；（四）资产管理部对验收合格的资产进行登记、入库。
第四章资产使用与维护第八条资产使用应遵循以下原则：（一）合理使用，提高资产利用率；（二）爱护资产，延长资产使用寿命；（三）定期对资产进行维护保养。
第九条资产维护保养程序：（一）使用部门负责日常维护保养工作；（二）资产管理部定期对资产进行抽查，确保资产完好；（三）发现资产损坏，及时报修或更换。
第五章资产清查与评估第十条公司每年至少进行一次资产清查，确保资产账实相符。
第十一条资产清查程序：（一）资产管理部制定清查方案，报公司领导审批；（二）各部门配合资产管理部进行清查；（三）清查结束后，资产管理部编制清查报告，报公司领导审批。
高校资产管理公司
高校资产管理公司第一篇：高校资产管理公司4.2.1 建立高校资产管理公司的必要性自2001年开始，教育部对高校校办产业的管理体制进行了规范。
高校产业规范化建设的根本是产权制度的改革，是生产关系的调整，目的是为了高校产业的发展。
因此，教育部在《指导意见》中，将“建立新型的高校产业管理体制”列为规范化建设的首要任务，“改革高校以事业单位法人的身份直接办企业的体制，重新确定国有经营性资产的责任主体”和“组建国有独资性质的资产经营有限公司” [21]成为规范高校产业管理体制的重要内容，也是高校产业产权制度改革的重要步骤。
高校设立资产经营公司的目的是规范校企关系，理顺高校企业管理体制，将过去学校以行政手段管理企业的方式转变为通过资产经营公司持股经营的经济管理方式，建立起产权清晰、权责分明、校企分开、管理规范的新型高校企业管理体制和运行机制，在高校与企业之间设立一道“防火墙”。
建立高校资产经营公司以后，高校不再以事业单位法人的身份直接对外投资和从事经营活动。
高校的所有投资和经营活动，统一由高校资产经营公司代表学校以出资人的身份进行。
高校资产经营公司依法行使高校企业股东的权利，并履行相应的义务，依法对所投资企业派出人员参加股东会、董事会和监事会，加强对所投资企业的监管。
高校资产经营公司以统筹管理本校企业、促进科技成果转化和产业化、实现国有经营性资产保值增值为主要任务。
高校资产经营公司的形成，在高校与校办企业之间设立起一道“防火墙”，有效规避高校经济和法律风险，避免因校办企业经营问题冲击和影响高校正常的教学和科研秩序，因此，建立高校资产经营公司，是解决目前高校校办企业产权单一、经营风险较大的有效途径。
第二篇：高校资产管理问题高校国有资产是保障高等教育事业可持续发展的物质基础,可是近些年来,由于各种原因使我国高校的国有资产管理处于一种管理体制不完善,制度不健全;资产使用效率低,闲置浪费现象严重;家底不清;账实不符;管理意识淡薄;国有资产管理和预算相结合困难的非常状态。
高等学校组建资产经营有限公司的思考
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面的清理和评估 ， 产权界定和产权登记等一 系列基础工作 ． 将其
与市 场经济相适应 的体制 、机制 ．其 中建立健 全以产权清晰为
对高校资产经营公司性质的定位 ．理 论界有多种看法。笔者 首要特征的现代产权 制度就成为高校校办企业迫切需要解决的首
认 为．它是依据新 《 公司法》设 立的一人有限公司 ．是介于高校 要 问题 。
与其投资或控股 的生产经营性校办企业之间 ． 从事高校经营性资
质 的资产经营公司。但是 ，新 《 公司法》 中，国有独资公司有特 业国有资产的产权关 系，必须打破高校办企业这种校企不分的状 定 的内涵 ，高校企 业 目前很难符合相应要 求。在当前国务院有关 况 ，即把 目前由各高校 自行管理 的校 办企业 的经营性资产通过全
“ 商场现 代化 ２ｏ 年 １ 月 （ ｏ６ ２ 下旬 刊 ）总第 ４ ９ ８ 期
等 做 一 些粗 浅 的探 讨 。
［ 关键词］高校
校办企业 资产 管理 资产经 营公 司
一
高校 组建 资产经营公司的背景
部 委对高校企业国有资产的监督 管理职能划分尚无明确规定的
高校校办企业起初多为高校实 习工厂 印刷厂 ．且绝 大部分 情况下 ．高校 资产 经营公司登记 为国有独资公司缺少法律依据 。 成立于 １９ 年 《 ４ ９ 公司法》出台以前。高校校办企业的存在 ．对于 因此 ．高校设立 “ 一人公司”既合法合规 ．又比较 符合高校企业 高校多渠道筹措办学经 费 促进校科技成果转化和产业化起到 了 的实际状况。 积极的推动作用 。随着我国市场经济秩序的建立 现代产权制度 此外 ．新 《 公司法》第 ６ 条规定 ． ４ 一人有限责任公司的股东 的提出 ．以及高校校办企业改制向纵深发展 ．原来存在的一些 问 不能证明公司财产是独立于股东 自己的财产 ．应当对公司债务承 题 日渐暴 露出来 。突出表现在校 办企业产权关系不顺 、学校直接 担连带责任。由于 历史上高校校办企业都是高校办 、高校经营。 承担企业运 营风险 ． 管理 体制不规范 ． 学校对企业 行政干预过多 这种体制导致负盈不负亏 ．高校承担着无限连带责任 。高校 因校 经营性资本难 以自由流动 缺乏投入撤出机制等诸 多方面 。在高 办企业的债务纠纷 ．产 品质量问题 、挂靠关 系及校名被侵 占而输 校企业中建立现代企业制度 ．规范管理高校科技产业 ． 规避高校 掉的官司不胜枚举。有鉴于此 ．为达 到校企风险相 隔离 的目的 ． 企业经营性风险 ．更好地发挥高校在科技创新 ．促进国家高新技 高校 在组 建资产经营公司时一定要严格缴纳 出资 ．设立后规范运
高校资产经营公司的建立与运行机制研究
高校资产经营公司的建立与运行机制研究作者：潘虹王春晖季晓昕林君来源：《中国市场》2020年第24期[摘要]高校企业改制的不断深化，在一定程度上推动了高校企业的发展，不仅明确了投资主体和产权之间关系，实现了经营权和所有权的相互独立，大大减少了高校企业经营的法律与经济风险，也做到了国有经营资产的有效保值与增值。
建立高校资产经营公司是规范高校科技产业的必要路径，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是提升高校治理水平、改革完善高校科技成果转化机制的重要举措。
资产经营公司的建立，对促进高等教育内涵式发展，办好具有中国特色的社会主义大学具有十分重大的意义。
基于该背景下，文章对高校资产经营公司的建立及其运行机制进行了研究。
[关键词]校办企业;资产经营公司;高校科技产业[DOI]10.13939/ki.zgsc.2020.24.019当前国内经济快速发展，高校校办企业的发展却较滞后，高校企业的发展急需探索一个能与社会经济发展相协调的新模式，这既是高校所关注的问题，也是社会关注的焦点。
根据2018年《国务院办公厅关于高等学校所属企业体制改革的指导意见》，高校应该成立资产经营公司，对高校所属校办企业进行统一的管理经营，调结构、促发展、以本为本，让高校集中力量办学。
这种经营管理方式对于高校来说，可以最大程度保障资产安全，使其责任降到最低，避免承担更大的经济风险和法律风险，推动高校的产业持续发展的同时也提高了高校的综合实力。
在重视并大力发展高校资产经营公司的当下，如何规范资产经营公司的运营模式，科学管理高校的各个企业，是一个理论与实践并行的重要问题。
1 高校资产经营公司及其建立的必要性高校资产经营公司就性质来看是十分特殊的，不同于一般的公司，它负责管理高校经营性资产，介于高校和高校投资或控股的校办企业两者之间。
从公司建立视角看，资产经营公司“阻隔”了高校和其控股或投资的校办企业，防止高校由于发展产业而遇到的各种风险从而需要承担的相关连带责任。